X市政府研究室主任对于三线建设党课授课稿&2020年民主生活会对照检查材料（局党委班子）

“三线”建设奠定中国生产力坚实基础 “三线”精神锤炼社会主义者党性修养

今天这节党课，我们来一起学习新中国社会主义探索时期的“三线”建设。之所以要讲授这个内容，是因为其在上个世纪波谲云诡的世界形势下，彰显出了中国人民誓争建设新中国的决心与勇气，也就是我们所熟知的“三线”精神。走进新时代，人们并未遗忘曾经为巩固国防工业基础建设而不惜献出生命的英雄同志。时至今日，“三线”精神对于加强新时期党性修养教育同样具有特殊的意义及价值。

下面，我主要通过回顾“三线”建设的历史点滴、展望“三线”精神的内涵蕴意来对各位同志产生一定的政治教育性启迪。

一、深化历史记忆，回顾“三线”建设 在上个世纪 60 年代，我们新中国在建设社会主义经济的过程中与前苏联交恶，又赶上美国妄图在东南沿海展开攻势。在如此紧张险恶的国际环境下，党中央和毛泽东主席直接进行战略部署，在当时的中西部地区 13 个省、自治区掀起了这场以战备为指导思想的大规模国防、科技、工业和交通基本设施建设，即：“三线”建设。

“备战备荒为人民，好人好马上三线”。这是“三线”建设中的响亮口号，鼓励了全国各地的建设者从四面八方奔

赴艰苦卓绝的“三线”建设战场。在这场硬仗中，国家政府投入了 2050 余亿元巨资，安排筹划建设的工程项目达 1100个。中国人民踊跃参加建设活动，在高峰时期投入的人力有400 多万人。这场贯穿了“三五”、“四五”、“五五”三个五年计划的“三线”建设，成为了中国经济史上一次规模极大的工业迁移史实，为我国中西部地区工业化发展进程做出了突出贡献。

然而，由于“三线”地区社会经济普遍较为落后，导致建设起来的企业单位、工厂设施、基础建筑在之后很长一段时期内经营发展都出现了或多或少的困难与缺陷。也许，中华民族自古以来就是一个有着强大凝聚力且不屈不挠的民族。面对困难，当时的国人“逢山开路，遇水搭桥”，使建设的步伐一时一刻都不曾耽搁。从 1964 到 1980 年，“三线”建设工程共创办了 1000 多个工矿企业、科研机构、大中专院校，有力支援、巩固了中西部工业建设和国防基础。

二、彰显伟大成就，创造建设业绩 （一）多方联动，夯实国防工业基础

在“三线”建设中，建立起电子科技、武器装备、船舶航海、航空航天、核能资源现代国防工业体系，建成众多国防生产基地和尖端科研试验基地。这些都从根本上改变了我们国家过去武器装备生产落后的状况，改善了我国国防工业结构布局。同时，我们还掌握了原子弹、氢弹等高端武器技

术，成功打破超级大国的核垄断与核威胁，有力平衡了世界大国的核分布态势，成为了拥有绝对先进国防实力的国家，为国家社会主义各方面建设提供了坚实的保障。

（二）全面覆盖， 优化工业生产布局

在建国之初，由于地理和历史等原因，我们国家当时 70%的工业分布在东北和沿海地区。在布局上，存在东重西轻的不足。而且，现代化工业十分薄弱。从军事经济学的专业角度来分析，这种工业布局具有非常脆弱的特性。因此，“三线”建设首先就需要解决布局不均衡的问题。在建设期间，当时一大批工业由东部沿海地区向中西部地区转移。很快，许多各具特色的新兴工业基地和新型工业城市在中西部地区的崇山峻岭之间拔地而起。为加强战备并建设国防重工业体系，国防、科技、工业、交通等生产资源也逐步迁入三线地区。由此，在大西南区域，部署建成了全套独立完整、门类齐全、互相协调、实用实战的交通能源、基础工业及国防工业结构化布局。

（三）质量卓著，实现中西部跨越式发展

我们今天可以看到，攀枝花、六盘水、金昌等地已经变成了当下著名的新兴工业城市，辐射带动周边地区快速发展。而在“三线”建设之前，这些地方都曾经是人烟稀少的不毛之地。这也就是说，发掘矿产资源、创建生产工厂、打通交通要塞等“三线”建设过程中的开发运动，在特殊的备

战时期有力地发展了中西部落后地区。并且，随着科研、教育、技术等元素的迁入，中西部地区基础建设条件进一步完善和强大，社会大众的日常生活水平、文化教育程度、医疗健康保障等都显著提高。这也正如著名社会学家费孝通先生指出的，“三线”建设奠定了产业、技术、物质和人才基础，促进大西南地区整整进步了 50 年。

三、坚持思想导向，领会“三线”精神 （一）学习无私奉献的爱国主义精神

“扎根三线，为国效力”。东部沿海地区的高端科技人才积极响应党和国家的号召，根据“三线”建设工作部署安排，迁往以云贵川为主的西南地区。这些技术人员自愿放弃城市舒适优渥的生活，来到不可预知未来的“三线”重点建设地区。他们不惜牺牲本应享受的幸福日子，不对建设地区的待遇产生消极情绪，而是任劳任怨，以积极向上的心态、不断奋进的斗志，在西南地区乐于付出、甘于奉献。他们含辛茹苦、默默付出，以工厂为家、以建设为事业，也从来不计较个人得失，只知道他们所做的一切都是在为国家作贡献。

（二）学习团结协作的集体主义精神

“全国一盘棋，建设大三线”。这句口号不仅在宏观上体现出来自“四面八方”的支援，而且在微观上呈现出建设人员统一协作的精神。“三线”建设时期正值新中国全面建

设社会主义时期，我们国家充分发挥了社会主义制度集中力量办大事的优势。一声令下，全国各行各业各领域积极响应、鼎力支持。在党和国家号召下，形成了“要人给人，要物给物”的举国之力。无论是来自其它地区的建设者，还是当地的人民群众，大家都通通集中在一起，在党和政府的统筹下群策群力，施展新中国建设时期集体主义的伟力。

（三）学习艰苦奋斗的实干主义精神

“大雨小干，小雨大干，无雨拼命干”。这是“三线”建设者在云贵川“天无三日晴”的自然条件下争分夺秒、苦干实干的真实写照。在当时的西南地区，建设条件极为艰苦。建设者始终坚定建成“三线”工业基地的理想信念，充分发扬艰苦奋斗精神，在恶劣的环境与落后的基础下秉承“先生产后生活，先厂房后民用”的生产生活原则，坚持将个人物质生活置之度外，自觉把建设基地和工业生产作为首要任务，高喊着“天作衣被地作床”的口号，风餐露宿、肩扛人挑，勤俭节约、艰辛工作，用汗水与血水的融合创造出一个又一个建设奇迹。

四、强化初心使命，培养党性修养 （一）坚持政治引领，坚定党的领导和共产主义理想信念

我们国家自从成立以来，乃至改革开放后，西方国家始终没有放弃任何途径的“和平演变”。这自然是社会主义与

资本主义之间永恒的罅隙使然。对于甚嚣尘上的攻击甚至歪曲我们党和国家的历史虚无主义论，同志们可以用持续近二十年“三线”建设所取得的伟大成就来展开有力回击。不得不说，“三线”建设是我们党领导的持续开展国家经济建设的历史见证，“三线”精神是我们人民群众艰苦奋斗、自力更生的理想印证。“全国支援三线，共同建设三线”使人民、党员干部切实认识到党的领导和社会主义道路的正确性，真实看到社会主义制度的极大优越性。我们每位同志都要坚定共产主义理想信念、坚定社会主义道路、坚定党的领导，用奉献、协作、创业、创新让我们的国家一直屹立于世界民族之林。

（二）坚持意识觉悟，坚定献身社会主义事业的决心

新时期深化改革的步伐越来越快，我们国家各项事业在取得全面发展的同时，面临着越来越复杂的世界发展形势和国情变化情况。在巨大的新挑战之下，我们每位同志要在对客观困难和主观问题进行认真审视的基础上，作出献身社会主义事业的正确选择，自觉屏蔽“糖衣炮弹”的诱惑与干扰。正如习近平总书记所指出的，我们进行改革工作的路上，还有很多难啃的硬骨头。也就是说，我们自身的力量可能还不足以消灭社会主义事业发展道路上的阻碍。回想“三线”建设的事迹，我们要积极发扬“献了青春献终身,献了终身献子孙”的伟大自我牺牲精神，我们要坚守“个人服从于集体、

部门服从于单位、地区服从于国家”的伟大自我服从精神。让我们的无私奉献精神成为人民群众共同走好新时代新长征路的动力支撑，成为中国社会主义建设事业的精神引领。

（三）坚持自我升华，坚定提升党性教育水平的追求

党性教育是培养党员党性修养的有效方式，包含党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、党建发展工作、党的优良传统等丰富内容。并且，其内涵随着时代的发展而不断拓展与升华。当然，党性教育并非与生俱来，而是在全面从严治党、充分发挥党员先锋模范作用的背景下运用而生。在以往的党性教育中，我们各位同志主要是接受以“红船精神”、“井冈山精神”、“苏区精神”、“延安精神”、“西柏坡精神”为标志的新民主主义革命时期党的伟大精神教育。那么，除了“血与火”的革命战争教育之外，我们在座的每位同志还可以通过“三线”精神的熏陶来对新中国全面建设社会主义时期呈现出的精神风貌、价值意义、经验教训进行深度了解和深入思考。由此，在新时期党性教育之下，让自己的实际工作产生精神世界的共鸣，为自身理论知识水平的提高积累重要的实践载体和鲜活的教材资源。

各位领导、各 位同志，“三线”建设是我们国家现代化建设史上的辉煌一幕，也是我们国家特色社会主义道路伟大实践的重要组成部分。“三线”建设的行动及其精神，为我们每一位中国人留下了宝贵的物质财富和精神财富，为中国

特色社会主义建设事业谱写了一页光辉灿烂的篇章。

同志们，“三线”建设的历史终会成为过去，“三线”精神的内涵却必将永垂史册。

“三线”事业既是我们党革命建设精神的传承创新，也是中华民族传统精神的历久弥新。其历史价值和时代蕴意在决战决胜全面建成小康社会、奋力夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利进程中具有重要作用，对提升新时代党员干部的党性修养具有重要价值。

新时代，让我们铭记可歌可泣的“三线”建设者；
新时期，让我们发扬永放光芒的“三线”精神；
新征程，让我们接续耕耘“三线”事业的宏远目标及愿景。我们要不断洗礼精神世界，不断升华思想境界，用实际行动为人民谋幸福，为民族谋复兴，为中国谋未来。

再次感谢大家，谢谢。

2018 年民主生活会对照检查材料

根据省市县关于认真开好 2018 年度领导班子民主生活会有关要求，会前，局委班子认真组织学习了《中国共产党党章》《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《习近平谈治国理政》第一卷、第二卷和《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》及纪念改革开放40 周年大会重要讲话精神等内容。对照本次民主生活会确定的主题，认真对照“思想政治、精神状态、工作作风”三个方

面问题，广泛征求意见，积极开展谈心谈话，深入查找问题，并结合各自思想工作实际进行了认真准备，班子成员之间、班子成员与分管股室负责人、班子成员与所在机关支部党员之间累计开展谈心谈话 XX 次，征求到意见建议 XX 条，经集体研究，提出整改措施，明确努力方向。现对照检查如下：

一、存在的主要问题 （一）思想政治方面。

一是政策理论学习不够深入。对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想涉及的创新理论缺少深入解读，对涉及的焦点、重点、难点、关键词，仅仅停留在理解的层面，还缺少互动和思想交流，指导工作的力度还需要进一步加大。特别是将学习研讨成果转化为决策，推动解决突出问题、加快发展还不够到位，引领干部队伍真学、真信、真懂、真用党的理论，效果不太显著。

二是政治敏锐性不强。对发生在自己身边的一些错误言论，没有当面批评当事人；
对网络媒体信息关注不够，对网络上出现的一些谣言和错误言论，不能主动进行抵制和斗争；
对一些社会敏感问题认识不够，给工作的开展带来阻碍。

三是自我要求有所降低。部分班子成员没有把意识形态工作放在更高的位置，存在抓修养不如抓行动直接、抓思想不如抓工作具体的主观思维，没有把强化理想信念贯穿到日常工作中，大局意识、服务意识和群众观念有所减退等现象。在整体班子工作统筹协调安排落实上，个别班子成员主动补位不够，认为不是自己的分管工作就只是应付式落实，大局意识不强。

（二）精神状态方面。

一是缺乏敢于担当的精神。担当

意识、担当能力还远远不够，与所肩负的责任有很大差距。有时光考虑县官难做，考虑困难多、考虑客观多，缺少了应有的担当。在工作中有“软怕躲退”的现象，对矛盾不敢触及、怕担责任，对问题不敢批评、怕丢选票。

二是激发干部担当作为不够。在强化问责、倒逼工作落实的大背景下，一些干部不想干事、不敢担当，慢作为、不作为现象较为突出，有些领导存在“只求不出事，宁愿不做事”的错误思想倾向。这领导班子的教育管理监督不够到位有很大关系，特别是在制度层面、考核奖励机制上，我们没有坚持疏、堵结合，正向激励机制不健全，没有很好地促进正向激励与反向惩处同向发力、同时用力，容错纠错机制尚未建立，没有根本解决“多干多出事、少干少出事、不干不出事”的逆向激励问题。这一定程度造成一些干部对工作推进中存在的问题，不反馈、不研究、不愿或不敢去探索解决，反馈问题有顾忌，解决问题怕担风险。

三是从严治党主体责任落实不到位。班子在抓经济发展、深化改革、改善民生等方面投入精力多，对抓好党建工作存在安排部署多、检查落实少的问题，压力传导层层递减的现象还没有根本转变。部分班子成员还存在重业务轻党建的现象，对重点项目、招商引资等抓的比较紧，对分管股室工作过问少、监督检查少，没有真正把党建工作管到位、管出思路、管出成效。

（三）工作作风方面。

一是调查研究不够深入。班子成员普遍深入基层、深入群众调研不够，都没有达到全年调研三个月的要求。到基层调研时，习惯按地方的安排路线走，

看的都是典型单位、重点工程，都是一个地方、一个领域最好的部分，到贫困地区和农村少，督导多、靠前指挥少，提要求多、指导少，事先打招呼、“被调研”现象普遍存在。

二是作风建设深层次问题依然存在。对照新形势新任务新要求，在抓常抓细抓长上做得还不够扎实，仍存在一些不容忽视的问题。比如，一些服务单位虽然开展了慵懒散以及“四风”新问题专项整治，但抓得不够具体，措施方法不多，追责不够严格，导致效果打了折扣，一些群众对有的单位“门好进、脸好看、事更难办”的问题反映比较强烈。

二、产生问题的原因分析 通过认真对照检查，联系学习工作实际，从思想上、认识上认真查找根源。通过深刻剖析，认为存在问题的原因有以下几个方面：

（一）理想信念不够坚定。由于对理论学习的重要性和必要性认识不够充分，存在业务熟悉了，工作做好了，任务落实了，就不需要再学习的错误思想认识。导致对党的基本理论理解和把握不够，不能用马列主义武装自己的头脑，导致了理想信念弱化。特别是对实现共产主义远大理想的长期性、复杂性、艰巨性认识不足，对习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质学习理解不深刻，理想信念相对淡化。

（二）政治意识有所淡化。

一是在一些具体问题上敏锐性不强，讲政治的具体能力不够高，对社会上一些似是而非的错误观点见怪不怪，对不健康甚至有损党的形象的一些灰

色思想，观点见怪不怪。狠抓落实，勇于担当意识不足，部分工作仍存在拖拉现象，少数部门庸政懒政之风未灭。

二是大部分班子成员都来自农村，基本上都是从基层一步一步走上来的，但随着工作环境的变化，逐步淡化了对党和人民忠诚的政治意识和宗旨意识。

（三）从严治党落实不力。治国必先治党，治党务必从严。有的同志管党治党意识不强，落实主体责任不够，对全面从严治党的紧迫性认识不深，管党治党责任不落实，存在着宽、松、软问题；
对“两个责任”的认识和重视程度不够，落实力度和效果逐级递减；
对分管股室干部的日常监督管理失之于宽、失之于软，对违纪行为和明显违反中央八项规定精神的人和事，处理不及时、不严格。

（四）宗旨意识有所淡化。

一是工作上有畏难情绪。在矛盾和困难面前，存在一定的畏难情绪，对缩小发展差距、推动跨越发展的勇气不足，敢于担当的精神有待提升。

二是听取群众意见不充分。在面对一些突出的矛盾和问题，特别是面对群众遇到的困难和问题时，总担心处理不当会影响党群干群关系，因此在协调处理时畏首畏尾、顾虑太多，导致过于注重走程序，听取群众意见建议不充分，致使部分群众反映事项办处不及时。

三、今后努力的方向和整改措施 下一步，班子将以这次民主生活会为契机，针对存在的问题，认真反思，努力加以整改。

（一）强化理论武装，坚定理想信念。深入学习贯彻党

的十九大精神，认真学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织开展理想信念专题教育，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，补足精神之“钙”。持续加强党性党风党纪教育，树立正确的权力观、得失观，担当起“在党忧党”责任。增强理论集中学习的针对性、实效性，力争在提升理论素养上下工夫、在扩大知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。

（二）加强党性锤炼，遵守政治纪律。深入开展共产主义理想信念、中国特色社会主义理论和中国梦学习教育，加强班子成员的党性锤炼，强化进取意识，凝聚发展力量，激发干事激情。积极参加民主生活会外，各位成员自觉以普通党员身份参加县办党支部的活动，切实履行好自己作为一名普通党员的职责，自觉置身于织的严格管理和其他党员的监督之下；
严格执行个人重大事项报告制度，班子成员定期向织汇报思想、工作和生活情况，自觉接受织的监督；
自觉维护班子的团结统一，强化班子成员之间分工负责、重大事项合力推进的机制，在围绕中心服务大局中凝聚肝胆相照、荣辱与共、共同担当的意识，齐心协力、共同推进各项工作。

（三）提升能力，增强履职本领。

一是坚持和完善民主集中制，完善落实常务会议议事规则和决策程序，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，做到按制度管人管事。

二是严格执行领导班子民主生活会的有关规定，加强班子成员之间的谈心交流，积极开展批评与自我批评，珍惜和维护班子集体的团结，充分发挥班子成员的积极性、主动性，进一步增强班子合力。

三是努力提高解决实际问题的能力和水平，提高工作的预见性、主动性、原则性和创造性。做到学习与解放思想相结合，与调查研究相结合，与实际工作相结合，通过学习，掌握观察分析和解决问题的新方法，运用所学的理论解决改革和发展中遇到的热点和难点问题。

（四）树牢群众观点，密切联系群众。班子要继续发扬党的优良传统和作风，为全体广大党员干部立好标杆、作好表率。密切联系群众，做到从群众中来、到群众中去，问政于民、问需于民、问计于民，全心全意为人民群众服务。加强和改进调查研究方式和方法，带着问题深入实际、深入群众、深入基层，多到情况复杂、矛盾突出的地方开展调研，努力研究新情况，解决新问题。坚持不懈用好批评和自我批评这个武器，多用、常用、用足用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任。

感触非常大，想到了很多东西！

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