廉政党课教案切实加强党风廉政建设

　 贯彻廉政准则 服务发展大局 切实加强党风廉政建设 根据市委、市纪委有关文件要求，结合我乡理论学习安排，今天，我和大家一起上一堂党风廉政教育党课。我主要讲四个问题： 一、胡锦涛总书记关于惩治和预防腐败工作的重要指示。

　党的十七大以来以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜团结带领全党全军全国各族人民战胜历史罕见的特大自然灾害成功举办北京奥运会和残奥会及上海世博会，成功完成神舟七号载人航天飞行任务果断处置拉萨“314”打砸抢烧严重暴力犯罪事件妥善应对国际金融危机的影响保持经济平稳较快发展党和国家各项事业都取得了新的成就社会安定团结大局进一步巩固和发展。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。胡锦涛总书记在讲话中多次强调要坚持党要管党、从严治党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。他强调，要加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，努力为发展中国特色社会主义提供有利条件和坚强保障。

　胡锦涛总书记在十七届中纪委六次全会上讲话强调，党风廉政建设和反腐败斗争要贯彻落实以人为本、执政为民理念。一是要着力加强以人为本、执政为民教育，加强党的性质和宗旨教育，引导党员干部牢固树立群众观点、坚持党的群众路线，自觉站在人民群众的立场上，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。二是要着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，作决策、定政策必须充分考虑群众利益、充分尊重群众意愿，统筹协调各方面利益关系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚持科学决策、民主决策、依法决策。三是要着力按照法律法规和政策开展工作，大力增强法治观念和依法办事意识，大力推行依法行使权力，大力提高依法办事能力，大力实施各项公开制度，保证权力在阳光下运行。四是要着力维护人民群众权益，保障人民群众的经济、政治、文化、社会等各项权益，切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，切实解决损害群众利益的突出问题，切实健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善中央惠民政策落实保障机制。五是要着力查处损害群众切身利益的案件，维护群众利益。六是要着力加强基层干部队伍作风建设，教育引导基层干部加强党性修养，继承和发扬党的优良传统和作风，帮助基层干部掌握新知识、新技能、新本领。要理解基层工作的困难、体谅基层干部的艰辛，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，使他们不断为党和人民作出新的工作业绩。

　“以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质 ，要求”“是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的 ”政治主张和执政理念。

　党的十七届五中全会对推动我国“十二五”时期经济社会发展作出了全面部署。面对复杂多变的国内外环境，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础，必须紧紧依靠人民群众，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性，团结带领人民群众共同奋斗。要做到这一点，我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。

　在深刻论述马克思主义政党的历史经验，深刻总结我们党革命、建设、改革具体实践的基础上，胡锦涛总书记进一步阐述“以人为本、执政为民”的极端重要性，为我们党团结带领人民群众实现“十二五”宏伟蓝图，开创中国特色社会主义事业新局面，提供了有力的思想武器和政治准则。

　（一）深刻把握以人为本、执政为民的根本要求。

　思想上牢记以人为本、执政为民。我们党之所以得到广大人民群众的拥护和支持，根本原因是始终同人民群众站在一起，始终代表中国最广大人民的根本利益。党员干部应牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，时刻把党和人民放在最高位置；牢固树立人民群众是历史创造者的观点，全心全意为人民服务的观点，立党为公、执政为民的观点，向人民群众学习的观点，群众利益无小事的观点，对党负责与对人民负责相一致的观点，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。

　工作上坚持以人为本、执政为民。坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定各项方针政策和开展各项工作的出发点和落脚点，想问题、作决策、做工作都要从人民群众利益出发；建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，正确把握最广大人民根本利益、现阶段群众利益、不同群体特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众关切，最大限度地防止因决策不当而伤害人民群众的利益；尊重人民群众主体地位，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，保证权力在阳光下运行。

　作风上体现以人为本、执政为民。以人为本、执政为民，归根结底要落实到基层，落实到群众工作中。必须下大气力坚持不懈地抓好基层党组织的经常性建设，夯实党的组织基础和工作基础。应围绕以人为本、执政为民，把基层党建工作成效落实和体现到推动科学发展、解决群众疾苦、化解基层矛盾、维护社会稳定、密切党群关系、夯实执政根基上来；深入开展创先争优活动，大力加强基层干部队伍作风建设，特别是把治理庸、懒、散问题作为加强基层干部队伍作风建设的突破口，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气。

　（二）把以人为本、执政为民贯彻到各项工作的指导原则中。

　在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设中，都要坚持以人为本、执政为民。在经济建设中，自觉坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，岢职驯Ｕ虾透纳泼裆魑境龇⒌愫吐浣诺恪Ｔ谡谓ㄉ柚校贾占岢种泄厣缁嶂饕逭畏⒄沟缆罚岢值车牧斓肌⑷嗣竦奔易髦鳌⒁婪ㄖ喂谢骋唬韧椎赝平翁逯聘母铮欢贤平缁嶂饕逭沃贫茸晕彝晟坪头⒄埂Ｔ谖幕ㄉ柚校帕ㄉ枭缁嶂饕搴诵募壑堤逑担钊肟怪泄厣缁嶂饕謇砺厶逑敌占盎疃贫缁嶂饕逦幕蠓⒄勾蠓比伲岣吖椅幕硎盗ΑＴ谏缁峤ㄉ柚校帕ΡＵ虾透纳泼裆忧亢透纳乒卜瘢β闳嗣袢褐谠诮逃⒗投鸵怠⑸缁岜Ｕ稀⒁搅莆郎⒆》康确矫娴幕拘枨蟆Ｔ诘车慕ㄉ柚校绦平车慕ㄉ栊碌奈按蠊こ蹋岢值骋艿场⒋友现蔚常愿母锎葱戮袢婕忧康车乃枷虢ㄉ琛⒆橹ㄉ琛⒆鞣缃ㄉ琛⒅贫冉ㄉ韬头锤ㄉ琛?把以人为本、执政为民贯彻到党员干部的实际行动中。党员干部无论是分析问题、谋划思路，还是部署工作、解决问题，都要自觉地把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点。应切实增强责任感和使命感，努力在实践根本宗旨、坚持群众路线、做好群众工作上做表率；抓住人民群众最关心的问题，找准工作着力点；充分认识对党负责与对人民负责的一致性，把忠诚于党和服务人民统一起，把增强履行职责能力和提高服务群众能力统一起来；保持奋发有为的精神状态和服 “勿以善小而不为，勿以恶小而为之”务人民的职业操守， ，坚持不懈地用实际行动为国家和人民作出贡献。

　（三）把以人为本、执政为民贯彻到党员干部队伍建设中。

　党员干部要加强信念建设、素质建设、能力建设和作风建设：坚定基本信念，牢固树立党的信念、人民的信念、祖国的信念、中国特色社会主义的信念等基本信念；培养优良素质，努力提高思想道德素质、科学文化素质、民主法制素质和健康文明素质；提高履行职责能力，努力掌握各方面的新知识、新技能、新本领；锤炼过硬作风，坚持原则，认真负责，埋头苦干，求实创新，不怕困难，勇于牺牲，谦虚谨慎，百折不挠，努力为党分忧、为国尽责、为民奉献。

　胡锦涛总书记在庆祝建党 90 周年大会上讲话中指出：在新的历史条件下提高党的建设科学化水平，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。他指出中国共产党 90 年的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。各级领导干部都要牢记，我们手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。行使权力就必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，决不能把权力变成牟取个人或少数人私利的工具。各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

　二、学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。

　（一）充分认识《廉政准则》的重大意义。

　廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，适应了时代发展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。

　今天，在新思潮、新观念、新知识不断冲撞之下，《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我们感受到廉 《廉政准则》洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。

　，不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。一 《廉政准则》给党员领导干部戴上“紧箍咒”方面， ，目的是为了规范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则的行为屡屡发生，高官的先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。另一方面，给党员领导干部系上了一 。

　，犹如 52 根带道道“安全网”《廉政准则》共有 52 个“不准” ，电的“高压线”《廉政准则》就好像是增压器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”自觉遵守，那 。从某种意义上说，就是“安全网” 《廉政准则》的发布和实施，在对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员领导干部自觉遵守《廉政准则》的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。

　（二）准确把握《廉政准则》内容实质。

　《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等 4 个部分共 18 条。

　总则部分强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义对党员领导干部廉洁从政从正面提出了必须坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念、必须坚持全心全意为人民服务的宗旨、必须在党员和人民群众中发挥表率作用、必须模范遵守党纪国法、必须弘扬党的优良作风等原则性要求同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。

　第一章“廉洁从政行为规范”部分分别从“禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益”“禁止私自从事营利性活动” 、 、“禁止违反公共财物管理和使用的规定假公济私、化公为私”、“禁止违反规定选拔任用干部”“禁止利用职权和职务上的影响 、 、为亲属及身边工作人员谋取利益”“禁止讲排场、比阔气、挥霍 、公款、铺张浪费”“禁止违反规定干预和插手市场经济活动谋取私利”“禁止脱离实际弄虚作假损害群众利益和党群干群关 、 。系”等 8 个方面提出了 52 个“不准” 第二章“实施与监督”部分作了进一步充实完善重申和明确了各级党委党组和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。

　第三章“附则”部分明确了《廉政准则》的适用对象并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。总的来看《廉政准则》贯彻了党中央和中央纪委近年来对党员领导干部廉洁从政的要求体现了反腐倡廉建设和领导干部廉洁自律工作的新进展反映了经济社会的发展变化和党员领导干部廉洁从政的实际需要是一部比较全面、系统规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规。

　《廉政准则》实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。我们要把贯彻落实这些要求，与贯彻落实胡锦涛总书记关于领导干部加强党性修养、树立和弘扬良好作风的要求结合起来，与贯彻落实党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风的要求结合起来，通过党组织加强教育、完善制度、强化监督和党员领导干部加强理论学习、注重实践锻炼、从严要求自己等方式，促使党员领导干部的作风有明显转变，以优良的党风促政风带民风。

　（三）严格按照《廉政准则》办事。作为党员领导干部，必须要认真学习，以身作则，自觉遵守，严格按照《廉政准则》办事。

　1、严格按《廉政准则》办事，就要在思想上、政治上同党中央保持高度一致。作为党员领导干部，一定要认真学习全面贯彻实施《廉政准则》，进一步统一思想认识，从政治和全局的高度充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，充分认识贯彻实施《廉政准则》、促进党员领导干部廉洁从政，是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。只有进一步增强责任感和紧迫感，才能切实把促进党员领导干部廉洁从政作为一项紧迫现实任务和长远战略任务抓紧抓好。

　2、严格按《廉政准则》办事，就要全面把握《廉政准则》 《廉政准则》共分 3 章 18 条，提出了 8的基本精神和主要内容。

　。这些要求具有很强的现实针对性，不仅涉个方面 52 个“不准”及到党员领导干部行使权力过程中的行为规范，还对党员领导干部的思想、生活、家庭和社会交往等作出规定。可以说，规定清楚，要求明确，标准严格。作为党员领导干部，要把《廉政准则》作为工作的“宝典”，带头学习，全面掌握《廉政准则》的各项要求，把握其精神实质和具体规定，树立准则观念，牢记纪律要求，做到对《廉政准则》熟稔于心、了如指掌，使《廉政准则》的各项要求真正转化为自己的实际行动。

　3、严格按《廉政准则》办事，就要带头执行，自觉接受监督。《廉政准则》对党员领导干部提出了更高的标准和更严的要求。作为党员领导干部，要身体力行，率先垂范，恪守准则，作落实的表率。

　4、严格按《廉政准则》办事，就要履职尽责抓好贯彻实施和执行。《廉政准则》明确规定，各级党委（党组）负责本准则的贯彻实施。主要负责同志要以身作则，模范遵守，同时抓好本地区本部门本单位的贯彻落实。党员领导干部组织实施和执行情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。

　三、紧跟形势，努力搞好廉政建设，促进各项事业发展。

　（一）全面做好廉政建设的宣传教育工作。

　（二）在机关廉政建设的促进下，完善相关的规章制度。

　（三）对廉政建设高度重视，认识统一，各项活动能够精心组织，有抓好党风廉政建设和反腐败工作的紧迫感和自觉性。

　（四）认真落实党风廉政建设责任。班子成员对照各自的责任范围、责任内容，能够深入细致地安排部署各项工作，有机地结合日常各项管理工作，突出重点，统筹兼顾，落实党风廉政建设的各项要求。

　五）求真务实，增强广大党员干部拒腐防变的自觉性。只有自我警惕，提高思想意识，才能具有高尚的品格，一个党员干部要活到老学到老，自觉加强思想道德修养，加强党风廉政建设的自觉性，创建一个良好的党风廉政建设氛围。

　四、结合自身实际谈党员干部需正确处理的几个关系。

　（一）个人利益与社会利益的关系。当前正确处理个人利益与社会利益关系，个人利益的实现固然与自己的努力奋斗有关，但更重要的是要靠社会的全面发展进步。因此，个人利益应当服从社会的整体利益，这一点对于党员干部来说尤为重要。这是因为党员干部手中执掌着各种权力，在资源与利益分配中占据着有利地位，属于强势群体，如果能够正确处理个人利益与社会利益的关系，真正做到为人民谋利益，就能形成一种很好的效果，影响和带动一片，产生良好的社会效益。在社会进步与发展中，党员领导干部，应该比其他社会成员和一般党员更自觉地顾全大局，做到一切以党和人民的利益为重。

　（二）眼前利益与长远利益的关系。当前，随着改革的深入，一些改革措施的出台会直接触及人们的切身利益。比如，农村合作医疗、社会养老保险、失业救助等社会保障问题；村级财务、农民负担、村干部作风、宅基地、产业结构调整问题等等。这些问题如果不采取有效的措施加以解决，就会直接影响党和政府在人民群众心目中的形象与威信，阻碍改革的进程。因此，党员领导干部，必须具有长远的眼光和战略家的胸怀，在维护人民群众长远的和根本利益的前提下，竭尽全力解决群众迫切需要解决的问题，一时解决不了的，要向群众讲清楚。作为一名党员干部，必须明白这样的道理，想群众之所想，急群众之所急，是我们义不容辞的责任。当眼前利益与长远利益发生矛盾的时候，必须以长远利益为重。

　（三）局部利益与全局利益的关系。党员干部必须具有全局观念，做到局部利益服从全局利益，这是树立正确利益观的必然要求。作为党员干部，当然要考虑本单位和本部门的利益，关键是看你在局部利益同全局利益发生冲突的时候采取什么态度。如果能够顾全大局，哪怕牺牲局部利益也在所不惜，那就是正确的态度。如果只从本单位、本部门局部考虑问题，对全局利益全然不顾，甚至损害全局利益，那就是狭隘的、自私的、错误的。因此，每一个党员干部都应当站在大局的高度观察、思考和处理问题。

　（四）奉献与索取的关系。在市场经济条件下，人们都要通过从事诚实劳动，获得满足自身生存与发展必需的物质文化利益，按劳分配、多劳多得的原则同样适用于党员干部。但对于党员干部来说，还应当有更高的要求，那就是这种获得除了必须建立在遵纪守法的前提之下外，还应该建立在无私奉献的基础之上，必须全心全意为人民谋利益，决不能搞权钱交易、与民争利，不然的话，就失去了当党员干部的资格。

　（五）纪律约束与严格自律的关系。党纪国法对于规范党员干部的行为来说，具有重要的作用，但这种作用需要建立在自觉的基础上，正因为如此，我们才在反腐败斗争中提出建立党纪国法和思想道德两道防线。对于党员干部来说，要使自己树立正确的益观，担负起党和人民的重托和期望。对我们来说，生活无小事，人生无小事。骄纵起于奢侈，危亡起于细微，所以，领导干部必须注意从点滴小事上开始，对自己高标准、严要求。党员干部必须注意在缺少监督的情况下自觉地管住管好自己。

　（六）遵纪守法与保持节操的关系。党员干部必须模范地遵纪守法，同时又要注重个人道德操守的修养。一是“家庭圈”问题。在我国优秀的文化传统里，有这样一句话，“修身齐家治国平天下”，它表达了一种递进的关系。二是“工作圈”问题。作为党员干部，要做好工作，离不开上级的指导.

相关关键词： 党风廉政建设党课教案