乡镇纪委意见
时间：2020-09-03 08:13:33 来源：天一资源网 本文已影响 人 
乡镇?纪委?工作?意见?
一?、充?分认?识加?强和?改进?乡镇?纪委?工作?的重?要意?义
? 1?．乡?镇纪?委是?党的?基层?组织?和纪?检系?统的?重要?组成?部分?，是?协助?乡镇?党委?开展?党风?廉政?建设?和反?腐败?工作?的重?要组?织机?构，?是维?护农?村和?谐稳?定的?重要?力量?。加?强和?改进?乡镇?纪委?工作?，有?利于?把对?农村?党员?干部?的教?育监?督落?实在?基层?一线?，有?利于?把违?规违?纪的?风险?控制?在萌?芽状?态，?有利?于及?时解?决群?众反?映的?突出?问题?，有?利于?查处?发生?在群?众身?边的?腐败?案件?，始?终保?持党?员干?部思?想纯?洁、?队伍?纯洁?、作?风纯?洁，?对于?加强?基层?党的?建设?和政?权建?设，?进一?步提?高基?层党?组织?的创?造力?、凝?聚力?和战?斗力?，充?分发?挥农?村基?层党?组织?的领?导核?心作?用和?党员?干部?的先?锋模?范作?用，?具有?十分?重要?的意?义。?各乡?镇党?委要?从政?治和?全局?的高?度充?分认?识加?强和?改进?乡镇?纪委?工作?的重?要性?和紧?迫性?，增?强责?任感?和使?命感?，把?这项?工作?摆在?更重?要的?位置?，切?实抓?紧抓?好、?抓出?实效?。
? 二?、加?强和?改进?乡镇?纪委?工作?的总?体要?求
? 2?．加?强和?改进?乡镇?纪委?工作?要以?邓小?平理?论和?“三?个代?表”?重要?思想?为指?导，?深入?贯彻?落实?科学?发展?观，?坚持?以人?为本?、执?政为?民，?围绕?健全?组织?机构?、完?善工?作机?制、?提高?履职?能力?，切?实解?决乡?镇纪?检干?部不?愿干?、不?敢干?、不?会干?的问?题，?全力?促使?农村?党风?廉政?建设?各项?工作?任务?落到?实处?，不?断提?升人?民群?众对?反腐?倡廉?建设?的知?晓度?、认?可度?和满?意度?，为?推进?社会?主义?新农?村建?设和?建设?革命?老区?经济?强提?供坚?强有?力的?纪律?保障?。
? 三?、全?面发?挥乡?镇纪?委的?职能?作用?
? ?3．?认真?督导?抓好?农村?基层?党风?廉政?制度?建设?。始?终把?制度?建设?作为?源头?防腐?的根?本措?施，?充分?发挥?乡镇?纪委?在制?度建?设、?执行?、监?督上?的牵?头作?用。?
? ?（1?）健?全完?善农?村基?层干?部监?督制?度。?进一?步完?善乡?镇领?导班?子议?事规?则，?落实?重大?事项?集体?决策?制度?。实?行乡?镇、?村（?社区?）主?要负?责人?廉政?承诺?制度?，建?立倾?向性?、苗?头性?问题?早发?现、?早提?醒、?早纠?正预?警制?度。?坚持?和完?善党?组织?领导?下的?村级?民主?自治?机制?，全?面推?行“?四议?两公?开一?监督?”（?村级?重大?事项?由村?党组?织提?议、?村“?两委?”商?议、?党员?大会?审议?、村?民会?议决?议，?决议?内容?公开?、实?施结?果公?开，?民主?评议?监督?）工?作法?，落?实农?村基?层党?组织?生活?会制?度，?农村?基层?干部?任前?廉政?谈话?、诫?勉谈?话、?询问?质询?和民?主评?议制?度，?逐步?推行?村干?部年?终在?村民?大会?述职?述廉?制度?。
? （?2）?建立?健全?农村?财务?管理?制度?。重?点建?立财?务收?入管?理和?开支?审批?、财?务预?算决?算、?债权?债务?管理?、财?务公?开制?度，?资产?清查?、登?记、?评估?和经?营制?度，?以及?资产?资源?公开?协商?、公?开竞?价、?招投?标制?度等?。进?一步?健全?落实?农村?集体?资金?、资?产、?资源?管理?制度?，全?面推?行村?（社?区）?公务?招待?费“?零发?生”?制度?。
? （?3）?加强?制度?执行?的监?督检?查。?各乡?镇纪?委要?按照?“有?方案?、有?重点?、有?分析?、有?建议?”的?要求?，每?半年?对制?度执?行和?落实?情况?开展?一次?评估?，形?成书?面评?估报?告报?乡镇?党委?和纪?委。?
? ?4．?全力?支持?抓好?贯彻?执行?党的?农村?政策?情况?的监?督检?查。?乡镇?党委?要尊?重和?引领?乡镇?纪委?依法?依纪?行使?监督?权力?。围?绕保?障民?生民?利，?加强?对中?央和?上级?党委?、政?府的?重大?决策?部署?执行?情况?的监?督检?查，?重点?检查?涉农?项目?建设?、社?会保?障、?救灾?救济?救助?资金?分配?使用?情况?。加?强对?农村?土地?承包?法律?和政?策执?行情?况的?检查?，坚?决纠?正侵?害农?民土?地承?包权?益的?行为?。加?大对?农村?土地?征收?征用?情况?的监?督检?查，?防止?乱占?、滥?用耕?地，?坚决?纠正?侵害?被征?地农?民利?益的?行为?。认?真做?好减?轻农?民负?担工?作，?坚决?制止?在农?民建?房、?用电?用水?和务?工经?商等?方面?存在?的乱?收费?、乱?罚款?和各?种摊?派行?为，?监督?依法?打击?制售?伪劣?农资?和哄?抬农?资价?格等?坑农?害农?行为?。
? 5?．监?督和?规范?乡镇?党务?公开?、政?务公?开和?村务?公开?。乡?镇纪?委要?协助?乡镇?党委?抓好?党务?、政?务、?村务?公开?工作?，坚?决防?止和?纠正?不公?开、?假公?开、?不及?时公?开等?问题?。
? （?1）?积极?推行?农村?基层?党务?公开?。乡?镇、?村（?社区?）党?组织?的工?作事?项，?除国?家秘?密外?，都?要向?党员?和群?众公?开。?重点?公开?农村?基层?党组?织的?工作?目标?、决?策内?容和?程序?、干?部选?拔任?用、?发展?党员?、党?员干?部违?纪违?法问?题的?处理?、落?实党?风廉?政建?设责?任制?情况?等内?容。?
? ?（2?）深?入推?进乡?镇政?务公?开。?乡镇?人民?政府?和基?层站?所要?以公?正、?便民?和廉?政、?勤政?为基?本要?求，?利用?方便?快捷?的形?式，?重点?公开?贯彻?落实?上级?党委?强农?惠农?政策?、财?政和?财务?收支?、各?类专?项资?金、?财政?转移?支付?资金?使用?等情?况，?以及?其他?涉及?农民?群众?切身?利益?的重?要事?项。?大力?推行?学校?、医?院、?供水?、供?电等?与群?众关?系密?切的?公用?事业?单位?办事?公开?。
? （?3）?深入?推进?村务?公开?。村?级组?织要?把各?级政?府支?农惠?农政?策、?社会?各界?支持?新农?村建?设的?项目?、新?农村?建设?的各?项资?金及?其使?用情?况、?农村?集体?资产?和资?源处?置情?况，?以及?对村?干部?的民?主评?议等?事项?，纳?入公?开内?容。?
? ?6．?组织?开展?农村?基层?干部?廉洁?履职?教育?。把?学习?贯彻?《农?村基?层干?部廉?洁履?行职?责若?干规?定（?试行?）》?作为?重要?任务?，以?乡镇?、村?（社?区）?领导?班子?成员?和基?层站?所负?责人?为重?点，?突出?抓好?理想?信念?和宗?旨教?育、?岗位?廉政?风险?教育?，积?极推?进廉?政文?化“?八进?”活?动，?利用?广播?、公?开栏?、板?报、?标语?等方?式，?强化?反腐?倡廉?宣传?引导?作用?，营?造学?廉倡?廉守?廉的?浓厚?氛围?。乡?镇纪?委要?结合?农村?工作?的特?点，?注重?教育?的针?对性?和实?效性?，有?计划?、分?层次?开展?反腐?倡廉?教育?，每?年组?织开?展集?中教?育和?领导?干部?廉政?党课?均不?得少?于两?次。?要规?范基?层干?部行?为，?促进?作风?转变?。研?究制?定农?村基?层党?员干?部包?括基?层站?所工?作人?员的?具体?行为?规范?，及?时纠?正和?查处?违反?工作?纪律?的行?为，?重点?对乡?镇便?民服?务中?心、?村（?社区?）便?民服?务工?作站?工作?人员?在岗?履职?情况?进行?督查?，促?进办?事窗?口增?进服?务意?识、?提高?办事?效率?，努?力为?群众?提供?阳光?、优?质、?高效?的政?务服?务。?
? ?7．?严肃?查处?农村?基层?党员?干部?违纪?违法?案件?。乡?镇纪?委要?树立?“有?案不?查是?失职?、办?不好?案是?不称?职”?的办?案意?识，?围绕?群众?反映?强烈?的突?出问?题、?关注?的热?点问?题，?认真?排查?线索?，严?肃查?处发?生在?群众?身边?的腐?败案?件。?重点?查处?截留?、挪?用、?侵占?、贪?污支?农资?金、?救灾?救济?款物?和征?地补?偿费?案件?，侵?占集?体资?金、?资产?、资?源案?件，?利用?职权?吃拿?卡要?、谋?取非?法利?益案?件，?涉及?农民?负担?案件?，为?黑恶?势力?充当?“保?护伞?”案?件，?选举?中拉?票、?贿选?等严?重违?反组?织人?事纪?律等?案件?。各?乡镇?纪委?要建?立信?访台?账，?认真?受理?群众?反映?，当?年群?众信?访受?理办?结率?不得?低于?90?%。?
? ?四、?切实?加强?对乡?镇纪?委工?作的?领导?
? ?8．?纪委?要进?一步?加强?对乡?镇纪?委的?业务?领导?。纪?委要?把农?村党?风廉?政建?设作?为重?要任?务，?加大?对乡?镇纪?委工?作的?领导?，建?立乡?镇纪?委重?大问?题集?体研?究决?定、?定期?向纪?委报?告工?作制?度，?规范?信访?举报?、案?件检?查等?工作?程序?，提?高乡?镇纪?委内?部管?理水?平，?强化?乡镇?纪检?队伍?自身?建设?和工?作目?标考?核力?度。?针对?乡镇?纪委?查办?案件?过程?中面?临的?具体?情况?和问?题，?对一?些影?响较?大、?应当?回避?的案?件，?纪委?应指?定异?地办?案或?采取?协作?办案?。财?政每?年预?算乡?镇办?案专?项经?费，?由纪?委按?照“?据实?核销?，结?余留?转”?的原?则，?统一?支付?和结?算。?乡镇?纪委?书记?、副?书记?的办?案补?贴，?在年?底根?据纪?委对?乡镇?纪委?工作?考核?情况?统一?发放?。
? 9?．乡?镇党?委要?切实?负起?全面?领导?责任?。各?乡镇?党委?要把?农村?党风?廉政?建设?摆上?重要?议事?日程?，充?分发?挥乡?镇纪?委的?组织?协调?作用?，及?时研?究解?决乡?镇纪?委工?作中?遇到?的实?际问?题。?在讨?论重?大问?题决?策、?干部?任免?、项?目实?施、?资金?使用?时，?应当?充分?听取?乡镇?纪委?的意?见和?建议?。大?力支?持乡?镇纪?委开?展以?“能?力素?质建?设、?思想?作风?建设?、基?层组?织建?设”?为主?题的?三项?建设?活动?。认?真落?实委?办、?政府?办《?关于?加强?乡镇?纪检?监察?组织?建设?的实?施意?见》?文件?的有?关规?定，?乡镇?纪委?书记?分工?应主?要以?纪检?工作?为主?，纪?委副?书记?不得?兼任?与纪?检监?察业?务无?关的?工作?。对?乡镇?纪委?书记?、副?书记?的分?工和?调整?应书?面征?得纪?委同?意。?
? ?10?．进?一步?完善?考核?激励?机制?。探?索建?立以?乡镇?纪委?职能?作用?发挥?为重?点的?农村?基层?党风?廉政?建设?考核?办法?，将?社会?评价?引入?考核?，评?价结?果占?各乡?镇党?风廉?政建?设年?度考?核分?值的?50?%。?强化?乡镇?党风?廉政?建设?考核?结果?运用?，对?年度?考核?排名?在全?前十?位的?乡镇?党委?或纪?委予?以表?彰奖?励；?对党?风廉?政建?设作?出突?出贡?献或?连续?两年?业务?考核?位居?全前?三位?的乡?镇纪?检干?部，?优先?提拔?重用?。对?年度?考核?位居?全最?后三?位的?乡镇?，取?消当?年党?政领?导班?子及?成员?评先?评优?资格?，党?政主?要领?导和?纪委?书记?、专?职纪?委副?书记?不得?提拔?重用?，由?委对?党政?一把?手进?行诫?勉谈?话；?连续?两年?考核?排名?在全?倒数?三位?的乡?镇，?由委?党风?廉政?建设?责任?领导?小组?责令?整改?，整?改不?到位?的，?由委?对乡?镇党?政主?要领?导和?纪委?书记?、专?职纪?委副?书记?进行?岗位?调整?。
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