[产业园十三五总结十四五计划]十三五工作总结
时间：2020-07-16 02:49:53 来源：天一资源网 本文已影响 人 
产业园十三五总结十四五计划
“十三五”期间，X产业园在市委、市政府的坚强领导下，在开发区广大干部群众的共同努力下，坚持实谋至上、实干至上、实绩至上，抓住规划引领、创新驱动、项目带动、精细化管理等关键环节，园区各项工作稳步推进，区内经济社会发展取得了长足进步，基本完成了“十三五”规划确定的各项目标，现结合规划实施情况，评估报告如下：
一、“十三五”期间发展情况。（一）综合实力更上台阶。X、经济总量稳步攀升。“十三五”期间，开发区克服国内外经济环境错综复杂的不利影响，经济总量保持稳定，基本实现主要经济指标。预计到“十三五”末，实现地方生产总值年均增长X.X％，总量突破X亿元；工业总产值年均增长X.X％；财政收入X.X亿元，年均增长X.X％；实际利用外资年均增长X.X％；固定资产投资年均增长X.X%。
X、产业结构逐渐优化。“十三五”期间，开发区积极推进产业结构调整，加速转型升级。一方面依托x上市公司“资本+技术+市场”的叠加优势，加快实施并购重组和反向投资，实现产业由中低端向中高端攀升。另一方面通过产业基金引导、科创中心孵化、融资贷款等“政策包”，支持企业做大做强。预计到X年底，全区三大主导产业企业总数达X余家，占全区工业企业数的X%以上。其中，汽车零部件产业将成为开发区首个“百亿级产业链”。同时，积极培育发展节能建材与新能源应用、电子信息、生物医药等战略性新兴产业。
X、基地建设强力推进。X年X月，省政府正式批准XX核心基础零部件产业集聚发展基地（以下简称“XX基地”）为首批战略性新兴产业集聚发展基地。“十三五”期间，基地深入实施“X”计划，大力加强产业研究，强力推进项目建设，持续增强创新发展，基地建设工作取得显著成效。预计到X年底，基地将完成规上工业总产值超X亿元，税收收入超X.X亿元，固定资产投资超X亿元。
X、项目建设质效并举。开发区围绕“建链、延链、补链、强链”环节，制定企业“招商地图”，对内培育壮大优质企业，对外推进产业配套招商，积极引进产业链关键配套企业。“十三五”期间，开发区签约项目累计达X个（其中亿元以上项目X个）,协议资金X.X亿元；新投产项目累计达X个（亿元以上X个）；新开工项目累计达X个（亿元以上X个）；紧密围绕三大主导产业上下游引入项目X个。
（二）园区特色更加鲜明。X、产城融合走向深化。“十三五”期间，开发区注重产城融合发展，园区基础设施日臻完善，累计投入建设资金X.X余亿元，新建道路X余条，总里程近X公里，新增绿化约X.X万平方米，新建渠道约X米,新增场平面积约为X亩；建成标准化厂房X.X万平方米、农贸市场X座、水厂X座、学校X座、污水处理厂X座。中德智造小镇主干路网全面贯通，X减震迁扩建项目、污水处理厂、环形道路等配套项目按序时进度稳步推进。
X、对外合作不断深化。加入GX科创走廊产业联盟，依托其资源、技术、人才等方面优势，推进全方位合作，获批GX科创走廊产业合作示范园区；广泛组织企业参加中国国际进博会、上海法兰克福国际汽配展等展会，帮助企业开拓国际市场，抢占市场先机。依托X集团海外并购合作优势，探索与发达国家合作的新模式，推行政企合作和跨区域合作，精心筹划并启动建设X（X）中德国际合作智能制造产业园，吸纳德国和欧洲关联企业反向投资，全力打造全球领先、产业鲜明、三产融合的国际合作产业园。
X、创新驱动持续发力。“十三五”期间，开发区先后获批国家知识产权试点园区、国家绿色园区、全国橡塑密封件知名品牌创建示范区、GX科创走廊产业合作示范园区、X省特色产业集群（基地），批准筹建X（X）中德国际合作智能制造产业园。在X年全国国家级X区综合发展水平考核评价中，XX区位列全国第X位（共X家）、全省第X位（共X家）。X集团入围X年全球汽车零部件供应商百强，X公司排气尾管产销规模居全球行业内前三位，X电工跻身首批国家级专精特新“小巨人”榜单。预计到X年底，开发区规模以上工业企业达X家、亿元企业达X家、高新技术企业达X家；拥有国家级企业技术中心X家、国家级博士后科研工作站X家、各类省级以上研发机构X个。
X、环境保护持续加强。XX区多年来始终坚持绿色集约发展，走低碳循环发展路线，并于X年X月成功获得国家绿色园区荣誉称号。持续开展“双随机”日常检查和中央、省、市环保督察“回头看”以及饮用水源地、有机废气整治、“蓝天行动”、固废整治、水清岸绿产业优等专项执法行动，严厉打击各类环境违法行为。加强项目建设源头性把控，严格执行国家和地方产业发展目录，禁止淘汰落后类产业进入开发区，对现有落后产业项目分类实施关停取缔、整合搬迁、整改提升等措施。积极运用“互联网+”技术，深入推进“两化融合”，充分发挥企业主体作用，鼓励企业实施节能改造，发展绿色循环经济，加大信息技术对传统行业的渗透，推进企业管理网络化、智能化和集成化，提高产品质量和附加值，提升企业创新能力和可持续发展能力，实现绿色生产、低碳消费。
X、品牌驱动成效明显。引导和扶助企业提升质量管理和品牌创建，鼓励企业加强标准化建设，以技术标准的话语权赢得市场竞争的主动权，着力构建以产业品牌为龙头、企业品牌为支撑、产品品牌为核心的品牌质量体系。X年获批筹建“全国橡塑密封件知名品牌创建示范区”，X股份获X省政府质量奖，现有中国驰名商标X件，X名牌产品X件，X市长质量奖企业X家，X市长质量奖企业X家，X市政府质量奖企业X家，X市卓越绩效导入奖企业X家，主导或参与制（修）定国家/行业/地方标准X余项。
（三）服务环境更加优化。X、服务效率大幅提升。开发区扎实开展“四送一服”双千工程，“十三五”期间累计举办政策宣讲会X场，走访企业X余次，解决问题X个。加快公共服务平台建设，着力打造集检验检测认证、研发设计、科技创新服务为一体的“X智谷”。实行“一个领导牵头、一套班子落实、一个方案推进”的企业联系帮扶机制，全面精准协调解决企业在生产经营、要素供给、项目建设、挂牌上市等方面遇到的困难和问题，倡导“企业不跑我来跑、企业不会我来教”的服务理念，由保姆式向营养师式服务转变。围绕企业发展需要，加大“跑省跑部”力度，为企业争取项目和资金提供协调服务。“十三五”期间,X核心基础零部件产业集聚发展基地兑现企业重大项目建设补助X.X亿元；开发区财政兑现各类工业发展奖补资金X.X亿元，涉及奖补企业X家。
X、机构体制逐步完善。一是推动人事薪酬制度改革。推行全员聘任制、绩效考核制，实现传统的身份管理向岗位管理的转变、传统分配制度向优绩优酬的转变，加快形成想干事、敢干事、创新创业、充满活力的新机制新氛围。X年正式出台《X经济技术开发区（X产业园）岗位聘任管理试行办法》文件，聘任雇员X人。二是推动开发区和产业园深度融合。自X年X月XX区与与原省级XXX生态工业园区合并以来，建立了精简、统一、高效、便捷的管理体制，在人员调配、资金保障、规划建设、授权决策等方面赋予了X生态产业园充分的自主权和决策权，通过实行统一领导、统一规划、统一管理，总体运行平稳。三是推动财政体制改革。实行政府会计制度，建立开发区内部审计制度，进一步规范开发区财政资金财务管理，完善财政监督制度，规范国库集中支付程序。
（四）要素保障更加有力。X、融资能力持续增强。一方面强化财政收支管理，财政收入稳步攀升。预计X年，开发区财政收入达X.X亿元，较X年净增X.X亿元。另一方面以国有公司建投公司等为平台拓宽融资渠道，增强造血功能，“十三五”期间，累计完成融资X.X亿元，新增渠道融资X.X亿元。
X、土地瓶颈破解见效。以“亩产论英雄”为导向，“倒逼”企业增强“寸土寸金”意识，推动要素向高效益、高产出、高技术、高成长性企业集聚。为优化要素资源配置，促进经济高质量发展，开发区一方面按照“兼并重组一批、破产清算一批、扶持发展一批”的思路，积极稳妥推进“僵尸企业”处置盘活。截止目前，开发区已成功处置“僵尸企业”X家，盘活土地X.X亩；正在推动处置X家，占地面积X.X亩；尚未处置X家，占地面积X.X亩。另一方面，全面清理存量用地，“十三五”期间，累计报批用地指标X亩，累计出让土地X宗X亩，保障了一批重点项目落地。
X、人才工作卓有成效。一是深化产学研合作。园区X%的企业与科研院所、高等院校建立了产学研合作关系，与十余所省内外高校签订合作协议。二是加强科技人才队伍建设。大力引进科创团队，基本形成了“引进一个团队，突破一项技术，创建一家企业，催生一个产业”的良性发展态势，形成新的经济增长点。三是强化人才服务保障。开发区积极落实《关于X经济技术开发区大学生实践教育及就业奖励工作的通知》、《关于进一步完善“三津人才”政策的若干意见》等人才政策，完善创新型人才薪酬待遇、安家补助、子女入学、住房优惠、社会保障等各方面的配套政策。
二、当前存在的主要困难和问题。（一）经济下行压
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