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  • 乡镇易地扶贫搬迁情况汇报

    时间:2020-08-29 08:42:22 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

     乡镇易地扶贫搬迁情况汇报

      棠浦镇易地扶贫搬迁“十二五”规划编写建议

      前言

      一、基本情况和面临的形势

      概况

      棠浦镇位于宜丰县东部,东邻新庄镇,西接澄塘镇,南界上高县,北与花桥乡毗连。东西长9公里,南北宽16公里,全镇土地面积为115平方公里,辖19个行政村和一个集镇居委会,102个自然村,170个村民小组,人口万。镇政府所在地棠浦集镇位于宜杨公路与上奉公路的交汇点上,距县城23公里,距省会南昌114公里,交通十分便利。

      棠浦属丘陵地区,地形北高南低。全镇有土地面积46798亩,其中水稻耕种面积30382亩,水田29777亩,旱地605亩,有林地73743亩,森林覆盖率68%。

      人均耕地面积亩,XX年农民人均纯收入4100元。

      环境恶劣,居住分散,交通不便,资源缺乏,产业结构单一,劳动力素质差,且劳动强度大,是一个典型农业乡镇。

      贫困现状及分析

      由于各村的发展极不平衡,综合各村的贫困因素,主要原因

      是:自然条件恶劣,可用资源贫乏,生态环境脆弱,水土流失严重,农业抗风险能力差;产业结构不合理,经济来源单一,农业无稳定收入来源;劳动者素质较低,科技意识薄弱,缺乏市场经济观念;人均占有耕地不多,土地资源和人口配置不合理;各种自然灾害频繁,不时威协着这部分贫困农户。

      发展环境和有利条件

      一是贫困地区已具备了一定的自我发展能力。经过多年的扶持和自我发展,多数贫困地区已经具备了一定的积累和自我发展能力,增强了实施易地扶贫工程、帮助搬迁群众脱贫致富的可行性。贫困群众搬迁到经济条件相对较好、具有一定发展潜力的地区后,通过政府扶持和自身努力,一段时间后,将能够融入当地经济发展,逐步走上脱贫致富之路。

      二是水土资源能满足易地扶贫搬迁的需要。易地扶贫搬迁工程以在本流域、本村内部移民为重点,今后只要采取节水措施,以中小型工程为重点,以水资源的优化配置为目标,加强流域和区域水资源的统一管理,逐步实现水资源的合理开发、优化配置、高效利用和有效保护,水土资源可以满足易地扶贫搬迁和生态移民的需要。

      二、各搬迁点的群众长期处于贫困状态,实行易地扶贫搬迁到新的安置点积极性非常高,均表示愿意投工投劳,并自筹一部分资金参与建设,从而为该项目的成功建设提供了一定的保障。

      二、总体思路和基本原则

      总体思路

      以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设社会主义新农村、构建和谐社会为目标,按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的思路,通过改善安置区基础设施和生产条件、提高综合发展能力、转变思想观念,调动搬迁群众自力更生、自建家园的积极性,稳步推进易地扶贫工程,为全面建设小康社会奋斗目标的实现打好基础。

      基本原则

      1、坚持因地制宜、分类指导的原则。

      2、坚持量力而行、稳步推进的原则。

      3、坚持政府组织引导与农牧民自愿搬迁相结合的原则。

      4、坚持重视发展、讲求实效的原则。

      5、坚持扶贫与生态效益相结合的原则。

      三、搬迁对象和搬迁、安置方式

      搬迁对象

      本次确定的以工代赈易地扶贫搬迁共户人,原居住地理环境十分恶劣,基础设施条件极差,年人均纯收入在元以下,均属扶贫规划在册贫困户,分布在个村。。

      搬迁方式

      分为整体搬迁和部分搬迁。尽量采取以地域上相连的人口聚集区为单元的整体迁出方式。

      安置方式

      根据易地扶贫搬迁与退耕还林、产业结构调整相结合的原则,确定将集中安置在本村交通便利的主干道路边。1、搬迁群众的住房要进行统一规划设计,结构形式根据经济的承受能力和习惯,采取砖木、砖混等不同结构,原则上不搞强制统一形式。

      2、住房面积及功能标准。

      ①搬迁群众在留有发展余地的前提下,要严格控制住房面积。4口人以下家庭,原则上每户控制在75平方米以内,5口人以上的家庭原则上不超过90平方米,特困户住房面积要降低标准,对超标准建房的搬迁户要降低补助标准,甚至不予补助;

      ②住房标准应以经济、实用为原则,一般不要求贴磁砖和使用铝合金门、窗,铺地砖等;

      ③住房布局要合理,居室、厨房、储藏、厕所等必要功能齐全。

      区域分布

      一、迁出地情况

      我镇需搬迁的户人,居住分散,住房多以危、旧窑洞为主,随时面临着水灾和倒塌的危险,生存环境恶劣,行路难、吃水难、上学难,给村民的生产生活带来不便,严重地制约着该村经济的发展。

      二、迁入地情况

      搬迁安置地选择在本村主村内,紧靠村主干路,基本条件较好,搬迁后可改善村民的居住环境,提高生产生活条件,还可以旧庄基还田,使群众尽快脱贫致富。

      四、目标、任务和建设内容

      实施目标

      根据搬迁的实际需要,我县XX-XX年易地扶贫搬迁共户人。计划安置在本村规划区,均是生产、生活条件较好、生态良好的地区。具有离乡村道路近,居住相对集中,人畜饮水容易解决,无地质灾害,气候适宜等诸多优势。通过易地安置工程,预计迁入后到年可彻底脱贫,最终实现保证搬迁户“搬得出、稳得住、能致富”,促进迁入地经济增长、资源合理配置、同时带动周边农户脱贫。为实现上述目标,其主要任务是:实施好易地扶贫搬迁工程、基本农田建设、农田水利工程、通水工程、通路工程、通电工程、教育工程、卫生工程、农村能源建设等工程。

      搬迁任务

      为使本项目有序进行,全镇易地扶贫搬迁工程原则是先近后远,先易后难,先点后面。整村推进,以村为单位,

      连片建设。具体项目内容分年度安排如下:

      XX年:计划搬迁户人。

      XX年:计划搬迁户人。

      XX年:计划搬迁户人

      主要建设内容

      1、完成万亩河滩地整治、宜农荒地开发、撂荒地恢复、中低产田改造任务;

      2、完成万亩耕地的农田水利基础设施配套工程,包括新打、改造机井眼,衬砌渠道公里,建泵站座,建防洪河堤公里;

      3、完成新建安置区必需的公共基础设施建设,包括修建公里的村屯干道及宅基地四周便道,建人畜饮水点处,新建改扩建卫生所平方米,新建改扩建学校万平方米,新建改扩建村委会平方米,架设农电线路公里,建沼气池座,安装太阳灶个,安置区绿化亩;

      4、修建砖木结构住房万平方米。

      5、对迁出区万亩宅基地及耕地进行平整或退耕还林。

      使区域内村民迁出原居住地,减少了人为自然生态环境的破坏,保护了生态环境。

      旧村庄回收后,更有利于合理安排生态环境建设项目,提高植被覆盖率,减少水土流失。

      ——其他。可使13乡121村6262户31311人的生产生活条件得到根本改善,远离了吃水难、行路难、上学难、就医难、收视难、脱贫致富难,以及地方病和危险滑坡等灾害的威胁,为群众在短期内脱贫致富奠定了坚实的基础。

      可实现人力资源与自然资源的合理配置,增加社会财富。

      促进了农村小城镇建设,提高了人口素质和社会文明程度,为农村小城镇专业小区建设提供了样板。

      促进和拉动了区域经济的发展。

      密切了党群、干群关系,为探索实现小康社会的目标开辟了途径。

      五、资金措施

      易地扶贫搬迁工程所需投资由中央、地方、搬迁群众公共承担。估算总投资规模。其中,中央易地扶贫搬迁试点资金占_﹪,整合其他政府支农投资占_﹪,后续产业发展资金占_﹪,地方配套投资占_﹪,搬迁群众自筹资金占_﹪。

      六、规划实施的保障措施

      一、加强领导,成立机构

      易地扶贫搬迁政策性强、涉及面广,在实施过程中有大量的组织、协调、宣传和引导工作。为此,县上成立永寿县易地扶贫搬迁领导小组,由县长齐海斌同志任组长,县委副书记邢步宜同志、县委常委、常务副县长陈万峰同志任副组长、成员单位包括政府办、发展计划局、公安局、城

     建局、财政局、扶贫办、水利局、交通局、电力局、林果局、农牧局、国土资源局、教育局、卫生局、电信局、民政局、广电中心及各乡镇的主要负责同志。领导小组办公室设在发展计划局,主任由县委常委、常务副县长陈万峰兼任,副主任由发展计划局局长陈启峰同志担任,负责处理工程建设日常事务,单独或同有关部门定期检查了解项目实施进展情况,协调解决工程实施中遇到的困难和问题。

      二、明确职责,分工合作

      易地扶贫搬迁工作任务庞杂、头绪繁多,涉及各个部门,且项目所在乡镇也承担着大量的工作任务。为了便于业务联系,明确各部门工作职责,县委、县政府专文下发了《关于以工代赈易地扶贫搬迁领导小组成员单位职责任务的通知》,将任务具体分解到各相关部门及乡镇,使部门和乡镇从确定项目、编制实施方案、工程规划设计及预算、工程实施技术服务到工程竣工验收、工程管护及项目后期管理等各方面,明确了各自工作任务,落实了工作责任,确保我县以工代赈易地扶贫搬迁工作的有序、顺利进行。

      三、落实责任,强化管理

      易地扶贫搬迁资金量较大,涉及部门多,单项工程多,在项目申报和实施过程中,要进一步落实责任,强化项目管理。一是实行法人负责制。各相关部门和搬迁乡镇主要领导是易地扶贫搬迁工作的第一责任人,按照各自承担的工作任务,做好各单项工程的规划设计、预算、技术服务及其它相关配套工作。二是对建房、沼气、道路、供水、电网、建校、土地复垦等工程设计方案,各有关单位要组织有关专家进行论证,保证工程的科学性和可行性。三是

      一、工程概况

      1、工程名称:遵义市播州区马蹄镇易地扶贫搬迁工程

      2、工程地址:马蹄镇石壁庄村后堰组

      3、参建单位:

      建设单位:播州区马蹄镇人民政府

      设计单位:深圳市鹏芝艺建筑设计有限公司

      勘察单位:贵州省地矿局第二工程勘察院

      监理单位:贵州众志建设监理有限责任公司

      施工单位:遵义市昶宇建筑工程有限公司

      检测单位:贵州省恒汇兴工程质量检测有限公司

      监督机构:播州区建筑工程质量安全监督站

      4、工程项目概况

      1)建筑概况:

      本工程1~6号楼均为1+5F,每栋楼建筑总高米。1、2号楼总占地面积平方米,总建筑面积平方米;3、5号楼总占地面积平方米,总建筑面积平方米;4、6号楼总占地面积平方米,总建筑面积平方米。1~6号楼一层为商铺,层高;二至六层为住宅,层高;梯间出屋面,层高。设计使用年限50年,抗震设防烈度小于6度,耐火等级二级。屋面采用建筑找坡,防水等级Ⅱ级,合理使用年限15年。

      2)结构概况

      框混结构,底层框架,二至六层为砖混,楼、屋面采用现浇钢筋混凝土板。

      设计使用年限50年,建筑结构安全等级二级;地基基础设计等级丙级,采用人工挖孔混凝土灌注桩;地震烈度<6度,抗震构造措施按6度。

      底层最小框柱截面尺寸500×500mm,最大截面尺寸700×700mm;框支梁最大截面500×1200mm,跨度,最小截面300×700;除板支座负筋的分部钢筋采用Ⅰ级外,其余均为Ⅲ级;混凝土强度等级均为C35,板厚120mm。

      二至六层除构造柱箍筋采用Ⅰ级外,其余均为Ⅲ级;混凝土强度等级C25,板厚除

      厨房、厕所、走廊、梯间休息平台80mm外,其余均为100mm;屋面板、圈梁钢筋为Ⅲ级,混凝土强度等级C30,板厚120mm。

      一层填充墙及二层住宅墙体厚240mm,采用Mu10水泥标砖,砂浆强度等级M10;三至四层住宅墙体厚240mm,采用Mu10水泥标砖,砂浆强度等级;五层及其以上墙体厚240mm,采用Mu10水泥标砖,砂浆强度等级。

      门、窗过梁钢筋直径12mm以下为HPB300级,12mm以上为HRB400级;混凝土强度等级C25。

      主体结构混凝土构件均采用商品混凝土现场浇筑。

      二、施工质量评估依据

      1、施工合同、经审查通过的建筑结构设计图、设计变更和图纸答疑。

      2、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300-XX;

      3、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204-XX;

      4、《混凝土结构施工图平面整体表示方法制图规则和构造详图》11G101-1;

      5、《钢筋混凝土过梁》,国标13G322-1;

      6、《砌体结构工程施工质量验收规范》GB50203-XX;

      7、《混凝土质量检验评定标准》GBJ107-XX;

      8、《工程建设标准强制性条文》XX版;

      9、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18-XX;

      9、《混凝土强度检验评定标准》GB/T50107-XX;

      10、国家现行颁布的强制性标准及其它相关规范、规程;

      11、经审批的施工组织设计和各专项施工方案。

      三、工程质量管理目标

      1、本公司以“质量第一,用户至上”为宗旨;

      2、单位工程一次性验交合格率100%;

      3、合同履约率100%,工程回访保修率100%;

      4、业主满意率大于95%;

      5、管感质量90%以上,质保资料齐全;

      四、工程安全管理目标

      1、杜绝员工因工死亡事故;

      2、员工因工年重伤率小于5%;

      3、年负伤频率控制在3%以下;

      4、杜绝重大交通、火灾、爆炸、坍塌、中毒事故。

      五、原材料,半成品质量控制

      1、钢筋对混凝土结构承载能力至关重要,本项目工程采用的是首钢水城钢铁有限责任公司的钢材。在钢筋进场时,先检查其产品合格证和出厂检验报告,并对进场后同一厂家、同一牌号、同一规格的钢筋在监理的见证下,按的要求取样复检。当一次进场的数量大于该产品的出厂检验批量时,应划分为若干个出厂检验批,按出厂检验的抽样方案执行,钢筋复检合格后才能应用。

      2、水泥:本项目工程所购进的水泥主要是用于砌体砂浆,采购的是华润有限公司的水泥。进场水泥先对其产品合格证和出厂检验报告,以及品种、级别、包装和出厂日期进行检查,然后按要求见证取样复检。在使用中对质量怀疑或出厂超过三个月时,再取样进行复验,并按复验结果使用。已凝结硬化的水泥不得使用。

      水泥检查数量:按同一生产厂家、同一等级、同一品种、砼一批号且连续进场的水泥,袋装不超过200t为一批,每批抽样不少于一次。

      3、砖:主体砖砌体子分部均采用水泥标砖,砖进场龄期不得小于28d,对进场砖按GB/T21144-XX的规定检查其尺寸偏差、外观质量(主要是弯曲、完整面和缺棱掉角)的检查。本次进场水泥标砖强度等级均为Mu15。

      抽样检查数量:同一生产厂家的砖,15万块抽检1组,主要检查抗压强度。

      4、砂:砖砌体施工用的砂为人工石砂,砂为中砂,颗粒级配为Ⅱ区,从平正乡“亚洲建材长庆采石场”采购。砂中不得含有草根、树叶等杂物,进入施工现场的砂必须按JGJ52-XX的有关要求取样检验,取样数量按400?或600T为一批。

      5、商品混凝土:该主体混凝土结构构件均采用商品混凝土浇筑,混凝土来源由贵州省金沙县节能环保建材有限责任公司提供。混凝土进场前一天,商混公司需提供该批混凝土的试验报告,进场后,检查产品出厂合格证和开盘鉴定,每车料的出厂和

      进场时间,并现场对其塌落度进行检测。

      六、主要施工过程控制情况

      1、模板及支撑架工程

      本工程现浇混凝土柱、梁、板的模板均采用七层木胶合板,厚度15mm,支撑架体?48钢管,模板背楞40×80木方。转换层及住宅标准层模板及支撑架搭设严格按专项施工方案执行。全主体施工,仅有1/3数量模板周转两次,几乎是新模板。施工时,架体稳定,主体无位移。

      2、钢筋工程

      C14以上纵向钢筋连接除框柱采用电渣压力焊外,其余采用单面电弧焊;C14以下采用绑扎搭接。电弧焊接连接严格按《钢筋焊接及验收规范》JGJ18-XX的规定执行,并按要求切取焊接试件送检,检验合格,才进行下道工序施工。盘螺钢筋的调直采用无延伸功能的机械进行调直。

      3、混凝土工程

      由于混凝土主体子分部施工正处夏季,混凝土干硬收缩快,到场的每车商混必须确保在2小时内浇筑完成。混凝土振捣器振捣完毕抹平后用塑料薄膜保水覆盖,24小时后揭开洒水养护,养护时间不少于7d。混凝土浇筑时,除按要求留置标准养护试件外,同时制作一组同条件养护试件,以便拆模时的参考。

      4、主体砌体子分部施工

      主体砌体用砖为水泥标砖,采用三顺一丁砌法,砌体施工质量控制等级为B级。砂浆采用350滚筒式搅拌机搅拌,搅拌时间不少于120s,砂浆随拌随用,一般在3小时内用完;当最高气温超过30℃时,在2小时内用完,并按要求取样留置试件。砌体施工时严格控制砂浆水平及竖向灰缝厚度和砂浆饱满度;严格控制构造柱与墙身的连接;严格控制墙身转角、丁字交叉、十字交叉的连接和临时间断处的设置。本工程砌体施工时处于夏季和秋季,遵义地区夏季由于西南季风的影响,有极端气温和强降水;秋季夏季风南下,气温降低,阴雨天增多;针对两种情况,每施工班组派专人对已施工干硬的墙体进行洒水养护和彩条布覆盖。如雨停后继续施工,现场施工员对墙体的垂直度进行检查,如偏差较大,拆除后重新砌筑。

      七、质量保证资料

      1~6号楼质量保证资料总数如下:

      1、C6、C8、C10、C12、C16、C18、C20、C22、C25钢筋产品合格证和出厂检验报告各6份,现场抽样复检各6组,取样见证率100%,检验评定符合要求;C=C14钢筋产品合格证和出厂检验报告各12份,现场抽样复检12组,取样见证率100%,检验评定符合要求。

      2、水泥:复合硅酸盐水泥产品合格证和出厂检验报告6份,现场取样复检6次,见证率100%,检验评定符合要求。

      3、墙体砌筑用中砂:进场人工石砂共取样6次,见证率100%,检验评定结论符合要求。

      4、砌体用砖:砌体用砖为混凝土实心砖,尺寸240×115×53,现场抽样送检36次见证率100%,试验最大平均值,单块最小值,试验评定符合要求。

      5、商品混凝土:出厂合格证和开盘鉴定各72份,进场混凝土塌落度检测合格。

      6、混凝土配合比试验报告:强度等级C35、C30、C25各6份。

      7、纵向钢筋连接:一层框柱纵向钢筋电渣压力焊接C18、C20、C22、C25各6组,拉伸试验合格;一层框支梁、非框梁纵向钢筋电弧单面焊接C18、C20、C22、C25各6组,拉伸试验合格。见证率100%。

      8、混凝土强度评定:主体混凝土强度采用非统计方法评定,即:

      强度平均值mfcu=>;强度最小值>;

      1~6号楼一层设计C35混凝土强度等级各取样4组,最小强度平均值;

      强度最小值;强度评定合格。

      1~6号楼二至五层设计C25混凝土强度等级各取样8组,最小强度平均值

      ;强度最小值;强度评定合格。

      1~6号楼六层设计C30混凝土强度等级各取样2组,最小强度平均值;

      强度最小值;强度评定合格。

      综上各层强度评定,混凝土强度合格。

      9、墙体砌筑砂浆强度评定:主体墙砌筑砂浆采用非统计方法评定,即:

      ×××易地扶贫搬迁“十三五”规划

      ×××发展和改革局

      XX年8月

      目录

      前言1

      一、基本形势3

      “十二五”易地扶贫搬迁实施情况3

      “十三五”易地扶贫搬迁面临的形势?4

      二、总体思路6

      指导思想?6

      基本原则?6

      主要目标?7

      三、搬迁规模及安置方式8

      实施区域与搬迁规模8

      搬迁方式?9

      安置方式?9

      四、主要建设任务12

      住房建设?12

      配套基础设施12

      公共服务设施13

      土地整治?13

      产业发展和就业培训13

      迁出区生态恢复?14

      五、资金测算与筹措方案15

      资金需求测算15

      资金筹措方案15

      六、政策保障16

      土地支持政策16

      金融支持政策16

      产业发展扶持政策17

      就业创业扶持政策17

      公共服务及社会保障政策18

      其他政策?18

      七、组织实施19

      成立专班运作,加强组织领导?19

      制定专项规划,指导项目实施?19

      积极筹措资金,发挥投资效益?20

      扶持后续产业,夯实发展后劲?21

      部门协调配合,共促项目建设?21

      强化实施管理,保证项目质量?21附件1××ד十三五”易地扶贫搬迁规划区域分布图?23附件2××ד十二五”易地扶贫搬迁实施情况统计表?24附件3××ד十三五”易地扶贫搬迁摸底调查情况表?25附件4××ד十三五”易地扶贫搬迁集中安置区规划表26附件5××ד十三五”易地扶贫搬迁工程建设任务计划表27附件6××ד十三五”易地扶贫搬迁规划投资及筹资方案表?28

      前言

      易地扶贫搬迁是国家在新时期探索实施的一项重要扶贫举措。经我省多次争取,目前国家发展改革委已基本同意从“十三五”开始将××省23个省级扶贫开发重点县纳入中央预算内投资易地扶贫搬迁实施范围。针对生活在缺乏基本生存条件地区的农村贫困人口实施搬迁,通过改善安臵区的生产生活条件,帮助搬迁群众拓展发展空间,拓宽增收渠道,改善当地的生态环境,达到消除贫困和保护生态的双重目标,促进人口、资源、环境协调发展。做好易地扶贫搬迁工作,组织编制好易地扶贫搬迁规划,对于消除绝对贫困现象、扶持贫困地区加快发展、提升扶贫工作水平乃至实现全面建设小康社会的奋斗目标,具有十分重要的意义。为了切实发挥易地扶贫搬迁政策作用,进一步提高投资的针对性和实施效果,根据国家、省发改委通知要求,我县在摸清搬迁任务和安臵资源的基础上,编制了《×××易地扶贫搬迁“十三五”规划》,并力求实效性和可操作性,以期达到充分发挥中央易地扶贫搬迁资金的扶贫拉动作用,充分发挥综合使用效益,促进贫困地区经济、社会和人口、资源协调发展,为全面建设小康社会起到了示范和推动作用。

      “十三五”时期是我县经济社会全面转入科学发展轨道的关键时期,扶贫开发已经从以解决贫困人口温饱问题为主要任务阶段,转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距新阶段。但是,目前农

      村贫困人口依然量大面广,特别是还有相当一部分居住在深山、交通不便等生存环境恶劣、不具备基本发展条件的村庄,是我县扶贫开发工作中最大难点,易地扶贫搬迁是解决这一最大难点的治本之策,这项工程的实施有利于改善搬迁群众的发展环境、更好地提供基本公共服务,有利于优化人口与村镇布局、调整改善产业结构,有利于加快脱贫致富步伐,提高扶贫投入效益,有利于迁出村庄生态环境恢复与治理、促进可持续发展,对于加快推进扶贫开发进程、促进区域协调发展、全面建成小康社会具有十分重要的意义。为科学指导全县“十三五”时期易地扶贫搬迁工作,有序推进生存条件恶劣乡镇贫困农民改善生存与发展条件,根据《中国农村扶贫开发纲要》和中共中央办公厅国务院办公厅《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》,以及《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》和《国家发展改革委关于将廉租住房等31类点多面广量大单项资金少的中央预算内投资补助项目交由地方具体管理安排的通知》及《×××国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体要求,编制本规划。

      规划区域实施范围为:省级扶贫开发工作重点县。规划期为XX—2020年。

    相关关键词: 乡镇易地扶贫搬迁工作总结 2020年乡镇易地扶贫搬迁工作总结

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