师范学校党建带群建工作总结

郸城县住房和城乡建设局党建带群建

工 作 总 结

今年以来，郸城县住房和城乡建设局党组严格按照创先争优活动的安排部署，坚持以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”为指导，全面加强和改进党的特色建设，不断探索和创新党建活动载体，狠抓党建带群建，努力在“带”字上创特色、下功夫。局党组坚持以党领导群团组织为核心，深入开展党群联建联动，扩大组织活动影响面，进一步加强和改进工、青、妇工作，多措并举，多管齐下，整合建设系统党组织、工会、共青团、妇联组织的综合力量，采取“四带”措施：一是带思想建设。指导和帮助局属基层群团组织充分发挥团结教育广大工人、青年、妇女的核心作用，坚定正确理想信念，树立正确世界观、人生观和价值观。局党组认真组织广大职工、青年、妇女学习党章和科学理论，定期给广大职工、青年、妇女上党课。通过学习教育，广大职工、青年、妇女积极投身“三个文明建设”之中，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是带组织建设。按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”要求，局党组将基层群团组织建设纳入党建工作目标，坚持从实际出发，灵活设置工青妇的基层组织，构筑具有广泛性、群众性、开放性的群团组织网络，不断扩大工青妇基层组织覆盖面。三是带制度建设。局党组坚持把工青妇制度建设纳入局属各单位“五好党支部”工作考核评比体系中，指导和帮助工、青、妇组织建章立制10余项，有效推动了工青妇组织的规范建设。四是带队伍建设。局党组坚持把基层群团组织作为培养党的后备力量的重要渠道和基地，并采取有效措施，通过公开选拔、竞争上岗、提拔任用等多方式，把一批思想好、能力强、有潜力的年轻干部、妇女干部选拔到了基层工青妇组织的领导岗位。2010年以来，局属工、青、妇组织共向党组织“推优”入党的职工、青年、妇女56人；
共举办青年干部培训班9期，妇女干部培训班6期，工青妇干部的综合素质持续提高。

额尼乡2011年党建带群建工作总结

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来非常重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过群团组织去团结带领广大职工，为完成党在各个历史时期的重要任务而奋斗。当前改革发展正处在关键时期，社会利益关系尤为复杂，解决这些新矛盾、新问题必须依靠各级党组织并动员广大干部群众正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联等组织的建设，显得尤为重要。我乡党委成立以来，在县委、县政府的直接领导下，做了一些党组织建设的基础性工作，虽然取得较大成绩，但是工作还存在薄弱环节。工会、共青团、妇联组织不够健全，许多工作不能积极应对，党的政治优势还没有很好发挥，不同程度地影响着广大职工的积极性。对此，各基层党组织要从加强党的先进性建设、巩固党的执政地位和群众基础，提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带三建工作的重要性和紧迫性。

一、为推进“三建”工作、构建和谐农村，乡党委经过与各村委员会、妇联、学校团委多次研究协商，达成一致共识：一定要针对各村自身实际情况，坚决按中央和省委关于加强领导班子建设的有关文件精神选配村两委、妇女干部，配齐配强领导班子。为此，乡党委要求各村组要建立好领导组织。有条件的党支部负责人可以通过组织职工大会；
要进一步加大团干部的选配力度，严格执行团干部的初任和

转岗年龄的上限制度，及时做好到（超）龄团干部的转岗工作。大力培养、选拔优秀年轻干部和优秀女干部，要重视优秀青年、妇女后备干部队伍建设。原则上成熟一个建一个。与此同时，乡党委将加强党建带三建的宣传工作，强化舆论导向，充分发挥典型的示范、导向和辐射作用。深入基层党组织进行调查研究，发现典型，培植典型，以点上的经验推动面上的工作，从而全面提升工作水平和工作层次，推动我乡各项社会事业的精神文明和谐发展。

二、贯彻落实全国基层“党建带群建”工作座谈会精神，按照县委组织部的要求，结合我乡工作实际，制定并实施在农村基层群建中贯彻《关于加强新形势下基层“党建带群建”工作的意见》的具体方案，扎实推进我乡农村基层“党建带群建”工作。

三、进一步加强乡团委能力建设，强化乡团委在农村基层的核心作用。巩固对应基层党组织设置而设置基层团组织的基本团建模式，创造性开展联合建团、依托建团等建团方式，切实整顿松散瘫痪的农村团支部。统筹协调农村基层团的各类组织资源，努力形成较为完善的区域性团建工作格局，最大限度地实现对区域内团员青年的有效覆盖。

四、构建以共青团为核心的农村基层青年工作网络。探索以青年中心为载体、依托各类青年社团协会来延伸团的工作手臂的有效途径，确定几家农村青年中心进行试点，总结提炼和推广一批成功经验。

建立流出地加强流动团员管理和服务的有效工作机制。掌握 农村外出务工团员青年的基本情况。通过开展技能培训、职业介绍等，引导团员青年有序流出，与外出务工团员青年建立有效联系。通过在本地外出务工团员相对集中的地方建立临时团组织等做法，与流入地团组织做好衔接工作，切实加强对外出务工团员青年的服务和管理。

五、进一步深化农村基层团建联系点工作和针对农村基层团组织的结对帮扶活动。扎实推进团的领导机关抓基层联系点工作，严格落实有关工作要求，加强对农村基层团组织的指导和帮扶。与青工部、学校部加强协调，整合团内优势资源，组织动员城市社区、企业和高校团组织大力开展针对农村基层团组织的结对帮扶活动，探索建立长期有效的结对帮扶工作机制。

总之，我乡党建带群建工作在上级领导的关心、指导下，不断深入实际，认真贯彻党的一切方针、政策，全乡党建带群建正朝着有序的、稳定的、良性的方向发展。

中共额尼乡党委

2011年10篇二：党建带群建(工作总结) 郸城县住房和城乡建设局党建带群建 工 作 总 结

今年以来，郸城县住房和城乡建设局党组严格按照创先争优活动的安排部署，坚持以科学发展观、邓小平理论和“三个代表”为指导，全面加强和改进党的特色建设，不断探索和创新党建活动载体，狠抓党建带群建，努力在“带”字上创特色、下功夫。局党组坚持以党领导群团组织为核心，深入开展党群联建联动，扩大组织活动影响面，进一步加强和改进工、青、妇工作，多措并举，多管齐下，整合建设系统党组织、工会、共青团、妇联组织的综合力量，采取“四带”措施：一是带思想建设。指导和帮助局属基层群团组织充分发挥团结教育广大工人、青年、妇女的核心作用，坚定正确理想信念，树立正确世界观、人生观和价值观。局党组认真组织广大职工、青年、妇女学习党章和科学理论，定期给广大职工、青年、妇女上党课。通过学习教育，广大职工、青年、妇女积极投身“三个文明建设”之中，全局上下形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。二是带组织建设。按照“哪里有党组织，哪里就有党的群众组织”要求，局党组将基层群团组织建设纳入党建工作目标，坚持从实际出发，灵活设置工青妇的基层组织，构筑具有广泛性、群众性、开

放性的群团组织网络，不断扩大工青妇基层组织覆盖面。三是带制度建设。局党组坚持把工青妇制度建设纳入局属各单位“五好党支部”工作考核评比体系中，指导和帮助工、青、妇组织建章立制10余项，有效推动了工青妇组织的规范建设。四是带队伍建设。局党组坚持把基层群团组织作为培养党的后备力量的重要渠道和基地，并采取有效措施，通过公开选拔、竞争上岗、提拔任用等多方式，把一批思想好、能力强、有潜力的年轻干部、妇女干部选拔到了基层工青妇组织的领导岗位。2010年以来，局属工、青、妇组织共向党组织“推优”入党的职工、青年、妇女56人；
共举办青年干部培训班9期，妇女干部培训班6期，工青妇干部的综合素质持续提高。篇三：2011年民乐镇“党建带团建”工作总结 2011年民乐镇“党建带团建”工作总结 2011年，民乐镇团委在镇党委、政府和上级团委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大精神，牢固树立“党建带团建、团建促共建”工作理念，坚持党团建设同步抓、党团阵地同步建、党团教育同步搞，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，民乐镇团组织建设得到了普遍加强，凝聚力、战斗力和号召力都得到进一步提高。

一、重视党建带团建工作

民乐镇党建带团建工作得到了党委主要领导的高度重视，对民乐镇共青团工作给予了充分的肯定，同时对今后一段时期的团工作提出了新的要求。在日常工作中，高度重视团的工作，经常在团委视察指导工作，帮助解决工作中遇到的困难和问题。民乐镇党委高度重视，把团的建设纳入党建工作的总体规划，加强领导和指导，定期分析党建带团建工作，做到党建和团建工作同步安排部署，党团阵地同步建设，党团教育同步抓紧，使团建工作成为党建工作的重要组成部分。民乐镇团组织能依靠党建带团建，逐步完善各项工作、活动制度，不断增强团组织活力，特别是在整顿软弱瘫痪团支部方面，做了大量的工作，取得了较好的成效。

二、“党建带团建”工作的主要做法

（一）加强思想建设，抓好党团教育。高举中国特色社 会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。民乐镇全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，加强民乐镇党团的思想建设，抓好党团教育。各部门明确目标任务，落实责任分工,各有关部门积极配合，密切协作，共同抓好贯彻落实。

（二）加强队伍建设，培养党团人才。民乐镇在开展日常工作中，大力加强团干队伍建设，不断增强团干部的综合素质，提高团的整体战斗力。一是抓好理论知识的学习。民乐镇充分利用解放思想大讨论、学习实践科学发展观活动和创先争优活动的契机，建立健全增强团员意识教育的长效机制，教育引导广大团干部争做学习型、服务型、实干型、创新型、廉洁型团干部。二是着力抓好团干部队伍建设。坚持以“党放心、青年满意”为目标，大力加强基层团干部队伍建设，利用各级团组织换届时机，广开用人渠道多形式选拔配备团干部，进一步选准配强基层组织班子。三是认真推荐优秀团员加入党组织。在开展团的建设的同时，我们注重在平时的工作中寻找和发现优秀团员和团干，鼓励他们积极地向当地党组织靠拢，争取加入中国共产党，为党的建设输送新鲜血液。

（三）加强党团作风建设。民乐镇开展作风建设活动，党团干部通过积极认真参加集中理论学习以及个人在工作中的实践学习，学习和领会胡锦涛总书记在中纪委七次全委会上的讲话精神，使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，时刻保持干部良好形象。提高认识，理解活动重要性是搞好作风建设的思想基础。加强学习，夯实理论素质是搞好作风建设的理论基础。深入排查，整改问题是搞好作风建设的基本途径。从严遵守，建设高素质队伍是搞好作风建设的首要条件。从严要求，树立良好形象是搞好作风建设的必然要求。

三、“党建带团建”工作中存在的问题

民乐镇党建带团建的工作格局逐步形成，团的基层基础进一步夯实，党的青年群众基础进一步巩固，团干部的成长环境不断优化，团的作用得以全面发挥，全县团的工作水平得到不断提高。但是还存在一些问题：如基层团组织协助政府承担青少年事务的职能发挥不够充分；
团的基层组织建设存在薄弱环节，农村团组织建设较为薄弱，非公有制企业建团率不高；
团干部队伍建设需进一步加强，参与团的工作经历有限；
青少年活动阵地建设和管理还难以满足广大青少年健康成长的需要。流动团员多，团员管理难；
部分团员意识淡化，对团的工作不理解，不热情，乡镇团组织及学校团组

织转接工作缺乏有机衔接，使部分团员流失，基层团组织团建的难度大。

四、推进“党建带团建”工作的建议

（一）要加强团干部队伍的建设。一要严格团干部的选配标准。要结合创先争优活动，努力挑选工作责任心强、善于联系广大青年的青年党员和优秀团员选拔到团的领导岗位上来。二要加大团干部的培养力度。各级党组织要把团干部的培训纳入党的干部培训规划。创造条件，有计划地安排年轻团干部进行挂职锻炼，使团干部在实践中锻炼成长。三要做好团干部的转岗输送工作。对达到或超过任职最高年龄的，要及时安排转岗。对其中德才兼备、成绩突出、群众公认的，应当大胆提拔使用。

（二）要增强“党建带团建”的责任感。各级党组织要将党建带团建工作作为一项重要工作来抓，充分认识到抓好党建带团建工作是实践“三个代表”重要思想，加强党的自身建设的需要；
是解决新时期党团建设面临的新情况、新问题的需要；
是培养跨世纪一代新人的需要。各级团组织要在党的领导下,通过扎实有效地开展工作,发挥突击队作用,创造党组织和群众满意的业绩,进一步赢得党委和组织部门的重视和支持。

（三）要探索团建工作突破的新途径。一是要切实为基层团建创造良好的外部环境。各级党委要高度重视团的工

作，出台更多有利于青少年健康成长的政策、法规、开成齐抓共管的局面，努力形成党建带团建的工作机制。二是要抓住农村团建这个薄弱环节，下大力气抓好村级团的建设，使村级团组织有比较健全的班子，使农村团的活动正常化。三是要加大非公有制企业团建力度。要积极争取各级党委的重视，把非公有制企业团建与党的建设通盘考虑，同步进行，扩大团组织的覆盖面。

共青团民乐镇委员会 2011年12月20日篇四：“党建带团建”创建工作总结 xx村 “党建带团建”创建工作总结

党建带团建是长期基层组织建设实践中探索总结出来的一条成功经验。近年来，xx村团支部坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，按照《关于开展“党建带团建”示范点创建活动的通知》的精神，把党建带团建工作作为一项日常工作认真做好，在党的建设中带领和推动团的建设，增强了团组织的生机和活力，形成了“党建带团建，党团共发展”的工作格局。

一、加强党的领导，带好团的建设。为进一步加强党对共青团的领导，在党的建设中推进团的建设，xx村成立了“党建带团建”创建试点工作领导小组，以村党支部书记为组长，村党支部、团支部干部为组员，按照“六带一优化一加强”的总体要求，推进共青团的思想建设、组织建设和队伍建设。在带动团的思想建设方面，以建国、建党、“五·四”等重要纪念日为契机，给团员青年开展爱国主义教育、信念理想教育等思想教育工作，带好团的思想建设；
在团的组织建设方面，健全村团支部班子，增强团组织的凝聚力、战斗力和创造力；
在团的队伍建设方面，不断完善团员的发展、服务和管理工作，抓好团的队伍建设，并从“摸底、推荐、讨论、评测”四个关口抓好推优入党工作，把团组织推优入党工作纳入发展党员工作规划，使团的队伍不断发展壮大和优化。

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二、发挥党员的示范作用，带动青年建功新农村。紧紧围绕“青春建功新农村”这一主题，xx村团支部以服务农村青年就业创业为重点开展团建工作。充分发挥农村致富党员的示范带头作用，借助农村党员干部现代远程教育网络和农村党员活动中心场所，搭建党建方面的农家课堂，请先进党员、党员致富能手给全村青年讲授党的先进思想和个人致富经验，扶持农村青年就业创业，为发展xx村建功立业。同时注重对优秀青年的挖掘培养，努力把青年培养成致富带头人，培养成党、团员，培养成各级优秀干部。

三、党团共发展，创建“和谐xx、情暖xx。”xx村团支部按照“服务大局、服务青年、服务社会”的总体要求，充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领xx村广大团员青年为构建和谐xx奉献青春力量。团支部以开展青年志愿服务活动和青年争先创优活动的形式，以五保新村为平台，切实做好老人、儿童、残疾人的关爱工作。每个月都组织团员青年开展服务活动，为五保新村打扫卫生、充实生活用品，充分展示了团员青年的先锋模范作用。同时，通过这一平台对团员青年开展教育，营造尊老爱幼、互帮互助的和谐氛围，创建“和谐xx、情暖xx”。

xx村团支部 2篇五：乡镇党建工作总结 xx镇党建工作总结

中共靖江市xx镇委员会

2014年12月

今年以来，xx镇党委在市委的正确领导和组织部的精心指导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，围绕建设“实力xx、美丽xx、幸福xx”的奋斗目标，扎实开展群众路线教育实践活动，全面推进思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设， 较好地完成了党建工作各项任务。现将一年来党建工作总结如下：

一、以群众路线教育实践活动为主线，坚持抓作风促转变，党员干部服务意识进一步增强

党的群众路线教育实践活动自3月份开展以来，镇党委高度重视，精心组织，严格要求，突出特色，狠抓工作落实，在镇领导班子14名成员的示范带头下，通过全镇52个基层党组织和1695名党员的共同努力，顺利完成了阶段性工作，活动开展情况受到市委督导组的肯定，活动成效受到社会群众的广泛认可。

（一）抓组织保障，营造活动氛围。我镇坚持把教育实践活动作为一项重大政治任务来抓，第一时间召开动员大会，发动全体党员投入教育实践活动中。成立了以党委书记为组长的活动领导小组，遴选出政治素质高的机关中层干部组成12个督导组督导各基层党组织。制订下发了实

施方案和计划安排表，明确活动总体要求、目标任务、方法步骤和时限要求等。通过设置群众意见箱，公布监督电话，开设网络专栏，悬挂活动标语、放置活动板报等，实现了活动全员覆盖，营造了开门评风的良好氛围。

（二）抓学习教育，筑牢为民意识。领导班子先后召开12次中心组专题学习会议，学习中央、省、市委文件和相关会议精神以及教育实践活动规定书目。党委书记为全体机关人员作“转作风、树形象，争创一流走前列”、“让?九个度?助你成长和腾飞”等专题学习辅导报告，取得了良好的领学、带学效果。组织党员干部开展“四看四讲”以及“为了谁、依靠谁、我是谁”专题大讨论，使大家进一步增强践行群众路线、密切联系群众、改进工作作风的紧迫感。充分利用网络载体，动态反映上级精神、活动要闻、工作动态，提供学习资料和课件供大家查阅、下载，搭建了学习交流平台，营造了学习氛围。

（三）抓基层“问症”，深入查找问题。镇党委先后组织21场座谈会，面对面向基层站所负责人、各村村干、退休老干部、部分企业负责人及市镇人大代表、政协委员等征求意见和建议。镇领导根据分管片区分别到村（社区）开展调研活动，上门征求意见26人，谈话69人。活动开展以来，共发放征求意见函560份，调查问卷220份，收集意见建议85条，其中针对领导班子的意见建议55条，针对班子成员的意见建议20条。

（四）抓对照检查，剖析思想根源。为增强活动实 效，我镇紧扣实际设计自选动作，提出“五个必须做到”的明确要求。即在提出“四风”表现时，必须做到联系实际、切中要害、一针见血；
在撰写个人对照检查材料时，必须做到自己动手、紧扣主题、对号入座；
在谈心交心时，必须做到开诚布公“亮丑”、实事求是“找茬”、真心实意“提醒”；
召开专题“两会”时，必须做到沟通在前、批评在后，辣在脸上、暖在心头，内化于心、外化于形；
在服务群众时，必须做到以群众诉求为信号、以发展民生为抓手、以群众满意为追求。

（五）抓整改提升，破解发展难题。针对存在的问题，领导班子起草了整改方案初稿，并通过召开座谈会、个别征求意见等方式不断修改和完善。经市督导组和活动办审核把关后，通过公示栏、政府网站、党员大会等形式向社会公示。整改方案紧紧围绕2014年xx镇重点工作目标任务和群众关心的民生诉求，围绕改进作风、解决与群众利益密切相关或反映强烈的突出问题，逐一明确整改目标、措施、时限、责任领导和责任单位，使整改落实工作有章可循、有据可依，有序推进。

（六）抓制度建设，构建长效机制。按照体现群众意愿、体现改进作风、体现提高效率、体现工作规律的要求，对镇级文件、规定认真研究论证审核，先后出台了9项制度，着力构建为民务实清廉的长效机制，巩固教育实践活动成果，推动教育实践活动常态化。

二、以提能善政为重点，坚持抓班子带队伍，领导班

子和党员干部队伍建设进一步加强

（一）加强领导班子建设。镇党委是基层党组织的龙头，抓好自身建设，对于推进基层组织建设至关重要。为充分发挥班子的合力，进一步提高执政能力，镇党委首先从自身抓起，一是坚持学习制度。镇领导班子每月召开一次中心组学习会，每次不少于90分钟。在集中学习的同时，利用工作之余通过干部网络学院参加远程教育学习。通过常抓不懈，班子成员的政治理论水平和业务水平得到进一步提高。二是严格党内生活。按照“三会一课”制度要求，认真开展批评和自我批评，使民主生活会成为交心会、团结会和鼓劲会，达到“团结—批评—团结”的效果，进一步增强班子的整体合力。三是坚持民主集中制。定时不定时召开党政联席会议，班子成员共同商定“三重一大”事项和事关全镇发展的重大问题，保证决策的民主性、科学性。

（二）加强干部队伍建设。坚持把培养一流人才、建设高素质干部队伍作为根本，着力抓好“选、育、管、督”等关键环节。规范选人用人，牢固树立“重品行、重公论、重实绩、重一线”的用人导向，严格把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关三个“关口”，选拔调整机关中层干部8名，提拔村主任助理14名，在7个村实施会计轮岗试点，进一步激发镇村干部队伍活力。强化思想教育，切实抓好党建指导员、村支部书记和大学生村官三支基层党建工作队伍建设，通过上党课、听典型事迹、看教育基地等方式 对党建工作人员进行教育培训，不断提升党建工作水平。量化考核管理，制定出台《村两委班子“量化评分制”考核管理办法》，明确考核内容、程序、等次、评比等，激励村干部在基层一线发挥才干、履职尽责，取得较好效果。加大监督力度，以贯彻落实中央八项规定和省、市委十项规定为切入口，严肃查处基层违法违纪案件，全年共立案10件，结案7件，给予党纪处分6人，政纪处分1人，查处违反机关作风建设行为4起，一批“四风”问题有效解决，党员干部能力素质得到提升。

（三）加强党员教育管理。我镇将党员发展作为一项基础性工作来抓，严格按照发展党员“十六字”方针，对具备条件的积极分子加大培养力度，做到成熟一个发展一个，为党组织输入新鲜血液，今年确定发展对象37个，吸收预备党员32个，转正28个。各基层党组织能按时缴纳党费，对收缴的党费由镇组织科实行转账管理，按时足额上缴。紧密结合党员思想和工作实际，充分发挥远程教育网络作用，坚持多种形式搞好培训，使每一名党员掌握一门实用技术，提高党员干部带头致富的能力，今年以来参加农业、信息、安监、劳动等各类技术培训6000余人次。建立健全党内激励关怀帮扶机制，关心老党员、生活困难党员和离退休干部，组织其进行免费体检，并送上慰问物资。组建党员义工服务队，结对帮扶困难家庭104户，进一步彰显党员的先进性作用。

（四）加强大学生村官队伍建设。

党总支党建带群建工作总结

党总支党建带群建工作总结

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我党历来非常重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过群团组织去团结带领广大职工，为完成党在各个历史时期的重要任务而奋斗。XX委州政府提出与全国全省同步全面建设小康社会的战略目标，推进实施“一个中心，一个示范”、“一个试点，三大平台”战略，为我州商务加快发展，跨越发展提供了新的机遇，提出了更高更新的要求。在新的形势下如何动员、带领全州商务干部职工加强商务工作改革创新，充分调动广大党员干部群众工作积极性、主动性，克服面临的困难和问题，在全州商务工作快速发展、跨越发展中正视新情况，探索新措施，走出新路子。因此，在加强党的基层组织建设的同时，加强工会、共青团、妇联等组织的建设，显得尤为重要。提高党的执政能力，推动党的建设和经济社会发展的战略高度，充分认识搞好党建带群工作的重要性和紧迫性。主要抓好以下几方面工作。

1、将党务工作、群众工作、机关业务工作统一布置、统一安排。把局工会、妇女工作、老干部管理工作列入局全年工作计划之中，统筹兼顾，合理安排。一是健全局工会、妇女、老干部管理工作机构，为其配备与工作相适应的兼（专）职工作人员。二是及时研究工会、妇女工作、老干部管理提出的各种困难和问题，

2、注重青年干部、非党干部、妇女干部学习提高，从政治思想、业务素质、工作生活上关心青年干部、非党干部、妇女干部，为他们思想政治上要求进步、工作业务上要求提高提供环境条件。党组中心学习组学习活动、机关党支部组织学习教育活动、局机关组织党员干部的党课教育、中央、省州党委政府系列方针政策宣讲教育、州直机关工委、省商务厅等部门组织相关学习培训活动，我局都组织动员机关青年干部、非党干部、妇女干部参加。为他们学习进步，全面提高政治业务素质创造良好条件。

3、组织动员青年干部、非党干部、妇女干部积极参加党的群众路线教育实践活动。一是组织动员我局青年干部、非党干部、妇女干部参加党的十八大、十八届三中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神、中央、省州党委政府关于开展党的群众路线教育实践活动文件精神和重大方针政策学习，通过学习，提高青年干部、非党干部、妇女干部思想认识。二是组织动员青年干部、非党干部、妇女干部积极参与党的群众路线教育活动各个阶段活动，总支、支部在查找“四风”问题征求意见阶段，广泛征求我局青年干部、非党干部、妇女干部意见建议，请他们为党总支、支部把脉，献计献策，密切我局党总支、支部与群众的关系。三是在整改落实阶段，党总支、支部的整改清单整改措施、整改时限、整改情况主动通报青年干部、非党干部、妇女干部，请他们监督。

4、为青年干部、非党干部、妇女干部提供施展才能的工作平台。紧紧围绕国家、省、州商务发展战略和全年商务发展目标、深化国内贸易、对外贸易体制改革、建设XX对外开放三大平台等决策部署，组织动员青年干部、非党干部、妇女干部在组织落实完成全年商务发展目标任务，促进红河商务新发展中敢于当担，勇挑重担，立足于岗位、本职工作，积极承担商务发展调研、研究、国际国内市场、州情分析等工作任务，为党委政府当好参谋助手。为促进红河商务新发展建功立业。

街道年度党建带群建工作总结

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。我街道党工委历来非常重视党的基层组织建设，并把工会、共青团、妇联等群团组织作为党联系群众的桥梁和纽带，通过群团组织去团结带领广大职工，推动各项工作的落实。根据年初制定的《xx街道党建带群建工作实施方案》，街道党工委主要抓好以下几方面工作，取得了较明显的成效。

一、主要做法

1、将党务工作、群众工作、机关业务工作统一布置、统一安排。把街道工会、妇女工作、团工委工作列入局全年工作计划之中，统筹兼顾，合理安排。加强分类指导，采取分系统召开推进会、经常性检查等方式，总结推广经验，把党建带群建创先争优各项工作任务落到实处。

2、注重青年干部、非党干部、妇女干部学习提高，从政治思想、业务素质、工作生活上关心青年干部、非党干部、妇女干部，为他们思想政治上要求进步、工作业务上要求提高提供环境条件。街道党工委组织学习党的十八大、十八届三中全会精神、十八届四中全会精神，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，为他们学习进步，全面提高政治业务素质创造良好条件。

3、组织动员青年干部、非党干部、妇女干部开展各种

文化活动。在活动中大力宣传党建带群建的成功做法，宣传群团组织在开展创先争优活动中创造新经验，注重选树群众看得见、摸得着的先进典型，用身边事教育身边人，充分发挥典型的示范带动作用，进一步营造学先进、赶先进、当先进的社会氛围。

二、取得的成效

以“党建带团建”的方式，取得了较明显的成效。通过发挥共青团的青年先锋队作用，指导团支部做好青年入党积极分子的推优工作和培训工作。海宁社区团支部被评为“全国五四红旗团支部”。支持工会开展工作，截至今年，辖区内已有42家企业成立了工会，充分发挥了工会的民主参与、民主管理、民主监督作用。注重发展社区志愿者组织，现有志愿者队伍5支，开展志愿服务活动28批500人次。在争创全国文明城市活动中，街道党员干部以身作则，通过下户走访、发放宣传标语、在辖区内各公共场所设置5个文化宣传长廊、建设普法小公园等方式宣传党的方针政策、法律法规、各类文化知识等，引导辖区居民自觉践行社会主义核心价值观。继续完善图书室、老人活动中心、文化活动室、文体小公园的设施，构建了良好的社区文体活动网点。至目前止，xx街道辖区有文化团体11支，参加全民健身活动的人数占总人口的80%以上。现在，街道创建全国文明城市活动如火如荼，充分展示出省级文明社区的新形象。

全镇“党建带群建、群建壮党建”工作方案

为贯彻落实中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》和省委《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》有关要求，进一步加强和改进我镇党的群团工作，深化落实“党建带群建、群建壮党建”工作机制，根据《中共X市委组织部关于印发〈X市X年“党建带群建、群建壮党建”工作方案〉的通知》（X委组综〔X〕16号），结合我镇实际，制定X镇X年“党建带群建、群建壮党建”工作方案如下：

一、指导思想

坚持以X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神以及中央党的群团工作会议精神为指导，坚持党对群团工作的统一领导，深化群团组织改革，持续深入做好“党建带群建、群建壮党建”工作，切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性，以党的政治优势促进群团组织更好地履行职能、发挥作用，以党的组织活力激发群团组织的工作活力，激发群团工作的创造力和感召力，组织动员党的基层群团组织积极投入到服务全镇改革发展稳定的大局中来，助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”活动，为把X建成“绿色生态、山水宜居的旅游商贸文化新兴中心城镇”提供坚强有力保证。

二、重点工作

（一）扎实抓好基层党建工作 1.扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

（1）工作内容：结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把X新时代中国特色社会主义思想纳入镇党校培训计划和教学布局，分级分类抓好干部理论武装。开展纪念建党97周年系列活动，用好廖俊波这个先进典型，教育引导广大党员干部悟初心、守初心、践初心，突出解决党员干部理想信念宗旨、履职担当作为等方面存在的重点问题。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：各党支部 （4）完成时限：X年12月底

2.持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建 （1）工作内容：围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略的新任务新要求，认真落实中央即将出台的党支部工作条例，持续推进党组织达标创星活动和基层党建示范带创建，在条件成熟的党建示范带或示范点建设党建文化长廊，扩大基层党建工作影响力。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：各党支部 （4）完成时限：X年12月底 3.圆满完成村级组织换届工作

（1）工作内容：始终坚持党的领导，发挥村党组织领导核心作用，确保村级组织换届选举工作有序进行。集中力量摸排一批村集体经济薄弱、矛盾集中村，按照“四个一”要求开展整顿转化。选优配强村级班子特别是带头人，推动村党组织书记通过选举担任村主任，重视加强村级后备干部队伍储备和日常教育培养。认真落实中央和省、X以及X市关于开展扫黑除恶专项斗争的部署，深入开展“村霸”问题专项整治，进一步提升农村社会治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：各村党支部 （4）完成时限：X年10月底 4.实施村级组织活动场所提升工程

（1）工作内容：力争今年上半年完成列入X市建设计划的村级组织活动场所建设项目4个，其中新建1个、修缮3个。规范活动场所管理使用，切实发挥功能作用。

（2）牵头单位：党政办

（3）责任单位：长汀村党支部、山边村党支部、东边村党支部、北津村党支部

（4）完成时限：X年6月底 5.推进“党建富民强村”工程

（1）工作内容：结合抓党建促脱贫攻坚，统筹整合各项涉农资金，用好用足各项扶持政策，充分发挥驻村第一书记和挂钩帮扶单位作用，大力发展壮大村集体经济，力争今年全镇所有村集体经济自有收入达5万元以上。逐步提高村干部基本报酬、在职村主干养老保险、离任村主干生活补贴标准。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：各村党支部 （4）完成时限：X年12月底 6.积极探索“大党校”建设

（1）工作内容：进一步加强我镇党校建设，严格按照《关于进一步加强乡镇(街道)党校建设的实施意见》的有关要求，切实把我镇党校打造成党员、干部和人才教育培训的主渠道和主阵地，实现全镇基层党员、干部和人才教育培训全覆盖。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：镇党校 （4）完成时限：X年12月底 7.强化党员分类教育管理

（1）工作内容：加强和改进“三会一课”内容安排和指导，严格落实党组织按期换届、民主评议党员、党费收缴管理、党务公开等基本制度。做好从工人、青年农民、高知识群体和非公企业中发展党员工作，落实政治审查制度，提高发展党员质量。探索在职党员、离退休职工党员、城镇和农村老党员、生产工作一线党员分类管理。建设X村、叶坊村、山边村、丰乐村党员远教广场，用好“党员e家”平台。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：各党支部 （4）完成时限：X年12月底 8.统筹抓好其他领域基层党建工作

（1）工作内容：持续推行机关党建“六有”工作法，强化“三个书记”抓党建责任，建立正向激励和反向责任追究机制，提升机关作风效能。开展助推非公企业“强党建促发展”联合行动，发挥企业党组织的领导核心和政治核心作用。

（2）牵头单位：党政办

（3）责任单位：各机关企事业单位党支部 （4）完成时限：X年12月底 9.强化党建责任传导

（1）工作内容：坚持“六个一”组织工作法，加强组织工作规范化制度化建设。严格按照《关于从严落实领导班子成员“一岗双责”履行基层党建工作直接责任人责任的通知》的要求，进一步明确基层党建责任主体，推动工作落地落实。落实“三级联述联评联考”制度，分层分类开展抓基层党建述职评议考核，认真抓好2017年度抓基层党建述职评议考核存在问题的整改工作。

（2）牵头单位：党政办 （3）责任单位：各党支部 （4）完成时限：X年12月底 （二）加强群团组织工作

1.以X新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的X精神 （1）工作内容：把X新时代中国特色社会主义思想和党的X精神纳入镇党校培训计划，分级分类抓好组工干部、团员青年、妇女、职工等理论武装。采取集中学习、专题研讨、撰写文章等方式，教育引导组工干部、团员青年、妇女、职工等弘扬理论联系实际的学风，推动组工干部、团员青年、妇女、职工等知行合一、学做结合，切实把学习成果转化为指导实践、推动工作的政治自觉、行动自觉，落实到做好本职工作、推动事业发展上。

（2）牵头单位：党政办

（3）责任单位：镇党校、工会、团委、妇联、科协 （4）完成时限：X年12月底 2.深化群团组织改革

（1）工作内容：落实《X市总工会改革方案》《共青团X市委改革方案》《X市妇联改革方案》《X市科协改革方案》要求，紧紧围绕保持和增强政治性、先进性、群众性这条主线，始终坚持党对群团组织的领导，聚焦突出问题，改革机关设置、优化管理模式、创新运行机制，加快实现工作重心、力量配备、服务资源向基层倾斜，着力解决“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”等问题，把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力。

（2）牵头单位：党政办、工会、团委、妇联、科协 （3）责任单位：各村（场）及相关单位 （4）完成时限：X年12月底

3.加强群团组织领导班子和干部队伍建设 （1）工作内容：坚持德才兼备、以德为先，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，打破年龄、学历、身份、职级限制，注重从企业、农村等基层一线选拔优秀人才充实群团干部队伍。坚持严字当头，探索建立符合群团工作特点的群团组织领导班子和领导干部综合考评机制。把群团工作岗位作为提高干部做群众工作能力的重要平台，推进群团干部跨系统多岗位交流，加强群团组织与党政部门之间干部双向交流，努力打造政治坚定、团结务实、群众拥护的坚强领导集体。在村级组织换届中同步做好共青团、妇联等配套组织建设。

（2）牵头单位：党政办、工会、团委、妇联、科协 （3）责任单位：各村（场）及相关单位 （4）完成时限：X年12月底 4.大规模集中轮训组工干部和群团干部

（1）工作内容：依托镇党校，大规模集中轮训组工干部和群团干部，使基层组织更加坚强有力，组工干部和群团干部的宗旨意识进一步增强、作风进一步改进、先锋模范作用进一步发挥，方式方法和载体机制进一步创新，在围绕中心、服务大局，有效开展党的建设工作能力上有新突破，推动全镇党的建设工作不断创新和提高。

（2）牵头单位：党政办、镇党校、工会、团委、妇联、科协 （3）责任单位：各村（场）及相关单位 （4）完成时限：X年12月底 （三）党建带工建工作 1.持续推进“党建带工建”示范点培育

（1）工作内容：继续抓好工会组建和“职工之家”建设，广泛开展“会员评家”活动，深入推进厂务公开制度和平等协商集体合同制度，进一步提升工会工作质量和水平。

（2）牵头单位：镇工会 （3）责任单位：各工会 （4）完成时限：X年12月底

2.助力“四比六促”，推动经济社会发展

（1）工作内容：以“中国梦·劳动美”为主题，以“五小”创新大赛为平台，广泛组织职工开展技术技能练兵和社会主义劳动竞赛，办好电子商务、茶艺师等技能培训，推动创业创新，促进经济发展。深入开展“工人先锋号”和“安康杯”竞赛活动。

（2）牵头单位：镇工会 （3）责任单位：各工会 （4）完成时限：X年12月底 3.加强职工队伍建设

（1）工作内容：围绕社会主义核心价值观，强化职工意识形态教育。积极开展优秀文化和送家训家风教育进企业活动。大力弘扬劳模精神，激励广大职工创先争优，广泛开展创建学习型企业、班组活动。加强职工思想、文化、法律和劳动技术技能教育培训，提高广大职工就业和创新、创造能力，培育和选树“X工匠”。

（2）牵头单位：镇工会 （3）责任单位：各工会 （4）完成时限：X年12月底 4.实施送温暖“四季行”活动

（1）工作内容：深入开展“你我与法同行共促劳动关系和谐”职工法治宣传教育活动，组织职工法律服务团进企业进行法制宣讲，重点做好《X省工会劳动法律监督条例》宣传工作、反邪教工作，进一步增强职工队伍的正能量。实施精准帮扶和服务，做强做优脱困解困、促进就业创业等工会工作品牌。做好慰问困难职工和劳模工作，做好第六期职工医疗互助、“金秋助学”、免费法律援助和高温期间慰问一线作业职工等服务。

（2）牵头单位：镇工会 （3）责任单位：各工会 （4）完成时限：X年12月底 5.创新工作运行机制

（1）工作内容：大力推进区域性、行业性基层工会联合会建设和农民工入会工作。积极对接省总工会网上入会、窗口入会，评选优秀线上企业工会的新思路、新要求。创建职工应急志愿者队伍，形成职工应急志愿者工作机制，完善青年职工交友联谊平台。

（2）牵头单位：镇工会 （3）责任单位：各工会 （4）完成时限：X年12月底 （四）党建带团建工作 1.持续推进团建工作

（1）工作内容：每两个月召开一次基层团支部书记联席会、召开一次基层团建工作评审会。

（2）牵头单位：镇团委 （3）责任单位：各团支部 （3）完成时限：X年12月底

2.开展庆祝“五四”青年节69周年系列活动

（1）工作内容：结合“五四”青年节，开展青年代表座谈会、“青歌赛”、清洁家园、法制宣传、便民服务等系列活动，选树“青年五四奖章”等青少年优秀典型。

（2）牵头单位：镇团委 （3）责任单位：各团支部 （4）完成时限：X年6月底 3.圆满完成村级团组织换届选举工作

（1）工作内容：支持鼓励、推荐选送优秀的团员青年进入村“两委”队伍。进一步加强对村级团组织换届工作的督查和指导，认真督促各团支部开展好村级团组织换届选举工作，对在换届工作中遇到的实际困难和问题，及时帮助协调解决，确保换届工作规范、有序进行。

（2）牵头单位：镇团委 （3）责任单位：各团支部 （4）完成时限：X年10月底 4.打响“青字号”品牌 （1）工作内容：拓展共青团员先锋岗（队）、青年文明号、青年突击队、青年志愿者等“青字号”品牌活动内涵，引导青年立足岗位创新创业创优，在建设根艺特色小镇中发挥生力军作用。

（2）牵头单位：镇团委 （3）责任单位：各团支部 （4）完成时限：X年12月底 （五）党建带妇建工作

1.深化“八闽巾帼心向党·万村千居唱起来”展演活动

（1）工作内容：以村妇联为主阵地，采用当地妇女群众喜爱的、大众化的、接地气的文艺形式，让广大妇女群众听得懂、学得来、能领会并广泛参与展演活动，在学中演、在演中学，把党的X精神学懂、弄通、做实。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底 2.持续推进妇建工作

（1）工作内容：每两个月召开一次妇联主席联席会、召开一次基层妇建工作评审会、“党建带妇建，妇建壮党建”工作推进会。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底 3.持续推进服务型基层妇联组织建设 （1）工作内容：积极推荐优秀妇女作为村“两委”成员候选人，确保村“两委”中有一名以上女性成员，要按照法定程序，推选村妇联主席进入村“两委”班子，确保村“两委”班子中女性正职和委员的比例高于上届。切实发挥妇女在实施乡村振兴战略中的“半边天”作用。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底

4.举办纪念“三八”国际妇女节108周年系列活动

（1）工作内容：组织全镇妇联在“三八”妇女节期间开展各类文体活动、法律维权、清洁家园、植树绿化等专题活动，增强妇联组织的号召力、凝聚力和影响力。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年3月底 5.持续加大女性人才培训培养力度

（1）工作内容：依托镇党校资源，举办各类女干部能力提升培训班；
配合党委组织部门做好妇女干部培养和优秀女干部推荐工作。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底 6.实施“巾帼维权”行动 （1）工作内容：深化“平安家庭”创建宣传工作，开展“建设法制X·X巾帼行动”大型法律宣传进农村、进家庭活动，发挥巾帼法律志愿者的积极性和妇联组织的维权职责，切实维护妇女儿童合法权益。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底 7.实施“巾帼扶贫”行动。

（1）工作内容：开展“春蕾助学”行动，关爱贫困女生；
开展母亲健康1+1募捐，慰问关爱贫困“两癌”妇女；
关爱留守儿童，在“六一”国际儿童节至暑假期间举办“有爱童享”留守儿童关爱活动；
借助各方力量帮扶贫困妇女发挥自身优势，帮助妇女就业创业，助力精准扶贫工作。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底

8.举办“建美丽X·展巾帼风采”摄影作品展

（1）工作内容：围绕女性职业发展、家庭建设、社会生活三条主线，以“她形象”为主题，举办摄影作品展，展示巾帼风采。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联组织 （4）完成时限：X年5月底 9.推出一批“妇”字号典型

（1）工作内容：以创建“巾帼文明岗”为载体，引领各单位妇女爱岗敬业，服务发展。树立“家的典型”，发挥妇联组织开展家庭工作的优势，深化“五好文明家庭”、寻找“最美家庭”活动。借助各种宣传媒介，加大宣传力度，培树一批先进典型。

（2）牵头单位：镇妇联 （3）责任单位：各妇联 （4）完成时限：X年12月底 （六）党建带科普工作 1.创建科普示范县

（1）工作内容：认真按照《X省科普示范县（市、区）创建办法（2016—2020年）》《X省科普示范县（市、区）标准（2016—2020年）》安排，全力推进省级科普示范县创建工作。重视加强对科普工作的引导，将公民科学素质建设纳入我镇经济社会发展总体规划及推动文明建设规划。进一步增强基层科普服务能力，健全基层科协组织机构，发展壮大基层科普队伍，落实科普经费。进一步强化重点人群的科学素养，积极开展未成年人、农民、城镇劳动者、居民科学素质工作，打造科普工作特色品牌。

（2）牵头单位：镇科协 （3）责任单位：各村及相关单位 （4）完成时限：X年12月底 2.强化科普示范点的示范引领作用 （1）工作内容：大力实施“科普中国百城千校万村行动”，加快推进科普信息化建设。积极开展科普示范乡镇、科普小镇和科普示范村创建活动；
培育科普中国示范E站、科普示范基地、优秀农技协等基层科普活动载体，推动我镇科普示范体系建设。

（2）牵头单位：镇科协 （3）责任单位：各村及相关单位 （4）完成时限：X年12月底 3.开展“全国科普日”活动

（1）工作内容：围绕每年“全国科普日”活动主题，联合有关单位举办主题宣传活动，向公众普及科学知识。利用墟日或者庙会在镇里设立科普日活动会场，组织动员各村结合各自特色，开展系列活动，普及科学知识。

（2）牵头单位：镇科协 （3）责任单位：各村及相关单位 （4）完成时限：X年9月底 4.创新开展青少年科普工作

（1）工作内容：组织青少年科技创新大赛等科技竞赛，加强对科技辅导员的业务培训，发挥青少年科技工作室“校外科普课堂”作用。

（2）牵头单位：镇科协 （3）责任单位：各村及相关单位 （4）完成时限：X年12月底 三、组织保障

（一）强化组织领导。牢固树立“大党建”理念，将群团工作作为党建工作的重要基础和有效延伸，纳入党的建设总体规划，列入重要议事日程。党委每年均专题研究一次以上群团工作，党政办牵头，每两个月召开一次党群部门负责人联席会议和“党建带群建、群建壮党建”工作推进会，听取群团工作情况汇报，研究群团工作，协调解决群团工作中存在的重点难点问题。

（二）强化统筹推进。各责任单位要按照方案的统一部署和要求，结合工作实际，整合工、青、妇、科协等群团资源，统筹把握，突出重点，把推进“党建带群建、群建壮党建”工作融入到镇党委、政府中心工作之中，引导群团干部走前头、挑重担、作表率，切实助力打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、“四比六促”“项目突破年”活动和建设“绿色生态、山水宜居的旅游商贸文化新兴中心城镇”。

（三）强化责任传导。将“党建带群建、群建壮党建”工作纳入各党支部书记抓基层党建述职评议的重要内容，实行群建不合格，党建不评优，确保党群工作同研究、同部署、同落实、同推进、同考核、同奖惩。各责任单位要切实增强责任感和紧迫感，细化工作方案，列出工作清单，逐项明确责任人和完成期限，以严肃的态度、严密的方法、严谨的作风、严明的纪律，形成工作合力，确保各项工作任务得到有效落实。

（四）强化氛围营造。各责任单位要努力适应新时代下做好群团工作的新要求，不断解放思想，更新观念，创新群团工作的体制机制和方式方法。要以群众喜闻乐见、便于参加的形式和方法开展工作。要积极借助新媒体，在广播、电视、报刊、微网等媒体开辟专题专栏，树立先进典型，加大宣传力度，营造深化“党建带群建、群建壮党建”工作机制的良好氛围。

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