有关村级后备干部培养建议

　关于村级后备干部培养的建议六篇

　【篇一】

　为切实加强村级组织建设，进一步拓宽村干部选人范围，优化村干部队伍结构，提高村干部队伍整体素质，着力破解村级后备干部不足的问题,培养一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍， 结合我镇实际情况，对村级后备干部培养和使用情况开展专题调研,具体情况如下：

　一、全镇村两委干部现状和后备干部的基本情况

　全镇9个行政村，现有村两委干部39人，其中60周岁以上的18人，40岁以下的只有3人，高中以上学历17人，这其中大专学历都是村干部经过党校学习取得的。按照区委组织部的要求，全镇现有在册后备干部78人，50目前以上的有10人，高中以上学历的24人，现在进入村委会担任工作的有4人 。

　二、村级后备干部的几个特点

　（一）队伍结构趋向合理。本着实用、有效的原则，镇、村两级扩大视野，调动农村优秀青年参与村级工作的积极性，不断改善后备干部队伍的年龄、文化结构。2019年通过开展优秀人才调查摸底，建立优秀人才库129人，并从中择优培养优秀村级后备干中78人。其中高中以上学历24人，40岁以下的65人，从以上数据看，我镇村级后备干部队伍的年龄、文化、性别结构不断趋向合理。

　（二）能力素质不断提高。镇党委一直非常关注、关心村级后备干部成长，通过各种方式培养他们的能力。一是制定了《汤山城镇村级后备干部培训方案》，制定了详细的培训内容。另一方面是通过“传帮带”培养不断提高村级后备干部工作能力，建立驻村干部和村党支部书记联系制，帮助、带动熟悉村情和开展工作，并让村后备干部承担村务党务相关工作，使后备干部在实践中不断提升能力。

　（三）作用发挥明显。在村党组织带动下，村级后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。2018年以来，榆树林村、佛山村、太河村、汤山城村先后有4名村级后备干部进入村委会担任一定的工作。龙升村的黄占勇和龙湖村闫海颖经过党员大会选举进入村党支部担任委员。

　三、存在的主要问题及原因

　总体来说，我镇按照 “严格把关、优化素质、跟踪管理、注重实绩、优先使用”方针，进一步加强和改进村级后备干部工作，培养了一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，为建设高素质农村干部队伍奠定了坚实的基础。但是，村级后备干部自身仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下三个方面：

　（一）思想政治素质有待进一步提高。村级后备干部文化水平一般比较高，思想比较活跃，接受新事物快，适应性比较强，但在思想政治素质方面有比较明显的弱点： 一是缺乏运用理论联系实际的能力，缺乏党的生活严格锻炼，缺乏在艰苦的环境或逆境中的磨砺，缺乏群众观点和宗旨意识，政治素养不高。二是自我定位不准，有眼高手低现象，思想上怕艰苦，特别是在面临各种考验时，容易把握不住自己，往往对困难估计不足，经不起挫折打击，心理承受能力不够好。三是价值取向有偏差。在经济快速发展的今天，更多的趋向于追求经济利益的最大化，有的过于看重眼前利益，立志新农村建设的信念不够坚定。

　（二）解决实际问题的能力不足。在农村发展的新形势下，后备干部平时大都忙于经商、务工、种植或养殖，把作为村级后备干部当成副业，只是到村里有中心任务时才抽上来从事村务工作。由于平时参与少，缺乏实践经验，在具体工作中思路窄，办法少。特别是刚毕业的学生和退伍军人，接触农村实际不多，不能结合具体情况、从村情民意出发去处理和解决实际问题，影响了工作成效，从而降低他们的工作积极性。

　（三）在经济发展中还不能发挥生力军的突出作用。大部分后备干部有一定的致富能力，如自办企业或经商的，但整体科技致富水平不高，在经济发展和村级各项工作中还不能发挥骨干和带头作用，缺乏政治素质强和致富能力强、文化素质高和工作水平高的“双强双高”型后备干部。

　仔细分析产生以上问题的原因，除了后备干部自身原因引起外，主要在培养与管理方面存在以下几方面问题。

　（一）客观原因造成后备干部岗位吸引力不高。一是年轻人外出务工多，力量分散。随着经济不断发展、社会的不断转型变革，农村有志青年外出经商、务工的人员越来越多，高素质后备干部人选缺乏。二是村级任务重，工作难度大。面对加快发展的新形势

　三、对策和建议

　一是加大培训力度。在培训上加大力度，充分发挥党校的作用，定期对村级后备干部开展培训，重点加强关于党的方针、政策等理论知识的学习，加强对法律法规、现代管理和农村实用技术的壤方，有条件的情况下可以安排脱产培训，并加大政策支持力度，并安排岗位锻炼。在换届选举时依法引导群众把有发展潜力的村民的党员选进村民表或村民组长，促使期尽快成长，为村两委换届打下基础。

　二是适当提高待遇。进一步优化村干部工作条偷看 ，提高村干部街市，适时配套出台村干部养老保险、工伤保险实施办法，切实增加村干部工作的源动力，不断调动村干部工作的积极性和创造性。

　【篇二】

　如何提升基层党组织组织力，发挥战斗堡垒作用，从而推动脱贫攻坚、乡村振兴，笔者认为，必须加强村级后备力量建设，在选人育人用人上下功夫。

　一要畅通渠道“选”。一是灵活选拔方式。坚持民主推荐与组织考察相结合，充分发扬民主，采取群众推荐、村民自荐、党员和村民代表测评的办法，建立村级后备干部人才库。二是坚持好中选优。根据村“两委”职位，按照正职1:1、副职1:2比例，培养储备村级后备干部，要重视从村民小组长、返乡农民工、复员退伍军人、农民专业合作组织成员、种养大户、大中专毕业生等群体中甄选政治过硬、思想素质高、能力突出的后备力量，严把后备力量队伍入口关。三是坚持分类施策。积极探索返乡农民工创业扶持的有效措施，加大外出务工人员的回引力度；对复员退伍军人实行专门管理，积极引导做好服务工作；加强专合组织成员技能培训，提升致富增收水平；有针对性地把大中专毕业生发展为党员，不断充实镇村青年人才党支部。

　二要多措并举“育”。一是加强教育管理，抓好规范化建设。制定《关于加强农村后备干部选拔、培养、使用、管理工作的意见》，对后备干部队伍建设相关问题作出明确规定，要求每名村级干部结对培养一名后备干部，通过“一带一”“一帮一”“多帮一”的方式培养。为进一步锻炼村级后备干部，为后备干部设立政策法规宣传岗、农村治安维护岗等实践岗位，让他们在实践中成长。设立党员责任区，让后备干部担任责任区组长，创造锻炼机会，给他们压担子、搭台子。二是整合优势资源，突出本土化培育。统筹资源，对发展有机农业、休闲观光农业等特色产业的村级后备力量给予政策支持和资金帮扶，积极培育新型农业经营主体，加快发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户。三是立足实际需求，突出精准化对接。采取定期座谈、电话联系、发送短信等方式，定期掌握村级后备力量思想和工作动态，制定需求清单，联合县扶贫、人社、民政等部门不定期举办政策业务咨询会，开展专题技能培训班，多维度满足后备力量知识技能需要。四是增强服务本领，突出专业化打造。拓宽农村实用技能培训渠道，以构建重点打造、协调推进、整体提高为格局的村级后备力量为目标，建立完善科学合理的村级后备力量管理、评价、使用体制机制，有计划、分层次的对现有后备力量进行专业化素质培训，鼓励参与从业资格考试和岗前锻炼，着力从细节入手集中纠正村级后备力量中的“短板”现象，全面提升专业化服务水平。

　三要人岗相适“用”。一是强化设岗定责。坚持“分类指导、按需定岗”的原则，深入基层一线研究岗位设置标准，建立健全配套措施，推进科学化、符合实际的岗位配备标准体系。二是加强轮岗锻炼。加强村级后备力量轮岗交流、交叉任职，锤炼后备干部党性修养，提升业务工作水平。三是重视提拔使用。加强对村级后备力量的重视和任用，采取定向招录的方式，对表现优异、成绩突出、群众公认度高的村级后备干部，吸收充实到村“两委”班子队伍；对未能在换届中进入村“两委”班子的后备干部优先推荐其通过合法程序担任村民小组长、党代表等职务，充分激发村级后备力量的干事创业激情。

　【篇三】

　一、背景

　广大农村基层干部是建设社会主义新农村的骨干力量，是党的路线、方针、政策在农村的执行者，直接关系到农村基层组织建设的成败。“为政之要，惟在得人”，而选拔培养建立一支素质优良、数量充足、结构合理的村级后备干部队伍是一项带有基础性、全局性、长期性的战略任务，它对改善基层干部队伍整体结构，落实党在农村的各项方针政策，保持农村工作的连续性有着重要意义。本文对我街道办10个行政村后备干部队伍状况及管理培养情况进行了调查研究。

　二、村干部现状、村后备干部现状

　（一）古清口街道村干部基本情况

　古清口街道办现有村干部74人，女10人，男64人，35岁以下7人，36-40岁之间11人，51岁以上21人，身份为农民有73人，其中1人为古清口街道办副主任，大学本科有4人，学历大专及以上21人，中专3人，初中及以下27人，党员53人。

　（二）古清口街道后备干部基本情况

　古清口街道村后备干部共39人，其中男性33人，占比85%，女性6人，占比15%；本科7人，大专13人，高中（中专）17人，初中2人，大专以上占比51%；30岁以下12人，占比30%，35岁以上18人，占比46%；个人有致富项目的22人，占比56%；村书记后备人选18人，占比46%，其中村官4人。在村党组织带动下，村级后备干部干劲足，热情高，工作积极，在村级各项工作中发挥了较好的作用。在平时班子调整时，也能够及时充实进来，保持了村级班子和村干部队伍的持续稳定。

　三、存在问题及原因分析

　总体来说，我乡按照 “严格把关、优化素质、跟踪管理、注重实绩、优先使用”方针，进一步加强和改进村级后备干部工作，培养了一支数量充足、结构合理、素质优良的后备干部队伍，为建设高素质农村干部队伍奠定了坚实的基础。但是，村级后备干部自身仍存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下方面：

　（一）年轻人外出务工多，力量分散

　随着经济不断发展、社会的不断转型变革，农村有志青年外出经商、务工的人员越来越多，使得原本就有限的村干部后备干部资源更加稀少，后备力量严重不足，可供培养的农村后备干部越来越少，高素质后备干部人选缺乏，选拔优秀青年到村任职的难度越来越大。

　（二）村级任务重，工作难度大

　随着农村各项工作的程序性、规范性的要求越来越多，群众的需求也越来越高，但有些农民的素质仍然不高，村干部在工作推进过程中，会受到少数群众的反对，村干部需要花费大量的时间和精力去做群众的思想工作，同时要进行耐心细致地说服教育及引导，做好群众工作的难度大，村级负担重，压力大，令年轻人望而却步。

　（三）村干部岗位报酬低

　村干部报酬普遍不高，村两委其他成员工资仍然比较低，而且差距拉大。另外，村干部或后备干部一般都有自己工作或实业，村干部报酬相对来说也偏低，加上个别村集体经济薄弱，一些正常工作开展不起来，干部工资常年挂在帐上，导致状态低迷，成效不高，在群众中没有威信。

　（四）个别村主要干部不愿培养后备干部

　部分现任村干部特别是村支部书记，受思想水平和权力意识的局限，从个人眼前利益出发，对培养后备干部抱有抵触情绪，担心自己的地位受到威胁，有意无意地淡漠对后备干部的选拔和培养。部分村主要干部统率全村大局的能力不高，在事务性工作中不愿意放权，有的担心选拔后备干部会引发年轻村组干部之间的矛盾，导致班子的不稳定，只好放着人才不用或不能有效使用，贻误了人才的成长。

　（五）机制原因造成后备干部培养激励措施少

　主要表现为在指导村里培养使用后备干部方面的机制不完善、不成熟，不定型。一方面培养措施不具体。少数村在执行上弹性较大，培养目标无法得以完全实现，培养锻炼的途径和办法也比较单调，还需对培训的内容、实践锻炼的方式、教育管理办法等进一步探索和完善，增强培养的针对性和实效性。另一方面培养责任不明确。在后备干部的培养和使用上，目标和责任不够明确，考核和激励机制还有待进一步健全完善。

　四、建议

　一是拓宽选任渠道。通过制定村级后备干部选拔标准，由村两委或村团支部进行组织推荐，或由本村5人以上村民联名进行群众推荐，开展村级后备干部推荐工作，重点将群团组织负责人、致富能手、复退军人、创业青年、大学生村官纳入选拔范围。同时，村党支部组织人员对提名对象进行资格审查的基础上，召开村民代表和党员会议进行民主测评，全面了解推荐对象的政治表现、思想品德、工作实绩、工作作风等方面情况，并从中选取群众满意度高的确定为村级后备干部。

　二是加强职业化培训。可以进行学历教育即理论教育与实践锻炼相结合。由组织部门牵头对后备干部进行相对稳定的党性修养和职业培训，把村级后备干部培训同村主要干部培训相结合，同党员大轮训相结合，同入党积极分子培训相结合。同时，鼓励、推荐村级后备干部参加大专及以上学历教育，提高综合素质。

　三是提升后备干部及村组干部待遇。按照干部人性化管理的原则，更大限度的调动村级后备干部的积极性，如向村级后备干部发放一定的经济报酬或兑现相应的福利待遇，对表现优秀的后备干部给予经济奖励，建立帮扶创业相关制度等，让村级后备干部能够真正进得来、留得住、用得好。

　【篇四】

　为了更好地培养村级后备力量，切实解决村“两委”班子运行中存在的问题，助推乡村振兴战略在农村落实落地，下面提出几点关于后备力量培养的建议：

　（一）进一步加强基层组织建设。深入推进“城乡党建结对共建”，大力实施“两新联万村·党建助振兴”，扎实抓好项目支撑、资金扶持、人才援助、在职培训、技术指导等工作，全面提升基层干部干事创业能力。配合做好“扫黑除恶”专项斗争工作，持续软弱涣散基层党组织，切实抓好党支部“五有”标准化建设。实施“百名好书记培养引领计划”“千名农村人才回引计划”“千名后备干部培养计划”，抓实基层党组织带头人队伍建设。以乡镇为单位，建立村级后备干部台帐，加强后备干部队伍建设，立足长远培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队。

　（二）进一步规范组织运行机制。认真落实村党组织工作运行规则，建立健全程序合理、务实管用的班子运行机制，进一步完善村级财务、村务公开等制度，健全村“两委”成员议事决策、绩效考核、离任审计、学习交流等制度，理顺“两委”关系，让每位班子成员和班子整体功能得到最大限度发挥。

　（三）进一步加强教育培训。充分发挥县委党校和农民夜校作用，采取定期组织学习、编发工作手册、外出参观交流、举办专题讲座等方式，加强基层党建、现代农业、电子商务、法律法规、财经管理等培训，有针对性地提升村“两委”成员思想政治素质、组织管理能力、化解矛盾能力、带领发展能力。进一步加强廉政建设，强化基层干部宗旨意识，转变作风，消除宗族、派系势力对村级事务的影响。

　（四）进一步发展壮大村级集体经济。坚持因地制宜，引导农村立足自身优势和特色，盘活资产资源，推行“党建+扶贫+电商”“ 党支部+合作社+贫困户”“ 党员示范户+贫困户”等模式。加大扶持力度，继续采取党政领导联、政府部门帮、骨干企业助等方式，落实项目合作、资金倾斜、信息技术服务、人才交流等具体措施，经济上支持、思路上拓宽与政策上倾斜并重，逐步实现从送钱送物向送科技、送服务转变，增强“造血”功能，发展壮大村级集体经济，引领群众脱贫致富。

　【篇五】

　习近平总书记在河北省阜平县考察时指出：“农村要发展,农民要致富,关键靠支部”。而村级后备干部选拔和培养是关系党在农村执政基础是否稳定的一项基础性工作，是衡量支部运行是否稳定的重要基石，是实现农村稳定、和谐发展的重要保障。实践证明,一个村的后备干部选拔、培养得好，班子有活力，有战斗力，基层党组织说话有人听,干事有人跟,就能够带领广大群众加快奔小康的步伐。反之，村级后备干部培养不力，就会出现班子青黄不接、人心涣散、执行力不强等问题，影响农村健康稳定持续发展。对此，岐山县委组织部专门成立调研组，就在新形势下如何强化村级后备干部队伍建设进行调研，并提出几点对策和建议。

　一、存在问题

　一是村干部队伍文化水平偏低。以西部某县为例，全县共有乡镇9个，行政村101个，常设村级干部665名，其中大部分村干部为高中文化水平, 中专以上（含中专）学历的19人，仅占14.9%。随着村级工作事务的规范化、制度化、标准化、办公电子化，个别领导干部对电脑、手机等新型电子办公产品不熟悉，无法顺利衔接工作。思想较为保守、观念较为陈旧，工作方法单一，上级安排的工作一定程度上存在理解不到位、打折扣现象。

　二是干部队伍结构配备单一。目前，村干部队伍普遍存在年龄结构不优，梯次结构不合理的问题。以笔者所在乡镇为例，该镇19个行政村，在职村干部127名，其中35岁以下的7人，仅占5.5%，50岁以上84人，占66%，村干部平均年龄51.4岁，支部书记平均年龄55.6岁，连续任职满10年以上的党组织书记7人，占5.5%，女性 干部在两委班子占比为零。

　三是村干部队伍晋升机制不健全。现阶段，大多数村委会换届选举都存在后备干部储备不足，临换届之前匆匆选拔，导致一部分干部上任后工作无头绪、无思路，对村上情况不熟悉、不了解，工作适应时间长，无法尽快地投入到工作岗位中，离职村干部直接不参与村级事务，难以发挥传帮带作用。

　二、对策建议

　（一）加强培训，提升文化素质。一是坚持抓好村级干部党性教育，坚持组织生活和党课教育相结合。二是做好科学文化知识培训，针对政策法规、农村科学发展理念等开展特定培训。同时结合村干部特点，多举办一些“短、频、快”的培训，按照学什么用什么，缺什么补什么的原则，提高培训实用性。三是注重“一把手”培训。火车跑的快，全靠车头带。“一把手”只有长“充电”、多“补脑”、勤“补钙”，才能把握发展大局，将理论知识运用到实际工作中，更好的为民办实事。

　（二）优化队伍，加强梯次储备。坚持规模合理、突出重点、全面覆盖、分级统筹，实现后备干部选拔培养工作常态化、规范化。敞开选拔提优“大门”，根据实际，将每个村至少储备1-2名35岁以下后备干部列入刚性要求，注重女性干部培养。将思想政治素质好，致富能力强，具有创业精神的优秀退伍军人、土“秀才”、田“专家”纳入重点培养行列。

　（三）健全晋升体制，重激励、优待遇。打破村干部晋升天花板，建立链条式农村干部培养机制，形成从村后备干部到主要领导，表现突出者可提拔到乡镇干部，再到乡镇科级领导干部，链式递进培养的有效模式，进一步拓宽和完善村干部晋升通道，让“村官”干事有劲头、有奔头。提高经济保障，更要从思想上关心村干部，对工作成绩优的村干部进行表彰奖励，提高工作自信心，营造支持村干部的大环境，让社会尊重村干部的工作成果。

　【篇六】

　农村基层村干部建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是村级组织建设的基础性工程。近年来，面对社会发展新形势，村级干部建设出现了许多新情况、新问题。如何认识和解决这些新情况、新问题，是当前和今后一个时期值得深思和探讨的问题。当前我国面临的村级干部队伍建设问题，主要有以下几个方面：

　村级干部老龄化现象严重，如今农村村干部的年龄普遍偏高，35岁以下的村干部几乎很少见，这直接影响了基层班子的战斗力，特别是有些后进村，人才匮乏，后继无人，班子瘫痪，党员干部严重老化，村组干部后继无人。

　村级干部思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神。一些村干部思想保守，因循守旧，缺乏争上游、创一流的信心和勇气，事业心、责任感不强。工作方法单一，工作缺乏耐心，遇到计划生育、征收农业税、群众纠纷之类的棘手问题，解决方法往往简单粗暴，不懂得创新思路，改进工作方法。

　村级干部公仆意识不强，群众观念淡薄。一些村干部看问题、办事情的出发点不是以群众利益为重，而是从个人或小团体利益出发，有利则干，无利就推。在重大问题上，不走群众路线，不集中群众智慧，凭一时冲动或想当然办事，最终导致失败或造成不必要的经济损失。

　村级干部急功近利，工作作风不实。一些村干部为了完指标，创实绩，只做表面文章，汇报时只讲成绩，不讲缺点，对存在的问题“大事化小，小事化了”。

　针对以上几个方面的问题，基层要切实做好村级干部队伍建设：

　一是要加强对村干部和后备干部的培训工作，提高他们的政治理论水平和理解政策、执行政策的能力。一方面，要组织现有村干部进行系统的理论学习，让他们深入领会党的指导思想，树立公仆意识。学习党的路线方针政策，学习有关党的农业政策法规，提高他们依法行政的水平。另一方面，为了保证有人可选，好中选优，应当抓好后备干部的培训，对他们应重点培训，保证能及时更换“接班”。

　二是要加强对村级班子的管理，完善各种责任制度。一是要进一步完善干部管理机制。一方面要开展村级班子建设隐患排查工作，确保村级工作扎实有序推进。另一方面，要建立严格的激励惩治机制。对于在村级工作中做出优异成绩的村级干部，要大力表彰奖励，以此调动其他村干部的工作积极性；对于工作不力，能力不行的村级干部要及时调整下来，换上新人，保证村级班子的战斗力。

相关关键词： 村级后备干部培养内容