乡镇2020年工作总结及2021年工作计划（完整通用）

最新乡镇 2020 年工作总结及 2021 年工作计划（完整通用）

一、2020 年工作总结

( ( 一 ) “ 网格化” ” 疫情防控成效显著。

( ( 二) ) 创品牌增强基层党建活力。

( ( 三“ )“ 多举措” ” 产业振兴成效明显。

( ( 四) ) 抓整改脱贫攻坚持续发力。

( ( 五) ) 搞创新人居环境持续改善。

( ( 六) ) 抓落实户改厕工作稳步推进。

( ( 七) ) 强宣传乡风文明向好发展。

( ( 八) ) 抓重点社会大局和谐稳定。

( ( 九) ) 转作风便民服务持续优化。

三、1 2021 年工作计划

2020 年，在旗委、旗政府的坚强领导下，***镇坚持以目标为导向，以网格化管理为抓手，聚焦脱贫攻坚和乡村振兴工作，以增进百姓福祉为落脚点，创新工作机制，在坚持疫情防控常态化的基础上，构建疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两不误”的工作格局，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全镇经济社会发展总体平稳。

一、2020 年工作总结

( ( 一 ) “ 网格化” ” 疫情防控成效显著。按照全镇疫情防控“一张网”的工作部署，共设置 1 个一级网格，8 个二级网格，64 个三级网格，配备网格信息员 398 名。通过各级网格将疫情防控知识、会议精神及时传达到位，将村民流调信息、日常动态信息及时反馈上来，形成“横向到边、纵向到底”网格化管理机制。通过“一查二跟三定位”工作法，既一是拉网排查，二是重点跟踪，三是定人定位，全面摸排外来返乡人员。全镇共摸排人口 3769 户 9426 人，其中包括疫情防控重点时间段的 2 名密切接触者及 4 名武汉返乡人员;摸排各类经济组织111 个 321 人，全部建立了详细工作台账。全镇党员领导干部、群众、志愿者及各行各业主动担当，勇于作为，全面筑牢我镇疫情防控安全网。做好常态化疫情防控工作,全镇疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，实现全镇新冠肺炎“零疫情”，( ( 二) ) 创品牌增强基层党建活力。-是建立区域化党建联盟。试行建立了***村党支部、***社区联合体，两个组织集中办公、集体学习，共同开展活动，通过老带新，使***社区党员及时得到教育，辖区内群众得到高效服务;建立***村、***子村、**村产业联合体，整合各村优秀资源，建成具有一定规模的面粉加工厂，壮大集体经济。二是实施“领头雁”工程。以村“两委”换届为契机，提前谋划，全面完善村两委档案;以村为单位建立后备人才库，统筹各方面人才资源，确保每村后备干部达 10 人以上;坚持和完善村“两委”成员集中轮训制度，2020 年轮训

6 次;邀请各级培训讲师为镇村干部传授新理念，培育一批能力强、技术高的人才,并通过政策扶持，造就更多的“领头雁”、“土专家”，为乡村组织振兴储备人才。三是建设“一镇一品”、“一村一品”。基于我镇农业资源优势，挖掘人文特色、产业发展模式，建成“党建引领乡村振兴，绿色现代农业提质增效”党建品牌;各村按照建设一个坚强的支部班子、打造一个标准的服务阵地、规范一套完善的工作机制、发展一个特色的产业项目、创设一个舒适的人居环境的原则，不断加强党建品牌建设;按照“党建+产业”，推进乡村产业振兴;“党建+ 脱贫攻坚”，扶智、扶志、扶技、扶德、扶勤相结合;“党建+文化”， 提高农牧民的思想水平，提高整体素质;“党建+企业”，推进非公党建建设，带动群众增收致富的原则，建立产业、工作法、服务等不同类型的党建品牌，丰富党建品牌内涵。推广***村“四个一”、***村“四联四包”、***子村“党建引领、抓村带户”品牌在全镇应用，继续探索研究总结成功的经验做法并加以推广

( ( 三“ )“ 多举措” ” 产业振兴成效明显。-是土地入股经营模式推广成效明显。今年以来，全镇共推广土地入股经营试点 10 个，土地共计 2.7万亩，人均增收 4220 元。二是创新代耕代种模式。构建了“党支部+合作社+农户”的利益联结机制。党支部、合作社、农户在利益联结中各自承担相应的责任,党支部负责协调对接，合作社负责统一耕种，农户自行管理，降低耕种成本，提高农户收入。三是实施饮水工程保障产业增收。通过实施引黄补水和季节性河流补水工程，对全镇地下

水进行补充，直接缓解 3 万亩土地灌溉水源不足的问题，间接受益土地 15 万亩;通过实施**村人畜饮水工程，解决了全镇人畜饮水难、水质不达标的问题，直接惠及全镇 2.2 万人口。四是试行“共享粮行”项目助农增收。通过实行“政府+企业+党支部+农户(贫困户)”的产业发展模式，能实现粮食错峰销售,低储高卖，即保障了粮食安全储存，同时还可以解决农民卖粮难、售价低的现实问题，让农户获得最大受益。

( ( 四) ) 抓整改脱贫攻坚持续发力。开展自查自纠，真帮实扶。加强排查“两不愁三保障”突出问题，成立了脱贫攻坚专项工作组，“整、改、验”一体同步进行，对全镇 2014 年以来 240 户 670 人脱贫攻坚档案进行全面完善，逐人逐户进行查验整改，共发现整改各类问题 12 类42 条。对 2 户房屋安全不达标的户子进行了整改;发放各类慰问品累计 5 万元;增加就业扶贫公益性岗位 32 个，帮助解决 32 户贫困户长期稳定脱贫;对具备劳动力的户子，有产业发展需求的户子，累计发放产业扶持资金 3 万元;纳入合作社管理贫困户 12 户 24 人，人均增收 5000 元。帮助销售滞销农产品西瓜 98 吨，番茄 120 吨，最大力度保障贫困户稳定脱贫、稳定增收。

( ( 五) ) 搞创新人居环境持续改善。一是完善工作机制。结合“四有三配套”要求和基层社会治理网格化工作，结合《***市农村牧区人居环境治理条例》的颁布，先后研究制定《镇村环境管理办法》、《***镇污 染防治实施方案》和《***镇人居环境整治村庄清洁行动方案》，并要求和指导各村全部完成对本村《村庄环境管理办法》和相关《村

规民约》的制定。二是探索社会化服务模式。探索实行“党支部+网格+公司+农户”的社会化服务模式，充分发挥党支部的引领作用，按照镇、村、社的自然分布将全镇环境卫生片区进行网格化分割，设立 1个一级网格，8 个二级网格，64 个三级网格。镇区环境卫生清理通过镇政府由***市***服务有限公司承包负责,镇综合执法局负责定期检查、不定期抽查，确保环境卫生整治工作取得实效。三是转变环境治理模式。结合基层社会治理 3+X 的网格划分，转变原有大包大揽的环境卫生整治模式，由镇政府与各村按照各自实际情况核定环境卫生整治 经费，创新开展 1: 1 环境卫生整治模式，各村向农户收取环境卫生整治费，政府按照收取的全额费用予以等额补贴，形成环境卫生靠大家，全员共同参与爱环境的工作现状。四是强化监督检查。为了确保工作成效，将人居环境整治工作纳入镇对村绩效考核体系当中，通过定期考核、不定期督查的形式，对所有相关人员工作情况进行考评，并将考核结果与领取政府性工资、补贴的人员收入进行挂钩，激励惩戒、奖罚分明。对普通农户卫生整治情况定期进行评比，结果通过微信群内“红黑榜定”进行公示，实现正向激励和反面督促并行。

( ( 六) ) 抓落实户改厕工作稳步推进。***镇户改厕工作坚持政府引导、农户自愿的原则，以改善农村牧区人居环境、推动美丽乡村建设为总目标，通过积极广泛的宣传动员,严格按照国家规定的技术规范和卫生标准推进建 设，2018 年完成实施户改厕 275 户，2019 年完成实施户改厕 840 户，2020 年计划实施户改厕 800 户，截至目前已经完

成实施 672 户。户改厕资金实行各级政府补助+农牧民自筹筹资方式，其中政府补助每户 2700 元，农牧户自筹 500 元，其中，300 元用于户改厕工程实施，剩余 200 元为卫生保证金。农户负责对施工后的环境卫生进行整治，经验收合格后予以返还 200 元。镇政府对 84 贫困户全部免费进行户改厕施工。为了更好的保证施工质量，成立了户改厕验收小组，会同监理公司、施工队、乡村振兴办、卫计办对户改厕施工情况进行全面验收，共下达整改通知书 150 份，整改各类问题 212 条，并全面完善施工档案，建立了 1 户 1 档，方便后期查阅。

( ( 七) ) 强宣传乡风文明向好发展。新时代文明实践落地开花。成立新时代文明实践“1 所 8 站”，打造新时代文明实践活动中心、新时代文明实践 志愿者基地。通过吸纳乡贤能人、大学生、退役士兵组建了“***镇 新时代志愿者服务队”，形成了 1+N 的服务新格局，每周二志愿者分组到各站点进行集中办公，接待来访群众，各组队员对部分困难户子实地走访了解生活困难并收集汇总成问题清单，由各志愿服务组提交相关部门帮助解决困难。积极开展“干净人家”“好婆婆”“好媳妇”等创评活动，大力弘扬表彰一户带动一片的文明精神，倡导广大群众向先进学习，为建设美丽乡村贡献自身力量。结合传统节日，组织开展“品味端午，传承文明” “喜迎双节、爱在身边”等活动 20 余场次，精神文化生活丰富多彩。成功举办第三届麦香节，吸引各地客商参与其中，极大的带动了本地品牌的创建和产品的销售。

( ( 八) ) 抓重点社会大局和谐稳定。严抓专项行动，着力统筹兼顾。纵深推进扫黑除恶专项斗争，充分运用“线上+线下一体化”打、防、控全新模式，开展多角度、多波次、立体式宣传。聚焦重点领域、重点行业，联合开展行业地毯式摸排、清单式管理、挂牌式督办，全面净化社会和市场环境。紧抓矛调主线，一心为民解忧。坚持领导包案化解，按照“七个一”化解机制，聚焦难点，精准发力，细化措施，压实责任，逐个击破，共排查调解矛盾纠纷 132 件，化解 128 件，化解率 97%。实抓基层基础，夯实工作重心。常态化开展安全生产检查，开展重点领域、重要时段安全隐患排查 25 次，无安全事故发生。

( ( 九) ) 转作风便民服务持续优化。以全国第七次人口普查工作为契机，进一步对全镇低保、五保、残疾、失独、留守老人、儿童等重难点家庭户子进行全面摸排，切实掌握真实底数，帮助解决实际困难。“三化”服务推动公共服务更优化。一是“微笑化”服务，营造良好工作形象。便民服务中心各窗口开展“微笑岗”服务制度，要求工作人员热心、耐心、全心全意做好便民服务工作。严格落实“三到位”工作要求，既做到政策宣传到位、解释到位、落实到位。二是“标准化”服务，明晰惠民政策条款。梳理各项惠民政策，罗列政策所需资料，办事人员通过梳理事项能够及时、全面准备享受政策所需材料，解决群众多头跑、多次跑的问题。三是“高效化”服务，让群众办事“跑一次” 。开展“一中心、多窗口、一站式”的便民服务，将多个便民服务的内容纳入到一个大厅集中办理业务;实行“岗位大练兵”，让工作人员熟悉每个岗位

的业务，达到“一人在、全能办”的工作要求;打造.“15 分钟便民圈”服务。为行动不便、年老体弱无法到便民大厅办理业务的群众提供上门“跑一次”的服务，以镇政府为中心，办事员 15 分钟内上门服务，落实相关惠民政策。共发放临时救助金 80 户 324 人次 18 万元;新增低保 35 人;开展上门服务 83 次。二、存在的问题

一是党建品牌作用发挥不充分，没有充分调动农村广大党员积极性，村集体经济活力不够。二是人居环境整治中长效机制不健全,网格化管理、“门前三包”等运行维护机制还需进一步加强，边整治边反弹的现象仍然存在。三是生态环境保护措施不够，“两禁”工作存在反复，没有从根源去想办法解决。四是订单农业推广还存在困难，技术力量薄弱，专技人员少，满足不 了农民群众对农业技术及 新知识新技术的需求。

三、1 2021 年工作计划

(一)推行“党建+网格”模式。在以社划分区域网格的基础上，各支部均按社成立党小组,社内常住党员不足 3 人的,与相邻社成立联合党小组，确保党组织领导全覆盖、党建引领基层社会治理。通过党员模范带头作用、宣传党的方针政策，带领群众开展基层社会治理，维护社会稳定。继续完善“村规民约、社规社约”、建立各类社会组织。各村在要对“村规民约、社规社约”进行完善，规定具体事项、奖惩办法

的同时确保通俗易懂并具有可操作性，通过召开村民大会议定后，及时张榜公布并实行，充分发挥村民自治作用。通过社会资源的整合，建立各类社会组织，按照规章制度办事，并做好公示公开，使群众遇到的各类困难能及时找到化解的组织，需要帮助人群及时得到帮助，以新型社会服务让群众获得更多的“幸福感” 、“满足感” ，保证基层社会的稳定。

(二)严格换届标准，规范换届选举工作。一是制定详细的《***镇村“两委”换届选举工作实施方案》，严密组织实施换届选举工作。二是加大宣传力度，号召广大有识之士回村任职，借此次换届选举为契机，继续优化村“两委”班子结构。三是明确设置村务监督委员会，明确职能职责并不断完善。四是明确换届选举细则，让换届选举工作有据可依。

(三)构建农牧业发展新路径，实现农业现代化高质量发展。依据“稳粮扩经、增饲促牧、特色增效”的原则，按粮经饲统筹、农林牧结合、种养加一体、一二三产业融合发展的路径，构建一主一副一特的绿色循环农牧业产业结构。一主:以玉米种植为主导产业。一副:以家庭牧场养殖为主，逐渐实现规模集约养殖的优质肉羊、绒肉兼用型羊产业。一特:面向呼包鄂榆，推进以设施果蔬为重点的园艺产业发展。农牧结合，以粮促牧，以牧带粮，循环发展促进农牧业结构不断优化升级。围绕打造健康安全农畜产品生产加工输出基地，大力实施乡村

振兴战略，推动订单农业持续发展，力争 2021 年订单农业在过去的基础.上再提升 1 万亩;依托现有的 3 家脱水蔬菜加工厂、4 家面粉加工厂，延长产业链，提高农产品价值 10%以上。

通过引进、培育企业、合作社等方式，与其建立良好的合作关系，优先推荐雇佣贫困户，拓 宽贫困户增收渠道。继续推广“代耕代种”“土地入股经营” 的模式，帮助没有劳动力的贫困户创造增收条件，带动贫困户脱贫致富。

(四)巩固脱贫攻坚成果，持续做好后续工作。-是继续在政策培训、技能培训方面能够给予更多支持，帮助贫困户实现扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升;二是继续完善后续管理机制，在长效帮扶上下功夫，确保贫困户长期稳定脱贫。三是把排查与整治结合起来，尤其对2020 年收支测算，退出标准，要严格按照上级工作要求落实，先行自查自纠，对能立即解决的问题即查即改，不能立即解决的加大整改力度。四是加强对脱贫不稳定户和边缘户的监测预警和动态帮扶，紧盯因病、因学、重大灾害、突发事件等易返贫致贫关键因素，建立农村居民全覆盖日常监测制度，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，边缘户群众提升生活质量不致贫。

(五)加大人居环境卫生整治力度，创建美丽宜居村镇新生活。一是尽快推动生活污水处理系统正常运转，督促养殖企业完善牲畜粪便处理设施建设，加强日常监控管理。二是争取生活垃圾无害化焚烧发电综合利用项目尽快实施，加大秸秆还田等相关项目引进力度，节约

农户成本，提高秸秆利用率，努力探索秸秆有效无害化利用方法。加大“两禁”工作巡察力度，加强林地草场的护林巡检工作，对于违规违法者严肃追究责任，从严处理。三是探索建立镇村社户四级环境卫生日常管理维护机制，明确责任分工、加大督查考核、建立环境卫生治理“红黑榜”，严厉开展“两禁”督查，奖惩分明、严格落实。结合农牧民思想教育活动，让从田间地头脱离出来的群众多参与学习培训，开设农牧民学习讲堂，通过农牧民走出本乡镇学习与其他地区交流座谈相结合，逐步转变群众思想观念，广泛宣传、发动群众全民参与环境卫生整治，使群众树立良好的环保观念，加快推进美丽宜居村镇建设。(六)以乡村治理为抓手,促进农牧产业繁荣发展。一是以“园区”建设为中心，集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，打造田园综合体。比如:充分利用苏木镇农牧业产业多元化，乡.村农家乐、设施农业新型化等特色优势，与新和、益农、塞上风光等深度融合发展，打破“季节性”约束，将上级投资的重点项目形成当地的支柱产业。二是及时完善已投入使用的节水灌溉设施，提升设施利用率。加大对已建成的设施农业启动投入力度，实际评估是否需完善未完工的设施农业，及时清理整顿长期闲置且不适合继续完善的设施农业，将土地滕置出来，发展其他产业项目。三是寻找符合本地条件的种养殖产品并进行推广，让产业结构调整看到“实实在在”的成效。加大农牧业科学技术投入力度。以打造“一镇一品”为目标，通过“品牌效应”整合现有资源，做精做优瓜果蔬菜产业，做细做实鱼米酒产业，打造呼包鄂的“菜园子”和京津冀陕的“菜篮子” 。(七)以群众

满意为标杆,促进民生事业长足发展。加大就业培训力度，举办养殖、种植、家政服务等培训班，实现农村新增劳动力基本掌握 1-2 项增收致富技术和务工职业技能。扎实抓好社会救助、优抚安置等工作，健全困境儿童、农村留守儿童和妇女、残疾人、老人关爱服务体系，全面提升便民服务效率，为群众提供规范、高效、便捷服务。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

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