2009年养殖业农资打假专项治理

时间：2020-02-23 07:52:16　来源：天一资源网本文已影响人

2009年养殖业农资打假专项治理
行动实施方案

为全面贯彻党的十七届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，切实保护养殖生产者的合法权益，促进养殖业持续健康发展，根据农业部《2009年全国农资打假专项治理行动实施方案》，结合本省实际，制定本方案。
一、工作思路
为确保养殖业生产安全和提升畜禽水产品质量安全水平，按照标本兼治、打防结合和属地管理原则，严格落实监管责任制，从养殖业投入品的生产、经营和使用监管入手，严厉打击制售和非法生产经营违禁养殖业投入品的行为，强化大要案查处，着力构建养殖业农资监管长效机制，促进我省养殖业农资市场秩序实现根本好转。
二、工作目标
通过各级畜牧水产行政主管部门的共同努力，农资打假重大案件执法查处率实现100%，制售假劣养殖业农资坑农害农的势头得到遏制，养殖业投入品的生产经营使用行为进一步规范，农民群众质量意识和维权能力进一步提高，畜牧水产生产资料监管长效机制初步形成，养殖业农资市场秩序进一步好转，农民群众满意度进一步提高。
三、工作重点
（一）重点产品
兽药：1、非法企业产品；2、已废止地方标准且市场流通期限已到产品、过期失效产品以及合法企业套用文号产品；3、未经注册许可的走私进口兽药；4、标签和说明书违规的产品；5、改变处方，擅自扩大适应症和使用范围的产品；6、禽流感疫苗、猪蓝耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大动物疫病疫苗的质量监管。
饲料和饲料添加剂：蛋白原料、自配原料和非蛋白氮及其类似物，三聚氰胺、瘦肉精、镇静剂类、苏丹红、莱克多巴胺、孔雀石绿等违禁药物和非法添加物、反刍动物饲料中动物源性成分。
水产苗种：硝基呋喃类、氯霉素和孔雀石绿等违禁药物，鱼类、虾蟹类等重点出口和省内市场大宗水产品。
（二）重点检查区域
兽药、饲料及水产苗种批发市场、专业市场、集散地和经营门店，非法制售假冒伪劣养殖业农资的小作坊和黑窝点。小规模养殖业农资产品生产主体聚集地区，某些问题突出、反复发生区域，假劣养殖业农资重大案件多发地区。
（三）重点查处违法违规行为
1、兽药监管：严查生产经营假劣兽药、无证生产经营、有效成分含量不足、标签说明书不规范、已废止的地标产品、非法生产经营兽用生物制品等违法行为；严厉打击生产、经营和使用禁用药物和其他有毒有害化合物的行为。
2、饲料和饲料添加剂监管：严厉打击生产经营假劣饲料和饲料添加剂、无证生产、包装标签不符合规定等违法违规行为；严查在饲料加工和养殖环节添加“瘦肉精”、“蛋白精”、莱克多巴胺、硝基呋喃等违禁药物和非法添加物。
3、水产苗种监管：严查无证生产水产苗种，在苗种生产环节使用硝基呋喃、氯霉素和孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质的行为，严厉打击以次充好、以劣充优和销售带病水产苗种的行为，督促苗种生产企业建立生产记录、用药记录及销售记录，逐步建立可追溯制度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。各地要按照属地管理原则，在当地党委、政府统一领导下，做好动员部署，结合本地实际制定打假实施方案，将责任层层落实到岗到人。注意加强与公安、工商、质监等有关部门的协同配合，确保整治效果。
（二）建立健全打假长效机制。加强执法体系建设，逐步推进县级养殖业综合执法队伍建设，整合行政执法资源，提高执法能力，确保执法效果。要切实解决监管工作人员和经费等问题，配备必要的执法装备。建立健全投诉举报制度、重大案件督办制度等规章制度，着力构建打假长效机制。
（三）营造打假氛围。各地要充分利用电视、广播、网络、报刊、宣传栏、标语、公告、挂图、横幅等宣传媒介，加大宣传培训力度，提高广大农民群众识假辩假的能力。及时总结经验，积极宣传打假工作成效和进展情况，有条件的要组织有关新闻单位对大要案、典型事例进行跟踪报道，营造全社会关心和支持打假工作的良好氛围。
（四）加强督查考核。各市州畜牧水产局要按照属地管理原则，严格落实打假责任制，强化督查考核，加大责任追究力度。对工作失职、监管不力、造成重大损失和责任事故的追究责任。省畜牧水产局将对各市州工作情况进行督查和考核。
（五）加强信息统计和报送工作。各地在打假行动中，要进一步加强信息统计和报送工作，及时报告重大情况。要认真总结行动的成效、经验和问题，提出工作建议，同时要注意分析本地养殖业生产资料监管的新情况、新特点，探索养殖业生产资料监管工作的新思路。各市州畜牧水产局要安排专人负责填报上半年和全年工作总结材料、农资打假情况统计表和农资打假大要案统计表，并于6月底和11底前分两次报送畜牧水产局质量安全处。
五、工作安排
详见工作安排

联系人：罗杰
电话：0731－2181917（传真）
邮箱:zlaqc@126.Com
举报电话：0731－2181917

2009年养殖业农资打假工作安排
阶段时间工作名称工作内容工作要求和目标
第一阶段 3月印发实施方案印发2009年养殖业农资打假专项治理行动实施方案。各市州制定相应实施方案并上报省畜牧水产局
3—5月组织开展养殖业农资打假专项治理春季行动各市州全面开展打假行动，省畜牧水产局组织督查，对各地工作进行督导检查。严厉打击各类违法行为，保障养殖业生产顺利进行和畜禽水产品质量安全。
第二阶段 6月底总结上半年工作，各市州上报上半年总结及统计表总结上半年工作，研究部署下半年工作。及时发现问题，省畜牧水产局督促各地按照实施方案完成工作目标。
9—11月组织开展打假专项治理秋季行动各级畜牧水产局部署开展打假秋季行动，进行市场整顿，省畜牧水产局组织秋季督查，对各地工作进行督查指导。开展秋季专项治理，严厉打击制售假劣农资坑农害农的违法行为，保障养殖业生产顺利进行和畜禽水产品质量安全。
第三阶段 12月总结2009年全年工作总结2009年养殖业生产资料打假工作，通报表扬先进单位和个人。检查各市州全年打假工作任务完成情况，总结全省打假情况并上报农业部

2009年养殖业农资打假情况统计表

填报单位（盖章）：填报日期：年月日
项目查获数量货值

金额查处

起数检查

企业整顿

市场受理举报案件捣毁制假窝点挽回经济损失
出动执法人员印发

资料立案查处
           查处结案移送司法机关涉案人数逮捕人数案值5万元以上案件
                总数货值
金额
单位公斤台件万元起个/次个/次件个万元人次万份件件件人人起万元
代码
合计
1种苗、种畜禽
2饲料
3兽药(含渔药)
4渔机渔具
注：1、种苗、种畜禽、饲料、兽药农资品种单位按公斤计算，渔机渔具农资品种单位按台件计算。

2009年养殖业农资打假大要案（5万元以上）统计表
填报单位：     填报日期：年月日
序号案件
名称案件
来源涉及农
资品种组织查
处部门涉案商
品数量案值（货值或经济损失）万元涉案人员数量（人）查处结果
        罚款金额（万）拘留人数（人）判刑
人数（人）其它（包括吊销证照、停产、停业等情况）

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