工商联搭建参政议政工作汇报

广饶县工商联

优化服务助力小微企业发展

广饶县工商联立足统一战线资源和功能优势，坚持以助推小微企业转型升级为工作突破口，通过搭建有效载体，在政策助推、智力支持、融资协调、产业优化、风险规避等方面为企业做好服务工作，推动了广饶小微企业健康快速发展。

搭建建言服务平台，政策助推活企。依托县两会和民主党派参政议政论坛等平台，组织各民主党派、工商联、无党派人士到全县民营企业开展调研。撰写了《关于全县中小企业人才发展的观察与思考》、《关于全县非公有制经济人士思想政治工作的调查与思考》等调研报告。今年4月，国务院出台了《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，被县委县政府吸纳到《关于支持全县小微企业发展的意见》中，为民营企业转型升级营造了良好的政策环境。

搭建人才服务平台，智力支持兴企。成立广饶县海外高层次人才（专家）咨询服务团，在首批聘请26名海外博士及专家“上岗”的基础上，争取形成千人海外人才“智囊团”，为广饶县经济转型升级提供咨询服务。今年1-4月份，通过举办海外高层次人才广饶行、校（院、所）企科技和人才合作等大型系列活动，达成人才合作和技术合作项目261个。

搭建资金服务平台，融资协调惠企。以统战工作联席会议为纽带，通过协调召开恳谈会、对接会等形式，积极协调

1有关部门帮助民营企业解决融资难题。为了更好地“帮小扶微”，广饶县充分发挥各金融机构的优势和作用，积极创新方式方法，大力开发适合小微企业的信贷产品，缓解中小企业融资难题，在今年全县政银企座谈会上，中国工商银行广饶县支行、中国农业银行广饶县支行等金融机构与正和集团等16家企业进行了项目签约，共达成合作意向254个，签约金额达325亿元。

搭建项目服务平台，产业优化强企。广饶县连续三年举办了中国（广饶）国际橡胶轮胎暨汽车配件展览会，通过搭建信息交流和贸易合作的平台，与国内外知名轮胎汽配企业签订投资项目共389个，进一步拓展了海外市场。今年3月，组织会员企业参加第二届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会，洽谈项目28个，合同金额156亿元，正式签约项目3个。协助成立海外高层次人才创业基地和海外留学回国人员创业园，促成全县共签约各类回归项目86项，总投资额达150多亿元，截止目前，到位资金89.3亿元。

搭建内控服务平台，风险规避护企。去年以来，组建以65名统战成员中的律师、会计师、经济师、税务师等为主的广饶县统战系统“法律〃财会〃税务体检团”，帮助企业规避法律、财务等内部风险，为企业转型升级保驾护航。目前，“体检团”成员应邀深入企业开展合同法律风险防范、外商投资企业经营风险等讲座140多场（次），提供无偿“体检”28 次，开展重大问题“会诊”活动17次，化解风险61件，索回欠款850万元，挽回经济损失2400万元。（魏海莹）

--- 积极向广大非公经济人士宣传党和国家的各项方针政策、法律法规。先后组织会员企业赴西柏坡等地参观，以座谈会等形式学习讨论了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛同志《论党的群众工作--重要论述摘编》。我联还以文件形式转发了省、市联关于《进一步加强民营企业文化建设的意见》，倡导和推进积极进取、健康向上、诚实守信的企业文化建设。二是开展典型活动，塑造非公企业良好社会形象。先后开展了“争做优秀社会主义建设者”、“学新奥、比创新、促转型”、“企业家职教行”、评选“裕华区优秀青年创业明星”等活动，并通过有关媒体积极

宣传会员企业和民营经济代表人士的创业典型，扩大了企业的影响，提高了企业的知名度，增强了企业家的荣誉感、成就感和责任感。三是进一步加强非公企业党建工作。为加强对全区非公党建工作的领导和指导，区委成立了由工商联牵头，组织部、宣传部、工商局、

2 --- 学校实地调研，听取有关职能部门的汇报。

三、加强工商联组织建设，夯实工作基础

一是加强工商联机关建设。中央统战工作会议提出要加强统战干部队伍建设，按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，全面提升能力素质。2014年以来，结合党的群众教育实践活动，工商联开展了机关干部进企业学习实践活动，取得了积极成效。为提升工作执行力，坚持每周集中学习制度，不断提高政策理论水平；
坚持周例会制度，通报工作情况，统一思想，制定新的工作目标；
坚持领导班子带队参加省、市培训，及时掌握国家政策，指导企业工作；
坚持走出去、请进来，通过外出参观学习，加强与外省、市工商联的交流与合作，开阔眼界、拓宽工作思路。为切实做好为企业和会员的服务工作，我联进一步明确分工、落实职责，完善机关各项制度，改进了工作作风。二是加强基层商

4 --- 部门深入长通电器、米氏家具、天硕机械、天宇建筑等二十余家企业走访调研，及时做好上情下达和下情上传。二是积极打造协调维权服务平台。一方面利用维权中心为会员在经营活动中遇到的问题提供一般性咨询服务，另一方面针对一些部门和个人对会员的利益侵权，及时协调有关方面妥善解决，必要时直接向区委、区政府反映意见和诉求，切实维护民营企业的合法权益。三是扩大经济服务平台。充分发挥工商联民间性的优势，积极牵线搭桥，内引外联，招商引资，为民营企业抓项目、抓品牌、抓创新打造合作交流服务平台。我联先后带领会员企业到北京、天津、承德、张家口等地考察，连续几年组织会员企业参展“正博会”、“石洽会”，先后牵线中冶集团研究总院实验室项目、福建商会“福建茶城”市场等落户我区。四是搭建银企合作平台。企业融资一直是困扰企业发展的瓶颈，几年来先后组织会员企业与建设、华夏、民生、河北银行等金融机

6 --- 习与自学等形式，学习了中国特色社会主义理论体系、党章、十八大报告和习近平总书记一系列重要讲话，十八届四中全会、十八届五中全会精神，学习了焦裕禄、谷文昌、杨善洲、吕振华等先进典型的感人事迹。在书记讲党课、主题报告会、专题培训班上，认真开展大讨论，交流心得体会，切实把思想和行动统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。每个领导干部深入到服务对象和本单位蹲点服务活动联系点开展系列调研活动，广泛征集服务对象和人民群众对我联的意见建议，真正了解服务对象的所思、所想、所盼。我联多次召开班子会、民主生活会，开展批评与自我批评，并制定了整改措施。通过活动的开展，统一了思想，振奋了精神，工作作风进一步改善，为努力开创工作新局面提供了强大的思想保障。

“十三五”时期仍是我区建设和发展的重要战略机遇期，围绕转型升级和跨越赶超两大任务，工商联要以更加强烈

8 --- 责，对质量管理服务、商务交流服务、法律维权服务、信息咨询服务、宣传和培训工作等各项工作，责成专人负责，进一步明确了工作职责，细化了工作任务。并在此基础上，要求科室工作人员即要有明确分工，各司其职，又要有团结协作，确保更好地完成领导安排的各项常规工作。

二、协助领导和其他科室组织召开九届三次执委会。

1月8日，组织召开第九届三次执委会。市工商联、区委、区政府、区政协主要领导出席会议，工商联80余名执委及各基层商会领导参加了会议。会议审议并通过了刘建增同志代表第九届三次执委会所做的工作报告。新增补了刘庆元同志为平谷区工商联副主席。我科做好了会议材料的准备、会议的通知、会场的布置及会议的组织等，保证了会议的圆满成功。

三、创新工作方式，宣传工作初见成效。

10 --- 期，而且增强了报道企业的内容。为提高专刊质量，提高编辑人员的写作水平，我们派人专门到区委办信息科、政府办信息科学习。

4、加大了向区委、区政府上报信息的力度。今年上半年，被两办采用的信息达20多条。

四、成立法律服务中心，为非公企业提供全面法律服务。为规避风险，切实解决企业在法律方面的问题，组织成立了区工商联法律服务中心，聘用时雨律师事务所，为工商联会员企业无偿提供日常法律咨询；
接受民营企业的聘请，担任常年法律顾问；
接受民营企业委托，在民事案件、行政案件中担任其委托代理人，参加诉讼；
接受民营企业聘请，在刑事案件侦察阶段中为提供法律咨询，代理申诉、控诉、申请取得候审。在刑事案诉阶段作为其辩护或代理人参加诉讼；
接受民营企业委托，代理进行各类诉讼案件的申诉，参加调解、仲裁活动和代写诉讼书；
为其草拟、审查合

12 --- 真学习党的xx大精神及今年以来我省各级政府出台的大力发展非公有制经济的政策。特别是xx届三中全会的召开给非公有制经济的发展带来了前所未有的发展机遇。大力发展和积极引导非公有资本进入法律法规未禁入的行业和领域，非公有企业在投融资等方面，享有与其他企业同等待遇；
维护公有财产权，保护私有财产权。所有这些，都是第一次写入党的决定，这充分说明社会主义所有制改革实现了新飞跃。民营经济生存空间进一步拓展，民营经济获得的这些国民待遇，将享有更为广阔的生存空间，同时亦将获得更严格的法律保护。加大我区民营企业家的素质培养力度。实践证明，企业家自身素质直接关系到企业的健康发展。因此，民营企业家素质培养一直是我会工作重点。今年我会主要做了如下几项工作：
1、年初选派两名区内民营企业家参加全国工商联与挪威商会合作的企业家培训项目。他们是菲兰德商贸有限公司和万博展示设计公司

14 --- 校长刘驰教授就《当前经济发展形势与云南经济发展战略》进行专题讲座，刘教授就当前经济发展及云南中小企业发展战略作了精辟分析。其精彩演讲得到与会企业家的热烈反响和认可。

认真做好代表人士推荐工作。政协换届，我会推荐了12位政协委员候选人，他们均是来自我区民营企业的代表人士，其中既有高新技术产业的企业家，也有传统产业的成功人士，代表层次比上届有明显提高。五华区工商联（商会）会长、昆明新世界餐饮娱乐策划管理有限公司总经理张宪荣当选为五华区政协第六届副主席。他的当选，为我们五华区民营企业的参政议政提供了一条有力的途径，同时也说明各级党委对非公有制经济发展的重视。在区政协六届一次全会上提出了非公企业党建工作是一项长期任务、根本上转变对非公有制经济的歧视观念等四个提案等均受到好评，显示了非公经济政协委员的综合素质。另外还向有关部门推荐行风评议员一名，政

16 --- 务，解决企业的难题。市场经济就是法制经济，随着我国法律制度不断完善，企业解决问题不再靠走后门，找关系，而更多是借助于法律手段。但是，在法律尚不健全、企业法制观念还需要加强、人们的规则意识还没有完全建立的情况下，维护企业的合法权益也就显得十分重要。今年我会以维权作为服务工作重点，切实帮助企业维护自己的合法权益。xx年我会维权工作主要是通过法院、媒体等有关部门帮助四家企业解决经济纠纷和知识产权的纠纷问题。

坚持抓好信息服务及会展组织服务工作。积极为会员牵线搭桥是工商联义不容辞的责任，也是体现服务水平的主要标志。今年我会根据实际情况组织企业参加xx年第四届中国昆明国际旅游节旅游商品交易会（因为非典未能如期举办）；
中、韩贸易洽谈会；
欧中友好促进会工商业联合会国际考察与交流活动；
第二届四邻国国际文商展销会；
云南省工商业联合会香港cepa中小企业商机博览；
昆明春天杯

18 --- 会的建立和规范工作进行调查。通过调查形成题为《健全基层商会和行业商会运行机制，促进我区非公有制经济健康发展》的报告；

二是参加区政协组织的五华区关于加快非公有制经济发展措施执行情况调研，通过实地走访会员，调查了解，我会向区政协提交了《关于制约五华区非公有制经济发展因素的调查报告》；
三是按照区人大安排，对五华区工商联贯彻执行《中华人民共和国中小企业促进法》、《云南省个体工商户条例》、《云南省私营企业条例》、《云南省个体工商户和私营企业权益保护条例》（简称一法三条例）进行了认真检查，并根据实际工作和条例具体内容提出了3条建议.即：第一、三个条例分别出台于94年、95年和98年，有的条款明显与xx大精神不一致，不适应非公经济的发展。经我会多方征求意见，认为应该废除其中部份条款，如《云南省私营企业条例》中第十七条关于私营企业注册登记时间应该缩短（原来规定是三十日

20 --- 过认真讨论大家认为：区委、区政府针对我区实际提出的一系列关于加快非公有制经济发展政策是切实可行且具有可操作性，对非公有制经济的发展将起到非常有力的推动。但是，我们也应该看到这些政策的落实和监督机制需要不断完善，否则政策制定得再好也是形同虚设。

积极参加区委统战部组织的关于开展社区统战工作的调研，并对工商联工作与社区建设如何有机结合的问题进行了一些尝试。

四、积极引导、推动光彩事业和诚信活动的开展。

继续开展致富思源，富而

思进的活动。今年，我会光彩事业活动主要有四个方面：一是在抗击非典期间，我会民营企业家为市、区抗非典基金捐赠了人民币万元及价值30万元设备， 二是向丽江地区中学捐赠衣服1000套，三是按照区委的安排与西站办事处钱局社区开展结对子帮扶活动，张宪荣、张刘英，李筱菊、彭锦芬4位企业家每年出资1600及工商联全体机关干部每年

22 --- 建设。从xx年西站商会成立以来，到目前为止，已经组建了大观商会、莲华商会、北门商会。建立了相应的工作、管理制度。基层商会的建立，加大了对非公企业服务力度，也是增强行业自律的一种机制，同时也吸引了更多的民营企业到五华区来安家落户。

第二，机关自身建设。一是根据工作需要我们招录了国家公务员一人，安置部队退伍战士一人充实到我会，相应改善了机关工作人员少局面。对个人工作分工进行了重新调整，以便更好开展工作。二是完善机关工作制度，在原有基础上补充、完善了财务管理制度、基层商会职责与任务、联系基层工作制度、廉洁自律若干规定、五华区工商联职能与任务；
基层商会换届基本程序；
会议与学习制度；
工商联会员管理办法；
工商联会员会费管理办法；
档案管理制度等十个规章制度；
三是完成了五华网站工商联网页的设计、上网工作，同时也建立了网络数据的使用更新制度，以确保我单位网络安全性。

24 --- 《党风廉政建设责任书》， 认真学习xxxx重要思想，在党员干部中牢固树立立党为公，执政为民的思想，不断增强干部反腐倡廉意识，提高拒腐防变能力，并根据学习情况每人都写学习体会。同时按支部的要求做好各项工作，并写出党风廉政建设总结报区纪委。

七、继续开展对外联络工作，加强与国内外商会组织的联系 今年以来，我们参加了全国工商联举办的商会与政府高级研讨班，在研讨班上与德国总商会商洽了各自在会员企业中进行商务合作的相关事项。同时还与重庆渝中区结为友好商会，订立了友好商会合作协议。此外，还接待了泰国清迈总商会，双方互换了交流资料，建立了联系。接待了来自浙江建德、青海乐都、山东临淄、厦门湖里区等5家商会到五华区交流学习，与他们建立了良好合作关系。

八、存在问题 今年我会工作取得了一定成绩，但我们工作还有许多需要改进的方面：首先，我会相关制度建设还要及时改进，同时还要

26 ----

27

工商联工作汇报

基本情况

县工商联现有会员389人，主席1人，副主席8人（非公经济人士5人），常委13人（含主席、副主席9人），执委37人（含主席、副主席9人）。

工商联机关行政编制3人，现有工作人员5人（主席、副主席4人），办公室4间。

工商联设党组，受县委委托，统战部领导工商联党组。

2014年工作回顾与2015年工作安排

2014年县工商联以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，在县委、县政府的坚强领导和上级联的指导下，积极履行工作职责，紧扣“团结、服务、引导、教育”八字方针，扎实推进非公经济人士思想政治教育、参政议政、调查研究、经济服务、光彩事业、自身建设等各项工作，基本完成年初确定的目标任务。现将工作汇报如下：

一、扎实开展群众路线教育实践活动，稳步推进非公经济人士思想政治教育工作。

（一）扎实开展党的路线教育实践活动。根据党中央的统一部署和县委要求，县工商联按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的党的群众路线教育实践活动。自今年2月份活动开展以来，我们严格遵循教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务，紧密联系工商联工作实际，精心组织、周密部署、扎实推进，认真贯彻落实中央八项规定及省市县相关文件精神，在强化自身建设，改进工作作风，提升服务能力等方面做出努力。圆满完成了党的群众路线教育实践活动学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作。

（二）稳步推进思想政治教育工作。结合教育活动，工商联以“两个健康”为工作主题，积极组织开展非公人士思想政治工作，教育引导非公经济人士进一步增强“三信。全年共组织非公经济代表人士召开学习会议3次，机关工作人员与代表人士一起学习、一起实践，共同接受教育，思想境界、综合素质和工作能力得到进一步提高；
组织我县非公经济人士参加中源商学院“名家论坛”，聆听我国外交战线上的著名人士李肇星同志的精彩演讲，引导他们正确把握形势和机遇，不断提升自身的政治觉悟、参政议政能力、精神境界和社会责任感等综合素质；
召开了1次非公经济人士先进典型学习会，学习市2014年度爱心(慈善)人物和“第二届池州市十大优秀民营企业家”安徽天方集团董事长郑孝和的先进事迹，通过先进典型的宣扬，树立非公有制经济人士良好的社会形象，弘扬时代的新精神，让社会了解他们，为他们的发展创造和谐的社会环境。同时，以典型为导向，让更多的非公有制经济人士从中得到启示，从而带动他们做强做大企业，增强社会责任感和使命感。

二、认真履行参政议政职能，紧扣促进“两个健康”开展调查研究。

（一）认真履行参政议政职能。我们积极组织引导工商联界别的人大代表、政协委员抓好学习，紧紧围绕经济建设这个中心，为党和政府当好参谋，为人民群众多谋利益，为石台发展多做贡献。今年工商联界别的市、县两级人大代表和政协委员，就我县社会经济发展中一些亟需重视和解决的热点、难点问题，认真撰写并向市、县“两会”提交各类议案和提案15 件，充分发挥了参政议政作用。为市县经济、社会、文化、生态的全面、协调、可持续发展提供了详实、切实可行的意见和提案。

（二）深入开展调查研究。围绕县委县政府工作中心，结合我县实际，深入开展调查研究。一是完成关于开展“工学一体”问卷调查工作。二是开展“非公经济36条”在我县落实情况调研，完成20份调研问卷汇总上报市联。三是配合省工商联巡视组一行来我市调研贯彻落实中发16号和皖发12号文件精神落实情况。四是完成省联在全省范围内对皖发[2013]7号文件贯彻落实情况开展第三方评估工作，完成20份调查问卷汇总上报市联。五是组织开展非公经济“三门”问题调研活动，统战部、工商联于3月份抽调7人分三个调研小组，深入县内30家非公企业，调研企业生产经营情况，对融资、用工、生产、销售各环节进行了详细的了解，针对“三门”问题征求到13条意见和建议，并对征求的意见召开了调研组座谈会，汇总调研结果，对突出的矛盾、难点问题，深入分析解决的方法和对策，形成调研报告上报县委县政府和市工商联。六是围绕中心、服务大局，积极参与配合县政协开展的富硒资源综合开发和科学利用专题调研，为县首次资政会的成功召开，做出了积极努力。

三、努力构建多种服务平台，服务非公经济转型升级发展。

围绕保持经济平稳较快发展的首要任务，采取构建多种服务平台，促进非公企业转方式、调结构、增效益。一是政企沟通平台。年初，组织县域部分规上工贸企业参加的非公经济人士理想信念教育暨民营企业发展座谈会，促进了政府和企业共谋发展大计，杨波县长到会并做了重要讲话，与企业家代表进行了广泛深入的交流，对民营企业发展提出了新的希望和要求。县委副书记江兴来参加并主持了座谈会。二是智力支持平台。积极引导和推荐会员企业与省、市部分培训机构、高等院校开展科技、管理培训。全年共组织非公企业参加安徽民企大讲堂、市民企大讲堂、中国人民大学、北京大学等院校培训、农村实用技术共5次，参加人数共计60余人。三是形象宣传平台。工商联通过《商会信息》、《池州商会》、市联网站、池州日报石台新闻等媒体积极宣传企业形象，展示我县民营企业家的优秀风采，介绍典型企业的先进管理方法、转型模式，以点带面，全面推进非公经济加快转变发展方式。四是交流合作平台。今年4月，我们与芜湖市镜湖区工商联签订了友好商会协议，通过建立友好合作关系，帮助企业寻求商机、开拓市场。五是融资服务平台。县联机关干部为非公企业贷款提供个人担保，为企业解决融资难问题发挥了实实在在作用。六是协调服务平台。县联积极协调交通、移动、电信、市监等部门，合力解决了鸿陵集团合作商入石台境内遇到道路交通问题，日新茶业实业有限公司厂门口车辆运输进出难等问题，为西黄山茶叶实业有限公司顺利成功申报了 “安徽省名牌产品”做好宣传推介、咨询服务等工作。

四、继续推进光彩事业，组织非公经济参加社会公益活动。

大力宣传光彩精神，组织会员积极参加各类帮困扶贫帮学捐资活动。一是两节送温暖活动。“两节”期间，县工商联组织安徽鸿陵机电仪表集团、安徽牯牛降服饰有限公司、石台日新茶叶实业有限公司、山园食品有限公司、金林木业有限公司、东柱商贸有限公司、秋浦商贸有限公司、朝霞休闲广场、石台牯牛水泥有限公司、东升鞋业有限公司、富丽装饰材料经营部等企业负责人到仙寓镇敬老院开展送温暖活动，为60名老人们送去了皮鞋、大米、食品等价值数千元慰问品和7000元慰问金；
县工商联机关全体党员到矶滩乡塔坑村看望生活困难党员群众，为他们送去了慰问金和生活用品；

二是双拥活动。“八一”前夕，县工商联带领12家常委企业一行到县人民武装部走访慰问部队官兵，为他们送去了12000元现金；
三是扶贫捐资活动。引导有条件的会员企业参与捐资助学、扶贫济困等活动。一批会员企业采取不同方式捐款捐物帮助贫困学生共计5万元。

五、不断加强自身建设，指导非公企业党建和商会建设。

（一）不断加强自身建设。通过深入开展党的群众路线教育实践活动，促进机关学风、政风转变。我们坚持了周五下午的学习日和每月一次的工作例会制度，要求每个干部学习会上都发言，谈工作，谈认识；
进一步明确了工商联作为服务民营经济应该发挥的作用，增强了做好本职工作的责任感、紧迫感和自觉性；
认真执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律，坚持民主集中制原则，凡重大决策集体商议解决；
积极开展党风廉政建设和反腐败工作，确保无违法违纪案事件发生；
积极争创市级文明单位和优秀双拥单位；
做好机关档案管理、法治台账资料整理等年终检查工作。

（二）巩固发展基层组织。一是指导非公企业开展党建工作。结合活动开展，配合县非公委做好非公经济党建工作，向非公企业选派了1名党建工作指导员，帮助企业制定党建工作计划，指导规范党员发展工作，督促企业开展党建活动。目前，东升鞋业党支部已有2名党员培养对象。二是强化了会员入会制度建设，会员入会日趋合理，方式更加规范。一改过去入会的做法，变悄然入会为公开入会，变单独入会为集体入会，把诚信宣言作为入会的必经程序，推行驻会领导集体走访、考察会员制度，使入会制度程序化、规范化。本着“团结、服务、引导、教育”的方针，广泛联系，充分发动，对于发展势头好、影响带动能力强的行业产业骨干，及时跟上沟通服务，做通思想政治工作，促其加入到工商联会员队伍中来。今年新发展会员 10 名，会员发展比例提高到8%以上。三是加强基层商会建设，就仁里、七都两镇商会换届工作，印发了《关于仁里、七都两镇基层商会换届工作意见》，指导换届工作。

今年以来，虽然做了一些工作，但是与上级要求和企业发展的需求相比，还有不小差距。主要存在几个问题：一是非公经济代表人士组织归属感不强。由于工商联不能直接给非公企业带来实惠，维权、融资等服务主要是协调，因此非公企业对工商联的认可度低，除邀请加入工商联组织外，主动自愿加入少，非公经济代表人士队伍建设不理想。二是基层组织不健全。基层商会虽然在仁里、七都建立，但因多种因素，理应在去年换届结束，时至今日尚未进行，乡镇商会换届和建立工作推进缓慢。随着非公经济的发展和上级要求，基层商会亟待建立健全。三是非公经济诉求机制有待建立。工商联为县域非公经济服务平台作用发挥不理想。

2015年，县工商联将以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照县委县政府的要求，巩固并拓展群众路线教育实践活动成果，进一步转变作风，围绕中心，服务大局，更好地履行工作职责，推动工商联工作再上新水平。突出抓好以下几个方面的工作：

一、继续开展非公经济理想信念教育活动, 加强思想政治工作。

一是通过报告会、座谈会、专题培训、发放资料自学等多种形式，组织非公有制经济人士认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，以及省市县关于工商联工作和非公经济发展的政策，加深对党和国家有关方针政策的领会理解。二是参加和举办以中国梦、经济形势政策和企业管理为主题的一系列培训班，着力引导非公有制经济人士坚定信念，提高管理水平。三是结合工商联系统开展的“同心工程”、“感恩行动”、光彩事业，引导广大非公有制经济人士积极参加扶贫开发和慈善公益事业，自觉履行社会责任，为实现共同富裕，建设“中国原生态最美山乡”做贡献。

二、以促进“两个健康”为重点，积极调查研究。

一是紧紧围绕党委政府中心工作、重大民生问题、非公有制经济发展等方面，加强与有关部门、基层商会、民营企业的联系和沟通，主动向县委、县政府和有关部门提出具有针对性、可操作性的意见建议，为领导提供决策依据。二是重点围绕非公有制经济代表人士队伍建设、加强县级工商联建设、企业如何转型升级调结构等方面的课题进行调研,写出有情况、有分析、有对策、价值高的调研报告。三是积极帮助和引导工商联中各级人大代表、政协委员发挥优势，选好题目，深入调研，提交立意高、分析透、可操作的议案、提案，不断提高工商联参政议政整体能力和水平。

三、强化服务平台建设，务实开展服务工作。

一是切实强化服务为本、服务立会、服务兴会的意识，不断创新服务理念，完善服务手段，提高服务水平，增强服务实效。二是构建多种服务平台，加强与政府职能部门、金融机构、科研、院校、外省市县商会、各类媒体的联系合作,有效构建政企沟通、资源整合、交流合作、融资服务平台，协同企业研判形势，分析现状，应对挑战，不断解决当前非公有制企业在人才、融资、转型升级发展中的困难和问题。拓宽企业发展思路，提高企业管理水平、品牌意识和核心竞争力，促进企业转型升级。三是完善非公经济诉求机制，畅通诉求渠道，发挥“工商联直通车”作用，便于非公经济领域诉求快速反应和处理，优化非公经济发展环境。

四、进一步加强自身建设，提高工商联影响力。 一是加强工商联机关建设。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，加强政治理论、工商联业务、经济管理等各方面知识学习，提升机关工作人员的政治思想素质和工作实践能力，认真落实机关学习制度、服务群众制度、联系企业制度等。按照省“五好县级工商联”建设示范点工作要求，围绕创建目标，明确落实责任，强化工作落实。二是加强基层商会规范化建设和行业商会的建立。指导乡镇商会进一步加强规范化建设，开展好党建活动，打牢组织基础，为发展当地经济作出贡献。按照县非公经济发展特点和优势，组建1个行业商会，有效促进行业内部交流合作共同发展。三是加强会员发展工作。加大企业会员比重，注重吸收团体会员，优化会员结构，切实把那些思想品质优、社会贡献大、参政议政能力强的非公有制经济人士吸收到工商联组织中来，不断提高工商联在非公有制经济领域的工作覆盖面和影响力。四是做好机关双拥、文明单位创建工作，机关法治和档案建设等内业台账资料整理工作。

五、完成县委县政府交办的其他各项工作任务。

需要帮助解决的问题

根据省市“五好”县级工商联建设“有独立的办公场所”的要求，请求县委县政府继续给予关心和支持，将商会大厦建设纳入城区建设规划。

二〇一四年十一月十二日

2011年上半年工商联工作汇报

（2011年6月）

2011年以来，鄢陵县工商联在县委、县政府的正确领导下，在市工商联和县委统战部的关心指导下，认真贯彻党的十七届四中五中全会精神，紧紧围绕县委县政府“四县一城”发展战略目标，组织引导全县非公经济人士优化经济发展结构，实现科学发展，积极参与到鄢陵经济社会发展中来，并注重加强工商联自身建设，努力提高其服务会员企业，服务鄢陵经济的工作能力，各项工作得到圆满完成。现将半年来的工作情况汇报如下：

一、县工商联2011年元-6月工作开展情况

（一）注重宣传，思想政治工作得到加强。首先是强化学习。采取召开党组会议、机关干部会议，主席办公扩大会议、企业家座谈会等形式，认真学习贯彻中共十七届四中、五中全会、中央经济工作会议、及中央、省市县统战工作会议精神、中共中央中发16号文件>等上级文件精神，通过学习达到提高非公经济人士自身素质的目标。其次是规范管理。制定了《鄢陵县工商联开展非公有制思想政治工作活动方案》、《鄢陵县工商联新的社会阶层人士培养、选拔安排工作意见》，举办了“光彩之歌”大型文艺晚会暨团拜会，进一步规范了工商联工作，增强了工商联与民

营企业家的友谊，提升了工商联的社会地位，扩大了工商联的影响力。

（二）精心组织，企帮村工作稳步推进。进一步引导企业家对村进行项目帮扶、资金帮扶、技术帮扶。县工商联常委、张丘鞋业有限公司董事长张丘，安踏体育用品店经理贾建岭，波司登分公司总经理王峰刚到所帮扶的马坊乡丁桥村，为该村的变压器改造及用电线路更新捐资5000元。此外，贾志国副主席为马栏胡中修路捐集1万元，黄汉文同志为北街修路捐资6000余元。

（三）积极引导，光彩事业有序开展。正确引导会员企业参与光彩事业，感恩社会，回报家乡。在新春佳节来临之际，认真开展慰问困难群众和企帮村工作。县工商联常委、振方电脑科技有限公司董事长张振方到张桥乡和寨村困残贫困户裴振宇家中送去米、油、面及2000元慰问金。县工商联常委、杰达海尔专卖店总经理郑跃杰，来到柏梁孔村，亲切慰问了蔡连宾等5家贫困户，送上了党和政府及企业家的关爱。同时号召广大非公有制和非公有制经济人士积极组织参与“爱心包裹”项目贫困地区及革命老区学生关爱行动启动仪式，县工商联常委共30余人参加了这次活动，在仪式上，县工商联会员和会员企业现场捐资资金13700元。

（四）深入调查，参政议政工作有新进展。立足县情，围绕中心工作，深入调研，为领导决策提供参考。一是市委统战部副

部长、工商联党组书记司福林，市工商联副主席赵建民等一行到我县来调研企帮村工作，先后来到柏梁花都新城、县城鼓楼市场和彭店郜村铺村进行了调研。通过调研，司书记对我县的企帮村工作给予了高度评价。二是许昌市工商联副主席张鄢民主席一行到我县民营企业就非公有制经济组织开展创先争优活动进行调研。张主席一行先后走访了河南九发产业园、鄢陵姚花春酒业有限公司等企业，听取了“创先争优”的汇报，提出了要求。三是县委统战部和工商联的主要领导多次到许昌北方金属材料有限公司现场调研，抓细节，解决实际问题，催进度、促效果。目前，围墙和道路正在修建中。四是县委统战部和工商联的有关领导深入到润坤置业搞调研，解决企业发展中遇到的问题，促进企业的顺利进展。

（五）搞好联谊，友好商会建设步伐加快。为了全县企业家开阔眼界，增长见识，拓宽思路，我们组织带领全县10余名企业家负责人赴上街区、洛阳等地参观学习，并与上街区工商联进行友好对接，建立友好商会。两地商会签署了友好商会协议书，为今后友好交往、信息交流、会务联谊打下了坚实基础。

（六）突出优势，发挥作用服务民企。为了提高我县民营企业家和管理人员的战略思维能力、市场营销能力、资本运营能力、技术创新能力和现代企业管理能力，增强企业核心竞争力，进一步推动企业管理创新、制度创新，打造一支高素质的新型企业家队伍。鄢陵县委统战部、工商联在赐富中原国际大酒店举办了“思

路、创新、转型、发展”为主题的经济形势报告会，郑有全主席作了报告，七届工商联主席、副主席、常委、执委等会员企业负责人，各乡镇统战委员及县城邻近乡镇大学生村官等260余人参加了报告会，与会的企业家及相关人员听后耳目一新，为我县的企业发展增添了新的活力。

（七）外引内联，招商引资工作再上新台阶。县工商联利用春节亲情关系，成功地招来了三个规模上百万的木业有限公司，即：鄢陵广福木业有限公司、鄢陵兴茂木业有限公司、鄢陵红儒木业有限公司分别座落在马坊前彪、丁桥村。同时，在花卉园区招来了鄢陵瑞景园林绿化工程有限公司，占地323亩，苗木培育、绿化工程。县工商联通过加大招商引资工作的力度，为企业搞好服务，解决实际问题，采取招得来、留得住的措施，在全县第一季度项目建设考核评比工作中，县工商联荣获排名第二位。

二、2011年下半年工作目标

（一）积极开展大招商、招大商活动。

1、适时举办1—2次招商引资活动。

2、组织人员到上海、江苏、浙江等地推介鄢陵，以良好的生态环境、优质的服务吸引客商、留住客商。

（二）加强组织建设，提高工商联的凝聚力。

3、做好鄢陵县工商联第八届换届工作。

4、积极引导组织条件成熟的行业建立行业商会。

5、继续在省外建立异地商会和友好商会。

（三）加强思想政治工作，引导非人有制经济人士健康成长。

6、大力宣传党的路线、方针、政策，认真学习贯彻中办16号文件精神。

7、办好内部刊物《民企之声》。

（四）引导非公有制经济人士奉献社会。

8、继续做好企帮村工作

9、引导企业家参加一些公益和慈善活动。

（五）深入企业调研，建言献策。

10、积极开展走访企业大拜访活动。

（六）充分发挥工商联职能，努力为民企服务。

11、针对企业资金短缺，在协调金融部门为企业融资的同时，按时召开银企联谊会，研究工商联工作，推动企业发展。

12、做好维护会员的合法权益工作。发挥好工商联法律维权中心的职能，切实做好会员企业的维权工作。

13、组织规模型企业家走出去，学习考察先进管理经验，促进企业健康发展。

14、定期组织实施民企观摩活动。

（七）积极完成县委、县政府交办的其它工作任务。

工商联工作汇报

我受委托代表区工商业联合会第三届执委会，向大会报告区工商联第三次会员代表大会以来的工作情况，并对今后工作提出建议，请各位代表审议。

关于过去几年工作的回顾

区工商联于1993年5月召开第三次会员代表大会以来，在中共*委、*人民政府的正确领导下，在市工商联和区委统战部的指导帮助下，团结奋进，努力开拓，各项工作都取得了较大的进步。

一、加强学习，提高素质，努力做好会员的思想政治工作

几年来，我们认真学习贯彻党的十五大、十六大精神和“三个代表”重要思想，引导非公有制经济人士正确理解党的十五大关于“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”和十六大关于包括广大非公有制经济人士在内的新的社会阶层“都是有中国特色社会主义事业的建设者”的论断，充分认识非公有制经济在建设有中国特色社会主义中的地位和作用，抓住历史机遇，加快发展步伐。为了把党在新时期的方针政策宣传贯彻到广大会员中去，我会先后采取多种形式，不失时机地开展思想政治工作。一是将集中学习与多种教育活动结合进行。几年来，区工商联在深入领会“三个代表”精神，贯彻“三个结合”指示，开展“双思”教育活动中，举办各类培训班10多次，组织座谈讨论8次，印发学习材料500多份，走访会员100多人次。二是注意发现和培养“爱国、敬业、守法、奉献”的先进典型，并大张

-1-

旗鼓地进行宣传，发挥典型的现身说法和影响带动作用，不断增强了思想政治工作的效果。经我会先后评选、推荐，受到省、市两级工商联和有关部门表彰的“诚信纳税会员企业”、“就业先进企业”、“优秀民营企业”、“非公有制经济界优秀青年”、“优秀民营企业家”等有20多人(个)次。三是努力造就一支非公有制经济代表人士积极分子队伍。不断发现培养政治素质好、经济上有实力、社会上有影响、热心工商联工作的非公有制经济人士，扩大了积极分子队伍，对其中代表性突出的人士，适时地做了会内外政治安排推荐工作，有的在省、市、区人大、政协中得到了安排，有的在省、市工商联中得到了安排。另外，我们还积极举荐在民营经济发展中成绩突出的会员，参加各级党委和政府组织的各类评先创优活动。有的被评为民营经济明星企业，有的在合法经营、依法纳税等方面被评为先进，有的被评为各级劳动模范、专业技术拔尖人才，还有的在抗洪赈灾、拥军助教、扶危济困、捐助社会公益事业等方面被评为先进单位或先进个人，成为精神文明建设的典型。

通过开展思想政治工作，进一步提高了广大非公有制经济代表人士的思想觉悟和政治素质，使他们更加认清了形势，从自身发展奋斗史中，感悟到自己之所以能够取得今天这样的成就，除了自己的努力外，主要还是得益于改革开放的好政策，得益于党和政府的关怀、扶持，得益于社会所提供的比较宽松的发展空间，从而更加坚定了走中国特色社会主义道路的信心，增强了贯彻执行党的方针路线的自觉性。特别是通过思想政治工作，进一步弘扬了社会主义道德风尚，以实际行动回报社会，奉献爱心，已成为会员的自觉行

-2-

动，涌现出大量的好人好事，在支援教育事业、抗洪救灾、救助弱势群体、参与“光彩事业”等方面做了大量有益的工作。在今年抗击“非典”斗争中，我会发动会员开展爱心捐助活动，54家会员企业踊跃响应，向民政部门和有关镇、街道捐款28万元。我会已有29个会员企业参与了“光彩事业”，在区外、省外投资扶贫开发项目7个，在区内投资开发项目和资助项目28个。

二、突出工作重点，体现工作职能，努力为经济建设服务

(一)在广泛开展调查研究的基础上，通过参政议政渠道为经济建设服务。几年来，区工商联开展调研活动10余项，尤其是在去年全市统战系统开展的“富民兴烟”活动中，发动会员积极建言献策，共提出各种建议752条，现已有256条被全区各级采纳。会员中的人大代表、政协委员也都认真履行自己的职责，先后就转变政府职能，促进私企发展及放宽私企融资条件等诸多问题提出提案、建议30多份。

(二)发动会员企业，通过多种渠道，积极安置下岗职工。组织、动员会员企业在努力发展自身企业的基础上，尽可能多的为下岗职工提供就业岗位。先后推动59家私营企业增加就业岗位，扩大安排农村剩余劳动力和下岗职工2571人。目前，我会企业会员从业人员达4.3万人，在缓解社会就业压力方面发挥了重要作用。

(三)积极引进内外资项目，帮助会员寻求新的发展机遇。几年来，我们先后十余次组织有关会员企业到南方、青岛、鲁西南等地学习、考察，组织会员参加了“APEC博览会”、“果蔬会”等几个大型国际化展会，通过这些活动，使会员

-3-

开阔了视野，拓展了市场，坚定了加快发展的信心。有的会员积极开展内引外联，引进资金、技术，促进自身企业的发展壮大，同时也促进了全区民营经济的发展，成为新的经济增长点。



三、加强组织建设，拓展新的领域，增强工作活力

几年来，我们经过积极的工作，争取各级党委和统战部门的重视与支持，组织建设呈现出良好的局面。

(一)会员数量不断增加，会员结构得到调整。去年以来，我会按照“稳步发展，调整结构，提高质量”的原则，在区委统战部和各镇街党委、区直各有关部门的大力支持与帮助下，新发展会员170多个，并对老会员进行了一次重新登记。目前，我会有会员255个，其中非公有制企业会员为163个。我们在发展会员过程中，既考虑到所发展会员在非公有制经济中的广泛性，更注重了代表性和先进性，使我会会员结构不断趋向优化。

(二)基层商会建设取得突破性的进展。我区的基层商会建设起步于2001年，当年10月姜格庄镇商会成立。宁海、文化、开发区商会筹建工作现已基本就绪，其它多数镇、街道的商会筹建工作也开始铺开。目前，会员小组在各镇、街道都有。我们在抓基层商会工作中有两个显著的特点：一个是坚持走企业家办会的路子，把商会真正办成自筹经费、自我管理、自我服务、自求发展的群众性组织。目前，我区已成立或正在筹建的基层商会的会长全部由企业家担任。另一个是通过开展丰富多彩的活动，体现商会职能，在发展区域经济、参与社会公益活动、开展精神文明建设等方面都发挥出较好的作用。通过这些活动，进一步增强了商会的亲和力

-4-

和号召力，在社会上树起了良好形象。

(三)会机关自身建设得到进一步加强。区工商联在区委统战部的指导帮助下，通过开展“双思”教育和对“三个代表”、“三个结合”的学习，进一步增强了做好新时期工商联工作的自觉性，坚持抓教育、搞服务，理顺关系、转变作风，在人员少、经费紧张的条件下，克服困难，开拓进取，较好地完成了各项工作任务。

四、转变作风， 求真务实，努力为会员提供多种形式的服务

几年来，我们本着“服务立会、服务兴会”的原则，尽心尽力开展为会员服务工作。

(一)促进企业文化建设，推动会员企业全面提升素质。根据我区实际情况，先后十余次组织会员企业参加市工商联组织的各类培训班或专题讲座学习，使会员对企业文化建设工作从不理解到理解，从忽视到重视，产生了质的飞跃。2001年，我会企业会员*丽鹏包装有限公司出席了全国工商联在温州召开的企业文化建设经验交流会，发言反映很好，为我区民营企业加强企业文化建设带了个好头。

(二)积极帮助会员协调关系、排忧解难，直接为企业的发展服务。几年来，先后协调会员企业之间、会员企业与非会员企业之间、会员企业与其他单位、个人之间处理涉及合作关系、劳资关系等各类问题10多起，帮助会员企业协调外部关系、解决了企业发展外部环境中的部分具体问题，还推动有关镇、街道在为水产养殖等行业会员维护权益、加强自律、筹建行业商(分)会等方面作了一些有益的工作。

-5-

(三)不断拓宽渠道，努力为会员提供多方位服务。几年来，我们为会员提供有关政策、法律、商务服务40余人次，为会员企业在开展质量技术咨询、评审技术职称、出国政审等方面做了许多工作，还通过工商联系统为会员参观考察活动提供了诸多协调服务。

各位代表，第三次会员代表大会以来，我会认真履行职能，较好地完成了各项工作任务，这些成绩的取得，既是各级领导对工商联工作重视和支持的结果，同时也浸透着全体会员的努力和心血。值此机会，我谨代表第三届执委会，向多年来支持区工商联工作的各级领导，致以崇高的敬意!向共同奋斗的各位会员表示衷心的感谢!

各位代表，我们在总结成绩的同时，还必须清醒地看到工作中的不足和差距，主要有以下几个方面：

一是思想解放的程度不够，缺乏大胆创新、与时俱进的胆识，为经济建设服务的路子不宽，成效不大。

二是基层商会组建工作发展不平衡，认识不到位、工作不到位、人员不到位的问题还需努力解决，会员结构和会务工作关系需进一步优化和完善。

三是参政议政的针对性还不够强，缺乏深入基层调查研究的力度，反映热点、破解难点问题的能力还不强。

四是为会员服务的手段陈旧，办法不多，缺乏创新意识，离会员的要求和期望还有一定差距。

五是对外联络工作不够广泛，与海内外工商社团建立工作联系不多，与政府有关部门的联系也不够紧密，等等。

针对上述问题，我们要采取积极措施，在今后工作中认真加以解决。

-6-

-7-

古城乡遏制私搭乱建工作汇报材料

区遏制办：

在市、区遏制私搭乱建工作领导小组的监督指导下，在乡党委、政府的大力支持下，我乡圆满完成了辖区内遏制私搭乱建工作任务，截止目前，我乡的禁建形势良好，现将我乡的工作开展情况，总结汇报如下：

一、靠前指挥，科学管理，密切配合，落实责任 自2010年12月，区“遏制私搭乱建工作动员大会”召开以来，我乡时不我待立即行动，及时成立了以乡党委书记为组长，乡长及分管私搭乱建工作的副乡长为副组长，各农业村包村领导、国土资源所所长、各村两委为成员的遏制私搭乱建工作领导小组，成立了32人的城建中队，划分为四个片区，实行网格化管理。同时，乡包村领导、包村人员包村入户，切实落实责任；
通过与村遏制私搭乱建工作组联合办公，强化了领导机制，实现了两个统一，互为推进、互为补充，促进遏制私搭乱建工作的深入开展。

二、加强宣传，化解矛盾，营造氛围，推进工作 在抓好禁止建材进村、清理占道建材的同时，充分利用宣传车、悬挂条幅、张贴公告、下发传单等方式，大力宣传法律法规和“532”奖励政策，一年来，共出动宣传车1000余次，悬挂条幅66条，张贴公告110份，下发传单8000余

份，营造了浓厚的禁建氛围。在坚持做好做细群众工作，及时化解不良情绪，最大程度的赢得广大群众理解和支持。

三、全面拆违，保证禁建工作深入推进

本着禁建工作拆违先行的工作思路，以全面拆违的强大声势促进遏制私搭乱建工作的深入推进，有效震慑了心存侥幸的违法建设者，为今后的征地拆迁工作、新区建设工作铺平了道路。截至目前，已发现私搭乱建的农户242户，没收施工机械设备120余台，运料车辆110余部，疏散民工1000余人次。

四、完善制度，严格奖惩

根据市、区关于遏制私搭乱建工作的相关文件，结合我乡实际，出台了《古城乡遏制私违法建设工作实施方案》、《进一步落实私搭乱建奖惩措施的通知》，进一步明确了网格化管理区域内的管理标准、管理人员的具体职责、奖励及责任追究办法。

同时，我乡建立了乡城建中队每日巡查、村两委每周工作例会，班子成员每旬集中督查制度，采取灵活多变督查方式，强化执行力，发现问题，及时通报，督导办理，确保遏制私搭乱建的工作得以深入推进，成果得以保持。

古城乡人民政府 2012年5月5日

学校如何做好参政议政工作汇报（共20篇）

政府协商工作汇报

政协联系点工作汇报

工商联工作汇报会

政府党组政治建设工作汇报

相关关键词： 妇女参政议政 参政议政