公安党风廉政建设讲话

　公安党风廉政建设讲话

　　在全市公安机关党风廉政建设工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天这个会议非常重要。刚才，xx同志的报告回顾总结了XX年全局党风廉政建设工作，部署了XX年反腐倡廉建设的主要工作，这个报告是党委研究同意的，各单位要认真抓好落实。下面，我再提三点意见：

　　一、正确认识当前形势，切实增强抓好反腐倡廉建设的责任感和使命感。

　　公安机关肩负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。公安机关能不能担当起党和人民赋予的重任，真正让党和政府放心，让人民群众满意，关键取决于我们公安队伍的整体素质和执法水平，取决于各级公安机关领导班子和广大民警的思想、作风、纪律、组织状况和战斗力。为了建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，保障各项公安工作任务的圆满完成，近年来，我局在上级公安机关和各级党委、政府的正确领导下，坚持依法从严治警方针，按照“抓班子，带队伍，促工作，保平安”的基本思路和“真抓、早抓、主动抓”的指导原则，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断加大队伍建设的力度，使我们这支队伍的整体素质和战斗力有了明显提高。XX年我局的xx单位均获得万人行风评议满意度XX以上的窗口单位，得到了市文明委的通报表扬。但是，必须清醒地看到，我们这支队伍中还存在着问题，少数民警素质不高、执法不严、形象不佳的现象仍然存在，民警违法违纪案件还时有发生。XX年，全市公安机关立案查处的民警违纪违法案件X起，其

　　中有X人受到纪律处分，X人因涉嫌犯罪被移送司法机关处理。违纪人员中有的是领导干部，有的是基层民警，其中工作失职、违反廉政自律类所占比例较大。这些都充分说明我们在思想政治教育工作方面存在不足，对队伍中出现的苗头性、倾向性问题，没有真正做到洞察秋毫、防患未然，以致发生了不该发生的事情，令人痛心。

　　今年1月12日，胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上强调全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。随后，孟建柱部长在1月14日贯彻十七届中央纪委五次全会和胡锦涛总书记重要讲话精神的公安部党委扩大会议上强调，公安机关是武装性质的国家治安行政力量和刑事司法力量，担负着维护国家安全和社会稳定的重要使命，必须从公安机关性质、特点和所担负的职责、任务出发，毫不动摇地坚持从严治警方针，毫不动摇地坚持“两手抓、两手都要硬”，始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位臵，采取更加严格的教育、管理、监督措施，切实把公安机关党风廉政建设和反腐败斗争抓紧、抓实、抓好。前不久，中共中央还印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并列出了52种“不准”的行为，明确规定党员领导干部组织实施和执行《廉政准则》的情况，应列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容，考核结果作为对其任免、奖惩的重要依据。中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强强调，要以贯彻实施《廉政准则》为契机，着力解决突出问题，切实促进党员领导干部廉洁从政，以党风廉政建设和反腐败工作的新

　　成效取信于民。这些领导的讲话、规定的出台都充分表明了我们党和国家对反腐倡廉的决心和力度。

　　因此，全市各级公安机关领导班子和领导干部必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，要清醒认识到当前形势的要求、队伍自身的现状，看到加强党风廉政建设和队伍建设的紧迫感，充分认识新形势下依法从严治警的极端重要性，要进一步增强政权意识、责任意识和忧患意识，坚持不懈、持之以恒地抓好公安机关反腐倡廉建设，真正造就一支政治坚定、业务精通、清正廉洁、执法公正的公安队伍，为完成新时期艰巨繁重的各项公安保卫任务，提供坚强的保障。

　　二、切实把握总体要求，狠抓公安机关反腐倡廉建设的关键环节。

　　胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话，从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的总体要求和主要任务，着重阐述了加强反腐倡廉制度建设的重要性、紧迫性和基本要求，强调要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步建成科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力、增强制度实效。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉建设的纲领性文献，对于进一步统一思想认识，坚定工作信心，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的意义。

　　当前，在公安机关反腐倡廉建设工作中，最主要的是要把握住关键环节，下更大的力气狠抓各项建设性措施的落实，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。

　　我们要进一步转变思想观念，检验反腐倡廉建设的成效，不仅是看查办了多少案件、处理了多少人，更要看是否有效服务了工作大局、是否解决了人民群众反映强烈的突出问题，切实增强反腐倡廉工作的整体性、协调性、系统性和实效性，不断提高新时期全市公安机关反腐倡廉建设的能力和水平。

　　强化教育监督，提高党性修养，弘扬优良作风。

　　各级公安机关近年来都组织开展了一系列的廉政教育活动，但是队伍却仍然发生问题，这暴露出少数单位在开展教育活动中，往往泛泛部署多，落实检查少；只讲学习形式多，注重实际效果少，充分说明我们的教育监督方面工作不扎实、不到位，脱离实践，不能很好地把握民警的思想脉搏与行为方式，教育效果不佳。

　　任何腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。只有具备坚定的理想信念、良好的党性修养和道德品质，才能有效预防腐败。因此，各单位部门一是要进一步创新思想政治工作方式方法，着力在增强思想教育的针对性、实效性上下功夫。要大力加强理想信念教育和廉洁从警教育，引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，加强党性修养和品德修养。二是要广泛开展警示教育，用典型案例教育民警，使广大民警从内心深处得到触动、引以为戒，切实解决好思想认识问题，进一步打牢拒腐防变的思想防线。三是要进一步突出工作重点，着力在抓好领导机关、领导班子和领导干部上下功夫。领导干部是公共权力的执掌人，抓好反腐倡廉各项制度的落实，关键是领导带头。一个地方、一个单位对反腐倡廉制度开口子、坏规矩，一般都是从领导干部开始的。这一点我们要引以为戒。各县区公安机关“一把手”、各部门警种的负责人，都是本单位、本部门、本警种公安队伍建设的第一责任人，抓领导机关和领导干部首先就要从“一把手”做起。要建立健全领导干部

　　管理的各项制度，重点抓好个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉和民主评议等制度落实，坚持领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、纪委负责人同下级公安机关主要领导谈话。领导干部要担当起反腐倡廉的重任，负好教育之责、管理之责，做到不失查、不失控。各级领导干部要认真学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及胡锦涛总书记、孟建柱部长的重要讲话精神，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，要带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，始终绷紧廉政自律这根弦。市局党委相信，如果全市公安机关领导干部都能严以律已，我们的反腐倡廉工作就有了最坚实的基础、最可靠的保障。

　　解决突出问题，回应社会关切，促进社会和谐。

　　当前公安机关正在开展“三项建设”，各单位、部门要进一步回应社会关切，着力在解决人民群众反映强烈的突出执法问题上下功夫。一是要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生。对发现的问题，要深刻剖析产生问题的制度、机制原因，有针对性地制定、落实改进措施，有效堵塞工作漏洞。二是要健全完善维护群众机制，畅通群众反映问题、表达诉求的渠道。要建立制度措施，健全工作机制，推进公安机关警务信息公开，促进各级公安机关科学、民主、依法行政。特别是针对群众反映强烈的执法不公、办事推诿拖拉、态度粗暴冷硬等执法行为方面的问题，要高度重视。各单位领导要把维护人民的利益作为党风廉政建设的出发点和落脚点，对群众反映的问题要认真对待。对反映正确的、合理的问题要及时妥善地解决；一时难以解决的，要说明情况，做好说服工作，并创造条件逐步加以解决，以实际行动、实际成效，提高公安机关的执法公信力和为民服务的亲和

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　　公安机关党风廉政建设演讲稿

　　精彩推荐：公安机关抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反制度的行为，教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生

　　大家好!很高兴今天能在这里和大家共同学习“全国公安机关党风廉政建设和反＊＊斗争”活动。

　　通过近段时间的纪律教育学习活动，再结合学习胡＊＊总书记的讲话，我深感党风廉政建设的极端重要性，必须坚持开展纪律教育活动，增强拒腐防变的能力。全国公安机关要大力加强理想信念教育和廉洁从警教育，广泛开展警示教育，引导广大民警牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步打牢拒腐防变的思想防线。要抓紧研究制定各个执法领域、执法环节的实体性和程序性制度规定，完善各项执法办案制度。要加强对制度执行情况的监督检查，坚决纠正和查处违反制度的行为，教育广大民警严格遵守制度、自觉维护制度。要紧密结合执法规范化建设，对各类执法突出问题开展一次深入排查和集中整治，坚决纠正损害群众利益的执法行为，坚决预防和遏制违法违纪问题的发生。

　　下面谈几点体会：

　　一、坚持执政为民，把党风廉政建设贯彻落到实处

　　抓公安机关党风廉政建设关键是抓到实处，要有实效。在实践过程中，我们摸索了不少经验，取得了明显的实效。那么，党风廉政建设具体到基层政府、具体到党员干部身上，要抓什么?我认为首先还是要从思想上解决宗旨问题，即为谁执政的问题。党章写得很清楚，党的宗旨就是全心全意为人民服务，具体到实践，就是为民执政，为大多数人民群众谋利益。如果我们党员干部，特别是领导干部对这一条认识模糊，甚至有错误，认为当官为自己，权力是为自己争来的，就得为自己服务谋利。那么，在这些人身上就根本不可能解决党风廉政建设的实质问题。贯彻“三个代表”要求，促进社会经济发展，本质在执政为民。党的全部任务和责任就是为人民谋利益，是否符合最大多数人的利益，历来是我们党制定路线、纲领、方针、政策的根本依据，也是衡量党的一切工作是非得失的最高标准，当我们的党员干部在思想上真正树立了为民执政的意识，就能准确地理解和把握党的路线、方针、政

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　　策，就能很好地把它贯彻到具体的工作实践之中，贯彻到人民群众之中，就能够从大局出发，开拓进取，积极想办法把本地区本部门本单位的工作搞好，实现发展的目标。其实，这个道理是很明显的，思想端正了，工作才会端正，工作端正了，群众就会跟着干，大家的力量凝聚起来，积极性调动起来，推动社会进步的力量就会强大，就能持之以恒，社会就能不断向前发展。由此可见，我们抓党风廉政建设必须从思想上入手，要经常开展正确的世界观、价值观、权力观教育，及时解决党员干部中出现的思想问题，从思想上保持先进性，从而使党员干部在廉政勤政上时时刻刻、事事处处保持自觉性。

　　二、围绕发展这个主题来抓好党风廉政建设

　　我们抓党风廉政建设、开展纪律教育是为了什么，就是为了发展。发展是广义上的概念，它包括了经济发展和社会各项事业的全面进步。如何保证建设有中国特色的社会主义伟大事业健康、快速地向前发展，党的自身建设是关键。党风不正，民风就不正，党的事业就会受到挫折。当前，我们必须清醒地看到：党长期处于执政地位，使我们党有条件带领人民进行改革和建设，但同时也增加了脱离群众的危险。特别是随着市场经济的发展，市场经济的负面效应不可避免地对党员干部思想产生消极影响。党内一些消极乃至腐朽的东西逐渐滋长起来，西方敌对势力正加紧对我实施“西化”、“分化”的战略图谋，这些都影响着党的凝聚力和战斗力。因此，我们必须时刻保持高度的警惕性，保持党的先进性和纯洁性。我们有些同志总认为抓党风廉政建设是形式主义，不要搞得太认真，否则会影响投资环境，影响发展。恰恰相反，党风廉政建设与发展不是对立，而是相辅相成的。改革开放以来，一些地方和单位不注意党风廉政建设，有个别领导还带头搞＊＊。结果是把本地区本单位的经济(工作)败下来了，使党的政策未能贯彻下去，非但没有把经济搞上去，而且还败坏了整个社会风气，根本不可能有好的投资环境。这种情况是有目共睹的，也是触目惊心的。因此，我们必须以发展为目标，在坚定不移地推进经济建设和社会各项事业发展的同时，坚定不移地推进党风廉政建设。

　　三、抓好党风廉政建设，将工作落到实处

　　抓好党风廉政建设工作，一定要结合本单位、本部门、个人的工作实际，从提高认识，增强党性，改进作风，廉洁自律，依法行政，切实履行实践“三个代表”的要求等方面来抓好落实工作。办事处作为政府的一个基层派出机构，直接与广大人民群众密切联系，主要工作就是要全心全意为人民服务。

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　　公安机关基层领导干部要正确对待和运用手中的权力，甘当公仆，廉洁自律，深怀爱民之心，履行好为民、安民、富民之策，巩固我们党的执政之基。每个党员要加强工作责任心，爱岗敬业，提高办事效率，牢固树立政策观念和法律意识，恪守职责，牢固树立为企业，为社会群众服务的思想，积极为群众办好事、办实事，依法行政，不断提高执政水平。居委会党员干部更要深入群众之中，知百家事，关心群众冷暖，解决群众疾苦，倡导社会主义精神文明建设，将党和政府的各项方针政策贯彻到群众之中，切实维护好政府形象。

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　　在全县公安机关反腐倡廉

　　建设会议上的讲话

　　同志们：

　　这次会议主题是学习贯彻中央、省反腐倡廉建设会议精神，总结去年以来我县公安机关反腐倡廉工作，分析队伍存在问题，部署下一步工作。希望大家要认真总结经验，深刻反思问题，狠抓措施落实。

　　重视队伍建设和反腐倡廉建设历来是局党委的一项重要工作，特别是近年来，我局着重从制度上、机制上进一步规范队伍管理，层层落实队伍党风廉政建设责任制，坚持重点问题重点整治，重点部位重点抓，严格落实队伍诫勉谈话等源头预防机制，队伍反腐倡廉建设取得了明显成效，队伍整体素质和战斗力明显提高，警民关系进一步和谐。卓有成效的队伍管理，推进了我局公安“三基”建设深入开展，确保了全县局社会政治和治安大局稳定，社会治安稳定工作得到县委、县政府和广大人民群众的充分肯定。成绩的取得，是全体民警扎实工作、无私贡献的结果，其中也凝聚着各部门领导特别是局纪检监督部门和纪检、监察、督察、审计干部付出的辛劳和汗水。在此，我代表局党委向这些干部致以崇高的敬意和亲切的慰问！

　　我局队伍建设和反腐倡廉工作虽然取得明显成效，但我

　　们要清醒地看到队伍建设和反腐倡廉工作仍存在不少问题和不足：一是队伍管理理念落后。队伍管理工作，大家都知道很重要，但与新形势的新要求，与人民群众的新期待相比，队伍管理理念存在诸多不适应的地方。主要体现在没有树立从严治警就是最大的从优待警理念，队伍问题事后查处多、事前预防少，队伍管理制度落实执行能力欠缺，等。二是驾驭队伍管理大局的能力有待提高。目前，我局队伍主流是纯洁的，是政治坚定、有坚强战斗力的队伍，也是党和人民满意的队伍。但公安队伍庞大，在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，民警并不是生活在真空里，在腐败问题上并没有天然的免疫力，再加上公安机关的执法执勤活动高度分散，广大公安民警经常接触社会阴暗面，社会上形形色色的腐朽落后思想同样会侵蚀一些民警。如何及时掌握队伍动态，牢牢把握队伍管理的主动权，是摆在当前各级公安领导面前的重点课题。实事求是说，当前队伍管理什么最薄弱，有哪些深层次的问题，什么时候会暴露出问题，我们还没有绝对的把握，因此，各级驾驭队伍大局的能力有待提高。三是队伍八小时以外的管理缺位。从近年来队伍暴露的问题分析看，有很大一部分的问题就是因为八小时以外的队伍管理工作缺位所致，这也是我局队伍管理的一个漏洞和弱点。有一些同志，在单位上班时，看不出有什么问题，下班后，像脱绳、失控的疆马，什么祸都敢闯，什么事都敢干。

　　如何加强我局反腐倡廉建设，刚才建忠同志作了具体部署，我完全同意，下面，我再强调三点意见：

　　一、解放思想，打破常规，突出重点解决三个问题队伍管理和反腐倡廉建设，我们抓了几十年了，也积累了很丰富的经验。但在新形势、新任务面前，如何进一步解放思想，打破常规，关键在于转变队伍管理理念上下功夫。要实现更新队伍管理理念，首先要解决三个思想问题：一是“

　麻痹思想”。不少同志特别是一些单位的领导对当前队伍建设面临的形势和挑战认识不足，思想上麻痹大意，对队伍管理工作没有引起足够的重视，管理工作浮在面上，触动不到队伍灵魂。二是“被动思想”。不少单位队伍管理工作抓不住根本和重点，处于被动局面，忽视日常的管理防范工作，队伍出问题了才被动查处。三是“重业务、轻队伍”的思想。时至今日，不少同志仍然存在“重业务，轻队伍”的思想，没有牢固树立科学的政绩观，不少同志特别是一些单位的主要领导总认为抓业务可以立竿见影，队伍抓紧与不抓紧差不多。各单位的领导要切实解放以上三种思想问题，树立“主动出击，严字当头，重在防范”的队伍管理理念。在工作思路上要做到四个必须：一是必须站在加强党的执政能力和国家政权建设的高度，坚定不移地加强反腐倡廉建设。二是必须牢牢把握“公安机关不同于一般行政机关”的特殊性，以更高的标准、更严的要求推进反腐倡廉建设。三是必须以回

　　应人民群众的新期待、满足人民群众的新要求为着力点，把反腐倡廉建设提高到一个新水平。四是必须继续解放思想，坚持改革创新，争当全市公安机关反腐倡廉建设的排头兵。

　　二、明确队伍管理目标，狠抓四个落实

　　抓好队伍常规管理是确保队伍少出事不出大事的有效途径。常规管理是多年来公安队伍管理和反腐倡廉建设的宝贵经验和有益尝试，已成为我们日常管理队伍的工作机制。在新形势下，如何提高队伍常规管理成效，是提高队伍反腐倡建设水平的关键。要做到四个落实：一是责任要落实。局领导班子成员和各单位主要领导对管辖范围内和内部的反腐倡廉建设负总责，要切实履行“一岗双责”，切实担负起抓业务、管队伍的重任。教导员、指导员、纪检委员、纪检员要充分履行主抓队伍思想政治工作和队伍管理的职责，要多想办法，大胆创新队伍管理的新思路、新措施，要形成各级班子齐抓共管，广大民警相互监督，自律自爱的良好氛围。二是制度要落实。现行队伍管理制度很完善，关键要提高制度执行能力，通过制度执行落实，最大限度地减少以权谋私、权钱交易、违法违纪漏洞。三是监督要落实。加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键，也是对民警的关爱。局纪检、监察、督察、审计、法制部门，要充分履行职责，敢于监督，善于监督，主动监督，真正做到“公安机关和公安民警的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里”。

　　四是查处要落实。严管是最大的爱护队伍，严查也是爱护民警的有效举措，通过严查，我们可以及早发现队伍问题，清除“害群之马”，遏制腐败现象的滋生蔓延，教育警醒广大民警。要坚决查处各类违法违纪案件，严肃查处以权谋私、权钱交易、执法不公、执法犯法的案件，查处以为黑恶势力和“黄赌毒”活动充当保护伞的案件、违反“五条禁令”、涉警交通事故致人伤亡的案件。

　　三、强化队伍动态管理，突出两个亮点

　　一切工作都要敢于创新，才有发展，队伍管理也一样，要充分认清新时期的新要求、新期待，今年，除抓好常规管理外，要抓好两大亮点：一是探索建立队伍动态管理机制。队伍八小时以外管理是难点，也是实行队伍动态管理的重点。这方面，东莞市局实行晚点名制、晚汇报制、诫勉谈话等做法，我们可以学习借鉴，监督部门要结合实际大胆创新，积极探索建立具有我局特色的队伍动态管理模式，力争今年在这方面要有所突破、要有亮点。二是以深度的警察文化促进队伍建设。先进文化可以陶冶情操、催人奋进，可以产生无穷的力量。今年局党委要在加大警察文化建设方面下功夫，把警察文化建设作为队伍反腐倡廉建设的一个重点和亮点来抓，通过有深度的文化建设，牢固树立“精益求精、服务社会”的新时期警队精神，积极打造“以廉为荣”和具有浓厚廉政氛围、奉献氛围、创新氛围、向上氛围的优秀警队。

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