全国党建创新案例
时间：2020-09-02 08:17:12 来源：天一资源网 本文已影响 人 
李源潮指出，基层党建是整个党的工作的基础，改革创新是活跃基层、打牢基础的根本途径。创新的办法从哪里来？一不能只靠坐在机关大楼里拍脑袋作设计，二不能只靠“笔杆子”查资料编材料。改革创新的源头在实践、在基层，基层党组织和党员是基层党建工作的主体，他们对存在的问题最清楚，对解决问题的办法最有发言权。各级党委和组织部门要把力量沉到基层，心思用到基层，功夫下到基层。领导干部要深入基层，向基层学习，从基层实践中汲取营养，保护和激发基层改革创新的活力。
李源潮指出，创新的成果来自基层，创新的成果要用到基层去。要总结提炼基层的创新创造，找出有规律性的东西，用于指导面上的实践。要加大对基层党建创新优秀案例的宣传推广，让点上经验在面上开花。基层党建是最鲜活的实践，新情况新问题层出不穷。只要社会发展不停顿，创新的探索就不能停顿。要坚持不懈地解放思想，坚定不移地推进改革创新，不断开创基层党建工作新局面。一、最佳案例评选结果（共20个）
1?辽宁丹东：全面推广“情景互动式党课”
2?内蒙呼伦贝尔：组建“百万农牧民创业先导团”
3?河南南阳：科学探索“四议两公开”工作法
4?广西百色：推行“农事村办”制度?探索农村社会管理和服务新模式
5?浙江温州：以建设活力和谐企业为载体开创非公党建工作新局面
6?大庆钻探：实施党支部“星级”建设、“梯级”管理
7?辽宁大连：科学构建基层党建新格局的实践探索
8?江苏南京：社区党组织公推直选的实践探索
9?四川成都：以试行“党员证”制度为载体?构建城乡一体党员动态管理机制
10?贵州遵义：创建服务型党组织的实践探索
11?山东潍坊：县委书记专项述职制度
12?广东惠州：实施“四民工作法”?推进基层民主科学发展
13?山东临朐：创建“网上党支部”?推进基层党组织工作科学化
14?山东青岛：引入品牌理念?创建党建品牌
15?上海杨浦：走进基层?服务群众?践行“一线工作法”
16?浙江舟山：全面推行“网格化管理，组团式服务”工作
17?江苏仪征：全面推行乡镇党委换届公推直选
18?安徽淮北：推倒一堵墙?拉近党群心
19?上海长宁：“凝聚力工程”建设的实践与探索
20?山东莱芜：坚持“四个创新”构建城乡统筹党建新格局二、优秀案例评选结果（共60个）
1?重庆大渡口：建设开放统一党建信息平台?大力推进基层党建信息化
2?山东乳山：党内基层民主“乳山模式”
3?西安未央：干部选拔任用新模式的探索与实践
4?浙江龙游：党员实事评议和党员“实事不作为”告诫制度
5?浙江台州椒江：推行非公企业党组织十八法
6?上海嘉定新成路：以楼组党建为载体?构建党员居住地发挥作用机制
7?上海徐汇区：“五管齐下”构建领导干部能下能出“绿色通道”
8?中国商飞公司：党建思想政治工作保障体系建设的做法和成效
9?黑龙江铁力：“科学配置党员”推进党员管理体制改革
10?广西马山：先锋连万家?三情促和谐
11?河北景县：农村党员干部“365便民服务超市”的调查与思考
12?山东枣庄市中区：推行“村民说事”?落实和发展基层民主
13?江苏镇江京口区：社区党建文化建设的探索和实践
14?上海理工大学：高校基层党组织模式和活动载体的创新
15?南昌工程学院：以大学生党员QQ群为载体?探索大学生党员教育管理新途径
16?山东济宁：“两公开五差额”选拔干部的实践与思考
17?北京中关村科技园：在非公企业高科技知识分子中发展党员
18?河南义马：创建“学习型党组织”，提升党员队伍素质
19?四川宣汉：机关党组织“六岗直选”模式
20?江西上饶：构建“大联系、大台帐、大帮带”群众工作网络21?同煤集团：开展“共产党员服务站”活动的实践与探索
22?安徽省毫州：探索建立农村基层干部民意调查制度?构建科学的工作绩效考核评价体系
23?浙江安吉：推行重大决策社会征询、专家论证、公示听证制度
24?贵州德江：推行“质询”制度?推进基层民主
25?湖北沙市：“居民说事”构建社区党建工作新机制
26?内蒙古阿鲁科尔沁旗：实施村务契约化管理
27?湖北宜昌：党代表架起党和人民群众之间的连心桥
28?山东烟台开发区：以社会责任考评体系为抓手?构筑齐抓共管党建工作新格局
29?山西长治：以“网格化管理、联动式共建”为主要内容的“党建网联工程”
30?山东潍坊坊子区：实行“五提二推三评四公开”提高竞争性选拔干部的工作科学性
31?黑龙江佳木斯：自主择业军转干部到非公企业当党建指导员
32?福建天湖山：国有企业“支部工作问责制”
33?云南丽江：结合民族文化创新基层党建工作
34?广东广州：党员走出门?群众请进门——南华西街构建民意收集渠道网络
35?山西阳泉矿区：推行党员承诺?服务人民群众
36?河北巨鹿：“干群夜谈会”工作方式密切干群关系
37?上海闵行：改革全委会运行机制?提高区委民主决策水平
38?江苏海安：实施“薪火计划”为党员发展拓源提质
39?湖南桃江：“党风廉政舆情在线”开启网络问政新风
40?四川东方汽轮：党旗红，产业新41?江苏昆山：“红色方阵”助推科学发展
42?贵州铜仁：村级民主管理“三会”制的探索与实践
43?江西万载：以干部星期天学院为平台?加强学习型党组织建设
44?福建南平：实施“五要工程”打造“南平机制”
45?江苏南通崇川区：构建“一心两体三会”社区党建新模式
46?广东翁源：实施农村党员创业示范工程?培育农村党员创业“领头雁”
47?湖北黄梅：推行“双联四制”?抓好农村流动党员教育管理
48?北京市卫生局：创建服务群众品牌?增强党组织凝聚力
49?上海出入境检验检疫局：实施“七一工程”
50?河北新河：“四位一体”防瘫机制的调查与思考
51?浙江省委组织部机关党委：开展机关党委换届公推直选?带头推进党内基层民主建设
52?山东东平：实施“村官创业行动”?助推农村科学发展
53?宁夏吴忠市利通区：推行“四权治理”模式
54?山东青州：“项目党建”的实践与探索
55?新疆建设兵团：绩效管理带动支部和谐
56?河南民权：建立网上工委搭建党员学习活动新平台
57?广东工商行政管理局：垂直管理部门加强党建工作的有效探索与实践
58?新疆青松建材化工（集团）股份有限公司：跨单位交叉上党课，提升党课教育质量
59?甘肃金塔：“双岗双争”活动构建在职党员双重管理新模式
60?安徽霍山：实施“党内温暖”工程?构建党内激励关怀帮扶机制推行“农事村办”制度（二）立足“农事”需要，扎实开展六大服务。“农事村办”的核心是“农事”，就是农村的事、农民的事、农业的事。我们根据“农事”需要，扎实开展“六大服务”：一是开展生产服务，做到农业生产经营和科技服务不出村。以村级服务站为阵地，整合涉农部门的资金、技术、人才，统筹抓好农业基础设施建设、新技术新品种推广、农作物病虫害防治和农产品加工销售以及农资供应服务工作。如田东县中平社区“农事村办”服务站，重点抓好香葱种植特色产业化服务，成立了“无公害蔬菜协会”，经常请专家为村民提供咨询，实行香葱种植产销一条龙服务。二是开展文化服务，做到经常性文体活动不出村。发挥村宣传文化活动室作用，建立“五个一”载体，即每村设有“一个村级文化活动中心、一支业余文艺队、一支流动放映队、一支广播电视服务队和一个文体活动场所”，解决农村群众读书看报难、看戏难、看电影难、看电视难和健身难的“五难”问题。三是开展卫生服务，做到看小病不出村。以建立村级“便民服务医疗室”为载体，将村卫生室纳入新型农村合作医疗点和报销点，积极开展专家义诊活动，帮助群众实现家门口看病报销，开展义诊服务，免费发放宣传资料和避孕药具。四是开展法律服务，做到一般矛盾调解不出村。以建立“流动警务室”、“流动调解庭”为载体，在村级现场为群众提供法律咨询和法律援助、普法宣传、调解纠纷等服务，使一般矛盾不出村就能调解。五是开展政务服务，做到一般审批事项办理不出村。定期组织相关部门到村级服务站办公，为群众现场办理计生、建房、车辆证照和补贴补助、救济、救灾款的发放等手续，实现办证不出村。如隆林德峨乡常么村“农事村办”服务站，每逢圩日，乡直各站所都到村“农事村办”服务站开展“政务村办服务日”活动，为群众办理各类证件手续，农民在家门口即可轻轻松松办好需要办的事情。六是开展党员服务，做到一般农事代办不出村。选择有较强办事、协调能力的“农家课堂”培训户、“党员中心户”作为“农事村办”代办员，负责为群众提供代办服务。在服务方式上，推行“窗口式服务”、“代办式服务”、“预约式服务”、“上门式服务”的“四位一体”的服务工作模式，实现了服务方式灵活化、多样化，切实为群众提供全过程、全方位、一条龙服务。去年以来，全市各“农事村办”服务站（点）共开展六大服务活动28510次，共为群众办实事41370件，接待群众来访、咨询466800多人次，受理群众申请事项67415件，已办结64490件。
（三）坚持以中央和自治区领导重要批示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。“农事村办”工作实施以来，多次得到中央和自治区领导领导的充分肯定。自2008年8月以来，我们坚持以中央和自治区领导的重要指示精神为指导，不断深化和完善“农事村办”工作。
1、围绕推动农村科学发展的要求，将“农事村办”作为第三批学习实践活动的主要内容。依托“农事村办”平台，组织开展生产和技术服务，使参加第三批活动的广大农村党员受到科学发展观理论的教育，接受科学生产技术培训，提高生产技能，找到致富门路。同时，通过“农事村办”平台，引导“农事村办”服务工作人员发挥共产党员的先锋模范作用，积极为广大党员群众服务。把设岗定责、依岗承诺、党员志愿服务者等活动方式延伸到农村基层组织建设工作中，创新县、乡、村联创联动的机制和办法，把加强农村基层组织建设作为学习实践活动的重要内容加以丰富和拓展。如田阳县积极组织县、乡的农业、科技部门的专家、技术员，通过“农事村办”这一平台，灵活设计培训内容，实行“菜单式”培训，使党员群众通过培训，学到更多实用技术。
2、着眼于转变基层政府职能，扎实推进农村综合配套改革。坚持把“农事村办”作为深化改革的重大举措，以乡(镇)“一办三中心”为模式，扎实推进农村综合配套改革。一是试行乡镇“一办三中心”体制改革。分别从全市12个县（区）选择19个乡镇试行“一办三中心”体制改革。“一办三中心”即整合乡(镇)各办、站、所的干部力量，组建乡(镇)党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心、政策法律服务中心等“一办三中心”，把乡(镇)服务窗口前移进村，把更多干部放到村屯开展服务，让“农民办事不出村”。同时按照“保留现行机构、业务一岗多责、人员统一调配”的运行机制，将乡镇站所干部整合进入“一办三中心”由乡镇党委、政府统一调配。“一办三中心”设立机关服务岗和驻村服务岗。机关服务岗工作人员的比例原则上不超过全部在编人员的40%，主要负责在乡镇机关日常运转，受理行政审批和群众要求办理的事项，接待、处理来信来访等工作。把60%以上的干部放到驻村服务岗和抓发展抓中心工作上来，驻村服务岗主要负责驻村组织村级班子落实农村有关政策和工作部署，受理群众要求办理的各项事务，组织调处各种矛盾纠纷，开展农村生产生活等工作。二是积极推进职能部门简政放权。积极清理各种涉农行政审批项目，进一步减少行政审批程序。对涉农审批事项，法律、法规或规章规定由县级政府审批，实际操作中主要由乡镇甚至村审核把关实施的事项以及没有明文规定要县级以上政府部门审批的事项，适合在乡镇或村办理的事项，创造条件下放到乡镇审批。对确实不能够下放的审批事项，除规定当事人亲自办理以外，尽量采用代办制等方式由乡镇、村受理和代办。如凌云县先后共清理出17个县直部门的41项业务，下放到村级服务站进行办理。三是加快“农事村办”信息网络建设。积极加快电子政务系统向村级覆盖延伸，建立联通县、乡、村三级“农事村办”服务中心、服务站的网络办公系统，组织有关部门在网络系统平台面向群众开展一站式服务，实现村里申报、网上审批、村里办结、两头在村的目标。如平果县分别在县政务服务中心及凤梧乡、太平镇、果化镇“农事村办”服务中心及下设的三个重点服务站开通了“农事村办”网络办公系统，实行县、乡镇、村三级联网办公。四是探索和试行农村“以钱养事”新机制。探索建立“政府承担、财政保障、竞争择优、购买服务、合同管理、考核兑现”的“以钱养事”新机制，农村种植养殖技术服务等项目,由财政保障经费,政府统一设置服务岗位,?实行严格的资格准入制度，通过公开招标采购、竞争上岗的方式确定服务人员，与服务人员签订合同，按照合同规定进行建设、管理、监督。
3、围绕新农村建设的要求，继续深化农村社区化服务工作。注意把推行“农事村办”与新农村建设结合起来，并在促进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面下功夫，使“农事村办”成为推进社会主义新农村建设的有效平台和载体。同时，按照地域相邻、习俗相同、规模适度、便于服务、有发展潜力的原则，在服务周边3-5个行政村，辐射5000-7000人的“农事村办”服务站所在地开展社区化服务。通过对服务站的基础设施和教育、文化、卫生、交通、通信等公共服务设施的建设，不断完善服务功能，设立医疗卫生、社会保障、社区警务、社区环卫、文化体育、计划生育等若干个服务站（室），将公益性服务和经营性服务、专项服务和综合服务结合起来，吸引周边群众自发地到这个区域接受服务，向这个区域集中，让群众享受像城市社区一样公共服务设施比较完善、服务功能比较齐全的服务待遇，把公共服务向基层延伸，实现城乡基本公共服务均等化，缩小农村与城市的差距。
4、围绕建立健全农村服务体系的要求，扎实推进农民专业合作组织建设。探索建立以政府公共服务为主导，以农民专业化合作经济组织为主体，以龙头企业为骨干，以社会力量为补充的“农事村办”服务体系。重点强化政府公共服务主导，加快发展农民专业合作经济组织，培育发展农业龙头企业，把专业合作经济组织和龙头企业纳入服务体系。同时，我们在巩固已建立的农民专业合作组织的基础上，通过培训引导、出台政策措施、建立土地流转服务机构、加大合作社领头人培育力度以及与大专院校、行业专家攀亲结友等方式，进一步加快农民专业合作组织建设步伐。此外，在服务活动中，我们还充分调动各种协会、合作社的力量，引导农业专业化合作经济组织，通过“农事村办”开展产前、产中、产后服务活动，提升产业层次，共同抵御市场风险，增加农民收入。引导合作组织利用“农事村办”平台，统一开展技术咨询和培训，统一开展生产指导，统一开展销售服务，形成利益均沾、风险共担的产业联合体，促成大规模的生产服务。如田阳县那满镇内江村在开展“农事村办”生产服务工作中，积极组织群众建立了福爽香蕉合作社，并积极与南宁市红日集团合作，以内江村1500亩香蕉基地作为示范点，积极引导群众以土地入股的方式进行合作化经营，积极探索土地流转方式，实现了土地利用效益的最大化。
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