在全县老干部座谈会上讲话.

　 在全县老干部座谈会上的讲话在全县老干部座谈会上的讲话各位老领导、老同志：

　今天上午，大家现场参观了澳博厨具商城、板材交易市场、远大板业等部分重点项目和企业，时间很紧张，大家很辛苦，但是，热情都非常高涨，这充分体现了各位老领导对全县经济社会事业发展的极大关注和支持。

　在建党85周年纪念日即将到来之际，我们召开这次老干部座谈会，主要是向各位通报一下今年以来全县经济社会发展的基本情况，并就下半年的工作打算征求大家的意见和建议，以便进一步改进县委、县政府的工作，切实加强党组织和党员队伍建设，推动全县经济和各项社会事业又快又好地发展。

　下面，我首先向各位通报一下今年以来全县经济社会发展情况。

　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在各位老领导、老同志的关心支持下，全县上下以科学发展观统领全局，以开展“转变作风，加快发展”主题活动为动力，立足全县工作实际，坚持稳中求进的原则，正确处理当前与长远的关系，理清思路，科学定位，务实运作，突出实效，全县上下呈现出了经济发展、社会稳定、“三个文明”协调发展的可喜局面。市委、市政府对我县上半年的工作给予了充分肯定，省市部分老领导来我县检查、指导时，也对我县的工作作了高度评价。回顾上半年的工作，我们突出抓了以下六点：

　(一）坚定不移地走“工业兴县”之路。工业兴县、工业强县，永远是贯穿我县经济发展的一条主线。因此，工作中我们以打造大园区、培植大产业、发展大企业、建设大项目为主攻方向，加大工业投入，膨胀经济总量，加快结构调整，拉长产业链条，工业经济发展势头强劲。1—10月份，全县实现生产总值35亿元，与上年同比增长16%；财政总收入4.02亿元，增长46.5%；其中地方财政收入1.71亿元，增长35%。一是打造大园区。在建设五大经济板块的同时，把工业东区、县经济开发区放在优先发展的位置上，借助省道新博路开工建设的有利时机，聘请专家将县工业东区和县经济开发区合二为一进行整体规划，17公里的路网建设已基本完成，将进一步提高工业发展的集中度、集约度，初步搭建起了发展的大平台，这里将成为全县工业经济发展的主战场。现在，我们正在规划配套建设，研究管理体制和财税体制等方面的问题，下一步集中精力抓招商引资和项目入驻，努力培植后发优势。兴福民营经济园区发展势头迅猛，与店子、曹王两镇园区已经连成一片。澳博厨具商城5月13日胜利开城，目前已有来自全国各省市的近200家知名厨房设备生产商入驻商城，整个商城商铺租售率已超过95%。总投资5亿元的兴福板材综合交易中心已经全面开工，一期工程7月底全部竣工，10月1日正式运营。兴福厨具企业组团先后到日本、台湾、XX参加酒店用品展览会，企业家的思路得到进一步开阔，做大做强的信心和决心更加坚定，产业层次大跨度提升，产品附加值快速提高。二是发展大企业。为谋求新一轮经济发展的新优势，出台了操作性、实效性较强的《关于培育骨干企业构建工业群体优势的若干意见》，重点培育和扶持36家优势骨干企业。各工业企业面对严峻的市场形势，加强管理，节约挖潜，节能降耗，盈利水平进一步提高。1—5月份，全县规模以上工业企业实现利税3.4亿元，增长44%；实现利润1.81亿元，增长31%。其中，京博石化、渤海油脂、香驰豆业三家企业实现销售收入、利税和利润分别占全县的51.7%、54.6%和51%，华润油化、华兴机械、华康食品、鲁丰铝箔等企业也都表现出强劲的发展势头。三是建设大项目。着重抓好68个重点工业项目，特别是涉及六大产业链的46个项目。今年以来，全县在建投资过千万元的重点工业项目47个，其中续建项目14个，新建项目33个，新建、续建项目累计完成投资33.6亿元，比去年同期增长46%。总投资160亿元的4×100万千瓦国电项目得到了市委、市政府的大力支持，将其列入全市“十一五”规划，并帮助协调了大量工作。目前，已经通过可行性研究报告专家评审和铁路接入系统评审，环评近期上报了国家环保总局，下周将组织环境评价，10月份国家将组织项目评优，年内有望动工建设。

　(二）加快城乡基础设施建设和环境整治工作进程。基础设施是加快发展的重要载体，也是关系长远发展的“瓶颈”问题。是着力完善城市规划。我们确立了新的城市建设理念，突出高层次规划和设计。聘请清华大学专家对县域形象进行设计，制作出博兴区域形象标识，提炼出了富有深刻内涵的“博纳百川、兴及千里”区域形象主题语。确立了县城建筑物的基本色和辅助色，设计了主要地段的景观标志，为建设富有魅力和特色的新县城打下了基础。第四届小戏节期间，在主要街道制作了统一标识的宣传牌，在与广饶、桓台、滨城三县区的交界处设置了三组艺术性区域标识。在老城区的博城五路与胜利三路的交叉处，按中央商务区理念进行了设计和改造。这只是实施了第一步，其效益也将逐步显现出来。新城区控制性详细规划、县经济开发区控制性规划、博城五路东段规划、部分城中村规划等的初稿已经完成，有的已经专家评审，待进一步修改后即可付诸实施。二是加快推进基础工程建设。滨博大道绿化工程高标准完工，乐安大街南延伸、博城五路东延伸、外环路、博昌一、二、三路各项配套工作已全面展开；工业东区内总投资2000余万元的“两纵三横”五条道路目前已完成清基、迁占、路基，初步构建起了工业科技园区框架；作为全市“十一五”重点公路工程的省道新博路改建工程已开工建设，下一步将北连南延，成为贯穿南北的一条经济长廊；外环路博小铁路公铁立交桥引线工程，已完成软基处理。阳光、京博、顺天、华兴苑、豪门庄园等9个住宅小区和检察院、劳动和社会保障局、新华书店、疾控中心等10个单位的搬迁工作正在进行。三是全面加强城市环境综合治理。配合举办小戏艺术节，对市容景观、劳务市场、摊点管理、环境卫生、绿化美化亮化、城市出入口等12个方面进行了集中整治，重点解决了脏、乱、差问题，城市环境进一步优化。803省道城区段综合治理工作即将全面铺开，将有效地改善县城建设环境。

　(三）进一步加大招商引资力度，扩大对外开放水平。坚持把招商引资作为经济工作的生命线和全县工作的总抓手，引办项目成为推动发展、壮大财力的重要支撑。出台了新的《关于进一步加强招商引资工作的意见》、《博兴县鼓励外商投资优惠政策》、《博兴县招商引资考核认定及奖惩办法》，开展了“招商引资集中行动月”活动，全县前五个月共引进招商引资项目138个，合同利用县外资金61.4亿元，实际利用县外资金4.4亿元。以节为媒招商引资。经理节、小戏节期间签约项目51个，合同利用外资突破40亿元；赴沪浙苏招商，合同利用外资1.2亿元；赴XX参加“XX中日韩产业交流会”，协议利用外资500万美元；赴湖南招商，协议利用外资5000万元；赴日本、韩国、台湾等地招商，协议利用外资3800万元。应该说，今年上半年招商引资工作取得了较为明显的成效。

　(四）以建设和谐博兴为目标，抓好社会事业发展和稳定工作。开展了计划生育“百日会战”行动，部分镇“三违”现象得到有效遏制，初步扭转了主要指标下滑的趋势。成功举办了第四届中国滨州·博兴小戏艺术暨董永文化旅游节，无论是创意，还是组织和成效，达到了历届最好水平。农村饮水工程实施顺利，施工方案于6月11日通过了专家评审，对国家水利部、省水利厅的资金争取工作取得实质性进展，小清河北部六镇、235个村、17.9万人的吃水安全问题将得到尽快解决。大力实施城乡环境集中整治，高标准完成了全国公路养护管理工作会议路段整治任务，受到国家交通部和省交通厅领导的一致好评。参加新型农村合作医疗农民达35.9万人，参合率91%，列全市第一。以“平安博兴”为主线，以遏制发案为目标，严厉打击各类违法犯罪活动，刑事案件破案率升高、治安案件大幅度下降。民政工作成绩显著，争创“全国双拥模范县”工作稳步推进。严格实行每月3日的县镇两级“联合大接访”制度，涉军工作稳定，信访形势进一步好转，全国“两会”和“五一节”期间，无一到省进京上访。安全生产形势平稳，安全事故率持续下降。

　(五）统筹农业发展，促进农民增收。一是积极培植主导产业。四大主导产业优势更加明显，目前已播种蔬菜6.5万亩，新发展高酸苹果1.25万亩；樱桃谷鸭出栏400万只，肉牛出栏5万头；淡水养殖面积新开发5000亩，达到6.9万亩，其中无公害对虾2万亩。二是着力壮大龙头企业。目前，全县规模以上农业龙头企业已发展到110余家，其中重点农业龙头企业省级的7家，市级的11家，县级的33家，转移安置农村剩余劳动力近6万人。三是切实抓好粮棉生产。稳定粮食播种面积，全县44万亩冬小麦喜获丰收，预计总产量达19.93万吨，目前，粮食补贴全部发放到群众手中；棉花播种面积21万亩，基本实现一播全苗。四是大力发展林业生产。植树300万株，完成合格造林2.6万亩，新建高标准农田林网3.4万亩；绿化公路73.6公里，绿化村庄34个，绿化学校20所。

　(六）加强干部队伍建设，提高整体战斗力。一是全面推进党的先进性建设。全县第三批先进性教育活动中，在学习动员阶段，提出了“四五六”工作目标，不断扩大了学习教育活动覆盖面；在分析评议阶段，采用“三评三定”法开展民主评议，确保了分析评议质量；在整改提高阶段，对查摆出来的问题，分短期、中期、长期三种情况进行分类、限时整改，保证了整改措施落实。今年1月10日，市委在我县召开现场会，推广我县先进性教育活动学习动员阶段“六统一、一封信”的做法；1月17日、3月11日，省委巡视组和中央巡视组到我县检查指导工作，给予了充分肯定。二是深入开展“转变作风，加快发展”主题活动。立足博兴发展实际，审时度势，县委及时组织开展了“转变作风，加快发展”主题活动，进一步树立了“以发展论英雄，以快慢分优劣，以贡献排座次”的工作导向和“三性”高、“四律”严、“五力”棒、“六事”好的用人导向，大兴干事创业之风、求真务实之风，努力营造百姓创家业、能人创企业、干部创事业的浓厚氛围。优化发展环境，组织开展了民主评议执法部门活动，人大、政协分别组织了专题视察和调研活动，对企业的“三乱”行为得到有效控制。

　总结上半年的工作，我们始终坚持做到了以下几点：一是讲科学。立足科学发展，正确处理当前和长远的关系，重长远、重质量、重效益，坚持对上负责与对下负责的统一，不搞急功近利，不做表面文章，对事关县域经济社会发展的关键问题、重大问题，在深入调查研究、全面掌握情况、广泛征求意见的基础上，聘请高层次专家统筹规划，严格实施，稳扎稳打，步步推进。二是求实干。坚持实事求是的原则，倡导求真务实的工作作风，立足一个“实”字，在工作中要求做到求实干、戒浮躁；求实绩、戒浮华；求实效、戒浮夸的“三求三戒”，铺下身子，真抓实干，不搞虚假数字，靠实实在在的数字说服人，用实实在在的业绩教育人，坚决不搞劳民伤财的形象工程、面子工程，多做利子孙、利长远的大事、实事、好事。三是解难题。由于多方面的因素，我县计划生育工作、行政中心建设、引黄济胶工程建设、城区土地不按规划利用和审批等问题，历史积累沉淀多，原因错综复杂，解决起来难度很大。但是，如果这些问题不能得到尽快妥善处理，势必严重影响我们发展的精力和干部群众干事创业的积极性。为此，我们迎难而上，知难而进，本着成熟一个、解决一个的原则，正视问题不回避，坚定信心不蛮干，开展了计划生育“百日会战”行动，有理、有节、依法启动了县行政中心和县宾馆遗留问题处理工作，积极、稳妥清理新城区内的土地不按规划乱占、不按程序审批、不按规定使用问题，全力做好引黄济胶工程前期准备工作等。目前，这些难题有的已初见成效，有的有望近期得到较好解决。四是抓稳定。稳定问题，什么时候也不能放松。我们始终坚持发展稳定两手抓、两手都要硬，不断加大社会矛盾纠纷的排查调处力度，力争把问题化解在基层、解决在萌芽状态。高度重视安全生产，严厉打击各种违法犯罪行为，保障人民群众生命财产安全。县委、县政府多次召开稳定工作专题会议，研究部署维护社会稳定工作，分管领导靠上抓、落实在一线，有效地维护了全县经济发展、社会安定、人民安居乐业的大好局面。为进一步加强信访工作，近期将加快推进接访大厅、调解中心的建设步伐。

　今年全县经济社会运行态势良好，进展比较顺利，这一切与老干部的大力支持是密不可分的。在今年的经济运行中，许多离退休老干部提出了多方面的合理化建议，帮助我们解决了经济建设中的诸多问题。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

　今年以来，我县各项工作虽然取得了一定的成绩，但存在的问题和不足也比较明显。主要表现在：一是工业经济发展步伐缓慢，增长乏力。1—5月份，我县地方财政收入同比增长速度，比邹平、滨城、无棣分别低10.2、13.85、22.63个百分点，二是招商引资在手的项目偏少，高质量、大规模、高附加值工业加工业项目更少，单个项目引资成本较高。三是项目建设速度较慢，科技含量较高的项目很少，重点项目投资总量偏小，离全年的任务目标差距太大。四是个别干部仍然存在思想守旧、作风不实的问题，缺乏超前意识、拼抢意识和快发展、大发展的危机感与紧迫感。

　针对上半年经济运行中存在的问题，结合我县当前实际，下半年将着重抓好以下几个方面工作：

　(一）着眼于加大投入，在项目建设上实现新突破。一是着力破解资金、土地两大关键问题。通过积极协调银企关系，加强企业诚信教育，提升京博、香驰等重点企业信用等级，培育银行“金牌客户”，进一步营造和优化金融环境，争取银行的投入。通过采取向上争取、增加储备、依法回收、努力节省、招拍挂盘活、开发整理新增、村企合作租赁等多种渠道，依法用足用活土地政策；倡导建设多层厂房，加大投资密度，提高土地利用率；加快城中村改造，腾出地方增上项目或建设各类专业化市场。下决心解决用地不规范的问题，对圈而不建的项目，依照上级有关法律予以处理。二是加快在建项目进度。重点是加快京博控股的污水处理、甲维盐二期、物流中心，渤海油脂粘胶纤维项目，众合新型墙体材料二期工程，华润油化的脂肪胺扩产、海南金盘电器公司的变压器等等47在建项目的建设步伐，着力抓好工程组织、强化调度、整治环境和落实衔接资金四个关键环节，尽可能完成更多的工作量。三是抓紧开工新项目。凡列入今年开工的重点项目，抓紧工作进度，确保按期开工。如香驰豆业大豆浓缩蛋白、华兴机械第二工业园、华康食品公司饲料加工等项目，尽快开工。此外，对项目建设进展情况进一步强化调度和督查。县级包保领导加强指导和协调，确保重点建设项目按期顺利进行。对今年的重点建设项目进展情况，县委、县政府两个督查科将会同县经贸局，每月通报一次。四是搞好规划。精心安排，加快新城区建设步伐，按照市场运作的方式建设住宅小区。积极筹措资金，尽快完成县二中校舍续建工作。采取招商引资等灵活多样的形式，规划建设博兴水库和污水处理厂项目，配套完善基础设施，为项目落户创造良好的发展硬环境。

　(二）着眼于增强后劲，在招商引资上实现新突破。推行驻点招商，在上海、浙江、福建等地建立新的招商联络点，抓住沿海土地紧俏、能源紧张、企业急切西进北上的机遇，争取向沿海招商有新突破。参照外地的做法，将公开招选部分专业人员，力争专业招商工作取得更大成效。抓好推介招商，办好首届国际厨具节，利用各种节会，精心推出一批针对性强、吸引力大的项目，谋求与国内外大集团、大企业的合作。要舍得拿好项目推介，坚决破除“肥水不流外人田”狭隘思想，树立让投资者发财、让本地发展互利互赢的开发理念。抓好以商招商，积极创造条件成立外商投资者协会，利用已落户外地客商再招商，充分发挥外商的融资功能。对已达成协议的项目，采取“一个项目一个责任人”的办法，确保项目按期到位；对有投资意向的项目，特别是高科技含量的大项目，盯紧靠实，锲而不舍，确保在最短的时间内成功引进。进一步优化发展环境，尽快建成行政审批中心，组织好评议执法部门活动，营造投资兴业的良好环境。

　(三）着眼于稳步推进，在新农村建设上实现新突破。在具体措施落实上，重点突出“五抓”：一是抓规划。结合我县农业和农村实际，认真研究制定社会主义新农村建设总体规划，同时，区分不同情况，加快制定农业产业结构调整、农业基础设施建设、农民生活居住区、农村教育卫生资源布局等规划。二是抓经济。认真组织实施好农业产业化“5188”发展规划，大力发展蔬菜、畜牧、林果、淡水养殖四大主导产业和特色品牌、创汇创税农业。大力实施农业标准化工程，全面启动运行县农产品质量检测中心，优化农业种养结构、品质结构和市场结构。大力培植壮大华康、龙升、珍一等龙头企业，提高农业产业化、现代化水平。三是抓队伍。配齐配强村“两委”班子，不断健全村级组织，着力提高村“两委”干部的致富能力和领富能力，加大村“两委”的培训力度，使党组织坚强有力，村级班子团结协调。要抓好村务公开，全面推广陈户镇“村财镇管”的经验。四是抓环境。深入推进农村“三个一”工程；抓好“三改三清三建”工程；实行“三区分离”，健全垃圾收集处理设施，彻底改变农村环境“脏、乱、差”现象。五是抓机制。紧紧抓住资金投入这个关键，把各类分散的支农资金捆绑使用，用政府有限投入激活民间和社会资本，促进民间资金投入，提高资金使用效益；建立良性互动的帮扶机制，积极引导农民克服“等、靠、要”思想，自觉投入生产发展，建设美好家园；建立畅通敏捷的民情反馈机制，切实将群众的满意贯穿于社会主义新农村建设的全过程，作为检验社会主义新农村建设成效的重要标准。

　(四）着眼于统筹发展，在构建和谐博兴上实现新突破。构建和谐社会，要以科学发展观为统领，以促进人的全面发展为基础，以解决人民群众最直接、最现实、最关心的问题为切入点。一是推进医疗卫生改革工作。巩固好镇级卫生院的改造成果，真正让广大群众看得起病、住得起院。巩固好新型农村合作医疗的参合成果，真正解决好农民“看病贵”、“看病难”和“因病返贫”的问题。下一步，对新型农村合作医疗补助资金实行收支两条线、专人专户管理，并制定严格的财务管理制度和会计核算方法，确保基金的安全、有效运行。二是进一步强化计划生育工作。针对违法生育总量大、性别比多年持续偏高的问题，进一步加大综合治理力度、社会抚养费征收力度和后进村镇转化力度，进一步加大配套联动力度、责任落实力度和奖惩兑现力度，巩固好集中整治“百日会战”成果，以背水一战的决心，彻底扭转被动局面。三是切实抓好社会稳定工作。继续开展“破大案、打现行、挖团伙、追逃犯”行动，坚持严打斗争，进一步增强广大群众的安全感。加大对“法轮功”等邪教组织的防控力度和打击力度，加强社会治安综合整治和矛盾纠纷排查调处工作。以贯彻新《信访条例》为契机，进一步畅通信访渠道，规范接待群众来访、办信、督办、交办、转办等工作程序。认真开展安全管理隐患集中排查整治活动，对排查出的各类安全隐患，严格落实“谁主管、谁负责”和“属地管理”责任制，坚决防止和杜绝重大事故的发生。

　(五）着眼于干部队伍，在加强党的先进性建设上实现新突破。切实加强干部的思想政治建设，引导党员干部进一步增强危机意识、机遇意识和跨越发展意识，思想再解放，观念再更新，作风再转变，精力再集中，干劲再提升，不断推动各项工作再上新水平。高度重视干部队伍建设，继续坚持正确的用人导向，切实把想干事、能干事、会干事、干大事的优秀干部选拔到重要的岗位上来，在创业中锻炼干部，让干事业成为共识，让讲贡献成为主流，使全县干部队伍整体素质和工作水平不断得到提升。下半年县委将结合乡镇班子换届，按照体制、结构、工作需要的要求，对镇和部分县直部门领导班子进行调整。切实加强基层组织建设，选好配强农村工作带头人，为建设社会主义新农村打下坚实的组织基础。干事创业，关键在人，关键在实，关键在公，把整体利益放在首位。要进一步加强党风廉政建设，大力倡树“八荣八耻”的社会主义荣誉观，高度重视预防职务腐败犯罪，抓住关键领域、关键环节和关键岗位，加强教育使之不想为，加强监督使之不能为，加强惩戒使之不敢为，筑牢拒腐防变的坚固防线，达到以廉政促勤政、以勤政促高效、以高效促发展的目的，确保经济建设和廉政建设双丰收。

　各位老领导、老同志，目前，我县的发展正处于一个助跑起跳、爬坡越坎的关键阶段，也可谓“前有标兵、标兵越走越远,后有追兵、追兵越逼越近”。抓住机遇真抓实干，就可能乘势而上、奋力崛起，丧失机遇、被动应付，就可能落伍。要实现全县经济社会科学发展、和谐发展、可持续发展，比以往任何时候更需要全县上下的团结一心、振奋精神、苦干实干，更需要各位老领导、老同志的热情关心和大力支持。老干部是党的事业的宝贵财富，是县委、县政府的有力支持者和坚强后盾，我们将一如既往地尊重老干部，关心老干部。各级各有关部门要千方百计、尽心竭力地关心、照顾好老干部，积极主动地为老干部解决实际困难和问题，尽量使老干部放心、满意。同时，希望各位老领导、老同志在我县实现跨越发展的关键时期，更要一如既往地关心、支持我们的工作，多开展调查研究，多了解具体情况，多做教育引导工作，多建言献策，多批评指导，为县委、县政府当好参谋。前段时间，书面征求了大家的意见和建议，县老干部门归纳了20条，都很有针对性。县委、县政府将继续虚心听取、认真采纳老领导、老同志的意见和建议，并积极落实到实际工作中，用心用脑用力，苦干实干巧干，促进全县经济和社会事业更快更好的发展。

　最后，祝各位老领导、老同志身体健康，阖家幸福！身体健康，阖家幸福！

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