全市教育工作会议上讲话
时间：2020-08-21 08:14:24 来源：天一资源网 本文已影响 人 
全市教育工作会议上的讲话
这次会议是市教育局总结去年、研究部署今年、安排迎接国 家“两基”验收工作的一次非常重要的会议。刚才，张存同 志代表市教育局作了一个很好的工作报告，全面总结了 *年
教育工作，安排部署了 *年各项教育工作任务。锁院同志专 题安排了“两基”迎验工作。我完全同意，请大家认真抓好 落实。下面，我着重就今年的工作，讲三点意见。一、正确把握形势，提升工作境界
过去的一年，是我国教育发展不平凡的一年。《义务教 育法》的修订实施，农村义务教育经费保障机制改革的推行， 国家对职业教育的高度重视，教育公平受到特别关注等，都 对教育事业发展产生了深远的影响。过去的一年，也是我市 教育发展不平凡的一年，在市委、市政府的正确领导下，全 市教育系统认真贯彻落实科学发展观， 开拓进取，扎实工作，教育事业取得了新的成绩，实现了“十一五”教育发展的良 好开局。
一是教育公平有了新的保障。实施农村义务教育经费投 入保障机制改革，“两免一补”政策全面落实，城市义务教 育阶段公办学校全部免收借读费，基本解决了进城经商、务 工子女上学难、上学贵的问题。二是教育均衡有了新的推进。教育基础设施持续改善， 危漏校舍和薄弱学校改造、寄宿制学校建设、中小学布局调整、高中标准化建设、信息化建设等任务圆满完成
三是抓教育质量方面有了新的举措。召开了“提高教育 质量，创建教育强县”工作会，落实局长、校长质量责任， 实施质量分工管理负责制、全员质量责任制，优化中小学办 学环境，这些都为提高教育质量创造了必要的条件。四是教育创强工作有了新的进展。武功县顺利成为我市
第2个省级教育强县，创建省级教育强乡镇 3个。
此外，职业教育招生人数有了新的突破，师资队伍素质 有了新的提高，精神文明建设有了新的成效。市教育局被省 委、省政府和市委、市政府评为“创选评”最佳单位，教育 系统“双创”工作成为全市亮点。这些成绩的取得，与在座 同志们的辛勤劳动、艰苦努力是分不开的。在此，我代表市 政府向同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我市教育发展的 总体水平仍然不高，与人民群众对教育的需求，对教育公平 的期望，还不相适应，城乡之间、区域之间和校际之间发展 还不平衡，教育质量亟需进一步提高，教育系统和学校管理 需要进一步加强，教育收费、择校、贫困学生资助等群众关 心的问题在一些地方解决的还很不好。对于这些问题，我们 要高度重视，认真分析思考，积极加以解决。近年来，国家对基础教育的投入力度和政策措施逐年强 化。从中小学教师工资上收，至U实行“以县为主”的管理体制，再到义务教育经费保障机制改革。大家可以看出，先是 解决突出问题，再是着眼建立机制。我们国家的基础教育处 在一个快速转折的历史时期，也是一个发展最快、形势最有 利的机遇期。在这样一个历史时期，能够从事教育工作是幸 运的。因此，我们要切 实增强历史使命感和工作责任感，要争取新的成绩，谋求新的发展。目前我市教育事业的一些 突出问题，如危漏校舍、硬件设施、义务教育普及程度等， 基本得到解决。而教育公平、教育均衡、教育质量越来越受 到广泛关注，并逐渐成为教育工作新的重点和方向。在座各 位都是教育系统各级单位的负责同志，一定要正确把握形 势，提升工作境界，明确工作方向和重点，努力推动我市教 育事业发展不断迈上新台阶。二、抓住工作重点，努力办人民满意的教育
*年是我们党和国家发展史上极其重要的一年，将迎来 党的十七大召开。做好*年的教育工作，保持我市教育改革 发展的良好势头，对于落实我市“社会事业、教育为先”的 战略，推进和谐社会建设，迎接十七大具有十分重要的意义。关于*年全市教育工作，市教育局制定下发了《 *年教育
工作要点》，希望大家认真学习，抓好落实，创造性地开展 工作，努力完成各项工作任务。我着重强调四方面的工作： 促进教育公平，解决人民群众最关心的教育问题。教育 公平是人发展起点的公平，是社会公平的重要组成部分。目 前，广大人民群众享受优质教育资源的要求和愿望十分迫 切，就学、收费、教育质量、择校、学生健康成长、就业， 是他们最关心的问题。解决好这些问题，既是教育工作的责 任所在，也是难点所在。这就要求我们各级教育行政部门、 各级各类学校要严格执行教育法律法规，切实做到依法治 教、依法治校。要加大中小学布局调整和薄弱学校改造力度， 加快寄宿制学校建设，切实解决当前困扰我市中小学，尤其 是农村偏远地区中小学的生存和发展问题，逐步缩小城乡、 区域、校际间教育发展的差距，推动公共教育协调发展。要 坚持不懈地狠抓教育收费治理，规范收费项目和标准，完善 教育收费及管理规定， 坚决落实“不公示、不收费，乱收费、 撤校长”的刚性措施，做到收费和经费使用规范、公开，实 行严格的预算管理制度，提倡勤俭办学，反对铺张浪费，把 有限的资金用到教育教学工作上来。强化管理，不断提高教育质量和办学水平。 去年9月29
日，我们专题召开了提高教育质量创建教育强县工作会。从 几个月的实践来看，这方面的工作是有成效的。各县市区、 各级各类学校先后议定了符合各自实际的措施，建立健全了 强化管理、加强培训提高、深化教研教改等方面的制度。但 一些地方和学校仍然存在着措施落的不实，管理抓的不严， 教研放的较松等问题，这直接影响了教育质量的提高和办学 水平的提高。市、县两级教育行政部门要进一步抓好落实工作。要在创新机制上做文章， 以人为本，不断提高管理水平； 在工作机制、激励机制、竞争机制上出实招，全面激发干部 教职工干事创业的积极性和创造力。要加大对教育质量的奖 惩力度，重奖先进，激励后进，形成风正气顺，心齐劲足的 生动局面。市教育局每年拿出 20万元作为教育质量奖是非常有必要的，今后在这方面的奖金要逐步提高。要在物质保 障和经费支持上向提高质量工作倾斜，要舍得花钱，不能因 校建债务等理由挤占必须的教学投入。要坚持局长、校长质 量责任制和分工管理负责制，全员质量责任制。局长要深入 学校进行调研，深入课堂听课；校长要坚持带课、听课、评 课。要坚持“三名”工程这个抓手，推选和宣传群众认可的 名学校和专家型名教师、名校长，市上将在教师节进行一次 集中的表彰和奖励。同时，要加大教育质量督查力度。 通过“质量千校行”、教育电视台、咸阳教育网等手段和平台， 宣传先进、鞭策后进。市县教育部门对工作不力的学校负责 人和教师，要进行曝光批评。统筹推进各类教育协调发展。当前，我市农村教育要重 点巩固提高义务教育成果，建立健全农村义务教育经费保障 机制，确保新机制改革各项政策及资金的落实，推进义务教 育均衡发展。职业教育要调整思路，加强实训基地建设和“双 师型”师资队伍建设，保障毕业生质量，扩大招生规模，拓 宽就业渠道，尽快步入良性循环的轨道，努力实现与普通高中入学人数1:1的目标
维护稳定安全，大力建设平安校园、和谐校园。确保教 育的安全与稳定，始终是我们首要的责任和第一位的工作， 任何时候都不能掉以轻心。教育系统队伍庞大，人员多，涉 及千家万户，任何差错都可能给学生、家长、老师造成极大 伤害，任何安全事故都会给社会带来不稳定因素。我们一定 要时刻绷紧这根弦。要经常对广大学生开展安全教育，防止 校园伤害事件。要加强校车的管理，杜绝校车带病带险上路（ 要加强饮食卫生工作，防止中毒事件和传染性疾病发生。要 加强学校门卫管理，坚决杜绝社会散杂人员出入校园。各级 教育行政部门和各级各类学校，要以创建平安校园、和谐校 园为重点，不断完善维护稳定、确保安全的长效机制，进一 步落实稳定安全工作责任制和责任追究制，加强应急管理， 切实预防群体性事件和重大安全事故的发生。三、全面推进均衡发展和“双高普九”，确保我市顺利 通过国家“两基”评估验收
高度重视，广泛动员。2月26日、春节后上班第二天， 省政府就召开“两基”巩固提高暨教育督导工作电视电话会， 袁省长亲自讲话。我市紧接着套开了电视电话会议，千市长 亲自安排部署。因此，迎接国家评估验收，是当前教育工作 的当务之急。现在离 4、5月份验收只剩一个多月时间了， 时间紧、任务重，同志们必须清醒地认识到做好本地区、本部门迎接验收工作的极端重要性，要全力以赴，争分夺秒， 倒排工期，认真落实。国家“两基”评估验收有两个方面内 容，一个是义务教育有关法律法规和政策的贯彻落实情况， 主要包括新修订的《义务教育法》，国务院和省政府《关于 加强农村教育工作的意见》、《关于义务教育经费保障机制 改革的有关规定》。另一方面是具体指标，共 6大类48条，重点要抓好普及程度、教育经费、教师队伍、办学条件、教 育质量和扫盲工作等关键指标和“一票否决”的项目。各县 市区要严格按照指标体系和政策规定，认真落实到位，确保 万无一失。国家这次的评估验收采取随机抽样的办法确定 市、县、乡，同志们一定要消除侥幸心理，对照“两基”指 标，按照“查漏补缺，填平补齐，巩固提高”的原则，扎实 做好自查和整改工作，实事求是，不得弄虚作假，绝不能因 为某所学校、某个乡镇、某个县出现问题而影响全市全省的 大局。需要强调的是：经费投入是国家必查的重点，袁省长 在电视电话会上明确要求，关于教育经费的自查整改报告要 由市委、县区委书记，市长、县区长，分管教育的市长、县 区长及财政局长、教育局长签名并加盖本级政府公章，由市 上汇总后，于3月15日前报省政府办公厅。凡是国家验收 时出现问题的地方，省政府将逐级进行查究，还将对其教育 经费问题进行专项审计，按照审计规定予以处理， *年度县级领导干部教育工作考核确定为不合格，并按干部管理权限
追究市、县区政府和有关部门的主要领导的责任。 事关重大，
请各位局长回去以后要积极协调、尽快督促县市区政府和有 关部门，对不到位的教育经费必须立即补拨到位。国务院和 省上规定义务教育阶段校长、筛网 教师归口到教育行政部门管理，现在还没有做到归口管理的县市区， 也要尽快督促，
立即予以纠正，还要积极妥善解决代课人员的问题。 3月底
开始，市委、市政府将组成联合督查组对各县市区进行全面 督查，并在全市通报情况。对工作不重视、措施不得力、落 实不到位的县市区和学校除批评外，将追究有关领导责任。全面推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九年 义务教育。推进义务教育均衡发展，高水平、高质量普及九 年义务教育是党中央、国务院对基础教育发展提出的新要 求，也是我市教育事业发展的必然趋势和内在要求。结合实 际，我们要抓好三方面的工作：一是加大教育投入。就是要 切实加强薄弱学校改造、寄宿制学校建设和现代远程教育三 大工程，优化教育资源，彻底消除教育不均衡现象，促进教 育公平。二是加强教师队伍建设。就是要把好教师入口关， 及时足额补充新教师，加强教师培养培训，建立校长、教师 合理流动机制，发挥名师、名校的骨干示范带动作用。三是 抓好学校管理。就是要深化和完善学校常规管理，积极推进 新课程改革，质量立校，全面贯彻党的教育方针，全面推进 素质教育，全面提高教育质量。各县市区、各级各类学校要 制订切实可行的义务教育均衡发展和“双高普九”规划。我 们将筹备召开全市义务教育均衡发展和“双高普九”工作会 议，全面启动均衡发展和“双高普九”工程。加快创建教育强县步伐，不断强化督导工作。教育强县 是教育均衡发展和“双高普九”工作的标志，是建设教育强 市的基础。尽管我市的创强工作起步良好，但基础设施、教 育投入、均衡发展、高中阶段教育等方面的任务还相当艰巨， 在*年工作中要进一步强化措施，加快创建教育强县步伐。
市政府将加大奖励力度，加强督查工作，实行责任追究。各 级教育督导机构是代表政府管理教育的重要抓手，我们要不 断加强督导机构建设、队伍建设，提高各级教育督导督政、 督学的能力和水平，不断改善教育督导工作条件，规范督导 秩序，确保教育督导工作的严肃性，完善对县级党政领导干 部教育工作督导评估与考核制度，将评估和考核结果列入县 级领导政绩考核指标体系，形成有效的监督激励机制。
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