我县农村党员干部素质状况和思想状况(范本)

　 我县农村党员干部?的素质状况和思想?状况我县农村党?员干部的素质状况?和思想状况 我?县农村党员干部的?素质状况和思想状?况 加强村级领导?班子建设 提高村?级事务管理水平 ?农村基层干部是基?层民主政治建设的?骨干力量，担负着?直接联系群众、团?结群众、宣传群众?、组织群众，把党?的各项方针政策落?实到基层的重要责?任。今年底，我县?村两委班子任期将?届满，在换届前，?了解和掌握村两委?主要干部的思想状?况，对做好村级换?届工作，巩固党在?农村的执政地位，?维护社会稳定，加?快全面建设小康社?会步伐，具有十分?重要的意义。针对?这一问题，县委组?织部通过调查，综?合分析我县农村党?员干部的素质状况?和思想状况，既有?许多新特点，也存?在许多新问题，有?些问题需亟待解决?。现将调查及分析?情况报告如下：?

　 一、基?本情况 富宁县共?有15个乡镇，1?41个村委会，3?个社区居民委员会?，1个街道居民委?员会。有村党支部?、村（居）委会干?部435人，其中?： 党员干?部368人，占总?数的8 4?.6；妇女干部1?4人，占总数的? 3.2；少?数民族干部345?人，占总数的7? 9.3；大?专文化1人，中专?文化6人，占 ? 1.4；高中?文化74人，占4?0.5；初中文化?240人，占5? 5.1;高?小文化14人，占? 3.2；?最小年龄20岁，?最大年龄57岁。?

　 二、?村两委班子较过去?有了加强 201?X年底，我县按照?省州的要求，高标?准、严要求，对全?县145个村（居?）委会进行了“村?改委”的改革，通?过改革，村级实现?了真正意义上的村?民自治，民主管理?。同时，在村改过?程中，建立健全了?村两委各套组织及?其各项规章制度，?使基层党组织建设?得到进一步巩固和?加强，村两委形成?了一整套比较规范?、完善的选举、决?策、参与、监督、?反馈体系，使村务?管理和村级领导班?子建设走上了公开?化、科学化、民主?化、规范化的轨道?。一是村改后“两?委”注重学习提高?，宗旨意识、政治?意识、民主意识、?责任意识、大局意?识明显增强。村改?后，村两委干部意?识到自己是村民选?出来的当家人，工?作中，不断学习村?民自治章程、基层?党建知识、学习经?济管理知识和农村?实用技术，绝大多?数村两委干部充分?发挥党员的先锋模?范作用，认真贯彻?落实党在农村的路?线、方针、政策，?树立全心全意为人?民服务的宗旨。在?处理村务工作中，?能自觉从大局出发?，维护集体利益，?维护村民利益，充?分发扬民主，增强?工作责任感，在农?村、农民、农业“?三农”工作中，发?挥了积极的作用。?二是班子进一步团?结，“两委”关系?协调进步。在“三?个代表”重要思想?学习教育活动中，?全县145个村（?居）委会的400?余名干部认真学习?和实践“三个代表?”重要思想，进一?步理顺村党支部和?村委会的关系，确?立村党支部在农村?工作中领导核心地?位和战斗堡垒作用?，村两委干部关系?融洽，凝聚力和战?斗力进一步增强，?工作有声有色，为?发展农村经济奠定?了坚实的基础。三?是村级发展思路进?一步完善拓宽，农?村经济全面发展。?当前，随着国家实?施西部大开发战略?和加快全面建设小?康社会步伐以及我?州正在实施扶贫三?项工程大会战的进?一步深入，我县正?处在发展的非常时?期，有机遇也有困?难，广大村干部在?困难面前，保持和?发扬了党的优良传?统作风，较好地发?挥了政治核心作用?和模范带头作用，?认真理清经济发展?思路，制定经济发?展目标，进一步完?善各项工作制度，?积极为广大人民群?众办实事、好事。?加大农村山、水、?田、林、路、电、?沼气、广播、电视?等基础设施建设力?度，不断改善农村?的生产和生活条件?，农村经济呈现持?续、快速、健康发?展的态势。四是村?“两委”工作作风?和工作方法明显改?进。全县大多数村?干部工作作风扎实?，特别能吃苦，与?农民打成一片，想?百姓之所想，急百?姓之所急，办百姓?之所需。身体力行?，不断改进工作方?法，积极带领群众?发展生产，很多村?干部针对农民求稳?怕失败的心理，不?断优化工作方法，?坚持说服教育与示?范、引导相结合，?率先垂范，推进了?农村经济的发展。?如归朝镇孟村村委?会支书黄忠辉同志?在帮扶部门和当地?党委、政府的支持?和帮助下，积极带?领孟村村小组全体?群众投工投劳，大?搞能源基础设施建?设，大力发展种植?、养殖业，现在基?本户户有沼气，水?泥路四通八达，改?善了村容村貌。通?过几年努力，全村?的水稻制种面积和?养猪、养兔规模不?断扩大，群众收入?也不断提高。在他?的带动下，全村大?力种植林果，使全?村林果生产形成了?一定的规模，增强?了该村经济发展的?后劲。五是民主法?制建设得到加强。?村改后，通过建章?立制，不断推进民?主化和法制化进程?，村民民主意识和?法律意识不断增强?。六是村民自治的?自觉性有了明显提?高。通过近三年的?实践，村民的自治?意识不断提高，在?村级事务管理中，?学会依法行使自己?的权利和维护自己?的权益。七是农村?两个文明建设有了?长促发展。村改后?，村干部积极带领?广大人民群众发展?地方经济，狠抓两?个文明建设，使两?个文明建协调发展?，村干部在农村两?个文明建设中发挥?了应有的作用。

　 三、村?两委班子的思想状?况 当前，我县村?干部大多数思想比?较稳定，但也存在?一些不容忽视的问?题。思想上，仍存?在想

　pag?e再当、难再当、?不想当、不愿当等?思想状况。主要表?现在： ? 村干部待遇低，?任务重，工作积极?性有所减弱，队伍?不够稳定。一是待?遇低，由于村级集?体经济薄弱，收入?无来源，村干部靠?上级补助过日子。?“有钱办事”的问?题还没有解决，生?产生活环境较差，?“能人”不愿干，?有后顾之忧，宁愿?外出打工，也不愿?当村干部。条件差?，有的村委会没有?办公地点，就连简?单的办公用具和办?公用品都没有，让?人瞧不起，使村里?的干部说话无人信?，难以树立应有的?威信，也难以留住?村干部。二是工作?压力大。村干部是?最基层的干部，上?面千条线，下面一?根针，工作千头万?绪，农业、计划生?育、土地管理等等?党的政策方针贯彻?落实都要靠村干部?，工作多，任务重?，加上所管辖的村?小组多，居住分散?，条件差，工作难?度大，大多数村干?部觉得村官难当。?由于村干部待遇低?、工作任务重，责?任与待遇差距大，?影响了村干部的工?作积极性，岗位缺?乏吸引力，人心不?稳、人心思走现象?时有发生。部分村?干部因此搁担子长?期出门在外，使一?些工作不能及时完?成，即影响了工作?，又降低了村干部?在群众中的威信。? 部分村干部文化?素质偏低，缺乏开?拓进取精神。由于?村改中配备的村两?委班子不限年龄、?不限学历、不限党?性，有能力的人当?不上村干部，而能?力一般的人又被选?为村干部，从而导?致个别地方两委班?子年龄偏大、文化?偏低，整体素质不?高，合力不强，缺?乏开拓进取精神。?主要表现在： ? 一是思想素质?差。在未当干部前?，总以为当村干部?有吃有捞，谁知当?上村干部后，才知?道不是自己想象的?那样。于是，认为?当村干部无利可图?，辞职不干。二是?文化素质差。多数?村干部是初中以下?文化程度，特别是?没有念过初中的村?干部根本不能适应?新形势的要求，由?于文化水平低，对?上级的政策理解不?了，法律法规也把?握不好，甚至一些?简单的统计表册也?做不了。三是工作?能力差。部分村干?部有的尽管有点文?化，但思想保守，?根本没有事业心和?责任感，更没有为?大众服务的意识，?工作起来无所适从?，无处下手。发展?经济的路子、点子?少，缺乏开拓进取?精神，工作成效一?般。

　 （?三）村干部难当易?得罪人。一方面农?村稳定、计划生育?、农业产业结构调?整、科技推广都是?硬任务，另一方面?用村干部的话说是?“硬办法不敢用，?软办法不顶用，老?办法不能用，新办?法不会用”，尤其?对一些国家观念、?集体观念和法治观?念淡薄的群众缺乏?有效的管理办法，?个别村由于家族、?宗派、群体关系复?杂，给村干部工作?带来干扰，增加了?工作难度。另外，?村干部土生土长，?与群众低头不见抬?头见，在调处邻里?纠纷时，两头不好?得罪，话难说，口?难开。在处理滥砍?滥伐、计划生育、?违章违纪工作中难?免得罪一些人，造?成邻里关系紧张，?家属怨声载道。

　? （四）村干?部任期短，怕落选?。通过村民选举产?生的村委会班子任?期只有三年，上任?第一年需要熟悉情?况，第二年开始干?，第三年等待观望?的情况难免存在。?有的村干部怕认真?干工作得罪人，到?换届选举时落选，?所以，平时工作求?稳怕乱，不敢大胆?创新。加之村级换?届后落选的人员什?么待遇也没有，象?一个农民到外面打?工一样，最后一无?所获，造成了他们?的后顾之忧，不敢?大胆工作，不安心?工作。

　除存在以?上几点问题外，当?前村干部还存在以?下问题： ?一是少数村级领导?班子不团结，工作?协调差，凝聚力不?强；二是少部分干?部畏难情绪大，意?志消沉，缺乏工作?积极性、主动性；?有的思想不稳定，?有的不愿理事，使?党委、政府的决定?或措施难以得到落?实；三是部分村在?新老班子交替中，?老班子的财务不清?，债权不明，造成?了新班子工作被动?。

　 四、?加强村干部队伍建?设的对策和措施 ?根据存在的问题和?困难，结合当前新?形势和新任务的要?求，要建立一支素?质良好，真抓实干?，具有开拓创新精?神的农村干部队伍?，具体要采取以下?对策和措施。

　? （一）要切实?加强村干部思想政?治教育，使之思想?稳定、乐于工作 ?加强教育，提高素?质，用“三个代表?”重要思想武装党?员干部的头脑。加?强对村干部的教育?，提高干部素质是?新时期的要求。村?干部由于客观的原?因，整体素质不够?平衡，文化水平偏?低，缺乏经常性的?政治理论学习，与?“三个代表”的要?求还有一定的差距?。因此，各乡（镇?）党委、政府要按?照“三个代表”的?要求努力探索一条?培养村干部、提高?村干部素质之路。?一是要重视加强对?党员干部的党性修?养教育，在提高村?干部思想政治素质?方面狠下功夫，使?农村党员干部成为?新时期的先锋模范?。二是要积极动员?鼓励村干部参加农?广校、党校函授学?习，以提高理论知?识水平，增加知识?面，扩大视野，增?长才干，提高驾驭?市场经济的能力。?要下大力气加强农?村思想政治工作，?尤其要教育群众，?理解村干部的难处?，尊重他们，支持?他们的工作。各乡?（镇）党委要把关?心、理解、支持基?层工作，稳定村干?部的思想，调动村?干部积极性，作为?关系到农村经济能?否持续发展、关系?到基层政权建设的?大事来抓。

　 ? （二）切实解决?村干部的困难，做?到政治上激励，待?遇上保证，生活上?关心 要充分调动?村干部的工作积极?性，一是千方百计?提高村两委干部的?经济待遇，把村干?部的报酬由现在的?350元左右提高?到500元左右，?并保证其落选退职?后还有一定的生活?费；二是在村干部?工作受到挫折时，?乡党委、政府和各?所站工作或任职，?使村干部工作有干?劲，有奔头。

　完?善选人用人机制，?选好配强村级干部?队伍 选准配强村?级领导班子，特别?是选配好村党支部?书记，是加强以党?支部为核心的村级?组织建设，增强农?村基层党组织凝聚?力和战斗力的关键?。要从以下几方面?入手。

　一是要注?重选配“开拓型”?干部。随着农村经?济的不断发展，村?干部所担负的任务?越来越繁重，所应?具备的素质要求也?越来越高，“一把?手”的基本标准要?达到： 政?治坚定有理想，发?展经济有本领，处?事公道有威信，碰?到困难有办法，各?乡（镇）要结合实?际，在建设一个坚?决贯彻党在农村的?路线方针政策，出?色完成上级党委、?政府交给的各项任?务，致力于发展集?体经济，带领农民?共同致富的领导班?子的同时，围绕经?济建设这个中心，?把勇于开拓、锐意?改革、有经济头脑?、有致富本领、有?奉献精神、年富力?强和受群众拥护作?为选配村干部的标?准，建设一支思想?好，作风正，有文?化，有本领，真心?实意为群众办事的?村干部队伍。逐步?改变过去选配中普?遍存在的偏重于老?实稳重、凭老经验?办事的守摊子型干?部倾向。

　二是要?注重选配“公认型?”干部。衡量一名?村干部是否称职，?关键看自身是不是?过硬，群众是不是?公认，各乡（镇）?在选配村干部过程?中要按照党章和国?家法律所规定的程?序来选好配强村级?干部。《村民委员?会组织法》颁布以?后，村民的民主意?识明显增强，选好?选准“当家人”的?热情十分高涨，村?干部是否经得起群?众的检验致关重要?，要引入竞争机制?，采取公开报名、?个人自荐、竞争演?讲、群众和组织以?及通过考察、考核?、评议相结合的办?法选配村干部。

　? 三是要注重培养?“潜力型”干部。?为逐步改善村干部?队伍的结构，在选?好配强村干部特别?是村党支部书记的?同时，从农村经济?和社会发展的长远?出发，不失时机地?抓好后续力量的积?蓄和培养，切实加?强村级后备干部队?伍建设。把那些政?治素质好、年轻有?为的优秀分子列入?后备干部名单，建?立后备干部档案。?推行村级后备干部?助理制，促成他们?成长。首先，更新?用人观念，选配时?做到不拘一格，打?破以往一些同志存?在的求全责备和受?身份、地域等限制?，拓展选人用人的?渠道，实行多向选?择，侧重于从优秀?致富能人、科技能?手、个体工商户、?技术示范户、回乡?知识青年、复退军?人中选拔。按“优?者上，劣者下”的?原则，结合村级组?织的换届和所开展?的集中教育整顿活?动，调整村级领导?班子，促进村干部?队伍不断优化合理?。对那些班子成员?年龄老化、思想僵?化和村级经济长期?徘徊不前，又无合?适人才的村，则采?取下派机关干部到?村任职或跨村任职?的方法，改善村干?部队伍结构，改变?一些村“无人管事?”的现象。

　 ? （五）扶持发展?一批村级企业，创?大集体经济 当前?，我县村级集体经?济“空壳”现象极?为严重，由于集体?经济薄弱，造成村?干部待遇低，能人?不愿干，不会干的?人想干的情况比较?普遍。同时，缺乏?集体积累，村级建?设投入后劲不足，?是造成现任干部不?会干的主要原因。?因此，要帮助村干?部想办法，出点子?，结合各村实际，?充分利用资源优势?和区位优势，多方?筹措、引进资金发?展一些市场前景看?好的项目，壮大集?体经济实力，从而?不断提高村干部的?待遇，解善村干部?的工作和生活条件?，使村干部中能人?“进得来、留得住?”。一是要积极支?持和鼓励各村因地?制宜，探索经济发?展的路子。要充分?利用现有的各种资?源优势，如山林资?源、草山资源、土?地资源，采取集体?和个人共同投资，?集体经营和个人承?包等多种经营方式?，发展村级集体经?济。二是走现代农?业路子。顺应农业?市场化流通，产业?化经营的趋势，通?过培植特色种养殖?基地、建立农业示?范园区，兴办农业?龙头企业，大力开?办贸农工一体化、?产供销一条龙的“?龙头企业”。三是?走资本经营路子。?通过盘活各种经营?性集体资产、兴办?村级股份制和股份?合作制企业，创办?不同领域的产业项?目使村级资产有效?运行，达到保值增?值目的。四是走服?务创收路子。通过?为农户提供产前、?产中、产后服务，?为村民提供服务，?为个私企业提供各?项配套，逐步形?村级个私企业群，?使村集体取得明显?经济效益，不断壮?大村级集体经济。? （六）建?立监督约束机制，?规范村干部的行为? 在充分调动村干?部积极性和创造性?的同时，要加强对?村干部的监督和管?理，实施对村干部?任期目标的考核，?村年度工作目标由?乡镇党委认可并签?订责任状，使村干?部特别是村党支部?书记既有动力，又?有压力。考核与奖?惩相挂钩，主要采?取民主管理、群众?监督、各方参与的?“立体式”方法，?不断完善村干部的?管理和监督，逐步?加快村干部的规范?化管理和制度化建?设步伐，在监督约?束中使村干部用好?权、负好责、带好?头。一是要建立健?全制度，实行民主?决策。要继续坚持?“三会一课”制度?、党员活动日制度?、党员联系户制度?、民主生活会制度?、民主评议党员和?支部生活会制度、?党员议事制度和民?主监督制度。要从?健全民主选举制度?、规范民主决策程?序、建立民主管理?机制、疏通民主监?督渠道的总体要求?入手，加强对村干?部的监督和管理。?凡涉及经济和社会?各项事业发展以及?村民切身利益的重?要事项，如基础建?设、发展目标和年?度计划、土地承包?、宅基地使用、财?产和财务收支、村?干部的报酬等都要?在广泛征求意见的?基础上，通过召开?村党支部、村委会?、村经济合作社等?村级组织联席会议?等方式实行民主决?策，防止和克服个?人说了算以及各行?其是现象的发生。?二是要实行民主评?议。利用届中和每?年的年终总结，对?村级组织的主要负?责人进行民主评议?。村级主要领导作?为被评议的对象，?实事求是地对工作?完成情况和个人任?职以来履行职责情?况进行总结，接受?党员、群众的评判?。对存在的问题，?提出整改措施。实?施村干部述职评议?，有利于帮助村干?部发现工作中存在?的问题，有利于改?善党群、干群关系?，促进干部群众的?相互沟通和交流，?也有利于加强对村?干部的管理和监督?。三是要实行报告?工作日制度。村干?部根据经济发展、?村务和其他需要向?群众交底的事项，?年内定期或不定期?有所侧重地向党员?大会、村民会议或?村民代表会议报告?工作。村经济发展?、精神文明建设和?党建工作由村党支?部书记负责报告，?主要村务情况由村?主任报告。对群众?提出的疑问和质询?，及时作出解释和?答复，以取信于民?。四是要实行村务?财务公开，对涉及?全村群众利益的事?情特别是财务收支?情况都向村民张榜?公布，接受群众的?监督， （?七）正确处理村级?组织领导班子成员?之间的关系 一是?要正确处理好村党?支部与村委会、村?经济合作社之间的?关系。村党支部与?村委会、村经济合?作社及村级其他组?织的关系是领导与?被领导的关系，村?党支部要把党的方?针政策及自身作出?的有关决策及时向?村委会、村经济合?作社通报，并通过?宣传教育，将党支?部的决策转化为村?委会、村经济合作?社和广大村民的自?觉行动。要加强对?村委会干部的教育?、管理和监督，帮?助村委会干部提高?政治素质和领导水?平，及时发现和纠?正村委会、村经济?合作社在工作中存?在的不足和问题。?同时，要支持和保?障村委会、村经济?合作社依法独立开?展工作，凡属村委?会、村经济合作社?职责范围内的事项?，由他们自主行使?，对于破坏干扰村?委会和村民自治的?行为，要理直气壮?地予以斗争和制止?。对村委会作出的?正确决策，要求党?员带头落实，作出?样子。另一方面，?村委会、村经济合?作社要自觉置于村?党支部的领导之下?，积极主动地做好?职责范围内的工作?。村委会、村经济?合作社在涉及党的?路线方针政策以及?群众生活中的重大?问题时，应由党支?部讨论决定后，再?提交村民会议或村?民代表会议通过，?然后付诸实施。村?委会、村经济合作?社要定期向党支部?汇报工作，特别是?在工作中遇到问题?时，应及时向党支?部报告，争取村党?支部的支持。

　二?是要正确处理好村?党支部书记与村委?会主任的关系。要?分清职责，紧密合?作。村党支部的工?作和村委会的工作?在有些方面是交叉?、渗透的。因此有?必要根据工作需要?和各自的素质，按?照优势互补的原则?，围绕党支部和村?委会的工作目标，?确定各自分管的内?容，使责任明确，?各负其责，避免推?诿扯皮或相互争权?。同时，要做到既?分工明确，又密切?合作，提高工作的?整体效益。首先，?要学会相互交流，?沟通思想。村党支?部书记要及时向村?委会主任传递上级?的指示、工作信息?，积极支持村委会?主任独立开展工作?，依法行使职权；?村委会主任应经常?向党支部书记沟通?思想，通报工作情?况，提出工作设想?；在作出重大决策?前，村党支部书记?与村委会主任应互?相通气，统一认识?。其次，要襟怀坦?白，理解支持。村?党支部书记与村委?会主任要自觉做到?不争权力大小、只?比贡献多少，以事?业为重，大局为重?，大事讲原则，小?事讲风格，不计较?个人得失和恩怨，?一切为了共同把村?里的各项工作搞好?。第 三，?发现矛盾要及时化?解。在村党支部书?记与村委会主任关?系处理不当发生矛?盾时，乡镇党委要?及时发现，分清是?非，做好工作，化?解矛盾，不要等问?题成了堆，再去处?理解决。

　 ? 总之，村级班?子建设是当前农村?工作的重要组织成?部分，关系农村经?济发展与农村社会?稳定，中央和省、?州提出农村党支部?要实现“五个好”?的目标，其中，有?一个好班子是“五?好”的核心和关键?，只有把村级班子?建设好了，才能实?现“一好”带“四?好”，全面创建“?五好”。因此，组?织部门和乡（镇）?党委要把村级干部?队伍建设纳入议事?日程，在村级换届?前，认真搞好村级?班子的摸底调查，?了解情况，为做好?村级换届打好基础?。同时，要加强对?村级工作的领导，?关心和支持村干部?的工作，让村干部?安心工作，站好最?后一班岗，确保村?级换届前农村的稳?定和农村工作的连?续性。3333

相关关键词： 机关党员干部思想状况 对于市直机关党员干部思想状况调研报告