整改落实情况汇报材料

整改落实情况汇报材料

同志们：

根据《关于对第一批教育实践活动单位整改落实情况进行检查的通知》要求，现就省体育局党的群众路线教育实践活动整改落实情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格按照中央和省委部署要求，下真功、出实招，动真格、求实效，从严从紧、从细从实，有效整治“四风”问题，有力推动了体育事业的发展。

一、整改落实情况及主要成效

（一）坚持标本兼治，推动全面整改与专项整治双管齐下

1.全面整改，务求实效。围绕贯彻落实省委常委班子“两方案一计划”，我们于 2018 年 11 月制定出台了《青海省体育局党的群众路线教育实践活动整改方案》，明确了全面整改和专项整治的路线图、任务书、时间表。尤其是新任局长调整到位后，坚持一把手挂帅，带头整改，主动摸清家底、定制路数、精准发力，以“稳、准、狠”的决心和力度，解决存在的矛盾和问题。局班子成员积极带头，主动把自己摆进去、融进去，紧扣时间节点，不满足于“过得去”，更强

调“过的硬”，做到真转、真改、彻底改。同时，强化党委、支部的主体责任，把主体责任落实到每一个党委、支部，层层传导压力，强化一把手作为第一责任人的职责定位，落实“一岗双责”，始终把活动牢牢抓在手上，把责任扛在肩上，以身作则，靠前指挥，不搞“权利下放”，不当“甩手掌柜”，做到在认识高一层、学习深一步、实践先一招、剖析解决突出问题高一筹，确保整改取得实效。以开展党员干部个人整改情况“向组织汇报、请群众监督”活动为契机，列出整改落实清单，实行销号式管理。截止目前，局系统 267 名党员干部向组织汇报了 554 条问题的整改落实情况，其中，已整改 331 条，占 59.75%；
正在整改的 223 条，占 40.25%。

2.专项整治，有的放矢。结合自身实际制定了《中共青海省体育局党组关于领导班子“四风”突出问题专项整治工作方案》，明确了专项整治重点任务，对文山会海、超标配备公务车、多占办公用房、“三公”经费开支过大等问题亮剑。截止目前，局机关和局属单位已开展了多次专项整治活动，共腾退超标办公用房 17 间 240 多平方米，局主要领导率先把自己的办公室腾退一间作为其他办公用房。制定了公务用车管理制度，对公务用车编制管理、公务用车管理、公务用车经费预算管理作了明确的规定。公务用车原则上不再固定，用车由办公室统一派车，节假日统一封存，没有出现公车私用的情况。相继出台《青海省体育局公文处理办法》、

《青海省体育局公文处理有关事宜的通知》等，对规范精简文件种类、处理程序、强化公文审核把关等作出具体要求。开短会、讲短话、开节俭的会、开有效的会已经成为常态。年初全省体育局长会议会期由原来的 3 天压缩为半天。省体育局党风廉政工作会与机关党建工作会、精神文明建设会议套开，也仅用半天时间，节约了时间和经费。合理使用“三公经费”和严格控制因公出国（境）人员，与上年同期相比，“三公”经费减少 50.28%。制定《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》、《深入开展严肃工作纪律专项整治活动的实施方案》和《青海省体育局干部作风建设“十条禁令”》，开展正风肃纪，进行明察暗访，重点治理“庸、懒、散”和“不作为”行为，并特别聘请了来自省人大、省政府、新闻媒体、体育协会、社会体育指导员等不同行业的 6 名同志，担任省体育局党风政风行风监督员，广泛接受社会监督。今年 4 月份以来，针对青海体育发展总公司企业性质不明、“三定”不清、管理不当等问题进行了整治，为其健康有序发展奠定基础。

3.建设廉洁体育。结合今年举办省运会暨全民健身大会、环湖赛、国际徒步大会等诸多活动以及参加国内外竞技项目的比赛，集中开展了正风肃纪专项行动，着力抓好赛风赛纪和反兴奋剂工作，坚决反对和抵制“潜规则”、“暗箱操作”、“假年龄”、“假资格”、“打人情分”、“权钱交易”等腐败现

象和不良风气。今年我省将参加国内国际比赛 76 项，截至目前已完成 23 项，135 人次参加，获得第一名 5 个、第二名5 个、第三名 6 个、第四名 3 个、第五名 5 个、第六名 3 个、第七名 2 个、第八名 3 个，体现了良好的竞技体育精神风貌。同时，从严控制举办大型综合性运动会和各类赛会，突出规程，强化纪律，坚持廉洁办赛、节俭办赛。

（二）坚持用制度固化成果，推动制度完善与强化制度执行力有机结合

1.建章立制。依据《青海省体育局党的群众路线教育实践活动制度建设计划》，结合实际认真做好制度的“废、改、立”工作，截至目前，局系统制定、修订《青海省体育局工作规则》、《青海省体育局党组会议事规则》、《青海省体育局局长办公会议事规则》、《青海省体育局工作人员请假、休假管理办法》、《青海省体育局转变作风搞好服务行为规范》等制度 174 项，保留《青海省体育局网络安全责任制度》、《青海省体育局计算机及网络保密管理制度》、《财务档案管理制度》等制度 203 项，正在制定完善《青海省体育局资产管理办法》、《青海省体育局彩票公益金项目管理办法》等制度 71项，内容涵盖局系统人、财、物、事的科学规范和健康运行，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

2.强化执行。制度贵在执行、难在执行、效在执行。按照全省体育局长会把今年确定为“制度执行年”的要求，及

时制定印发了《省体育局关于开展“制度执行年”活动实施意见》，从着力提高认识、着力完善制度、着力落实制度、着力推动工作四方面进行了具体安排，强调要在“愿不愿执行”、“会不会执行”、“执行快不快”、“效果好不好”等环节认真对照检查存在的突出问题，强调以制度用好权、管好人、花好钱、干好事，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化作风建设成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行，强化各级干部的底线思维，形成有利于科学发展、党性修养、作风养成的制度环境。全局上下立足实际，认真对照检查制度执行中存在的问题，坚决纠正“边走边看，边等边拖”等问题，坚决摒弃松散疲沓、反应迟缓、执行不力等不良习气。前不久，局主要领导通过讲党课，对此进行了再次强调和重申。

（三）坚持重心下移，推动承诺践诺与上下联动齐头并进

1.深入基层调研，广泛征求意见，扩大开放交流。教育实践活动整改落实环节启动后，我们安排各班子成员深入基层、深入群众进行广泛深入的调研，全方位、多层次征求意见。局主要领导主持召开了各市州体育局长座谈会、省级单项体育协会负责人座谈会、教练员运动员代表座谈会、省垣宣传和主流媒体负责人协商通气会等，广泛征求对省体育局教育实践活动整改落实以及青海体育事业发展的意见建议，

共商青海体育发展举措，不断完善和改进工作。与此同时，加强体育文化的对外交流，与德国、澳大利亚、日本、台湾等国家和地区的体育界进行友好互访，建立了合作机制。建立与高校、媒体、科研等专家的联系机制，为体育发展建言献策，提供智力支撑。重视和加强离退休老干部工作，以走访、慰问、组织文体活动等形式，增强老同志们的集体归属感，近期还将制定出台加强离退休老干部工作的实施办法。发挥高原体育训练基地优势，先后接待国家运动队、省外运动队 106 人次开展高原训练，多巴国家高原体育训练基地的知名度不断提升。

2.做好两个批次上下联动工作。第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我们严格落实“机构不撤、力量不减、人员不散”要求，按照“两个批次上下联动统筹协调”的有关精神，把两批活动作为上下篇、接力赛，认真部署，真抓实干，注重实效。局领导及教育实践活动办公室成员分片联点 8 个市、州文体局。局长、党组书记张宁同志先后赴海东市、互助县等联系点进行有针对性的对接和调研，听取意见，把脉问诊，积极帮助基层解决存在的实际问题和困难。针对互助县东山乡白牙河村体育建设健身器材短缺等情况，现场解决价值 3 万余元的体育健身器材。副局长才让太、杨培、局巡视员郭玉京也通过直接走访、电话沟通、会议座谈等形式掌握各自联系点教育实践活动进展情况，有针对性的开展

指导，帮助解决困难和问题。各市、州体育主管部门采取多种形式及时反馈本单位的活动进展情况以及需要解决的问题，建立了良性互动关系，为各项工作的开展奠定了良好基础。以“一讲三促”、“在职党员进社区”等活动为载体，心贴心与群众交朋友，实打实为群众解难题，促进了工作作风的转变，密切了干群关系。

3.按照“局地共建”的思路，推动赛事共建、活动共建、项目共建，积极探索局地合作办赛、共同搞活动的新形式。立足“中华水塔”的地域特点，围绕“打造三区”的战略任务，继续办好中国青海国际抢渡黄河极限挑战赛、国际网球赛、国际攀岩赛等活动，积极参与东部城市群建设。在成功举办金银滩露营大会、岗什卡登山滑雪交流大会等活动的基础上，最近与海北州政府有关创建青藏高原山地户外运动示范基地的体育合作框架已经形成并签订合作协议。通过总结举办“激情穿越柴达木”徒步活动、环青海湖（国际）电动汽车挑战赛、“激情哈拉湖”冰雪机车挑战赛、“五彩神箭杯”中国青海国际民间射箭邀请赛等活动的成功经验，进一步推进体育活动与“丝绸之路经济带”融合发展。

4.围绕建设五级公共体育服务体系，加大对基层的投入力度。积极推进体育资金、项目和器材进社区、进学校、进景区、进寺院、进农（牧）区、进机关，目前已落实黄南州、海南州、海北州、果洛州、兴海县、班玛县等 16 个市州、

县级民族体育场馆基础设施建设项目、竞技体育、群众体育及体育产业项目，投入资金 3.1 亿元，其中，青海体育中心营运费用 0.2 亿元；
全省残疾人体育设施建设 0.05 亿元；
海东市场馆建设及赛事费用 0.03 亿元；
海北州、海南州、玉树州、果洛州体育设施建设补助 0.04 亿元；
岗什卡滑雪营地项目 0.03 亿元；
房车营地项目 0.05 亿元；
为全省 45 个地区、单位配建健身路径 63 套；
为 320 个行政村配备价值近 1000万元的体育健身器材，包括 300 个“党政军企共建示范村”。2014 年已向国家体育总局申报了 83 个项目，预算资金 2.72亿元，其中，涉及我省体育基础设施建设项目资金 1.69 亿元，竞技体育 0.04 亿元，群众体育 0.99 亿元，并将为 600 个村、98 个乡镇的文体活动广场配装体育健身器材，参与推进青海“美丽乡村”、“美丽城镇”建设。

5.以活动为引领，激发群众参与全民健身的热情。充分利用全民健身大会、户外拓展活动和节假日、重大活动的时间节点，形成“月月有赛事、周周有活动、天天有健身、地地有品牌”的良好格局。调动和鼓励单项体协、行业体协、社会体育指导员广泛开展各类体育活动。按照年初确定的今年全省各类体育活动不少于 2 万次的安排，截至目前已开展各类活动 6000 余次，参与人数达百余万人次。今年首次将省直机关职工运动会、民族传统体育项目、残疾人运动项目纳入省运会暨全民健身大会中，成为一大亮点。赛会让“不

动族”动起来了，让闲的人忙起来了，让残疾人活跃快乐起来了。从耄耋老者到几岁小孩，不同性别、不同年龄、不同职业的人成为“我运动、我健康、我快乐”的参与者、体验者和受益者。

借助品牌赛事的集聚效应，以品牌带品牌，以品牌推品牌。通过举办环湖赛、国际抢渡黄河极限挑战赛、国际徒步大会等品牌赛事，发挥体育在宣传展示青海、带动经济社会发展和提高群众健身意识等方面的特殊作用。

在开展教育实践活动过程中，我们始终坚持两手抓、两推进，一手抓工作，一手抓廉政；
一手抓品牌，一手抓发展；
一手抓制度，一手抓执行。其特点表现在：改革创新的意愿越来越迫切；
面向基层、面向群众、面向实际的意识越来越强，体育惠民的理念逐步得到落实；
抓作风转变的力度越来越大，对“四风”问题盯住不放，一把手亲自抓、领导班子合力抓的局面日益形成；
合作办赛、联手活动的氛围越来越浓，主动走出去，推动体育与文化旅游科技宣传的融合发展；
对规划先行、项目支撑的作用越来越重视，以项目助推规划落地，发挥体育产业资金的引导和撬动作用。

二、存在的问题及整改思路

总体来看，我局的教育实践活动整改落实工作有收获、有成效、有进展，但同时还存在一些问题，主要是：有些同志纪律意识不够强，对制度的刚性约束认识不够到位，执行

力、落实力不够，“推一推、动一动，拨一拨、转一转”的现象依然存在；
综合素质有待提高；
“四风”问题还不同程度地存在；
上下联动、共谋发展的力度还需要加强等。针对这些问题，在当前和今后一个时期，我们要坚决按照省委省政府关于教育实践活动的总体安排，围绕“坚持正确方向，全面深化改革，奋力打造‘三区’，建设全面小康”的战略任务，以推进“制度执行年”为契机，努力培育“谋事、盯事、成事”的工作作风，积极营造“能干事、干成事、不出事”的良好氛围，着力打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的体育队伍。重点做好以下工作：一是正位。进一步找准机关、事业和企业的定位，理清职责，做到管办分离、事权明确。二是笃学。坚持用科学的理论武装头脑，以中心组学习为龙头，形成领导干部带头学、党员干部主动学、职工群众广泛学的良好氛围，提高干部职工的综合素质。三是勤勉。做到守土有责、守土尽责，全力做好群众体育、竞技体育、体育产业、品牌赛事、体育融合、体育保障等重点工作，不断推进体育事业与体育产业的统筹发展，更好的把为民务实清廉的价值理念转化为各级干部的实际行动。四是团结。始终致力营造有集中有民主、有纪律有自由、有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的良好氛围。引导干部职工做到对待组织，忠诚履职，知恩图报；
对待同志，和谐共事，知人所长；
对待自己，平和致远，随遇而安。五是守纪。进一

步严明党的各项纪律，严格执行党的各项方针政策，做到心怀敬畏、心有所惧、令行禁止，不踩红线，不碰带电的“高压线”，将“重程序、懂规矩、守纪律”贯穿到各项工作之中，形成有效的激励和约束机制，确保各项工作有章可循、有章必循、违章必究。

整改落实情况汇报材料 2

学习实践科学发展观活动进入整改落实阶段以来，我们按照区委的统一部署和要求，加强领导，精心组织，注重突出机关后勤工作的实践特色，着力在研究制定整改落实方案上用心思，在落实整改责任集中解决突出问题上下功夫，在建立完善科学发展的体制机制上做文章，圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务，取得了阶段性成效。现将工作情况总结报告如下:

一、整改落实阶段活动开展情况在整改落实阶段，我们严格按照区委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央、省、市委改革开放 30 周年纪念大会和学习实践活动交流会等会议精神，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、区委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、区委

的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。我局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。第三阶段一开始，就组织力量提前动手，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关后勤服务保障工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党组多次召开会议进行研究和反复修改，一把手靠上指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党组一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了党组中心组和干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强了理论武装工作；
二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度，；
三是针对创新能力不足的问题，制定了机关事务体制改革创新的意见和方案；
四是针对服务意识、服务标准的问题，明确了“四个面向”、“四个满意”的服务宗旨、服务标准，强化了“统一体标准、统一服务、统一管理”的理念。

（五）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照区委的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了会议服务、安全保卫、膳食服务、政府采购、国资管理等方面的长效机制，各部门进一步梳理、完善了相应管理制度和工作流程。。

二、整改落实工作的主要特点 （一）领导高度重视。局党组对学习实践科学发展观活动第三阶段工作极为重视，以高度的责任感和使命感，高标准，严要求，扎扎实实地抓好各个环节工作的落实。活动期间还多次召开党组会议，研究有关问题，部署活动措施；
为

深入开展学习，班子成员带头参加集中学习交流，带头谈体会，讲认识；
为研究起草好领导班子整改落实方案，党组先后召开了 2 次会议，对整改落实方案进行了认真研究和反复修改，一把手靠上与负责起草材料的同志一起研究，一起修改，保证了整改落实方案的起草质量；
为抓好问题的集中整改，班子成员按照整改责任制的分工和要求，积极组织责任科室抓好整改措施的落实，能解决的问题马上采取措施加以整改，一时解决不了的问题，积极创造条件，按照规定时限进行整改，争取早日解决。为搞好体制机制建设，班子成员带领责任科室，按照职责分工，逐条梳理现有的规章制度，该修订的马上修订，该新建的立即研究制定，在较短的时间内健全完善了各项体制机制，为巩固学习实践活动成果，推动今后的科学发展奠定了制度基础。

整改落实情况汇报材料 3

按照 x 委党的群众路线教育实践活动的安排部署， xxxx 坚持讲求实效、从严从紧、从细从实的原则，认真开展整改落实、建章立制工作，现将工作情况汇报如下：

一、整改落实情况

（一）全面整改，不留盲点

按照旗委的统一部署， xxx 将征求到的 61 条意见和建议进行了梳理，其中对领导班子的意见和建议 14 条、对班子成员和党员个人的意见和建议 44 条、服务群众“最后一

公里”问题的意见和建议 3 条。对照群众观点、群众路线的实践要求，逐一对号入座，按《党的群众路线教育实践活动整改方案》要求，全面落实具体整改措施。

1、领导班子整改情况

领导班子结合整理出的 14 条意见和建议，有针对性地落实“加强理论学习，坚定理想信念；
密切联系群众，强化宗旨意识；
提高党性修养，不断提高整体素质；
严守政治纪律，不断增强行动自觉性；
‘谋事要实’，提高工作质量效率；
克服庸政思想，推动工作创新”等六个方面 14 条具体整改措施。目前已完成严肃工作纪律，提升服务意识，领导深入基层调研，解决了工作中存在畏难情绪， 对矛盾问题不敢担当， 不敢攻坚碰硬的问题等 11 项任务，强化理论学习、改进作风建设和解决创新不足等 3 项任务，需要在长期工作中坚持整改。

2、班子成员整改情况

班子成员积极带头， 敢于并主动摆出自身存在的问题， 从整体工作和“四风”问题两大方面进行深刻剖析， 分析问题存在的原因， 明确了整改的方向和具体整改措施，整理出整改任务清单，共列出 29 项整改任务。

目前已完成转变工作方式方法、深入一线科室、严肃纪律管理、解决工作督办不到位问题等 24 项任务，对一些能够及时解决的问题，切实做到了不等、不拖、不推，立即整

改；
对因合理原因不能解决的问题，耐心细致地做出了解释，赢得了群众的理解和支持。解决服务群众“最后一公里”问题正在落实中， 而且是一个长期坚持的过程，全体党员干部职工正在积极践行。

3、党员个人整改情况

全体党员把解决实际问题作为出发点和落脚点，认真梳理征求到 44 条意见和建议，结合岗位职责，逐一对号入座，并提出对应的整改措施。

全体党员从改变学风做起， 逐步转变思想，自觉地参加集中学习，积极改变服务态度，规范工作行为。目前，全体党员的责任意识、大局意识和服务意识均有了大幅提高， 安于现状、工作拖沓、得过且过、应付差事、迟到早退以及工作时间上网、玩游戏、观看娱乐节目等行为已经不存在。

（二）专项整治，有的放矢

进一步明确“四风”问题是专项整治的重点， 着力整治“门难进、脸难看、事难办”、“庸、懒、散”、奢侈浪费、车辆使用、解决实际问题能力差的问题、理论学习不深入不系统和宗旨意识淡化的问题，以及规范“三公”经费预算和支出，清理超标办公用房等 9 项任务。目前已完成 7 项，规范了职工的工作行为， 未出现工作人员对待群众服务态度生硬、推诿扯皮的现象，各科室工作以方便群众为主，简化了办事流程、减少中间环节，接待办事群众时热情周到。

“三公”经费大幅下降， 车辆使用严格， 规范并腾退办公用房 13 间 199 平方米。

（三）建章立制，规范服务

为使贯彻党的群众路线成为长期行动， xxxx 在广泛征求和听取服务对象及人民群众意见的基础上， 结合单位实际情况， 制定了制度建设计划，对原有的制度进行了全面的梳理。

经过认真研究， 针对梳理出的问题， 废止原有制度 1 项，保留原有制度 28 项，修订和完善《学习培训制度》 、《业务通报制度》、《党支部学习制度》、《单位管理制度》、《物品集中采购制度》、《差旅费补助规定》等制度 6 项，有针对性地出台了《职工行为规范》 、《指纹签到制度》、《党员干部直接联系群众的规定》 、《责任追究制》、《车辆维修制度》、《领导班子深入基层制度》 、《“三公”经费公开制度》 、《业务工作职责分解制度》、《勤俭节约杜绝浪费的相关规定》 等 9 项新制度，逐步建立健全了便于遵循、便于操作、便于落实的制度体系。

二、采取的措施

（一）加强学习，提高认识

教育实践活动的目的是要改变工作作风，提高服务群众的能力，重在解决党员干部在政治纪律、服务群众和“四风”方面所表现出的问题，因此我们按旗委关于对党的群众

路线教育实践活动整改环节的工作要求， 认真学习贯彻习近平总书记在教育实践活动总结大会上的讲话精神、十八届四中全会上的重要讲话精神和旗委汪国森书记的讲话精神，提高全体党员干部职工对整改工作意义和作用的认识。

通过学习教育，使党员干部职工真正在思想上牢固树立了为民务实清廉的理念，自觉地投入到整改工作之中，边学边查，边查边改。不断地自我完善，提升综合素质和为群众解决实际问题的能力。

（二）任务细化，明确责任

按《党的群众路线教育实践活动整改方案》 、《关于开展“四风”问题专项整治方案》和《制度建设计划》 ，分解查找的问题，责任到人，限时落实整改任务，严格把握整改质量和整改进度， 不满足于“过得去”，而是要做到真改、彻底改。

（三）完善制度，强化执行

针对普遍性和需要长期坚持的整改措施， 通过不断改进与完善制度建设的办法，以制度明确责任，以制度推进工作，以制度固化活动成果，确保各项工作在制度化规范化的轨道上运行， 从而建立起整改工作的长效机制。

（四）强化领导，务求实效

群众路线教育实践活动领导小组随时对整改落实情况进行督导检查，并及时进行反馈和调整， 对整改不及时和

整改不到位的要求返工，确保整改工作取得实效。

（五）接受监督，征求意见

随时将整改任务及完成情况进行公示， 接受群众的监督， 继续征求群众意见，了解整改效果，群众不满意的，要反复进行整改，直到群众满意为止。

三、存在的问题

xxx 整改落实工作虽然取得了一定的成效，但应该看到，与上级的总体要求和群众的期待相比， 我们在作风建设的质量和水平上还有差距。

（一）有些同志纪律意识不够强，对制度的刚性约束认识不够到位，“推一推、动一动，拨一拨、转一转”的现象在个别人身上还存在；

（二队伍的综合素质有待进一步提高；

（三）上下联动、共谋发展的力度还需要加强。

四、下一步工作打算

进一步抓好党员干部的理想信念和宗旨意识教育，坚决落实中央八项规定，抵制“反弹”。加强纪律检查和监督，严肃党纪党规，坚决查处违纪问题。

住建局关于整改落实情况的汇报

中共依安县委党的群众路线教育实践活动领导小组: 党的群众路线教育实践活动中，住建局党委按照县委的部署和要求，认真开展了整改落实、建章立制工作，共制定整改任务29项，制度建设11项，分解到领导班子成员、机关处室，一项一项抓紧落实，集中开展了专项整治活动，取得了明显成效。目前，28项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。

一、整改落实阶段活动开展情况

在整改落实阶段，我们严格按照县委的规定和要求，采取切实可行的措施，认真做好各个环节的工作。

（一）继续抓好学习培训活动。坚持把学习贯穿活动始终，在安排好自学的基础上，认真抓好集中学习和交流，重点组织学习了中央八项规定、省、市委九项和县委十项规定，纠正执行不到位、坚决防止“反弹”的问题，并结合工作实际进行讨论发言，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委、县委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委、县委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，坚定科学发展的理念。

（二）认真研究制定整改落实方案。住建局领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。在学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的

1 意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，对制约机关工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，研究制定了整改落实方案，确定了具体整改事项，并分清轻重缓急和难易程度，确定了整改重点。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性，党委多次召开会议进行研究和反复修改，一把手亲自指导整改落实方案的起草工作，还将讨论稿印发到各科室征求意见，保证了整改落实方案的质量。领导班子的整改落实方案形成后，按要求及时公布印发给了全体干部职工，方便接受群众监督。

（三）严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实，按照“三明确”的要求，建立了党委一把手负总责、亲自抓，班子成员分工负责，各科室具体落实的整改落实责任制，确定了整改落实的监督保障机制。建立了整改问题台帐，整改问题40条，对每一项整改事项，都明确了具体整改措施、整改方式、目标要求、完成时限、分管领导和责任科室，为整改任务的落实奠定了坚实基础。

（四）着力解决突出问题。学习调研是基础、分析检查是关键、整改落实是目的。在整改落实阶段，认真执行整改落实方案，集中解决影响和制约我局科学发展的突出问题，解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了较大成效。一是针对政治理论学习方面存在的问题，进一步修订完善了干部职工理论学习制度，健全了监督检查措施，加强

2 了理论武装工作；
二是针对干部职工能力素质方面存在的问题，修订了干部职工培训制度；
三是针对创新能力不足的问题，制定了机关事务体制改革创新的意见和方案；
四是针对服务意识、服务标准的问题，明确了“四个面向”、“四个满意”的服务宗旨、服务标准，强化了“统一体标准、统一服务、统一管理”的理念。

（五）建立完善体制机制。从科学发展的需要出发，按照县委的要求，结合我局工作职责，进一步健全完善了群众诉求机制、民主评价机制、监督查处机制、责任追究机制等方面的长效机制，各部门进一步梳理、完善了相应管理制度和工作流程。

二、专项整治情况

（一）高度重视，迅速组织进行整改。根据第三教育实践活动领导小组《关于转发的通知》局党委高度重视，及时召开专题会议，紧扣文山会海、检查评比泛滥，“门难进、脸难看、事难办”，公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，“三公“经费开支过大，“形象工程”和“政绩工程”，侵害群众利益行为等7个方面突出问题的表现，反复研究，制定《住建局关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的实施方案》，针对群众反映突出的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。

（二）明确重点，扎实开展专项整治反映突出问题，具体表现为：

一是整治会议、发文过多过滥。局党委在会议的组织和管理上，始终坚持“能不开的会议坚决不开，必要开的会议短开、能合并的会议集中开”的原则。采取以手机短信、电话通知的方式传递、传达会议信息，以节约会议时间，降低会议成本，大大提升会议效率和质量。在减少发文频次上，严把发文质量关，尽量减少发文次数，规范发文程序，对可当面通知或通过电话解决的问题，或已通过会议形式布置的工作，一般不发文。

二是整治班子思想不够解放，创新能力差的问题。整治有些领导干部固守传统观念、循规蹈矩、习惯于常规打法，缺少敢于碰硬、勇于负责的精神。

三是整治班子精神不振奋、缺少精气神的问题。整治班子及个别领导干部工作积极性不高，缺少责任意识和敬业精神，工作魄力和劲头明显不足的问题。

四是整治“面子工程”、“政绩工程”。针对群众办事找不准部门，摸不透流程，有问题不知道哪里管的问题，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题进行排查。整治公共服务不到位，群众办事难的问题。排查老旧小区、单体楼、弃管楼管理上存在的问题，整治老旧小区环境卫生无人管理、地面破损没人维修、设施破损等问题。

4 五是整治“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风。查找工作态度生硬，重管理轻服务、办事效率低下等问题。整治对办事群众态度生硬、工作方法简单，行政审批繁琐等问题。整治服务窗口工作人员服务态度问题4起，物业小区2起，房产1起，例如施工许可手续已简化，证件已经由13件，简化成12件。

六是整治群众有事反映难，排查服务群众不到位的问题。群众办事部门找不准，流程摸不透，有问题不知道哪里管，尤其是物业、供排水等涉及千家万户的民生问题，有的群众发现问题摸不着头绪，不知道该找哪里解决。针对这种情况，物业办、供排水公司设立24小时专门电话，在电视台进行公示，并设有专人进行值班，对群众来电来访的问题进行据实记载，规定办结时间，追踪问效。

七是整治了解真实情况难，排查侵害群众利益的问题。在各物业小区醒目处设立征求群众意见箱，让老百姓有理有地方说，有不敢反映的意见换一种渠道反映，使群众不出门就可以享受到优质的服务，进一步畅通群众诉求表达渠道，加强与群众的真诚沟通，促进和谐稳定，让群众办事更加便利、得到更多实惠，增强安全感、提高满意度，切身感受社会公平正义。集中整治群众反映突出强烈的问题，明确责任领导、责任处室和办理时限，确保专项整治工作取得实效。截止目前，已完成整改的项目如下：

5 供水方面：嘉兴园、东方嘉盛小区、发行家属楼供水不足的问题，完成时限2014年7月30日。

供热方面：土地局、政府办、地税局、果菜市场、教育局附近区域冬季室内温度不高 ，完成时限2014年8月30日。

供排水方面：德泽园、二中门前排水管道堵塞、粮丰路东段排不畅的问题，完成时限2014年8月30日。

八是整治物业管理达标难，排查物业小区环境管理不到 位的问题。成立检查小组，分别深入各物业小区。截止目前，排查所有物业小区，发现存在两种情况：一是新的物业小区建成后，标准低，想提高管理水平，很难达到；
二是老旧楼房、单体楼房出现某种程度上的弃管问题。针对此情况，制定整改方案，检查到桃李名苑、民政、通达、畜牧、综合楼、政府2号楼楼盖漏雨等，2014年7月30日已完成整改；
县社、启程小区1号楼、水利排灌、综合楼下水不畅；
5个小区环境不达标；
房产三号楼、四号楼、石油家属楼小区弃管等，现已逐步对小区的物业进行整改，完成时限2014年10月末。

九是整治老旧小区和小区节能改造难，排查老旧小区管理不力的问题。排查全县11个点10栋楼，面积约10万平，预计2014年10月末全面改造完成。目前，已改造完成6栋，水利排灌家属楼、启程一号楼、启程二号楼、机电家属楼等，国税、交通、保险、园丁3号、依安镇综合楼等7栋楼房进行节能改造，部门楼体已经改造完毕，预计全面改造完成时限于2014年10月末。按照县里制定的实施方案，有条不紊

6 地进行，同时注意工作中群众上访及难题的解决，下猛药、出重拳，开展老旧小区改造专项行动。在全局上下，形成全力，强力推进老旧小区的改造和节能改造工作，为县域经济的发展出力。

三、制度建设进展情况

（一）高度重视，认真贯彻落实。我局在进行深入细致的调查研究、讨论推敲的基础上，根据各个岗位和环节的目标任务的工作特点，结合思想工作、政治学习到行政管理等各方面工作的基本要求新修订完善11项内部规章制度，废止2项内部管理制度和2项财务管理制度，修订整理的规章制度汇集成册，贯彻落实。

（二）整改立废，健全各项制度。先后制定或补充修订了《公务接待制度》、《加强监督检查创建优良发展环境制度》、《厉行勤俭节约反对铺张浪费制度》、《领导干部生活保障制度》、《清理规范评比检查表彰奖励工作制度》、《三公经费管理制度》、《信访接待制度》。使各项工作每个岗位都有章可循，有据可依。

四、信访积案化解情况：

(一)突出重点，全力做好矛盾纠纷摸底排查工作。针对群众反映突出强烈的问题，集中开展一次“拉网式”的摸底排查工作。要深入到村组、街道、社区、企业，对本单位、本部门存在的不稳定因素，特别是有可能引发越级上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题进行全方位地、更加细致的

7 摸底排查，全面掌握重点地区、重点领域、重点人员的详细情况，不留死角盲点。尤其注意摸排城镇房屋拆迁安置、农民工工资拖欠、劳资关系纠纷等方面的信访突出问题。对矛盾纠纷突出的重点地区、部门的主要负责同志要亲自带队成立工作组，进驻现场开展工作。特别对有可能进京赴省到市越级上访人员和引发群体性事件的重点人员，要逐一摸清底数，登记造册，把各类矛盾纠纷全部纳入视线，采取有效措施迅速化解。

（二）严格落实责任制，及时化解信访积压案件。一把手为信访突出问题及群体性事件摸底排查工作的第一责任人，各排查工作组有专人负责做好摸底排查工作。要查找接待处理群众信访问题态度消极、无理由拖延等问题。整治对群众反映的问题不认真接待、不及时处理，造成矛盾升级、工作被动等问题。供热、物业、供水、市政等单位成立便民小分队，与24小时便民服务电话对接，接到群众反映问题后，第一时间出现场，为群众解决实际问题。

住建局经过认真梳理、调研，涉及到4起信访积压案件，采取领导包案、层层督办、限期办结的办法，主要是动迁、拆迁遗留问题，目前全部稳控在当地，问题正在处理中。

五、“四知四找四解”下基层活动情况

为推动群众路线教育实践活动深入开展，着力解决好党员干部“四风”方面存在的突出问题和人民群众关心的热点难点问题，按照县委统一部署，住建局党委书记、局长袁志

8 祥同志，副局长、主任一行6人，于3月10日、5月25日两次到红星乡兆祥村进行对接。详细了解了村里的基本情况，并且把《依安县创新农业经营主体加速土地规模经营实施方案》复印一份给村里，同时，与村支书、村会计进行了详细地解读，并鼓励兆祥村多争取政策支持。根据村里实际情况和经济发展优势，共同积极谋划，帮助村里在做好土地规模经营规划和谋划土地规模经营上，对上积极争取政策支持。住建局在全体干部职工的全力支持下，帮助村民解决春耕急需的种子、化肥、农药问题，总计价值5000余元。

中共依安县住房和城乡建设委员会

2014年9月14日

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