环境空气污染防治对策

　河北滦河电厂“上大压小”热电联产

　扩建项目环境影响报告书

　（简本）

　1厂址选择的理由与建设的必要性

　1.1厂址选择的理由

　（1）中国国电集团公司国电滦河发电厂本期扩建工程（1×300MW燃煤供热机组）属于“上大压小” 项目，关停现有2×100MW机组，符合《国务院批转发展改革委、能源办关于加快关停小火电机组若干意见的通知》（国发[2007]2号），国家能源局已出文同意本项目开展前期工作。

　（2）承德地处京津唐电网末梢，电网结构薄弱，发供电能力较差。随着国民经济的进一步发展，承德地区缺电局面日趋严重，按照高方案负荷水平，承德地区在2010年需从系统受电1591MW左右；承德地区在2012年需从系统受电2335MW。本工程建成投产后可适时缓解承德地区缺电状况，并增加负荷中心的电源支撑作用，提高承德地区乃至京津唐电网的供电可靠性。本期扩建选用的机组调峰能力强，对电网系统的负荷调配有着多功能的适应性。属于靠近电力负荷中心，有利于减轻电网建设和输电压力的项目，符合发改能源[2004]864号的要求。

　（3）本期工程1×300MW机组年需燃煤约90万吨。本工程设计煤种为山西大同烟煤和承德市工业能源开发总公司的地方劣质烟煤按4：6的混煤，电厂筹建部门已取得与山西大同煤矿集团煤炭运销朔州矿业公司和承德市工业能源开发总公司签定的原煤供应协议书，分别确保向本工程供煤50万吨/年和46万吨/年；校核煤种采用山西朔州烟煤和承德兴隆矿务局的地方劣质烟煤按4：6的混煤，电厂筹建部门已取得大同煤矿集团有限责任公司和承德兴隆矿务局的原煤供应协议书，分别确保向本工程供煤43万吨/年和60万吨/年。因此，本期工程煤源是落实的。

　（4）本期扩建工程的工业水源取自双滦区污水处理厂的二级排放水经深度处理后利用，本工程充分利用城市污水处理后的二级排放水，在我国水资源十分匮乏的情况下，既保证了电厂的建设，满足了电厂的用水问题，也解决了污水处理厂排放水的出路问题，同时也为污水处理厂的建设、运营的产业化、市场化创造了条件，完全符合国家的节水和环保政策。在中水管道出现紧急故障时，老厂6、7#机组停运后，多余的用水指标，可作为本工程的备用水源。本期扩建工程的年均耗水指标为0.53m3/s.GW，符合国家为高水耗行业设定的节水指标。

　（5）山西煤采用铁路运输，经京通线、张双地方铁路和现有电厂铁路专用线运输进厂，运输主要为铁路运输，公路运输为补充。目前铁路运力可以满足，本期不再扩建。因此本期扩建工程的煤炭运输是完全有保障的。

　（6）本工程充分利用了滦河发电厂已经征用的扩建场地和早期的贮灰场，及电厂已建成的贮灰场、铁路专用线及生产、生活附属设施等改造后用于本期工程，节省了土地资源，这对于山多地少的承德地区建设大型工业有着极其重要的现实意义。此外，滦河发电厂关停小机组腾空的场地和资源也可用于本期扩建工程，既盘活了存量资产，又节省了征地费用。本工程无需再新征，可基本满足本工程厂区布置要求。符合《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》（发改能源[2004]864号）关于优先考虑建设利用原有厂址扩建、占地少项目的要求。

　（7）承德市地处山区，受到地形及气候条件的制约，供暖期较长。本工程热电联产具有明显的节约能源、改善环境、提高供热质量、增加电力供应等综合效益。热电厂的建设是城市治理大气污染和提高能源利用率的重要措施，是集中供热的重要组成部分，是提高人民生活质量的公益性措施。

　（8）滦河发电厂拥有支持大型电站生产经营所需的各种专业人才，管理经验可靠、技术储备深厚、系统支援强大，扩建工程将进一步开发利用滦河发电厂人力、技术、管理资源，避免了小机组关停职工下岗而造成人力资源的浪费和给社会带来的压力，有利于国有资产的保值增值和社会稳定。

　（8）烟气处理采用了布袋除尘器、SCR脱硝和烟气脱硫装置（FGD），随着本工程建成后2×100MW关停，可确保扩建工程投产后电厂污染物排放总量不增加。符合《国家发展改革委关于燃煤电站项目规划和建设有关要求的通知》（发改能源[2004]864号）关于“现阶段，在电站布局上优先考虑以下项目：利用原有厂址扩建项目和“以大代小”老厂改造项目”的要求；扩建机组提供的热源取代了市区各低效、高污染采暖锅炉，消除了市区污染源，改善了区域大气环境，对促进承德“大旅游”经济的发展具有明显的环保效益。符合发改能源[2004]864号关于“在热负荷比较集中，或热负荷发展潜力较大的大中型城市，应根据电力和城市热力规划，结合交通运输和城市污水处理厂布局等；因素，争取采用单机容量300MW及以上的环保、高效发电机组，建设大型发电供热两用电站”的要求。

　1.2本期工程建设的必要性

　近五年来，承德市最大负荷和用电量保持了较快的增长速度，承德地区电源装机安排较少，从地区电力平衡来看，承德地区属于缺电地区，根据负荷预测高方案，2010年缺电1591MW，2012年缺电2335MW，需要从上都电厂及华北主网受电才能满足供电要求。因此本期机组宜在承德地区消纳。滦河电厂位于京津唐电网的末端，承德区域电网比较薄弱，滦河发电厂对电网起着支撑作用。

　2010年预测的西区需要集中供热的热负荷为296.64MW，机组投产年（2011年）的供热负荷将达到350MW。小机组关停以后，必须有新热源替代，解决供热问题。

　滦河电厂位于京津唐电网的末端，承德区域电网比较薄弱，滦河发电厂对电网起着支撑作用，滦河电厂位于西区中部，向城区内供热具有得天独厚的优势。为满足西区的供热需求，需要对滦河电厂进行扩建，上大压小，主要理由如下：

　（1）符合国家有关能源政策，同时也是集中供热发展的需要

　“上大压小”符合国务院、发改委和能源办的最新精神，是体现节能效益和环保效益的新举措。2010年西区集中供热面积将达到486.28万平方米，机组投产年将达到585万平方米。按照国家有关热电联产的政策和法规，应当发展以能源利用率高的热电联产为主的集中供热方式。

　（2）符合城市总体规划、环保及保护历史文化名城的要求

　大型热电联产项目在节约能源，控制污染等方面比之于小供热锅炉、小发电机组有明显的优势。承德市是国家著名的历史名城和风景旅游城市，规划中禁止新建分散的小锅炉采暖。为节约能源、改善环境、提高供热质量，现有小锅炉房也将逐步拆除，为满足新、老建筑的供热需求，保障承德地区经济发展，在滦河电厂本期扩建再建设1×300MW级供热机组是必要的。

　（3）地理位置优越，建厂条件具备

　滦河发电厂扩建，可以充分利用现有土地资源，无需新征土地，可大大节省土地费用。可以充分发挥利用现有老厂的设施和人力资源，解决6、7号机组按照国家政策关停后人员的就业问题。热电厂用水可以利用污水处理厂的二次排水，减少地下水的开采。由于建设的各项条件较好，可大大缩短建设周期。

　（4）热电厂建成后将起到主热源的作用

　滦河电厂“上大压小”扩建完成后，将起到西区主热源的作用。根据规划，西区的热负荷将在未来15年内稳步发展，热源的建成也将促成城市的更快发展，可实现热电厂的经济运行。

　2008年同时关停滦电3、4、5#机组，西区2008年冬季的热负荷暂时由6、7#机组过渡供给。经与地方政府部门沟通，根据西区热负荷的发展情况，拟按以下“上大压小”替代方案：2010年滦河电厂扩建一台300MW级供热机组，投产后关停6、7#机组，累计关停自身容量200MW。

　滦河电厂具有较好的建厂条件，不仅可以缓解承德地区缺电力装机的局面，减轻联络通道的受电能力，为承德220kV电网提供无功电压支撑；还能够满足承德市采暖热负荷不断增长的需要，对承德市提高能源利用效率、满足环境保护要求也起到积极的作用。可见滦河电厂的建设是十分必要的。

　2环境质量现状

　2.1环境空气质量现状

　（1）监测期评价范围内监测点SO2最大1小时平均浓度为76.0?g/Nm3，占二级标准的15.2%，最大日平均浓度为41.0?g/Nm3，占二级标准的27.3%，均未超过国家环境空气质量二级标准限值；避暑山庄和普乐寺SO2最大1小时平均浓度为45.0?g/Nm3，占一级标准的30.0%，最大日平均浓度为19.0?g/Nm3，占一级标准的68.0%，均未超过国家环境空气质量一级标准限值。

　（2）监测期评价范围内监测点NO2最大1小时平均浓度为20.0?g/Nm3，占二级标准的20.0%，最大日平均浓度为37.0?g/Nm3，占二级标准的30.8%，均未超过国家环境空气质量二级标准限值；避暑山庄和普乐寺NO2最大1小时平均浓度为26.0?g/Nm3，占一级标准的21.7%，最大日平均浓度为15.0?g/Nm3，占一级标准的18.8%，均未超过国家环境空气质量一级标准限值。

　（3）监测期评价范围内监测点PM10最大日平均浓度为128.0?g/Nm3，占二级标准的85.3%，均未超过国家环境空气质量二级标准限值；避暑山庄和普乐寺PM10最大日平均浓度为78.0?g/Nm3，占一级标准的156%，均超过国家环境空气质量一级标准限值。

　（4）监测期厂址和灰场监测点TSP最大日平均浓度为222.0?g/Nm3，占二级标准的74.0%，均未超过国家环境空气质量二级标准限值。

　（5）监测期厂址NH3最大1小时平均浓度为152.0?g/Nm3，占《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区有害物质最高容许浓度限值的76.0%，满足标准限值要求。

　2.2水体环境质量现状

　监测期间滦河监测河段地表水水质监测项目符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准；监测期间各监测点地下水各项指标均符合《地下水质量标准》GB/T 14848-93中Ⅲ类水水质标准。

　2.3声环境质量现状

　监测期间厂址东、南、西侧及厂址西侧居民区昼、夜间噪声均低于《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准值。

　3 电厂运行期主要污染防治对策

　3.1环境空气污染防治对策

　（1）为适应环境保护的要求，本期工程的烟气脱硫设计效率大于90%，设旁路，无GGH。燃用设计煤种、和校核煤种的SO2排放浓度分别为134.2mg/Nm3和165.1mg/Nm3。

　（2）本期工程采用210m高烟囱，排放烟气SO2浓度及对评价区域环境贡献值能够满足《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003）和《环境空气质量标准》要求。

　（3）采用低氮燃烧器，并在低氮燃烧的基础上加装烟气脱硝装置（SCR），脱硝效率不低于80%。燃用设计煤种和校核煤种的NOx排放浓度均小于90mg/Nm3。

　（4）采用布袋除尘器，除尘效率99.9%以上，燃用设计煤种和校核煤种的烟尘排放浓度分别为24.55mg/Nm3和20.47mg/Nm3。

　（5）根据《火电厂大气污染物排放标准》（GB13223-2003），本期工程装设烟气连续监测装置。

　（5）现有工程2×100MW机组在本工程建成投产后3个月关停。

　3.2水污染防治对策

　厂区排水采取清污分流方式。雨水通过雨水管网排入电厂外的滦河，煤场雨水通过煤场两侧的雨水沟道汇集至煤场雨水沉淀池沉淀后回用于煤场喷洒降尘。电厂产生的废污水主要有各种工业冷却排水、脱硫废水、生活污水、煤场及输煤系统冲洗排水等。本工程坚持一水多用和废水复用的原则，工业废水送本期工业废水处理站集中处理后回用，主要用于调试灰等，脱硫废水达标处理后用于调湿灰等，本工程正常工况下仅有冷却塔循环冷却水和中水处理站废水排至双滦区污水处理厂。

　3.3噪声防治对策

　（1）选用低噪声设备，设备招标时向厂家提出噪声控制要求，从声源上进行控制。

　（2）设计上尽量使气、水、烟、风管道布置得当，使介质流动畅通，减轻噪声。

　（3）对于噪声影响较大的车间如汽机间、锅炉房等均设值班小间或控制室。

　（4）所有转动机械部位加装减振固肋装置，减轻振动引起的噪声。

　（5）锅炉点火及事故排气道口等安装高效消音器。

　（6）优化电厂总平面布置，统筹安排电厂内各建筑物，降低电厂的噪声影响。

　（7）利用植物降噪的作用，在东厂界和北厂界设置绿化隔离带，密植当地的阔叶树木。

　3.4贮煤场及固体废弃物防治对策

　（1）在煤场周围设置喷淋装置，定时喷淋煤堆表面。煤场地面定时用水冲洗。输煤栈桥、输煤运转站及碎煤机室等采取密闭装置，配置除尘设备。煤场周围加设挡煤墙。

　（2）加强干除灰系统管理，防止干灰泄漏。地面定时用水冲林。干灰外运时采用密封装车系统；湿灰运至灰场后及时碾压。灰场设置喷淋系统、保持灰场表面一定的含水率，防止二次扬尘。

　（3）根据《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）的要求，划定灰场周围500m范围为卫生防护距离。

　（4）要求灰坝内侧及底部铺设土工膜，以隔断与周围浅层地下水（即潜水）的联系。

　（5）灰场需要加强管理，对运至灰场的干灰及时进行碾压处理，并在干灰碾压后及时向作业面上洒水，防止扬尘。同时在灰坝外侧周边设20m宽的绿化隔离带，以进一步减少扬尘对环境的影响。

　3.5清洁生产工艺

　（1）本期工程均热电比、年均全厂热效率均满足国家计委、国家经贸委、建设部印发的《关于发展热电联产的规定》（急计基础[2000]1268号）规定的热电联产关于总热效率年平均大于45%、（单机容量200兆瓦及以上抽汽凝汽两用供热机组）采暖期热电比应大于50%的要求，属于清洁生产。

　（2）本期工程采用低NOx燃烧器，抑制燃料中氮转化为NOx，从而控制NOx的生成量。SCR脱硝，NOx排放浓度低于90mg/Nm3。

　（3）本期工程采用干除灰系统，综合利用剩余的灰渣经调湿送至灰场贮存。可节约除灰消耗用水，无灰水外排，避免污染地表（下）水环境。

　（4）本工程的清洁生产综合评价指数为99.5，属于清洁生产先进企业。

　4污染物排放总量控制

　全厂大气污染物排放可以满足河北省和承德市人民政府下达的大气污染物排放总量控制指标。

　电厂的固体废弃物主要为灰渣及脱硫废渣。该厂的灰渣以综合利用为主，剩余的部分堆放在灰场，灰场条件满足《一般工业固体废物填埋污染控制标准》（GB18599-2001）中对第II类一般工业固体废物填埋场地的要求。电厂固体废弃物无任意堆放的现象，排放量为零。

　5环境影响主要预测结果

　5.1空气环境影响评价结论

　运用2008年全年气象资料和AERMOD模型分别预测了本期1×300MW机组的大气环境影响和本期“上大压小”工程的环境效益。

　（1）本期1×300MW机组产生的SO2、NO2小时最大网格浓度分别为167.76?g/m3和91.45?g/m3分别占各自二级标准的33.6%和38.1%，对各敏感点的影响不大，其中，对承德市的影响较小，SO2和NO2浓度占标率分别只有1.00%和1.13%。各敏感点小时预测浓度与监测浓度叠加后，浓度基本不变，叠加后SO2、NO2最大小时浓度分别占二级标准的20.0%和22.5%。对关心点避暑山庄、普乐寺的影响较小，SO2和NO2浓度占一级标准分别只有3.88、2.64%和3.65、2.48%。

　（2）本工程造成的SO2、NO2、PM10日均最大网格浓度分别为8.16?g/Nm3、4.63?g /Nm3和1.83?g /Nm3，分别占各自二级标准的5.61%、3.83%和0.99%。本期工程对各敏感点的日均空气质量影响不大，其中，对承德市的影响较小，SO2、NO2和PM10浓度占标率分别只有0.27%、0.18%和0.04%。对关心点避暑山庄、普乐寺的影响较小，SO2、NO2、PM10浓度占一级标准最大值分别只有0.68%、0.24%和0.10%。

　（3）本期工程产生的SO2、NO2、PM10年平均最大网格浓度对环境的影响较小，分别只有二级空气质量标准的1.23%、0.50%和0.13%。对各敏感点的日均空气质量影响不大，符合相应空气质量标准，SO2、NO2和PM10最大分别为0.492?g/Nm3、0.268?g/Nm3和0.073?g/Nm3，分别占各自二级标准的0.82%、0.34%和0.07%。对关心点承德市环保局的影响较小，SO2、NO2、PM10浓度占二级标准分别只有0.12%、0.05%和0.01%；对关心点避暑山庄、普乐寺的影响较小， SO2、NO2、PM10浓度占一级标准最大值分别只有0.33%、0.09%和0.03%。

　（4）本环评对该工程的非正常工况排放做了预测，当脱硫设施因故停运时，评价区内SO2最大地面小时浓度为635.6?g/m3，超标27.1%。当脱硝设施因故停运时，评价区内NO2最大地面小时浓度为457.2?g/m3，超标90.5%。当布袋除尘设施因布袋破裂泄露时，布袋除尘效率下降到50%，评价区内PM10最大日均浓度为37.03?g/m3。脱硫系统和脱硝系统非正常工况排放，均会造成区域内最大落地浓度超标，除尘系统非正常排放下，虽未造成落地浓度超标，但其落地浓度值相对较大。因此必须避免烟气处理系统出现故障。

　（5）本次环评对“上大压小”工程的环境效益进行了预测，拟关停的2×100MW机组对各敏感点和关心点的年平均浓度均大于1×300MW机组；综合考虑“上大压小”工程实施后，各敏感点及关心点年平均浓度均有一定程度的降低。本期“上大压小”工程对周围环境有一定程度的改善，环境正效益明显。

　（6）考虑拟建工程对环境的影响，各敏感点和关心点叠加环境本地后除关心点避暑山庄和普乐寺日均浓度因环境本地已超标，叠加本地后超过一级标准外，其余各小时、日均及年均值均达标。

　（7）从有利于烟气系统稳定运行、有利于节能减排和本工程对承德市区影响较小的角度考虑，本期工程脱硫系统不设GGH是可行的。

　（8）本工程为承德市西部区域重要的热源点，为确保居民供热安全、稳定，本工程设置脱硫系统烟气旁路，在运行中严格遵照环保部[2008]5号公告的要求，保证脱硫装置进出口和旁路挡板门具有良好的操作和密封性能。

　（9）根据对规划2×300MW热电联产机组容量预测结果显示，在考虑两台机组烟气对环境影响后，各敏感点和关心点叠加环境本地后除关心点避暑山庄和普乐寺日均浓度因环境本地已超标，叠加本地后超过一级标准外，其余各小时、日均及年均值均达标。

　5.2水环境影响预测结论

　（1）地表水

　滦河发电厂扩建工程工业废水中仅部分冷却塔排污水排入双滦区污水处理厂，对周围水环境没有影响。

　（2）地下水

　灰场方案符合GB18599-2001《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》的要求。灰场干灰调湿碾压等措施，可防止对地下水的污染。

　5.3声环境影响预测结论

　（1）在不采取降噪措施的情况下，北侧至东侧之间厂界夜间噪声超标的情况比较明显，夜间最大超标值可达到7.8 dB(A)；与环境噪声叠加后，对厂界噪声，昼间最大噪声在1#点，数值为59.0dB(A)；夜间最大噪声也在1#点，数值为56.4dB，超标6.4dB(A)；8#点夜间噪声也超标2.1dB(A)。叠加本底噪声后，敏感点昼间及夜间噪声均达标。

　（2）锅炉排汽噪声等级控制在100dB(A)时，东北厂界噪声为52dB(A)左右，符合GB12348-2008中规定的“夜间偶然突发的噪声峰值不准超过标准值15dB(A)”；最近敏感点（北侧350m）影响值为49 dB(A)，能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准的要求。

　（3）对北侧冷却塔噪声采取治理措施，本工程采用塔内降噪基本途径，确保降噪效果在9dB(A)以上，可实现敏感点噪声达标。

　5.4升压站环境影响预测

　220kV升压站应严格按照有关规程、规定的要求进行设计、并优化设计，最大限度减少项目建设及运行对环境的影响；并采取本报告提出的防治电磁影响的保护措施，可以减少电磁辐射对周围环境的影响程度，降低无线电干扰和静电感应场强的水平，满足国家有关评价标准的要求，不会对附近居民造成超标准的电磁环境影响。通过类比调查及预测计算，本项目运行产生的工频电场、磁场、无线电干扰满足标准或推荐标准要求。

　6其他

　（1）本工程具有较好的环境效益和社会效益；

　（2）电厂应按有关规定要求进行污染源监测和环境要素监测；

　（3）公众意见征询结果表明，当地民众对于支持本期工程的建设。

　7评价结论

　（1）本期工程采用1×300MW亚临界发电供热机组，供电标煤耗低，供热方案可以落实。采暖期热电比、平均热效率等指标符合国家关于发展热电联产的规定，建设项目符合国家产业政策。

　（2）本期工程位于电厂现有厂区内，属于承德市城市规划中的工业区，电厂厂址合理。厂址符合城市总体发展规划的定位，为河北省北网“十一五”规划发展电源点，满足冀北电网电力供应的要求。使河北北网的电源布局更合理，网架结构更完善，电网运行更安全。

　（3）本期工程投产后，现有工程“上大压小”将带来正的环境效益。扩建工程完成后，评价区SO2、NO2以及PM10的日平均浓度均有不同程度的降低。符合承德市环境功能区划。

　（4）滦河发电厂本工程扩建工程建成后，对SO2、烟尘、废（污）水以及灰渣采取各项污染防治措施后，均可满足污染物排放总量控制的要求。

　（5）本期工程采用低氮燃烧器、SCR脱硝，布袋除尘器、烟气湿法脱硫等清洁生产工艺，单位电量污染物排放水平低，符合清洁生产要求。

　（6）电厂通过自身工业废水梯级回用，实现工业废水零排放；灰渣及脱硫石膏供下游生产企业利用，实现资源利用最大化；城市中水回用于电厂循环冷却水补充水源等一系列方式，实现循环经济发展模式。

　（7）大气污染物排放均满足相应的排放标准要求，对环境的影响均在标准允许范围之内。本工程建设实现污染物达标排放。

　（8）公众参与调查表明，周围公众对周围的大气环境质量现状较满意，通过各种宣传媒体对该项目有一定的了解，公众支持本工程建设。

　综上所述，本期工程采用中水水源、节水方案、布袋除尘、烟气脱硫及废水回收等措施后，可以减少环境污染，节省土地，城市污水、固体废弃物以及工业废水资源化，具有循环经济的特点。因此，从环境保护的角度看，本期工程是可行的。

　二、建设单位的名称和联系方式

　建设单位：中国国电集团滦河发电有限责任公司

　地址：河北省承德市双滦区 邮编：067002

　联系人：鄂连合 联系电话三、评价机构名称及联系方式

　环评单位：国电环境保护研究院

　地址：南京市浦口区浦东路10号 邮编：210031

　联系人：唐劲松 联系电话：025E-mail：tangjinsong@

相关关键词： 空气污染现状及对策