审计局2020年从严治党主体责任工作报告

2020年，x市审计局在上级审计机关和市委市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大精神和习近平总书记视察x重要指示，围绕“四个促进”目标，落实党组各项工作部署，常态化开展“两学一做”学习教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻从严治党要求，努力构建作风务实，清正廉洁的审计干部队伍。

一、强化主体责任落实，严格履行一岗双责

一是加强领导，明确责任。将党风廉政建设和反腐败工作纳入全年重点工作，统筹安排，全面推进，形成了反腐败领导体制和工作机制。在落实责任上做到两个明确，局主要负责人是党风廉政建设第一责任人，领导班子其他成员对分管工作范围内的党风廉政建设负直接领导责任。结合实际，分析研究本单位的党风廉政建设状况，制定年度《党风廉政建设工作要点》和具体的工作计划，进一步明确责任，确定一名班子成员作为本局廉政纪律建设的负责人，确定一名工作人员具体负责日常工作。局主要负责人与其他班子成员、各班子成员与各自分管科室负责人、各科室负责人与科室成员之间年初层层签订党风廉政建设承诺书和机关作风效能建设责任书，相互监督，层层压实。二是加强宣传教育，反腐倡廉深入人心。贯彻习近平总书记重要论述和指示批示，组织全体机关干部学习贯彻上级党委、纪委关于全面从严治党的重要决定部署、重要会议精神，结合实际提出贯彻落实的具体措施。开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动。突出以x、x案为反面教材的“三个以案”警示教育。把《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》作为党员干部学习教育的重要内容。将党风廉政宣传教育融入大党建之中，每季度至少开展一次廉政教育活动，常态化开展以案促改警示教育。党组书记作为第一责任人给全体干部上廉政党课x次，局其他班子成员通过不同形式强调廉政工作的重要性。三是严格落实各项制度，强化日常监督。一方面坚持民主集中制，权利运行透明化。班子成员之间密切协调、充分沟通，做到决策之前先沟通，日常工作随时沟通，凡是属于“三重一大”事项的，必须通过班子讨论通过执行，重大事项向市委政府主要领导和省审计厅报告。坚持谈心谈话制度，坚持改进调查研究方式方法，把每一项涉及干部群众的小事落实落细。另一方面加强日常监督检查，通过开展审计现场纪律督查、三公经费自查、违规经商办企业和违规借贷自查等，彻底消除党风廉政死角。重大节日前召开专题会议，对市纪委提出的“十个严禁”要求进行了强调和再次要求，对党员干部日常生活中遇到了家庭婚丧嫁娶的时候，安排监督人员进行提醒监督。坚持从点滴做起，不断增强执纪的主动性和自觉性。

二、深化主题教育成果，落实全面从严治党

我局精准把握目标和总要求，迅速行动、同步推进、结合工作实际，积极采取多种措施，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。一是落实教育宣传有方。通过制作主题教育宣传展板，编印应知应会知识手册，坚持学党章、讲党史、筑党魂，运用各种方法、各类手段推进主题教育往深里走、往实里走、往心里走。将习近平总书记重要论述、金句等实时转发至支部微信群供党员干部学习，加强学习强国app的使用频率，鼓励党员主动学习，关心时事，激发学习的正能量。不定期检查学习效果，在机关干部例会、支部大会以及审计组临时支部会议上，以提问和抢答的方式抽查学习成效，营造浓厚氛围。二是注重强化理论武装。组织全局机关干部集中学习《纲要》《摘编》中的重点篇章，开展“理论学习我注解”的分步式讲述活动；

局党组主要负责人上《x》党课，寓教于乐、引经据典，让审计干部不做精神上缺钙的“残疾人”。全体党员赴杨滩镇独树社区皖南红军独立团纪念馆开展向革命先烈致敬的现场参观学习。通过观看视频等方式学习，坚守初心、不改本色的感人事迹，品鉴“真理的味道”、读懂“主义的真知”，不做信仰上掉队的“迷路人”。全体机关干部赴x市看守所开展警示教育，运用反面教材警醒，用理想不坚定、宗旨意识不牢固、工作作风不端正的党员干部事例警示审计干部，使审计干部不做思想上滑坡的“糊涂人”。三是从严作风纪律保障。开展自选动作“承诺守纪、践行严纪”专项警示教育，实施“十个一”行动，切实提升了党员干部的纪律意识、规矩意识。将审计“四严禁”“八不准”工作纪律承诺书印制展板，集体签名承诺，放置醒目处，以表警示。带领各审计组主动学习__公报中，坚持把审计监督作为党内监督的重要一环抓实抓好，注重发挥审计对领导干部权力运行的监督作用；

在自然资源资产审计工作中要创新思维、争创亮点，充分发挥主观能动性，不断拓展监督广度和深度。

三、发挥审计监督职能，狠纠“四风”腐败问题

主动发挥审计监督职责，认真贯彻落实《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》和相关法律法规，以经济责任审计为主抓手，政府建设项目审计和财政财务收支审计为突破口，项目实施过程注重“严审”，坚持问题导向，紧紧围绕实施方案，突出“经济体检”作用，做到真审严审、审深审透，促进领导干部履职尽责、担当作为。在今年审计项目中，分别将存在的美丽乡村建设工程未按规定招投标、高标准农田建设项目中公职人员履职不力、违规使用发放惠农资金、公职人员违规经商办企业、工作人员贪污挪用资金等x个问题线索进行了移送，涉及问题金额近x余万元，相关案件均在进一步调查处理中。在民政四项资金和惠农一卡通审计发现涉及人数x人，金额x余万元的五大类x小类问题，并对相关问题进行了移送。坚持全国审计“一盘棋”，增强审计监督的整体合力。抽调x名同志参加了审计署驻南京特派办在皖审计项目，x名同志参加了池州市党委政府主要领导经济责任审计，x名同志参加市委巡察工作，x名同志参加泾县党委政府主要负责人经济责任审计，另派出x名同志参加了市级联动项目泾县扶贫审计，在泾县扶贫审计项目中，对发现的违法违纪问题线索移送宣城市纪委进一步调查处理。

四、2021年工作思路

一是扎实开展理论学习。继续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真领会习近平总书记在中央审计委员会第一次会议上的重要讲话精神，扎实开展形式主义、官僚主义整治工作，持续推进作风建设，推进全面从严治党向纵深推进。

二是坚决扛稳廉政责任。继续深化党风廉政建设和作风建设举措，在审计项目实施过程中落实“一岗双责”、强化廉政纪律、严守廉政“高压线”，严格执行临时党支部结束前工作、廉政双考核报告制度。采取观看廉政警示片、上廉政党课等多种形式深入开展廉洁教育、增强防腐拒变和自我约束能力。积极配合纪检监察机关和派驻纪检组履行好监督责任，加强对责任落实情况的检查考核和责任追究。全年开展全员性革命传统教育、先进典型教育、警示教育活动、以及“一把手”讲党课等系列教育活动不少于x次。

三是健全完善制度建设。将本局已出台或提请出台的各项制度进行全面梳理，做好规章制度的立改废，严把内控关、突出适用性和实用性，推动党管干部和治理能力的进一步提升。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解，进一步明确各科室的工作职责，与各科室负责人签订党风廉政建设责任书，班子成员每季度要向党组汇报上级部署的全面从严治党相关重点专项工作的落实情况，压紧压实全面从严治党主体责任。

四是加强党员监督管理。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持纪严于法、纪在法前。落实谈心提醒制度，了解掌握党员干部思想、作风和工作情况，发现问题及时了解核实，做到抓早抓小，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”，做到监督常在，形成常态。厉行勤俭节约，严格执行办公用房、住房、用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定。坚持精文减会，非涉密资料全面实行审计管理系统和oa系统电子公文运用，逐步实现无纸化办公。

五是深化廉政文化建设。进一步加大宣传力度，注重氛围营造，做好做实审计干部“大后方”工作。组织开展“廉政文化进家庭”活动，注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，要求他们谨言慎行、本分做人。

六是严肃查处违纪问题。着力解决群众身边腐败和作风问题。聚焦乡村振兴审计、疫情专项资金审计、对口帮扶x审计等，督促审计人员依法履职，进行全方位、全过程的审计监督，激励审计人员担当作为，客观真实揭示群众身边腐败和作风问题。持续加大审计发现问题移送力度，确保问题线索依法依规及时处理。继续在同级审中关注惠农惠民资金补贴力度，加强对以往年度整改落实情况的监督检查。

中共局党组2018年度全面从严治党主体责

任落实情况汇报

2018年，日分局党组在区委和市局党组的领导下，深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真履行全面从严治党主体责任落实，推动全面从严治党向纵深发展，现将工作情况汇报如下：

一、党组领导班子责任落实情况

一是强化责任，完善机制。分局党组按照坚持党要管党、全面从严治党的要求，强化主责主业意识，突出政治引领，坚持把抓好党建作为最大政绩，严格落实全面从严治党主体责任，及时制定了《中共东港分局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，明确了指导思想、总体要求、党组班子和成员及部门职责、监督检查机制，压紧压实责任，坚持领导带头、以上率下，着力推进全面从严治党向基层延伸，为全局从严治党工作提供了有力的组织保证。二是强化引领，增强信念。坚持思想先行，信念至上，深入开展大学习、大讨论，深刻学习和领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神及党内法规制度，认真贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话批示精神，积极开展“能力提升年”活动，树牢“四个意识”，牢牢掌握意识形态领导权。2018年党组理论中心组学习20次，听取工作汇报4次；
开展学习240余课时，党组书记专门授党课2次，其他党组成员上党课5次，支部书记上党课8人次；
党的建设、党风廉政建设、作风建设等视频会、专题讲座等26次。

1 通过学习，统一了思想，提高了认识，全局思想认识得到极大提高。三是严明政治，强化纪律。带领全局党员干部认真学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》和十九届中央纪委二次全会精神的基础上，认真进行对照检查；
坚持民主集中制，严格党内政治生活，强化党内监督，开展批评与自我批评；
运用监督执纪“四种形态”，严明党的政治纪律和政治规矩，严明党的组织纪律、廉洁纪律、群众纪律。四是从严治吏，营造机制。树立正确用人导向，严格按规定程序选人用人，全面推行评议机制、问责机制、激励机制、免责机制、容错纠错机制、澄清保护机制,让群众说话,让事实说话,让成绩说话,让纪律说话,坚持正向激励和刚性约束并举,形成一套务实管用的机制,实现严管干部与关爱干部相统一、正风肃纪与调动积极性相促进,鼓励广大干部职工解放思想,大胆探索,创新工作方法,着力营造人人皆愿为、人人皆可为、人人皆能为的干事创业氛围。五是严抓作风，干净担当。积极开展“两学一做”、“能力提升年”等学习教育活动，加强效能建设，将工作作风建设工作作为局党组会必讨论项目，党组成员以身作则，要求别人做到的自己首先做到，对工作做到提前谋划、尽早安排、时刻督导、及时办结，加强纪检监察，坚决纠治“四风”，成立督查科，对安排部署的工作实行严格督查，各科室、单位每周向分管领导汇报一周工作情况及下周打算，局每周召开党组会点评工作进展情况。把握运用监督执纪“四种形态”，发现问题及时处理，抓早抓小，重点对那些不作为、慢作为的行为开刀,对那些得过且过、庸

2 碌无为的行为开刀。六是严抓执纪，反腐倡廉。年初与科室签订党风廉政建设目标管理责任书，强化责任落实，加大预防腐败工作力度；
建立廉政档案，加强对党员干部的监督、教育和管理，保持惩治腐败高压态势；
坚持党务政务公开，建立党务政务公开栏，将领导分工、电话，主要科室业务范围，办事流程向社会公开，自觉接受社会监督；
认真查办纪检监察案件，严格控制重复访、越级访、集体访和非正常纪检监察信访案件发生。认真做好12345政务热线、行风在线、人民网留言、市长信箱、区长信箱交办件的办理，总结归纳工作中存在的问题，及时纠正工作中存在的问题；
梳理行政审批环节，查清党风廉政建设风险点，做好管控。积极探索使用新形势下的工作纪律、作风建设长效管理机制。七是有错必纠，整改到位。针对2017年民主生活会及2018年专项督导检查查找出的问题认真进行整改，按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则，认真落实反馈意见，认真抓好问题清单整改落实工作，加大纠错整改力度，保证了专项监督检查反馈意见全面整改落实到位。同时以反馈问题整改为契机，举一反三，以点带面，着力查摆并解决突出问题，夯实领导班子和干部队伍建设，推动全面从严治党向纵深发展,把反馈意见落实到位的基础上推动国土各项工作再上一个新的台阶。

二、党组领导班子成员责任落实情况

按照从严治党主体责任的要求，我局党组及时成立了党风廉政建设和反腐败工作领导小组，认真履行党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”责任，各负其责，齐心协力推进

3 党风廉政建设“两个责任”落到实处。一是进一步规范制度，形成有效管理机制，及时制定了《中共分局党组关于落实全面从严治党主体责任的实施意见》，印发《分局党组2018年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》、《关于加强廉政风险防控机制建设的意见》等工作制度，建立了科级干部廉政档案，印发了《党员干部廉政谈话实施方案》，开展廉政谈话90余人次，全面落实从严治党各项要求。二是认真落实“一岗双责”，做到党建工作与日常工作同安排、同部署、同检查，每周听取工作和党建工作汇报，及时查摆问题，及时纠正，同时以身作则坚持以普通党员身份参加支部组织生活，按照党员的标准严格要求自己。三是与具体工作相结合，将党建工作延伸到深处，加强党建工作对其他工作的指导，局班子成员分片包干，严格以党性要求工作，在土地使用权 “招拍挂”和政府采购等问题上都严格执行有关规定，重大事项实行集体会审，认真开展廉洁征地，严格规范征地程序和补偿安置，切实维护被征地农民的知情权、参与权和监督权等合法权益，国土资源“批、供、用、补、查”和“登记”等行政事项全部网上运行。高度重视群众反映的问题，及时化解矛盾。四是加强监督检查，保证党建工作落实到位。设立政务公开栏、政务环境和行政效能投诉信箱、电话，发放监督卡300余张，自觉接受社会监督。聘请了行风和执法监督员，定期召开行风政风民主评议和座谈活动，主动接受人大代表、政协委员监督；
进一步完善了《明查暗访制度》及《关于处理被投诉举报行为的暂行规定》，不定期对干部作风纪律、办事效率及首问责任制、服务承诺制、限时办结制等制度的执

4 行情况进行督查，切实增强领导干部依法行政方面的公信力和执行力。

三、纪检监察机关责任落实情况

纪检监察工作在局党组的直接领导下，在推进全面从严治党、加强党风廉政建设、加强作风建设、落实区委重大决策部署等方面积极作为，实行全程参与，保证了纪检监察责任的全面落实，正风肃纪工作全面提升，全年没有违法违纪行为发生，不断开创全局党风廉政建设和反腐败斗争的新局面。一是认真落实责任。年初及时制定并由局领导与科室签订党风廉政建设目标责任书，将工作任务量化分解。积极开展好民主生活会、述责述廉，廉政谈话、民主测评等活动，建立廉政档案，强化监督责任。二是加强学习教育。深化纪律教育，加强政治纪律、政治规矩教育和党规党纪教育，持续推进作风教育，扎实开展各种形式的警示教育、案例教育，请专家学者进行党风廉政教育授课，开展外出参观学习活动。认真组织德廉知识学习测试，巩固学习成果。三是重视案件交办。认真查办纪检监察案件，严格控制重复访、越级访、集体访和非正常纪检监察信访案件发生。认真做好12345政务热线、行风在线、人民网留言、市长信箱、区长信箱交办件的办理，总结归纳工作中存在的问题，及时纠正工作中存在的问题。四是严格肃风执纪。认真落实中央八项规定精神和坚决纠治“四风”。梳理行政审批环节，查清党风廉政建设风险点，做好管控。积极探索使用新形势下的工作纪律、作风建设长效管理机制。五是深入开展扫黑除恶。及时制定并出台了《分局扫黑除恶专项斗争实施方案》、《矿产资源开发领

5 域扫黑除恶实施方案》、《分局扫黑除恶专项斗争工作制度》，为扫黑除恶专项斗争行动顺利开展奠定了制度基础。结合国土资源业务实际，确定了违法占地、非法采矿洗砂等10个方面摸排重点，从而使问题线索的摸排工作有章可循、有的放矢，梳理排查2018年咨询、举报、信访、巡查发现违法线索28条，类似问题线索185条，已全部办结并处理到位。严格履职尽责，在加强日常巡查的基础上与各镇（街道）、公安食药环、环保等单位联合执法，开展了联合执法22次，关停和拆除了非法洗砂点25处。特别是针对某矿山集中开采区的问题，由区委区政府组织公安、国土、环保、行政执法等部门开展了“矿山集中整顿专项行动”，取得了良好震慑效果。通过一系列措施，有力打击了国土资源领域的违法行为，不断推动扫黑除恶专项斗争行动向一线延伸。

四、其他责任落实情况

一是定期召开党组会，专题研究。党组书记认真履行“第一责任人”职责，带头抓全面从严治党工作，党组其他成员根据工作分工、按照“一岗双责”要求，抓好分管部门全面从严治党工作。二是严格推进，做好部署。9月26日、11月3日分别召开了第三季度、第四季度全面从严治党推进会，总结季度全面从严治党工作情况，安排部署下一步全面从严治党工作任务。三是及时调度，加强整改。每季度听取全面从严治党工作汇报，找出问题、分析原因、制定措施、限时整改。四是加强教育，强化信念。在全局开展了局长讲党课、视频会、讲座、座谈会等30余次。组织每日讲堂240课，参加人员8000余人次。广泛开展中国梦宣传教育，开展道

6 德讲堂，建设党建和精神文明、法治国土文化阵地，五是丰富活动，完善制度。通过组织主题党课、主题教育、党的十九大精神集中学习周、廉政教育月等活动，提高党员政治素养。认真落实党支部“三会一课”制度，实行支部“堡垒指数”、党员“先锋指数”星级考核体系，组织开展“不忘初心使命，争做国土先锋”谈心谈话以及廉政谈话，加强党组织建设和党员队伍建设。

总之，分局通过全面从严治党的贯彻落实，引领了全局各项工作的蓬勃发展，风清气正政治氛围更加浓厚，勇于创新、敢于创业的精神得到进一步增强，“”党建品牌获得区优秀党建品牌，“四新五创”党建工作法获得东港区党建工作创新二等奖，分局党总支被表彰为“全区先进基层党组织”。今年先后获得“市创建国家森林城市暨林水会战先进集体”、“全市国土资源综合考核先进集体”、“区经济社会发展综合考核先进单位”、“作风建设工作先进单位”荣誉称号，连续6年保持“省级文明单位”殊荣，得到了社会各界的积极评价。

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