五次全委会报告
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各镇党委，县委各部委，县直及中央、省、市驻庐各单位党组织，各园区党委，城东新区建设指挥部办公室党委：
现将王民生书记《在县委十一届五次全体（扩大）会议上的讲话（征求意见稿）》印发给你们，请认真审阅、提出修改意见，并将修改意见及原稿于12月15日下午下班前，经单位主要负责同志签字后，报送县委办公室。
联系人：徐成玉，电话：7377796
在县委十一届五次全体（扩大）会议
上的讲话（征求意见稿）
王民生
（2011年12月17日）
同志们：
这次全委（扩大）会议的主要任务是，由我代表县委常委会向全会报告2011年工作，同时提出2012年主要工作建议；报告全年干部选拔任用情况并进行评议。下面根据县委常委会研究意见，我主要讲四个方面内容。
一、关于2011年工作情况报告
即将过去的2011年，是极不平凡的一年。我们在上级党委、政府的坚强领导下，在全县人民共同努力下，着力谋大事、抓要事、破难事，各项工作推进都卓有成效，赢得了“十二五”发展的开门红。
第一，坚持奋力赶超，经济建设迈上新台阶
今年是“十二五”开局之年，我们坚持抢抓机遇、奋力赶超，全县经济呈现实力提升、后劲增强，环境改善、质量提高的良好运行态势，为实现“三年赶长丰”奠定了坚实基础。
县域经济综合实力整体跃升。初步测算，2011年实现地区生产总值125亿元，增长12.5%；规模以上工业增加值102亿元，增长25%，新增规模工业企业11家；固定资产投资90亿元，增长37%；实现社会消费品零售总额49亿元，增长17%；财政收入达到15亿元，增长50%；进出口总额近1亿美元，增幅近一倍；农民人均纯收入6900元，增长18%。特别是财政收入、进出口总额、农民人均纯收入增幅将实现历史性突破。
“两年”活动扎实开展。坚持大招商、招大商，“对外开放推进年”活动取得预期成效。今年组建15个驻外招商局和20个县直单位招商小分队，成功举办近60场招商活动，特别是矿业投资者招商恳谈会、第二届磁性材料产业发展论坛等大型主题招商活动影响深远。新增异地商会4家，异地商会发展到20家。实行重大招商项目和5000万元以上项目线索跟踪推进制度和服务委派制度，分别与10多家央企、省企和上市公司深入对接，成功引入包钢稀土、天乾重工、豪威电子等重点企业到庐江投资。预计今年全县引进省外资金55亿元、外资4200万美元。精心组织“城市建设攻坚年”活动，实施老城改造、新区开发同步推进。目前庐城已完成各类建设投资近20亿元，正在实施的新建和续建项目达60多项。新建和续建越城南路、军二路拓宽改造等15条道路，9个片区拆迁1500多户、26万平方米，其中西门岗湾片区拆迁2100多户，安置房工程全力推进，塔山广场建成开园，观音桥广场等工程正在建设。城东新区建设步伐加快，今年完成投资9亿元，新开工项目7个，续建项目20个，新建改造道路3条3.5公里，完成2个村民组330亩征地任务，完成拆迁208户、5万平方米和4家单位企业拆迁任务。启动全国园林县城创建，构建控拆违长效管理机制，拆除违法面积16万多平方米。
工业立县深入推进。召开工业立县推进大会，出台了15条加快工业发展若干政策，设立5000万元工业发展扶持资金。始终抓住矿业经济发展不放松，预计全年矿业完成固定资产投资20亿元，实现原矿产量300万吨，税收4亿元，分别比上年增长87.5%、48%、115%。庐南重化区各大矿山基建、扩能加速，龙桥矿二期、新中远二期、罗河铁矿、大包庄硫铁矿、马鞭山矿工程进度加快，泥河铁矿完成可行性研究，钟山矿业尾矿制砖项目已于10月投产，龙桥铁矿制砖项目将于近期投产。培育机械汽配、磁性材料两个百亿元产业，加强与江汽集团对接，引进包钢稀土来庐投资。载体建设进一步加强，县经济开发区完成二期征地5400多亩，恒泰活塞、吉星照、联发凯迪、恩度高科
庐江并入合肥以后，市委、市政府对庐江工作提出了很高的要求。吴存荣书记提出了庐江要实现三年大变化、财政收入赶长丰；张庆军代市长提出了庐江要用五年的时间争进全国百强县等目标。这是市委、市政府寄予的厚望，也是对我们的信任和期待。我们一定要自增压力、奋力跨越，努力取得一个好的成绩。
明年工作的总体要求是：贯彻落实省、市党代会和中央经济工作会议精神，围绕市委、市政府提出的目标要求，坚持“一年抓对接，三年大变化，五年争一流”的总体设想，以体制机制全面等高对接合肥为统领，以工业化、城镇化“双轮驱动”为主战略，以“十大工程”为总抓手，以各项工作争先进位为奋斗目标，深入实施“工业立县推进年”、“城市建设提升年”活动，加快推进现代产业基地和旅游度假基地建设，更加注重保障和改善民生，努力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，朝着新兴中心城市南部副中心目标阔步迈进，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
主要预期目标是：地区生产总值预期增长13%，考核目标15%；财政收入预期增长35％，考核目标50%；固定资产投资预期增长35%，考核目标40%；规模以上工业增加值预期增长25%，考核目标28%；实际利用外资预期增长15%，考核目标20％；外贸进出口总额预期增长15%，考核目标25%；社会消费品零售总额预期增长17%，考核目标18%；在岗职工平均工资和农民人均纯收入预期分别增长15％和17%，考核目标分别为16％和18%；城镇登记失业率、人口自然增长率、节能减排控制在国家规定范围。
确定上述发展目标，主要基于三个方面考虑。第一，是基于加快发展的需要。当前，各地特别是兄弟县市区加快发展、你追我赶、争先恐后的竞争态势异常激烈，发展机遇稍纵即逝，而发展不足仍然是我县的主要矛盾，明年即使就是生产总值增长15%，仍有可能低于全市平均水平1至1.5个百分点，低于长丰4个百分点以上。所以我们必须始终保持清醒的头脑，牢固树立忧患意识和危机意识，切实增强主动性和紧迫感，工作，
一是坚持进中求快、跨越赶超的原则。推动庐江科学发展、和谐发展、跨越发展，关键在跨越，重点在加快。没有较快的发展速度，就改变不了发展滞后的现状，解决不了前进道路上的矛盾和困难。必须坚持好字当头、快字当先，能快则快、好中求快，牢牢抓住扩大投资、消费、出口的关键环节，采取创新性举措，率先在最具潜力、最有优势、最能见效的领域实现突破，努力走出一条具有庐江特点的跨越发展新路子。
二是坚持深化改革、扩大开放的原则。坚持深化改革、扩大开放、加强合作，以改革创新破解难题、完善机制，以开放合作拓展新空间、增添新活力。富裕、幸福、人文、“两型”“四个庐江”始终把人民群众的利益放在心上，始终把发展的出发点和落脚点放在为民谋利上激发广大人民群众积极性更快、更广、更深融合肥更快、更广、更深更快、更广、更深年产4000吨钕铁硼合金片达到生产能力庐江县要按照南部副中心的标准，加快县城规划建设10亿元。成立2家以上小额贷款公司和融资性担保公司，县中小企业担保公司增资扩股达1.5亿元，担保能力达7.5亿元以上。协调县域金融机构积极推广林权质押贷款、采矿权质押贷款、商标使用权质押贷款、应收账款质押贷款等信贷新品种，继续开展分产业、分银行、分区域、分时段的银企专场对接活动，跟踪落实对接成果。进一步加强金融监管，依法打击非法集资等各种金融违法犯罪行为。力争全县金融机构各项存、贷款余额达到210亿元和91亿元，分别增加30亿元和18亿元，新增贷存比达60%。增强自身“造血”功能，加快文化旅游等事业建设。以争创国家科技进步先进县为抓手，深入研究新形势下人才工作规律，善于用市场化手段引来、使用，盘活现有人才资源；建立市场条件下的人才体制，加快人才归口归位，加强人才培养，开展重点领域、重点行业紧缺人才引进工作，明年继续以优惠条件引进急需人才25名以上。大力扶持技能大师工作室、博士后工作站等建设，县财政予以适当奖励，支持企业争取项目，增强研发能力。在园区全面推行县经济开发区聘用制使用干部、绩效考核干部的做法。加强教育培训，外行变内行，努力形成专家搞谋划，行家抓推进，实干家来落实的良好局面。
五要从严治政，切实提高工作执行力。推进不快、落实不够、效果不优已成为当前影响各项工作成效的最重要原因，是影响庐江跨越式发展的顽症和毒瘤，已经到了忍无可忍、痛下决心的时候了。
2012年，大力重点开展“治庸、治懒、治散和治乱”活动，整体推进效能建设与作风建设，根治乱象。一是从严管理领导干部。紧紧盯住领导干部，签订目标责任书和廉政承诺书，定期组织民意调查和测评。适时开展领导干部应知应会测试，教育广大干部在新的起点上，接受党和人民的新考验，牢记“为官一任、造福一方”的光荣使命，发扬“甘当学生、孜孜以求”的学习精神，坚持“求真务实、不图虚名”的业绩追求，胸怀“放在心上、当做亲人”的百姓情感，强化“虚怀若谷、和衷共济”的民主作风，树立“干净干事、秉公用权”的清廉形象，发挥表率作用。二是掀起效能风暴。实行缺席默认制和限时办结制。加强工作流程监督，纪委、组织、检察、两办督查室等全程跟踪督办项目建设。严肃工作纪律，重奖重罚。对于重大建设项目，实行质量终身追究制，对于失察、失职和到期未完成任务的，一律问责。杜绝做糊涂官、懒散官和太平官，提高机关办事效率和服务水平，改进干部作风。三是集中力量开展治乱活动。提高服务标准，规范行政行为，颁布从政禁令。密切关注民情社意，及时呼应群众期待，集中整治交通、教育、卫生和信访等方面工作秩序。严厉查处不作为、乱作为和慢作为，向社会通报处理结果，取信于民。借助民智防止乱象的发生，坚持开展阳光政务、干部任期目标、镇干部住镇情况公示制度。继续巩固副科级财产公示制度成果。发挥白湖监狱廉政教育基地的警示作用。继续在机关干部中开展百名干部万人评活动。
六要加强党建和社会建设，强化发展保障。实现跨越发展目标，离不开坚强的组织保障与和谐的社会环境。
统筹加强党的建设。充分发挥县委总揽全局协调各方作用，进一步凝聚全县上下加快发展的合力。加强干部队伍建设，做好新一届领导班子教育管理。统筹使用干部，开展机关中层干部轮岗，更大范围地公开选拔干部，大力培养党外干部、女干部和年轻干部。大规模培训干部，培养一批工程师式干部。利用人才资金，引进急需人才，开展优秀人才评选和表彰活动。关心干部成长，改善住镇干部生活条件。深入开展创先争优活动，加强基层党组织建设，扩大和谐乡村建设成果，积极探索城乡党建统筹新途径，大力抓好城乡、网络、域外和八小时外四维党建，创新机关、两新组织和流动党员管理，继续在全县开展“千名干部下基层、排忧解难暖民心”活动。认真学习贯彻十七届六虽全会精神，广泛宣传新时期庐江精神，不断丰富人文庐江内涵。统筹安排纪检和组织、宣传、政法、统战等方面的工作，加强和改进对群团工作的领导。大力支持国防建设，争创国家双拥模范县。
创新加强社会管理。成立群众工作部，统筹信访维稳等群众工作管理，建好信访接待大厅，提高信访案件快速处置能力，建立维稳应急处理机制，坚持重心下移，实行双向约束，在高压中保稳定，在服务中谋求和谐。进一步深化五级书记带头大走访活动成果，密切党同群众的联系。不断完善社区管理和服务机制，发挥服务居民和维护稳定的主体作用。始终绷紧安全生产之弦，确保不发展重大安全事故。全面完成计生、国土、环保等工作任务。
大力实施惠民工程。全面落实省市和自主实施的民生工程项目。出台被征地农民养老保障办法。推进教育倍增计划，建设名校和名师、名校长队伍，从严治教，提高教育质量，逐步改善农村教师住房条件。落实医疗卫生倍增计划，规范管理新型农村合作医疗，强化医疗服务监管，积极争创国家药品安全示范县和餐饮服务食品安全示范县。做大管好各类慈善资金，统筹抓好城乡低保、医疗救助、五保供养和敬老院建设，兴建光荣院和社会福利中心项目。推进文化惠民，做强做大文化产业，加快广电中心建设，办好《新闻110》等栏目。推进图书馆、艺术馆和吴武壮公祠、吴公祠的建设，积极筹建淮军纪念馆，做好刘秉章、吴长庆、丁汝昌故居保护工作，加快乡镇文化站、周瑜故里等项目建设。推进城东体育中心建设，改善庐城的文化体育设施。
同志们，2012年注定着不是平凡的年份。能否如期实现三年追赶长丰目标，关键取决于今年。县委号召，全县各级干部、广大党员和群众紧密团结起来，咬定目标，铆足干劲，奋力赶超，确保圆满完成各项任务，以优异成绩，向市委、市政府和120万庐江人民交上一份满意的答卷，迎接党的十八大胜利召开！
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相关关键词： 全委会分组讨论报告
