深入开展创先争优活动党员干部读本

　 深入开展创先争优活动党员干部读本

　第一章 提高认识，明确深入开展创先争优活动的重大意义

　创先争优活动，即在党的基层组织和党员中开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动。

　一、有利于推动学习实践科学发展观向深度和广度发展

　二、有利于提高基层党组织建设科学化水平

　深入开展创先争优活动，可促进以科学理论指导基层党组织建设；可促进以科学制度保障基层党组织建设；可促进以科学方法推进基层党组织建设。

　三、有利于增强党员队伍的生机活力

　1、深入开展创先争优活动，能促进基层党组织加强理论学习，不断提升思想认识.。2、深入开展创先争优活动，能促进广大党员干部认真钻研业务，用最新理论成果武装头脑，用最急需专业知识提升水平，要深入调研，在摸清吃透工作现状的前提下，及时总结经验，强化理性思维，增强科学预见。3、深入开展创先争优活动，能不断调动党员的积极性，充分发挥基层党组织这个战斗堡垒的作用

　四、有利于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众

　1、深入开展创先争优活动，各级党组织和广大党员干部能更好地坚持以人为本，始终把人民群众的需要作为一切工作的出发点。2、深入开展创先争优活动，各级党组织和广大党员干部能更好地坚持与时俱进，切实改进服务群众工作的方式和内容。3、深入开展创先争优活动，有利于促进各级党组织和广大党员干部不断拓宽和丰富服务群众工作的渠道和载体。4、深入开展创先争优活动，有利于促进各级党组织和广大党员干部密切同人民群众的血肉联系，不断提高服务群众的能力和水平。

　第二章 端正方向，把握深入开展创先争优活动的总体要求

　一、以中国特色社会主义理论体系为指导

　1、以中国特色社会主义理论体系为指导，是高举中国特色社会主义旗帜，坚持中国特色社会主义道路的内在要求。2、以中国特色社会主义理论体系为指导，是坚持和发展马克思主义的基本要求。3、以中国特色社会主义理论体系为指导，是以改革创新精神加强党的建设、提高党的执政能力和保持党的先进性的战略举措。4、以中国特色社会主义理论体系为指导，是增强社会主义意识形态吸引力和凝聚力的迫切需要。5、以中国特色社会主义理论体系为指导，是夺取全面建设小康社会新胜利的强大动力。

　二、以深入学习实践科学发展观为主题

　1、广大党员干部在创先争优活动中要坚持用科学发展观武装头脑，不断深化对科学发展观的领会和把握。2、广大党员干部在创先争优活动中要坚持继续解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。3、广大党员干部特别是领导干部在创先争优活动中要带头推动全党全社会深入学习科学发展观。4、广大党员干部在创先争优活动中要坚持指导实践、推动工作，切实把科学发展观落到实处。

　三、以本地区本部门本单位实际为出发点

　1、加强学习，提高自身素质。2、深入调查研究，掌握实际情况。3、树立群众观点，坚持群众路线。4、注重制度建设与创新。

　四、以“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设”为目标

　第三章 坚持以党章为根本，深入开展创先争优活动

　一、把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章贯穿创先争优活动始终

　1、党章是党的最高行为规范，是党员意志的集中表现，是从严治党的根本依据。2、在创先争优活动中进一步坚定理想信念，进一步加强道德修养，进一步发展党内民主，进一步严明政治纪律。

　二、基层党组织在创先争优活动中要出色完成党章规定的基本任务

　1、宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的任务。2、组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识。3、对党员进行教育、管理、监督和服务，提高党员素质，增强党性，严格党的组织生活，开展批评和自我批评，维护和执行党的纪律，监督党员切实履行义务，保障党员的权利不受侵犯。加强和改进流动党员管理。4、密切联系群众，经常了解群众对党员、党的工作的批评和意见，维护群众的正当权利和利益，做好群众的思想政治工作。5、充分发挥党员和群众的积极性创造性，发现、培养和推荐他们中间的优秀人才，鼓励和支持他们在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。6、对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好经常性的发展党员工作，重视在生产、工作第一线和青年中发展党员。7、监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格遵守国家的财政经济法规和人事制度，不得侵占国家、集体和群众的利益。8、教育党员和群众自觉抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。

　三、党员干部在创先争优活动中要模范履行党章规定的义务

　1、认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。2、贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用。3、坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。4、自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。5、维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。6、切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。7、密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。8、发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险地时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲

　四、党员干部要通过创先争优活动不断增强党的意识、公仆意识、忧患意识和创新意识

　第四章 建设学习型党组织，在开展创先争优活动中提高党员干部思想政治水平

　一、党员干部要树立先进的学习理念，为创先争优打下良好思想基础

　1、要树立“终身学习”的理念；2、要树立“创新学习”的理念

　3、要树立“责任学习”的理念；4、要树立“素质学习”的理念

　5、要树立“自主学习”的理念；6、要树立“科学学习”的理念

　7、要树立“实践学习”的理念

　二、在开展创先争优活动中着力推进马克思主义中国化、时代化、大众化

　三、党员干部要在创先争优活动中学习践行社会主义核心价值体系

　1、深入开展指导思想教育，坚持用马克思主义中国化创新成果武装教育党员干部

　2、深入开展共同理想教育，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念决心

　3、深入开展民族精神和时代精神教育，进一步增强中华民族的凝聚力和创造力

　4、深入开展社会主义荣辱观教育，努力推动形成良好的社会风尚

　四、党员干部要在创先争优活动中学习掌握现代化建设必需的各方面知识

　五、党员干部要在创先争优活动中学习掌握马克思主义的基本方法

　1、调查研究的方法；2、群众路线的方法 ；3、抓住中心环节，带动其他工作的方法

　4、不断总结经验的方法

　六、基层党组织要在创先争优活动中完善相关学习制度

　1、完善党委（党组）中心组学习制度。2、建立党组织成员在职自学制度

　3、建立党组织成员学习激励制度。4、建立党组织成员理论学习考核制度

　5、建立理论学习的领导责任制

　第五章 努力做到“五个好”创建先进基层党组织

　一、领导班子好

　1、领导班子必须深入学习实践科学发展观。2、领导班子要认真贯彻党的路线方针政策

　3、领导班子要坚持求真务实。4、领导班子要充分发挥团结协作精神

　5、领导班子要秉公用权，廉洁从政

　二、党员队伍好

　1、党员要有优良的素质。

　a、党员要努力学习，提高自身素质

　b、基层党组织要加强对党员的教育培训

　2、党员要能充分发挥先锋模范作用

　a、做树立理想、坚定信念的表率

　b、做与时俱进、改革创新的表率

　c、做求真务实、真抓实干的表率

　d、做增进团结、合作共事的表率

　三、工作机制好

　工作机制好，主要是指基层党组织的规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。搞好基层党组织的制度建设，必须遵循从实际出发、走群众路线、保持制度的稳定性和连续性等原则

　基层党组织要不断加强管理，大胆创新机制，使基层党组织的工作运行顺畅有序

　在优化组织设置、改进工作方式上推进创新。2、在党组织负责人队伍建设上推进创新。3、在加强党员教育管理服务上推进创新。4、在发展基层党内民主上推进创新。5、在完善基层党建工作评价体系上推进创新。6、创新落实党建工作责任制的方式方法

　四、工作业绩好

　1、广大党员干部要树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，并将其落实到推动科学发展中。2、广大党员干部要正确地行驶权力。3、党的各级组织要大力弘扬党的优良作风。4、广大党员干部必须用心干事

　五、群众反映好

　群众反映好，是指基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

　基层党组织要实现群众反应好，真正做到全心全意为人民服务，必须要从各方面把密切联系和服务群众落到实处。基层党组织在工作中，要切实做到了解民情、尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心。

　第六章 分类开展创先争优活动，推进基层党组织工作创新

　一、农村党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，农村党组织要深化农村基层党建工作三级联创活动，认真落实“一定三有”政策，大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”等形式发挥党员作用，大力推进社会主义新农村建设

　二、街道社区党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，街道社区党组织要借鉴农村基层组织建设经验，在区、街道、社区开展基层党建工作三级联创活动有机结合起来，认真落实“三有一化”，通过开展党员示范楼、党员志愿服务等活动发挥党员作用，努力建设文明和谐社区

　三、国有企业和金融机构党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，国有企业和金融机构党组织要把深化“四好”领导班子创建活动和开展“四强”党组织、“四优”共产党员创建活动有机结合起来，通过党员责任区、党员品牌工程、党员攻关项目等发挥党员作用，增强国有经济活力、控制力、影响力。

　四、机关党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，机关党组织要开展讲党性、重品行、作表率活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关效能。

　五、高等学校党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，高等学校党组织要紧紧围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍建设设计载体，可通过设立党员教学科研和后勤服务示范岗、开展党员志愿服务等发挥党员作用，努力办人民满意的高等教育。

　六、事业单位党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，科研、文化、卫生、体育、中等职业学校和中小学校等事业单位党组织要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展设计载体，可结合各自实际，通过创建课题攻关党员先锋团队，争当德艺双馨党员艺术家、“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”、“优秀共产党员·师德标兵”等活动发挥党员作用，努力提升工作质量和服务水平。

　七、非公有制经济组织和社会组织中的党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，非公有制经济组织和社会组织中的党组织要围绕发挥党组织和党员作用、促进生产经营和各项业务工作设计载体，可通过开展立足岗位比奉献等活动发挥党员作用，贯彻党的路线方针政策，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

　八、 少数民族聚居地区党组织开展创先争优活动的具体要求

　在创先争优活动中，少数民族聚居地区党组织更要把团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定贯穿于创先争优活动始终，坚决维护民族团结和社会稳定，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。

　学习“右玉精神”精神

　社管处组织17村干部、全体机关干部、大学生村官学习“右玉精神”，进一步激励和动员全体机关干部和17村两委干部，转变作风，狠抓落实，加快推进机关和17村各项工作的跨越发展。第一、对“右玉精神”的内涵和本质形成了统一认识。首先，“右玉精神”的核心理念是以人为本，为民利民，忠实践行党的宗旨。右玉各级领导始终坚持从群众利益出发，牢记群众福祉，率领广大干部群众致力于植树造林，不仅有效改善了生态环境，而且为经济社会可持续发展打下坚实基础，体现了超前意识和战略眼光，体现了正确的工作观、事业观、政绩观，体现了坚强党性和为民情怀。其次，“右玉精神”的本质内涵是艰苦奋斗，不怕困难，凭信念、凭精神、凭勤奋干事创业。右玉是国家贫困县，干什么事都受到落后条件的制约。但是干部群众坚信：怕难没有出路，穷熬不如苦干。面对植树任务，他们凭着苦干加巧干、觉悟加义务、镢头加窝头的拼搏精神，打胜了一场经年累月、艰苦卓绝的“人民战争”，展示了难行能行、难舍能舍、难为能为的气概。第三，“右玉精神”的基本要素是坚持不懈，百折不挠，不达目的誓不罢休。右玉干部群众认准目标不观望，遭遇挫折不气馁，以人一之我十之、人十之我百之的精神，披荆斩棘、艰辛探索，矢志不移、百折不饶，持之以恒、久久为功，一年一年、一届一届地坚持下来，独木终成林，荒原变绿野。右玉十八任县委书记“绿色接力”、“责任传递”，“换届不换方向，换人不换精神，一任接着一任干，一张蓝图绘到底”，树立了领导干部的良好形象，深刻诠释了正确政绩观的内在要求。第四，“右玉精神”的珍贵本色是真抓实干，奋力拼搏，在干事创业中锤炼自己、改变山河面貌。右玉干部靠一把铁锹两只手，“挖开黄土找新土，刨开碎石换土层，捆住秸秆堵流沙”，一棵一棵地把树栽活；靠因地制宜，大胆实践，摸索出树草结合、乔灌混植、以草护林、以林固沙等有效方法；靠“资金不够义务补，物质不够精神补，白天不够晚上补”的精神，办成了常人不可能办到的事情。第二、就当前社管处和17村如何学习和实践“右玉精神”形成共识。一、学习弘扬“右玉精神”，努力在转型发展、跨越发展中求突破，二、学习弘扬“右玉精神”，努力在解放思想、善谋敢干上求突破，三、学习弘扬“右玉精神”，努力在治庸治懒、狠抓落实上求突破，四、学习弘扬“右玉精神”，努力在践行宗旨、为民利民上求突破。

　17村环境整治再动员再部署

　时 间：2010年10月11日

　地 点：社管处三楼会议室

　参会人：全体下乡干部

　内 容：

　社管处组织召开17村环境整治再动员再决战工作会，会议由张翠云副主任主持，分管领导赵勇龙就近期环境整治工作做了具体安排。王艾林主任对当前工作提出五点要求：一要充分认识环境整治工作的重要性和规律性。这既是新农村建设的重要内容，又是晋中市创建国家卫生城市的常规工作，也是一项重要的市长工程，大家要把此项工作当做一项常规工作抓在手上，长期抓，抓长效。二要找准方法，抓好常规管理工作。下乡干部要深入到17村，配合村干部，组织召开好两委会，做好村再动员工作，统一思想。组织落实好各项保洁制度，规范整理环境整治资料。严格管理保洁队伍，切实履行保洁职责，实现垃圾日产日清。三要成立督查组，加强督查。一天一督查，一天一通报，三天一汇总。四要找准突破口，重点村要重点抓。108沿线村，秋峪路沿线村，汇通路沿线村，迎宾路沿线村，即“一街三线”要加强整治力度，短期内见成效。五要规范使用保洁资金。落实好保洁人员的工资待遇，加大考核力度，将保洁资金与整治考核结果挂钩，奖优惩劣。

　这次会议的召开，是环境整治的再动员、再决战，再一次统一思想，提高思想认识，把环境卫生整治工作作为一项常规工作抓好，抓实，抓出长效。

　17村环境卫生督查通报

　10月初，社管处召开了村主干和下乡干部环境卫生整治再动员会议，肯定了17村在迎接全省造林绿化现场会期间的工作和成绩，通报了9月26日晋中日报曝光和国庆期间晋中市督查组督查各县区环境卫生整治情况，明确指出17村目前环境卫生出现了严重的反弹，要引起广大村干部和下乡干部的足够重视，把环境卫生整治工作作为一项常规工作民心工作抓好抓实抓出长效。并当即成立督查组赴各村检查指导环境整治工作。10月12日-14日，督查组历时三天对17村保洁队伍、保洁人员工资待遇、清运制度，保洁服保洁工具的落实使用情况以及各项环境整治资料档案进行初步的摸底检查，检查中发现大多数村在会后能够积极行动，落实整改，完善资料，组织开展集中清理，其中南砖井采用承包责任制方式，将全村环境卫生工作以年包形式出包，成效明显，王杜村行动迅速，制度完善，给予表扬。督查中发现，小赵、高村、上营整治行动迟缓，给予批评。希望各村扎实开展环境整治工作，积极探索适合本村的工作方式，使环境卫生工作得到长效治理，为建设绿色宜居开发区作出应有的贡献。

　关于17村环境卫生整治工作的通报

　2010年10月18日

　为进一步完善开发区城乡清洁工程长效机制，规范垃圾清运机具使用管理，根据市政府《关于对各县（区、市）清洁工程长效机制和垃圾清运机具运行情况进行督查的通知》（市政办发电2010【106】号）及《关于对各县（区、市）清洁工程长效机制落实情况检查验收的通知》（市政办发电2010【121】号）文件精神，结合近半年来市、开发区、社管处多次明查暗访情况和市爱卫办、晋中日报、晋中电视台联合于8月16日-26日对各县（区、市）清洁工程长效机制的督查结果，市爱卫办又于9月7日-18日抽调相关部门和各县爱卫办、农环办、清洁办主任20余人，分两组采取了推荐、抽查、暗访相结合的方法，对全县市11个县（区、市）、晋中开发区的城区及44个乡（镇）、253个村的清洁工程长效机制落实情况及清运机具统一配发后的使用管理及运行、农村改厕等情况进行全面检查的情况，就当前17村环境卫生整治工作情况通报如下：

　一、存在问题

　1.村主干重视程度不够。10月8日，社管处组织召开了17村书记、主任环境卫生整治再动员再部署会议，会后，部分村主干仍没有把环境卫生整治工作摆在突出位置，工作措施不扎实，敷衍了事。特别是仍有极个别村整治工作迟缓，甚至至今没有行动，导致环境卫生面貌没有得到有效改善，对照检查标准差距较大。

　2.保洁队伍管理不规范。各村虽组建人数不等的保洁队伍，但存在保洁队伍人员不稳定，管理不规范，监督不到位，不能做到垃圾日产日清。

　3.部分村陈年垃圾堆放严重。部分村由于在环境卫生整治工作中避重就轻，遇难而退，敷衍了事，导致村内部分区域、街巷留有死角，建筑垃圾、生活垃圾堆积严重，严重影响村容村貌。4.保洁、清运人员的待遇得不到及时落实。在社管处督查组督查中发现，各村对保洁人员工资待遇虽有明确标准和规定，但部分村发放不及时，严重影响保洁、清运人员的稳定性和工作积极性。

　二、要求

　各村主干要提高认识，充分认识环境卫生整治工作的重要性，切实下大力气抓好抓实抓出成效，为建设环境优美新农村，为建设绿色宜居开发区，为晋中市创建国家卫生城市做贡献。

　1. 认识要到位。晋中市正处于创建国家卫生城市的关键阶段，而开发区是晋中市的北大门，是晋中市连接省会的重点区域，重点地段，是市环境整治工作的重点，切实关系到晋中市的环境卫生的文明整洁形象。当前，各村要把环境卫生整治工作当做压倒一切的中心工作来抓，克服困难，迎难而上，把主要精力用于环境整治，力保近期整治出成果见成效。

　2.长效机制与集中整治相结合。一要从长远考虑完善组织机构，加强监督管理力度，建立健全适合本村实际的环境卫生整治制度，规范整理各项档案资料，切实做到六个有“工作有组织，组织有制度，制度有落实，落实有结果，结果有督查，督查有记录”，建立长效机制。二要集中精力组织人员机械大力开展集中整治活动，到十月底各村要对重点区域、重点街巷进行一次全面规范的集中整治活动，保证村内外环境整洁，不留死角。下乡工作人员要蹲点在村，全面督查配合两委干部搞好环境卫生整治工作。

　3.不折不扣落实保洁人员工资待遇。保洁人员的保洁清运工作是各村环境卫生整治常规工作的重要环节，各村环境卫生能否保持干净整洁，垃圾能否实现日产日清，关键是要按时落实保洁人员的工资待遇，稳定保洁人员队伍，调动保洁人员的积极性，加强保洁人员的培训、教育和管理。

　4.加强督查管理。社管处成立专门督查组，对各村环境卫生整治工作进行督查，对在环境卫生整治工作中行动积极，组织得力，制度健全，资料规范，成效明显的先进村进行奖励，对各项工作都比较落后的村进行通报批评，并督促整改，如经三次通报，整改不力，扣拨环境整治经费，取消各项评优资格，同时启动问责制度。

　明确重点 加强整治 两天见效

　时 间：2010年10月18日

　地 点：社管处二楼会议室

　参会人： 108国道沿线鸣李、小赵、南六堡、北六堡、东营、高村六个重点村的片长、副片长、下乡干部、村主干、大学生村官。

　内 容：

　10月28日下午，召开108沿线环境卫生重点村重点区域重点整治专题会。

　会上，分管领导赵勇龙通报了连续两天来市、开发区领导督查开发区环境卫生状况的结果，明确指出，当前开发区17村环境卫生的状况与上级领导要求存在很大差距，为迎接省委、省政府视察晋中市重点工程工作，必须下大力气对108国道沿线重点村、重点区域进行重点整治，短期内见效，并具体指出六个重点村的重点整治区域。

　社管处主任王艾林首先肯定国庆以来17村在环境整治工作中所作的努力和取得的成效，并指出当前各村行动步调不一致，效果也有所差距，总体与上级领导要求存在较大差距，现在前段整治的基础上，108国道沿线六个重点村，必须明确重点区域，进行重点整治，二天内确保见实效。他要求村主干、下乡干部：一充分认识这次专项整治的重要性。二村主干必须重视起来，积极行动起来，抓在手上。三下乡干部蹲点在村，协助村干部搞好整治。四重点区域必须重点整治，确保两天见效。会后，各村村干、下乡干部必须亲自在重点区域，领导指挥参与整治。

　即刻起，王艾林主任与分管领导赵勇龙每天沿线巡视督查，亲自指导、督查重点村重点区域重点整治工作，确保整治工作取得成效，为顺利迎接重点工程视察工作出实力，奠定良好的环境基础。

　把好年终关 稳步推进各项工作

　时 间：2010年11月3日

　地 点：社管处三楼会议室

　参会人：副科以上干部、下乡干部、17村书记、村长、会计、大学生村官等80余人

　内 容：

　郑志刚副主任详细解释了《晋中开发区农村最低生活保障实施办法》，要求各村按照《实施办法》严格执行，按照规定的标准、程序、要求、时间，高质量完成2010年低保和2011年第一季度低保工作，使开发区农村低保工作更加规范，更加透明。同时，通报了17村2010年新农合的参合情况，并就2011年新农合参合筹资工作进行安排，要求各村积极宣传政策，大力提高参合率，保证开发区2011年参合率达96%。

　社区管理处社会事务科科长贾志昌就计划生育验收工作和人口普查工作进行安排部署，要求各村高质量高标准的完成计划生育工作，在年度验收中保持佳绩，再创辉煌。并全力配合和支持普查人员，顺利完成人口普查工作，为开发区、市、省、国家掌握准确人口信息，制定科学政策奠定基础。

　社区管理处经济经营管理办主任赵勇龙总结沿线重点村环境整治工作情况，充分肯定各村在关键时刻能够顾全大局，全面完成环境整治任务，希望各村继续发扬这种精神，抓好环境整治常规工作，确保在11月8号晋中市爱卫会赴各县区验收工作中开发区能迎头赶上，取得好成绩。

　王艾林主任对前段时期的工作进行总结，并就下一时段工作进行安排：

　前期工作（一）农村稳定形势明显好转。“七一”两委干部培训会后，村干部能更加主动化解矛盾，使许多矛盾消除在萌芽状态，使各村信访形势明显好转。现即将进入农闲期，也是矛盾高发期，村干部要继续发扬这种精神，全面排查矛盾，想办法化解矛盾，继续巩固并扩大这种良好的局面。（二）环境整治取得阶段性成果。国庆期间，晋中市爱卫会督查，开发区排名末位，我们压力巨大，社管处再动员再部署，17村再整治，经过一个月的努力，各村的环境卫生情况有所好转，但仍存在不少问题，各村要下大力气抓好常规工作，使此项工作得到长效发展。（三）“四议两公开”部分村有序推进，“四议两公开”工作法推行以来，各村推行力度不一，部分村能够切实按照“四议两公开”的民主章程办事，切实解决了大量的问题，取得了一定的成绩，会后各村要认真研究学习，再深入推进一步，加快新农村民主建设进程。

　2010年，即将结束，最后两个月是我们顺利完成年内各项工作的一个关键时期，希望各科室、各村，再接再厉，稳步推进各项工作，收好尾，开好头：（一）做好低保工作。开发区低保工作由于特殊原因，难度大，按上级规定的时间完成，时间紧，任务重，这对各村提出更加严格要求，一定要按照《晋中开发区农村最低生活保障实施办法》规定，科学，民主、规范、透明的操作，确保民生工程惠及民众。（二）做好计划生育、新农合等工作。要积极做好计划生育验收、人口普查、新农合筹资、环境整治等各项工作，确保国家各项政策落到实处，高质量的完成各项指标，为推动开发区的社会民生事业发展再创佳绩而不断努力。(三)正确看待农村发展形势。村两委干部要认真学习国家的关于农村发展的各项政策法规，正确认识新农村发展的趋势，在开展各项工作中，要科学决策、民主决策、依法决策，特别是要加强农村党风廉政建设，真正担当起新农村建设的重任，为开发区经济社会的稳定和又好又快的发展奠定基础。

　张翠云副主任总结，今天这个会既是培训会，又是动员会，涉及民生工程、国策工程、常规工程，内容丰富，责任重大，大家不仅要把各项工做落到实处，更要办好，让民生工程真正惠及民众，国策工程真正落到实处，常规工程真正抓出长效。

　严把政策标准 又好又快完成2010年农村低保工作

　时 间：2010年11月10日

　地 点：社管处三楼会议室

　参会人：副科以上干部、下乡干部、17村书记、村长、会计、大学生村官等80余人

　内 容：

　召开农村低保工作再部署会议。张林涛主任出席会议并作讲话。

　社管处副主任郑志刚就“11.3”会议以来的各村低保工作进行简单通报，并对下一步工作提出要求，强调接晋中市通知，要求开发区在三天之内完成2010年17村低保工作，虽然时间紧，任务重，但各村仍要严格执行《晋中开发区农村最低生活保障实施办法》，按照规定的标准、程序、要求，做好核销增补工作，在三天时间内，高质量完成2010年低保工作，为2011年更好的开展此项工作奠定基础。

　张林涛主任从“民事·民生·和谐”的高度讲述了国家实施农村生活最低保障制度的重要性并指出在晋中市规定的三天时间内，下乡干部要与村干部共同认真学习《晋中开发区农村最低生活保障实施办法》，准确把握政策，严格执行标准，用好民主程序，按照一评两审三公开的原则，切实做好农村低保工作，使整体工作的每个环节都要经得起上级主管部门和政策的验收和衡量，把这项惠及民生的民事工程做好做实，让群众满意，让国家放心。

　社管处主任王艾林首先对“11.3”会议后，鸣李、秋村、使张、小赵、西荣落实会议精神行动迟慢提出批评，当即要求五村10日晚召开两委会，快速落实会议精神，下乡干部必须参加， 11日早下乡干部当面汇报落实情况。其次召开两次规模较大的会议，强调同一个问题，可见快速完成2010农村低保工作的重要性，现在情况更为紧迫，晋中市对开发区提出明确的时间要求，三天时间。虽然时间紧、任务重，但仍必须严格执行政策，按照规定标准和程序，在三天时间内又好又快的完成这项工作。最后再次重申两次会议要解决的问题， 2010年的低保政策精神与往年不同，实际操作有难度，但我们要知难而进，迎难而上，认真贯彻落实《晋中开发区农村最低生活保障实施办法》精神，依政策按标准走程序，加强动态管理，做好核销增减工作，把这项民生工程办好办实办出水平，为2011年的农村低保工作顺利开展奠定基础。

　 社管处安排部署安全生产隐患排查工作

　时 间：2010年11月23日

　地 点：社管处三楼会议室

　参会人：17村书记村长、全体下乡干部、大学生村官

　内 容：

　为深刻吸取“11?20”榆社化工厂爆炸事故的教训，11月22日下午，社管处紧急召开党委会议研究当前安全生产形势和对策。11月23日，社管处又召开安全生产工作紧急会议，会议通报了“11?20”榆社化工厂爆炸事故情况，传达了11月21日市政府安全生产紧急电视电话会议，11月21日开发区安全生产工作紧急会议精神，分析了我区农村当前安全生产形势，安排部署了安全生产隐患排查工作。会议由社管处主任王艾林主持，社管处党委委员、17村书记村长、下乡干部、教育、卫生负责人参加了会议。

　会议指出，安全生产是关系到人民群众切身利益和全区经济社会健康发展的大事，各部门、各村要把思想和行动统一到市、开发区安全生产工作会议精神上来；各部门要以榆化公司这次事故为戒，认真汲取教训，全面深入开展安全检查，杜绝安全事故发生；要充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性，本着以人为本、生命至上的精神，树立安全工作大于天的意识，全力抓好当前安全生产各项工作，确保人民群众生命财产安全。会议还指出，随着我处《安全生产网格化监管实施方案》的出台，安全生产工作将严格按照“一岗双责”的原则进行，责任到人、层层落实，确保安全生产工作落实到位。

　会议决定，从即日起在全区开展安全生产紧急行动，分别就驻村企业、学校、卫生进行安全生产隐患摸排工作。尤其对重点场所开展拉网式安全生产大检查。

　社管处安排部署社会综合治理工作

　时 间：2010年11月23日

　地 点：社管处三楼会议室

　参会人：社管处党委委员、17村书记村长、下乡干部、教育、卫生负责人等80多人

　内 容:

　分管领导张翠云主任对近一年来的综治工作做了简单的总结通报，并对年末工作进行了安排部署。为做好迎接国家、省、市、区综治委的检查验收工作，社管处综治办、17村要根据年初签订的《社管处二O一O年度社会治安综合治理工作目标责任书》具体考核内容，抓常规，抓完善做到“8个有”有领导、有队伍、有方案、有制度、有阵地、有资料、有网格、有责任，确保年终各项工作顺利完成，并走在前头，积极营造安全稳定的社会环境。

　积极贯彻会议精神 认真查摆存在问题

　以加强工作作风建设推进社管处各项工作顺利完成

　时 间：2010年11月25日

　地 点：社管处三楼会议室

　参会人：全体机关干部

　内 容：

　会上，社管处主任王艾林通报了晋中市工作作风整顿再动员会议精神以及开发区工作作风会议上申书记、刘主任的重要讲话。并对社管处机关工作作风进行认真分析，社管处在干部调整，设岗定岗，有些部门的工作有成效，主动与市、区上级部门对接，理顺了关系，熟悉了业务。各片上的工作也比较好，包片、包村干部能积极上手化解农村社会矛盾，推进重点工程、项目入驻，认真处理社会事务，工作作风有了明显改进，但由于社管处工作量大，领导任务多，工作繁忙，对部门工作人员检点有些不到位，管理上存在一定的真空，使当前机关工作中存在一些问题：1.纪律相对松弛，存在迟到早退脱岗现象。2.工作责任心不强，工作出现失误。3.大局意识淡薄，没有一盘棋思想。4.学习氛围不浓，工作业务素质差。5.少数人工作态度不端正。6.工作飘浮在机关，深入农村少。7.集体、低碳观念差，铺张浪费严重。为进一步改进机关工作作风，整改存在问题，特提出以下5个要求：1.认真学习贯彻市委会议精神，省委袁书记7.29和开发区申书记、刘主任的重要讲话精神。2.严格执行上下班、请销假制度，纪检部门要加大监督检查通报的力度。3.各部门要认真做好年终各项工作，不能落后，要走在各县区的前列。4.包片、包村领导干部要深入农村主动了解问题，化解矛盾，营造稳定环境。5.全力做好当前的环境整治、校安工程、党报党刊征订、安全摸排以及总结今年工作制定明年计划等中心工作。

　

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