全市卫健委工作计划一篇
时间：2020-07-20 13:10:16 来源：天一资源网 本文已影响 人 
全市卫健委工作计划一篇
今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。卫生健康工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实市委十二届六次全会部署要求，适应职能转变新形势，牢牢把握高质量发展走在前列要求，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民健康为中心，创造性落实新时代卫生健康工作方针，以健康xx建设为统领，聚力抓重点、补短板、强弱项，协调推进深化医药卫生体制改革，提升卫生健康服务水平和质量，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，进一步调动医务人员积极性，不断增强群众获得感、满意度，为我市率先实现全面小康目标打下决定性健康基础。重点要做好以下工作：
一、优服务，强化重点人群健康保障。优化服务流程，创新工作机制，为重点人群精准提供各类健康服务。一是持续深化健康精准扶贫。督促各公立医疗机构认真贯彻落实《xx市推广“126”精准医疗救助扶贫实施办法》，进一步健全完善各类医疗救助措施，切实加大低收入人口医疗救助政策宣传力度，不断提高居民群众知晓率，持续推进健康扶贫工作的深入开展。二是加大妇女 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 儿童保障力度。全面实施妇幼重大卫生服务、出生缺陷综合防治等项目，产前筛查和新生儿疾病筛查全覆盖。突出抓好助产技术服务评审及人员资格准入审核、爱婴医院评审、基层妇幼健康规范化门诊建设等重大工作，深入实施母婴 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全行动 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划，孕产妇死亡率、新生儿死亡率控制在省定标准以内。根据上级要求组织实施《综合防控 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 儿童青少年近视实施 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 方案》，落实0-6岁 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 儿童眼保健和视力检查任务，为 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 幼儿园 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 儿童建立视力健康档案。三是提升老年人健康服务水平。完善老龄工作机制，做好系统谋划，形成老龄工作大格局。加强老年人健康促进和常见病防治，积极主动为老年人做好预防保健、健康教育等服务。主动为65岁以上老年人免费提供基本健康体检。促进医养深度融合。2019年，以建制镇为单位基层卫生院医养融合服务实现全覆盖，做到基层卫生院与辖区养老机构医养全面合作、居家养老医养签约服务不断优化、基层医疗机构内医养服务深入推进，全面提升医养融合产业发展水平。四是促进人口均衡发展。促进生育政策与相关经济社会政策配套衔接。做好农村部分 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划生育家庭奖励扶助金、特别扶助金发放工作，推动解决持证退休企业职工一次性奖励发放。推进 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划生育特殊家庭心理健康服务，大力开展关心关爱活动。
二、抓统筹，全力推进健康xx建设。充分发挥爱国卫生工作有机构、有体系的组织优势，加大统筹力度，按照《“健康江苏规划纲要》目标任务，协调有关部门扎实推进“十大行动”。结合贯彻《“健康中国人”行动 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划》，实施一批健康行动，将健康xx建设融入交通、建筑、教育、环保等政策，细化健康xx建设监测评价指标，纳入各级党委政府考核内容。适时召开健康xx建设现场推进会。发挥典型示范作用，推动工作任务的落实。一是切实加强健康促进工作。组织开展“三减三健”专项行动、全民自救互救素养提升工程、控烟履约宣传和“2019健康江苏行”主题宣传活动，传播卫生健康知识，搭建健康促进与教育平台，利用新媒体传播健康知识，传播健康技能，不断提升全市居民健康素养水平。二是大力推进健康城市健康村镇建设。启动健康城市建设，积极开展健康村镇和健康社区、健康单位、健康家庭建设，调研省级健康镇创建，建成健康村3个。三是进一步强化爱国卫生工作。农村无害化卫生户厕改造加快推进，2020年前全市无害化卫生户厕普及率提高到95%以上。
三、建机制，全力推动医改向纵深发展。深化医药卫生体制改革是实施健康xx建设的重要内容，也是今年工作的重中之重。以“三医联动”为突破点，力争在制度建设上取得更大进展。一是大力推进现代医院管理制度建设。以建立现代医院管理制度为目标，推动“三个转变”，实现“三个提高”。推动公立医院管委会实质运作，落实对公立医院投入政策、动态调整医疗服务价格、健全远程医疗、儿科和妇幼保健服务价格，完善以公益性为导向的考核机制，深化薪酬制度改革，积极推进医院章程制定，明确办院方向和功能定位。健全完善医院内部管理制度，突出抓好医疗质量 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全管理、医院民主决策、成本控制等制度建设。二是大力推进分级诊疗制度建设。加大部门协调配合，形成有效工作合力，规范县域医联体建设运行管理，扎实推动分级诊疗、双向转诊制度有效实施。加大医联体建设督查、考核力度，将传统的对单一医疗机构的监管转变为对医联体的监管，督促医联体牵头医院按照《医联体理事会章程》、《xx市县域医联体建设考核办法》，加强统筹管理、科学管理，确保医联体内各级医疗机构同质化服务机制不断健全、运行效率不断提高、服务质量不断提升、群众看病就医获得感不断增强。鼓励二、三级公立医院切实加大与市域外大医院的合作力度，多形式探索建立跨区域医联体或专科联盟，不断提升县域医疗服务整体能力和水平。三是大力推进药品供应保障机制建设。巩固完善基本药物制度、药品零差价销售制度，严格规范公立医院药品、耗材、检验试剂、医疗设备集中招标采购行为，加强药品价格动态管理。深入推进药品购销“两票制”改革，组织开展“两票制”落实情况专项督查。完善公立医院《药品供应保障应急处置预案》，切实加大短缺药品动态监测力度，努力满足基本药物临床需求。四是提高综合监管水平。深化行政审批制度改革。深入推进营利性医疗机构设置审批“证照分离”改革试点、公共卫生类行政审批事项“放管服”改革，鼓励社会办医，健全完善“不见面审批”改革举措，强化服务意识，规范服务行为，不断提升服务水平。强化医疗机构综合监管。聚焦群众反映强烈、社会影响恶劣的危害群众健康突出问题，集中开展医疗服务质量管理、打击无证行医及非法医疗美容行为、医疗机构依法执业、以尘肺病为重点的职业健康、疫苗接种等专项整治行动，依法严查“黑诊所”，严肃查处出租、承包科室等行为，重点打击使用过期疫苗、不合格疫苗和假疫苗等违法情形。加大 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 儿童近视康复、星级酒店卫生等乱象的监督整治力度，形成高压态势和震慑效果。强化卫生健康监督执法队伍建设。有效整合卫生监督机构、 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划生育、职业 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全监管队伍，充实卫生监督执法力量。卫生监督所与疾控中心要建立协同工作机制，联合对预防接种单位进行监督检查和指导，严惩违法违规行为。加强医疗卫生信用信息管理，强化医疗卫生机构和医疗卫生人员的诚信建设。
四、补短板，全面优化医疗卫生服务体系。2019年作为卫生健康系统的“补短板”落实年，要实施挂图作战，通过项目带动等多种手段，推动补短板项目落地落实，全面优化医疗卫生服务体系，促进能力提升，增进民生福祉。一是实施基础建设工程。扎实推进妇幼保健院工程建设。继续推动季市卫生院迁建工程，抓好工程进度，确保年内顺利搬迁。实施市二院老院区修缮工程和部分卫生院零星工程，建设过程中实行全过程监管，做到实时监督、层层把关。二是实施人才强基工程。进一步巩固“江苏省基层卫生十强县（市、区）”创建成果。针对基层医疗机构人员结构不合理、人才断层等问题，切实加大全科医生培养和基层骨干人才遴选工作力度。健全完善医联体内对口帮扶机制，提高县级公立医院技术人员、管理人员派驻基层人数和平均驻基层天数，促进优质医疗资源有效下沉，提升基层医疗机构服务能力。创新人才培养引进机制，通过采取内联外引、定向培养、适度招录备案制人员、住院医师规范化培训、全科医生转岗培训等方式，不断充实基层卫生人才队伍，提高队伍整体素质，促进基层医疗机构健康可持续发展。三是实施能力提升工程。加强市直专业公共卫生机构的能力建设，提高疾病监测、预防、控制能力和突发公共卫生事件应急处置能力。积极开展各类示范创建， HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划年内创建省级示范村卫生室5家、省级基层医疗卫生机构特色科室1家。不断加强家庭医生及服务团队能力建设，强化各类业务培训，全面提升基层公共卫生服务水平。
五、保健康，全力提供全方位全周期服务。针对重要健康危险因素和重大疾病，实施一系列健康行动。一是做实基本公卫服务。规范实施14类55项国家基本公共卫生服务项目，拓宽服务内容，深化服务内涵，创新服务方式，提升服务质量与服务效益，建立起维护居民健康的“第一道屏障”。二是加大重大疾病防控。落实重大疾病防治规划，确保艾滋病感染者和病人管理率达90%以上、肺结核患者管理率达90%以上。开展地方病、血吸虫病攻坚行动，加强学校卫生工作，建立与教育部门联防联控机制，重点防控校园聚集性疫情和耐药结核，普及近视防控和健康用眼知识，开展 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 儿童心理行为发育问题早期干预。落实重点人群、重点场所防控措施，强化疫情早期发现和 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 报告，有效控制疫情传播，将甲乙类传染病发现率控制在120/10万左右。三是狠抓预防接种和疫苗管理。深刻吸取金湖疫苗事件教训，全面落实扩大国家传染病免疫规划范围的政策措施，认真贯彻省委娄书记强调的“九个必须”要求，以极端负责任的态度，不断完善制度、规范管理、保证质量、强化监管。大力推进标准化规范化预防接种门诊建设，压实接种单位主体责任。四是扎实做好食品 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全和卫生应急工作。完善食源性疾病监测与溯源机制，提升食品 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全事故流行病学调查能力。将卫生应急规范化建设向基层和医疗机构延伸，打造院前院内无缝衔接全流程立体化专业救援体系，建立突发公共卫生事件通报预警研判评估机制。加强联防联控，有效应对重大突发公共卫生事件。
六、建高地，全力提升医疗卫生服务水平。以实施“改进服务、规范管理”专项行动为契机，扬长避短，提质增效，持续提升群众获得感。一是强化医疗服务监管。继续实施新一轮改善医疗服务三年行动 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划，深入贯彻落实《医疗质量管理办法》。强化医疗质量 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全管理责任制，深入推进平安医院创建。健全完善医疗纠纷第三方调解机制，全面推行医疗责任保险制度，规范调处医患矛盾纠纷。推进《医院章程》制定，规范护理质控和院感管理，通过开展“改进服务、规范管理”专项行动、公立医院巡查、等级医院评审、三基培训考核、患者满意度调查、医师定期考核等活动，狠抓医疗核心制度落实，提升医疗服务水平，保障医疗 HYPERLINK "/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 安全。二是科学合理控制医疗费用增长。按照《江苏省县级公立医院综合改革效果评价考核评分标准》，进一步加强公立医院“三合理制度”监督检查，明确各级各类公立医院控费指标要求，确保公立医院医疗费用增幅、门急诊及住院次均费用增幅、药占比、百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 材料费用等医改重点指标达标。三是细化家庭医生签约服务。2019年全市家庭医生签约服务一般人群覆盖率达35%以上，重点人群达65%以上。在稳定签约数量与巩固覆盖面的基础上，工作重点向提质增效转变，切实做到签约一人、履约一人、做实一人。深入推进全市家庭医生签约服务体系建设，立足实际，在城市社区（居委会）灵活设置“家庭医生工作室”，延伸家庭医生服务半径。创建成省家庭医生服务模式创新试点单位1家，建设糖尿病筛查工作站1家，有效推进医防融合。四是加快中医药事业发展。厚植中医药特色优势，推进中医药传承创新，提升中医医院综合服务能力。进一步巩固“全国基层中医药工作先进单位”建设成果，有序推进中医院改造提升工程。加大《中医药法》宣传贯彻力度，积极组织开展中医药健康服务相关主题活动。持续实施《xx市基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 计划实施 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 方案》，完善镇卫生院中医馆（国医馆）及健康信息平台建设运行管理，加快推进社区卫生服务中心中医馆、村卫生室中医阁建设，确保每个镇卫生院至少有1家村卫生室建成中医阁。加大基层医疗机构中医药适宜技术推广应用，充分发挥市中医院中医药服务龙头作用，举办全市中医药适宜技术培训2场次以上。
七、树形象，全力促进政风行风转变。深入贯彻新时代党的建设总要求，高标准完成全面从严治党各项任务，营造卫生健康事业发展的良好环境，加快健康xx建设步伐。一是抓牢基层党建工作。深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 讲话精神，认真落实新时代党的建设总要求，把加强基层党组织建设作为增强事业发展动力的有力抓手，从严推动“两学一做”学习教育常态化制度化。严格落实党委议事规则、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内生活制度，突出学习型、服务型党组织建设，不断创新基层党组织建设的理念、思路和方法，充分发挥基层党组织在医疗卫生事业发展中的战斗堡垒作用。二是提升党员队伍素质。持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲力度，突出主流价值观引领，推进社会主义核心价植观融入卫生健康工作全过程。大力弘扬崇高职业精神，宣扬传统美德，大力宣传医务人员先进典型 HYPERLINK "/Article/" \t "/Article/zjbgjhgh/_blank" 事迹，营造全社会尊医重卫的良好氛围。持续推进在职党员进社区志愿服务、“大走访大落实”活动，广泛开展党员亮牌示范行动，加强干部队伍建设，提升党员队伍整体素质，促进干部队伍开眼界、强素质、提能力。三是推进党风廉政建设。坚持从严治党不动摇、不松懈，全面落实主体责任，不断强化“四个意识”，始终把讲政治、守纪律、懂规矩放在首位。按照全面从严治党《两个规范》要求，进一步强化清单管理，推动落实“一岗双责”。支持配合派驻纪检组的工作，压实责任传导，形成协同推进、上下贯通、层层负责的工作链条。严抓执纪问责，坚持预防与惩处相结合，充分运用警示教育、“四种形态”、廉政谈话等方式，及时提醒、教育、监督，对违纪违法案件，发现一起查处一起，绝不姑息。持之以恒加强对“四风”问题的执纪问责，聚焦“庸、懒、散、浮、拖”，整治不正不为。加强医德医风教育，围绕重点领域和关键环节，加强廉政风险防控，落实“三重一大”决策制度，强化责任追究，坚持挺纪在前，以铁一般的纪律营造风清气正的政治生态。
相关关键词： 卫健委党委全称
