营商环境【2020年在打造最优营商环境大会上讲话发言稿例文】

时间：2020-08-17 20:31:50　来源：天一资源网本文已影响人

　 2020年在打造最优营商环境大会上的讲话发言稿

　（2020年08月)

　优化营商环境是以总书记同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是加快政府职能转变、推进治理体系和治理能力现代化的重要内容。这次会议，我们之所以把总结年度综合考核工作与部署优化营商环境工作两个主题结合起来进行，就是要引导全市上下充分认识到没有优质的营商环境就没有高质量的发展、推动高质量发展必须以优质营商环境作保障，牢固树立“人人都是营商环境、处处都是营商环境”的意识，切实发挥营商环境建设“落一子而全盘活”的重要作用，以综合考核为“指挥棒”和“风向标”，以优化营商环境为突破口和主抓手，为实现高质量发展注入新动力。

　近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设，特别是去年先后制定实施《优化营商环境十大行动方案》《进一步优化营商环境的实施方案》，强力推、集中抓、认真改，推动营商环境建设取得较好成效。在全省营商环境试评价中××名列前茅，入选全国万家民企评价营商环境十佳城市，成为国家第二批社会信用体系示范城市、第三批全国知识产权运营服务体系建设重点城市。一是办事时间大幅压缩。全市政务服务系统办理各类事项××万件，承诺件提速率××%；企业开办时间提速到2个工作日，工程建设项目审批时限比省定要求减少20个工作日；出口退税时间由规定的10个工作日缩短至平均2个工作日，跨境贸易进出口整体通关时间压缩50%、全国领先。二是便利程度有效提升。市本级进驻政务大厅事项缩减审批材料××份、减少审批环节××个、网上可办率提高至××；电子营业执照在××个涉企事项办理中实现“一次验证、全网通用”，××个审批事项实行信用承诺办理；升级不动产登记服务平台，实现水电气一体在线联合过户；启用工程建设项目“不见面开标大厅”，政府采购实现全流程电子化交易。三是要素保障持续强化。完成××万亩低效用地再开发，对重大产业项目实行应保尽保；推动银行机构加大实体经济信贷投放，社会融资规模、本外币各项贷款余额和制造业贷款新增额均创十年来新高，综合金融服务平台注册企业数由全省第××位跃升至第××位；落实国家和省减税降费系列举措，去年税费减免规模超过××亿元。四是服务体系不断完善。建成四级政务服务和“一窗受理”体系，“一窗受理、集成服务”改革试点经验在全省复制推广。打造服务企业总门户，推出12345政府热线“企业通”专项键，热线诉求处置结果满意度达××%；初步建成知识产权运营服务、公共服务平台，企业通过专利质押获得贷款累计总金额××亿元、位列全省第二；在全省成立首个商会商事调解中心，在全国首开对破产管理人进行第三方评估的先例。

　成绩固然可喜，但任务依然艰巨。营商环境建设是一个持续不断的过程，营商环境排名的变换轮替也很快，某些方面领先不代表整体工作领先，一时领先不代表一直领先。从全省范围分析××营商环境质量，在2019年省营商环境试评价中，我市营商环境建设还存在一些薄弱环节，其中，用水用气、市场监管两项指标排名全省第×位，政务服务指标排名第×位，获得信贷指标排名全省靠后。在全省×个县（市）区排名中××市第×名、××市第×名，在33个城区排名中××区第×名、××区第×名、梁××区第××名、滨湖区第××名，一些地区和部门对营商环境建设的重视程度、推进力度还不到位。从长三角范围考量××营商环境水平，根据第三方专业团队发布的《首届（2019年）长三角地区营商环境发展水平评估报告》，××在长三角××个城市中营商环境综合得分××分、列第××位。分析具体构成情况，××在企业开办、不动产登记、施工许可、企业纳税和注销等营商环境便捷度方面排名第×位；在办事流程、咨询反馈、投资者保护等营商环境满意度方面排名第×位；在工作协同、科技创新、人才引进等营商环境吸引力方面排名第×位。这些虽然是2018年度的情况，但一定程度反映了我市营商环境与长三角先进城市的差距。从全国范围审视××营商环境竞争力，我市在全国万家民企评价营商环境中列第×位，在中国城市营商环境指数评价中列第××位，综合比较，与北京、上海、深圳等城市相比差距不小。比如，开办企业方面，××目前有×个环节，上海、北京分别为×个和×个；在工程建设项目许可方面，××办理耗时为

　×个工作日，与上海的×个工作日接近，但高于北京的×个工作日；在公共设施接入方面，××用水、用电（低压）、用气报装均需3个流程，而上海、深圳均为2个流程，用水报装有外线有审批的办结时间为不超过

　×个工作日，而上海、深圳全流程业务已压缩至×个工作日；不动产登记方面，××办理环节比北京、上海多出×

　个，企业工厂、仓库类转移登记××承诺办理时限×天、跑×次、且保留网签环节，而上海是×天、跑×次、并取消网签环节；在政务服务方面，上海“一网通办”接入企业和个人服务事项2300件，深圳推动市、区两级政务服务事项100%网上可办，与它们相比，××差距还比较大。我们要更加清晰地认识营商环境建设所处的方位，对标一流先进找不足，对照短板弱项抓提升，持续推动全市营商环境建设走在前列、争创一流。

　营商环境是发展的体制性、制度性安排，其优劣直接影响市场主体的兴衰、生产要素的聚散、发展动力的强弱。现在有一种观点正被越来越多的人所接受，那就是地区发展的差距，直观表现是经济数据的差距，更深层次是企业数量质量的差距，归根到底是营商环境的差距。对于××来说，优化营商环境是一场输不得、输不起的竞赛，输掉了营商环境的竞赛，就输掉了高质量发展的未来；××要在高质量发展新征程中抢得先机、赢得主动，必须全力抓好营商环境这一竞争的核心点、比拼的关键点、抢夺的制高点，努力打造最优营商环境城市。我们提出打造最优营商环境城市，不是随便喊喊的口号，而是坚定不移的目标追求、实实在在的发展取向。

　打造最优营商环境城市，要体现在理念意识的转变优化上。理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。优化营商环境的最大阻碍，在于长期固化而成的思想观念、思维方式、行为习惯。我们推动营商环境建设，必须要在解放思想、更新观念上有更高站位。首先，营商环境涉及审批服务、政策支持、要素供给、市场准入、市场监管、产权保护、政商关系等方方面面，不能简单认为优化营商环境就是少数部门的事情，而是要深刻认识到营商环境是涉及所有地区和部门的全局性工作，优化营商环境没有“旁观者”“局外人”，每一个部门、每一名工作人员都是营商环境的参与者、维护者、监督者，都要像爱护自己的眼睛一样呵护营商环境。其次，营商环境是企业全生命周期中一切要素综合而成的动态体

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