乡镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划

乡镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划

2020年上半年，在区委、区政府的正确领导下，龙颈镇全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实中央及省、市、区决策部署，团结带领全镇广大干部群众，扎实做好控疫情、稳增长、尚文明、促改革、强生态、惠民生、防风险、保稳定等各项工作。全镇继续保持经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面。1-5月，工商税收收入5647万元，本级税收1991万元。

2020年上半年主要做好了以下几项工作：

一、全力抗，疫情防控态势良好

自新型冠状病毒印发的肺炎发生以来，我镇高度重视，根据省、市、区的部署，多措并举控制疫情，有效保障了广大人民群众的生命安全。一是强宣传，确保群众认识到位。积极利用横幅、大喇叭、传单、微信等媒介广泛宣传疫情防控知识。二是强排查，确保源头管控到位。目前，深入开展地毡式排查，做好重点疫情发生地区返回人员的追踪、筛查、登记和管控。截至6月，排查出24名北京返粤人员，公安推送线索20人，自主排查出4人，落地到我镇居住的有6人，其中已对3名中风险地区返粤人员进行居家隔离、医学观察以及进行核酸检测。三是强指导，确保政府服务到位。认真抓好企业复工复产和学校复学复课工作，截至目前，复工复产企业共233家；

辖区内12间中小学、15个教学点、11间幼儿园全部复学复课。四是强卫健，确保卫生保洁到位。深入开展爱国卫生运动，全面抓好消杀消毒和卫生清洁工作。

二、铆足劲，乡村振兴成效明显

（一）推进美丽乡村创建，优化农村人居环境。一是抓好“三清三拆”及美丽乡村建设工作。全镇共605条自然村纳入人居环境整治任务，36个村委会605条自然村完成整治，整治率100%，2018年度26条美丽乡村（特色村1条、整洁村25条）已全部通过验收，二是抓好镇村清洁卫生及公厕革命。配置6台压缩车将生活垃圾从全镇各收集点统一运到水东迳垃圾中转站，再运到石潭镇填埋场进行无害化处理。公厕革命方面，建成镇级公厕4间，分别位于龙颈圩粮仓、石坎车站、石马桥头、南冲学校对面，惠及4个圩镇群众8000人。

（二）培育新型农业经营主体，促进农民就业。全镇共有197个农民专业合作社，35家家庭农场。s114、s350和x370沿线共建有由本村村民经营的家庭农场26家，营业收入达1720余万元，为175个村民提供服务员、保洁员等就业岗位，带动附近村民销售蔬菜、禽畜160多万元。

（三）扎实推进扶贫工作，确保脱贫质量。我镇贫困人口已全部达到脱贫标准，脱贫人口在安全住房、安全饮水、安全用电、电视信号覆盖、网络信号覆盖、教育保障、医疗保障和稳定收入或最低生活保障方面等8个方面均已得到落实。4月底我镇全部脱贫人口及4个贫困村均申报退出，并获得审批。

另外，利用区下达的“广东扶贫济困日”活动募集资金26万元，扶持有劳动力贫困户发展短期种养项目，购买清远鸡苗6100多只和饲料600多包，统一发放给90户贫困户开展清远鸡养殖项目。同时，在各村的护林员和保洁员等岗位中侧重安排50个职位用于招聘贫困人员，增加贫困户收入。

（四）打响龙颈产业品牌。大力打造“一村一品、一镇一业”项目向深加工及一二三产业融合发展，三年内在争取新实施8条项目村。计划将已通过“一村一品、一镇一业”的龙颈鸡心黄皮项目向深加工发展，开发黄皮酒、黄皮蜜饯等产品。引导龙北村“美香占2号”功能水稻实施主体中振智农科技有限公司向一二三产业融合发展，将其打造成为省级农业休闲示范点。另外，将已申报2020年“一村一品、一镇一业”的骆坑笋、南冲沙田柚、黄岗茶籽油、石马红茶向深加工及三产融合发展，开发民宿、农业生态旅游等。

（五）发展特色产业基地。我镇瞄准现代特色农业发展目标，成功引资打造了中振智农科技有限公司、广东良田农林科技有限公司、清远市禾健源现代农业科技有限公司、清远市兴饶农业有限公司、车头嵩茶基地、立坑油茶基地、红立百香果基地、立坑红肉蜜柚基地、石崇钟家生态茶基地、迳口“西瓜芭乐”基地、河洞山苏基地、共和英德红茶基地等12个较大规模种植基地，实现土地流转近2.36万亩，预计全年可为村民带来经济收入350多万元，为周边村民创造就业岗位约530多个。

（六）切实提升土地利用价值。通过整合整治农村耕地和高标准农田建设，加强农田水利设施建设，实现优化耕作条件，提高土地利用效率及价值。根据区的部署并结合实际制定《龙颈镇土地整合整治工作方案》，在区奖补的基础上，由镇财政划拨专项资金加大奖励力度。

三、强合力，民生福祉大幅提升

（一）社会保障工作有效落实。一是充分落实应补尽补政策。2020年上半年，我镇为1467户共3325人办理最低生活保障救助，月均领取141万元；

新增低保32户70人，3户7人创收退出低保。二是充分发挥民政扶贫的兜底作用。上半年我镇为精准扶贫户中一、二级重残、无劳动力户等纳入低保共12户16人，月发放资金8660元，有效保障这些人群的生活。三是及时施行救济救助政策。我镇办理事实无人抚养儿童78人，办理孤儿66人；

申报大病关爱基金31人，申请救助金额1660035元。四是主动发现扶助孤残老弱人群，帮助2851名残疾人群每月申领两项补贴共611725元，发放辅助器具9套。镇社区康园中心前期虽受新型冠状病毒感染肺炎疫情防控影响关闭，近期按上级要求，已安排专人全面开放服务。

（二）社会综合管理不断加强。一是综治信访维稳工作方面。我镇今年1-5月共受理案件总数25宗（件），其中群众走访9批13人次，来信6件，上级交办10件，目前已办结17（宗），尚有8宗（件）正在办理中（未到办结期限）。全镇无发生重大矛盾纠纷或群体性事件，继续保持我镇是无邪教镇，较好地维护了社会稳定。二是扫黑除恶专项斗争工作和禁毒工作方面。深入开展宣传发动，上半年共开展扫黑除恶专项斗争宣传140多场次，禁毒宣传1200多场次。积极开展线索摸排，我镇共收集线索24条，区交办4条，镇线索摸排20条，经核查，排除涉黑恶20条，移送区扫黑除恶办1条，还有1条正在核查处理中。三是严重精神障碍患者管理方面。我镇共有严重精神障碍患者705人，均已建档立册并纳入卫健和公安系统管理，送治18人次。四是安全生产工作方面。共组织检查生产经营单位、检查企业376家次，查处隐患问题78处。已落实整改77处，整改率达98.7%。全镇41个村（社区）雪亮工程汇聚点（每个村至少5支以上摄像枪）建设全面完成，达到100%。其中建星、龙北、龙颈居委、金碧社区等摄像枪已延伸到村小组及巷道。

（三）基础设施建设顺利推进。一是道路桥梁改造顺利推进。莲塘大桥、建星麻坑桥、布田龙家围桥等水毁桥梁的重建工程都在有序进行，石马桥改建工程也在积极进行建设，预计今年内可通车。二是水厂升级改造顺利推进。石坎水厂主体工程已完成并通过验收，今年1月19日进行试运行，目前正在完善厂区所需设备。三是高标准农田建设顺利推进。龙颈镇2017年高标准农田建设项目已完成验收，正在整理资料进行结算送审。2019年度项目已完工，正办理手续进行镇级第三方检测。2020年度项目任务面积为4300亩，已完成外业设计工作，正在完善相关手续。四是板潭村委会罗秀洞村整村搬迁工作进展顺利,新村建设工程已全部完成，并通过我镇的验收，目前，正在协调搬迁有关事项。五是龙颈驿站已完成主体结构建设。良田中医药小镇项目正抓紧建设，景区建设雏形基本形成。

（四）危房改造工作有序推进。2020年我镇3类住房安全保障人员住房整改任务59户，住房整改工作从5月开始，到6月20日，基本完成整改。17户无房户新建住房已全部封顶；

31户2015-2019年参加过危房改造但没达到入住要求的有26户已完成整改，5户整改中；

10户目前唯一住房是c级危房的建档立卡贫困户，4户已完成整改，6户整改中。

（五）创文整治工作成效突出。宣传到位，在全镇范围内营造人人关心创文、人人参与创文的浓厚氛围。措施到位，加强街道保洁和规范工作，创建工作长效管理机制，确保圩镇及市场周边经营秩序，全力推进圩镇、街道环境清洁。主题教育到位，通过深入开展文明镇村、文明家庭、最美家庭、星级文明户等各类文明创建工作，开展先进典型评选宣传活动，开展志愿服务活动和文明实践活动，提升社会文明程度和广大群众的文明素养，营造乡风文明。

（六）生态环保工作成果明显。三坑滩饮用水水源保护区规范化建设工作顺利推进。保护区内共排查到13间企业，目前，已拆除1间陶瓷原料加工场，2间腐竹厂、1间孵化场、2间酒厂正在搬迁，3间餐饮已签订关停协议，剩余4间餐饮业正在协调处理中。切实抓好“小散乱污”企业整顿，对发现手续不完善的5间洗泥（沙）厂，及时采取停止供应生产用电措施，并发出《整改通知书》。

（七）人力资源工作扎实推进。一是积极完成城乡居民医疗保险银行代扣代缴工作。二是全面开展新型农村养老保险工作。三是积极做好调处劳资纠纷和镇属企业的巡查工作。

四、强保障，建立党建坚强堡垒

（一）深化思想理论学习，切实抓好党员教育培训。定期邀请区、镇领导、教师为村（社区）书记、主任、“两委”干部、机关单位支部书记、农村党员、入党积极分子等人员进行培训。落实镇委理论中心组学习计划，2020年上半年共开展了2期村干部培训班，6次镇委理论中心组学习，并由梁国强书记带头落实会前必学。

（二）抓好发展党员工作，为农村党员队伍注入新鲜血液。积极提前谋划好发展党员工作，确保发展党员工作符合《党章》和有关规定开展，提前谋划、抓好发展党员工作培训。

（三）摸清党情村情干情民情，为2021年村级换届作准备。根据上级要求，摸清全镇41个村（社区）的党情村情干情民情，建立了我镇乡村振兴人才库，建立并培育可参与选举的村“两委”后备干部。同时，认真落实清新区2021年村级换届工作预案，提前摸清各村（社区）书记、主任、“两委”干部年龄、学历、政治面貌等结构，并按照换届要求测算各村（社区）“两委”干部缺口人数，排查出重点难点村，并建立一村一策换届工作实施方案。

（四）酝酿推进我镇机构改革工作。摸清我镇各职能部门职能权属、开展工作所需要的执法权类别、服务对象数、办事业务量等情况，根据我镇实际工作开展情况需要，初步酝酿我镇政府及下属事业单位机构设置方案。

过去的半年，工作成绩来之不易，问题和不足仍然存在，受疫情影响，在经济发展上，我镇各项经济指标还不很理想，综合经济实力不强，城镇化发展水平不高，农民增收速度放缓等等。对此，我们必须保持清醒的认识，并在今后的工作中加以改进。

2020年下半年工作设想

2020年是全面建成小康社会的决胜之年，镇委、镇政府将继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、十九届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务和头等大事，切实抓紧抓实抓好。围绕各项中心工作，团结和带领全镇广大干部群众迎难而上、积极进取、扎实干事，切实做好以下方面工作：

一、突出抓落实，确保重点项目建设推进

加强与项目建设单位的沟通、交流，为企业提供优质服务。加速恒大金碧天下至足球学校路段扩建工程及欧洲足球小镇建设项目建设进度。积极配合推进华润清远清新林泉风电场项目及国电清新七星岗风电场项目。通过落实重大项目的投资促进消费和就业，增加税收，为我镇经济的持续稳定发展增强动力。

二、突出抓重点，加快实施乡村振兴战略

（一）切实抓好“三整治”。

1.抓好人居环境整治。一是加快美丽乡村创建。计划到年底实现80%以上村庄达到干净整洁村标准，40%以上行政村达到美丽宜居村标准，示范村达到年度创建要求。二是加强破旧泥砖房整治。做到不留死角，应拆尽拆。对属“唯一住房”的破旧泥砖房按现行政策争取进行危房改造。同时，加强文化保护，对有历史保护价值的建筑物做好保护工作。三是加紧开展“厕所革命”。加强宣传引导，大力推进农村“厕所革命”，到年底农村公用厕所、无害化户用厕所建设得到提升，农民群众卫生习惯得到改善。

2.抓好卫生清洁整治。整合区下拨的镇村清洁卫生工作经费、河道管护保洁工作补助及农村公路养护补助等三方面资金，统一用于辖区内国道、省道、县道、行政村道路、村小组道路、河道、镇区街道垃圾清理保洁及养护工程项目（资金每年约需708万元，三年合计约2124万元），有效落实卫生清洁及生活垃圾处理工作的经费保障，更好地发挥各类资金的使用效果。

3.抓好土地整合整治。重点推进s114线、x370线、g355线等主要干道沿线土地的整合整治工作，有效解决辖区内主要公路沿线土地丢荒的问题。并结合党建示范点建设，将石岗、军营、龙北、南星等行政村打造为我镇土地整治工作的试点，并进一步辐射带动周边自然村小组。同时，多渠道发动各方力量做好项目引进工作，通过连片段的整合和开发，打造美丽田园景观。指导各村制定耕地整合工作方案，引导村民进行耕地整合，一是规划自留耕种粮区及留用机动田地，优先承包给本村村民进行耕种。二是连片规划整合剩余耕地，通过农村综合交易服务中心进行对外招租流转。制定对村委会耕地整合奖补措施，激励各村工作积极性，带动全镇耕地整合工作进度。

（二）全力打造“三个一”（“一圈”、“一镇”、“一线”）。

1.打造龙颈镇生态旅游及特色产业圈。围绕镇旅游驿站、中振智农科技有限公司、龙颈鸡心黄皮基地、广东良田农林科技有限公司新田园综合体、共和尚品德茗茶叶农业综合体、禾健源现代农业科技有限公司以及龙北中宿居遗址、黄氏大宗祠、十姓祠等着力将龙颈镇圩周边的龙北、石崇、共和等村委会打造成低碳、共享和文化创意结合的龙颈生态旅游及特色产业圈。

2.打造恒大欧洲足球小镇。恒大欧洲足球小镇的规划已经市有关部门审核通过，首期用地已取得用地批复，区土地储备中心已完成土地收储，我镇负责的征地及民事协调工作已基本完成，只等投资主体恒大集团启动项目建设。

3.打造乡村振兴精品路线。打造龙颈高速路口至石马圩12公里乡村振兴精品路线，项目主要包括g355军营至石马圩段路灯安装，全线道路两旁美化，调整部分用地规划。龙颈镇生态旅游及特色产业圈、恒大足球学校、恒大欧洲足球小镇、恒大金碧天下、镇安古寺均位于乡村振兴精品路线沿线，精品线路的打造有利于将分散的旅游及项目资源链接整合，实现项目资源之间的优势互补及促进提升。

（三）推进农业产业优化融合发展

1.打造现代农业产业集群。一是打造现代养殖基地。计划将位于珠坑柏木坪的爱健康养殖基地打造成现代化大型养殖场（养殖清远鸡）。另外，在南冲片适养区建设两个现代生态化养殖小区，发展养猪产业。二是打造尚品德茗农业旅游综合体。尚品德茗茶叶生产基地上半年已完场开荒土地400多亩，下半年将启动1200亩规模试种，并计划建设展示厅、会议室及办公室等合计800平方的临时建筑，年底基本完成配套设施建设。三是推进禾健源现代农业科技有限公司中药材、蔬菜种植、加工、销售项目建设。计划年底建设中药材、蔬菜种植示范基地300亩。四是落实广东良田农业科技有限公司项目。计划扩展到1000亩，增加投入1000万并打造中药体验培训基地。

2.借力推进乡村旅游发展。借助清泉湾旅游度假村、恒大金碧天下、恒大足校和龙腾峡漂流的辐射带动，积极开拓凤塱、城(土国）等古村落的旅游资源，发展一批较高标准的民宿或农家乐，依托龙颈镇圩周边较完善的基础设施和便利的交通条件，将龙颈镇圩周边的龙北、石崇、共和等村委会打造成龙颈特色产业基地，借力发展民宿经济。并将对正在经营的项目加强日常管理，引导其做大做强做出特色，培育以观光、体验、餐饮、住宿为主体，大众与高端相结合的休闲度假旅游产品；

同时强化准入机制，在用地、环评、卫生、安全生产等多方面对新建项目进行审核，避免出现违规建设、污染环境等与我镇整体乡村旅游产业形象不符的现象。

三、突出扣民生，确保文化惠民深入推进

（一）抓好街镇环境提升。龙颈镇计划2020至2024年对辖区内龙颈圩、石坎圩、南冲圩、石马圩、珠坑圩等5个圩内旧居住区的基础设施进行升级改造。改造项目主要包括：街道损毁路面重建（部分黑底化）及亮化；

污水、雨水管网及自来水管网改造及污水处理厂建设；

河堤亮化、美化整治；

市场升级改造等。

（二）抓好公共基础设施提升。一是完善交通基础设施建设。大力推进五星村委会至时坑村、西坑至莲塘大桥、莲塘大桥至马鞍头电站、镇平葛菜至下山塘、镇平旧屋坑至兵山、石崇桥头至茶屈（一期）等“四好公路”建设。大力推进辖区内农村公路窄路基路面拓宽工作。二是打造龙舟文化广场碧道工程。计划年底前完成龙舟文化广场选址和项目申报任务。三是继续抓紧村村通自来水剩余部分工程及石坎水厂的建设。四是大力推进2019年度高标准农田建设项目的建设。

四、突出抓统筹，全力打好三大攻坚战

（一）全力打好精准脱贫攻坚战。进一步细化帮扶计划、深化帮扶内容、完善帮扶机制、提升帮扶实效。将资金、政策、人才等向脱贫难度较大的贫困村、贫困户倾斜，确保如期完成脱贫工作任务。进一步提高精准识别质量，完善动态监管和数据共享机制，按照因地制宜、因户因人施策要求，扎实做好危房改造、产业扶贫、就业扶贫、教育补助等举措，保证脱贫攻坚取得最大化效果。坚持扶贫扶志结合，激发贫困群众脱贫致富的内在活力，提高贫困群众的自我发展能力，通过产业补助、就业奖补等方式，逐步破除不劳而获、等靠要等不良风气，同时通过举办就业培训班等方式转变群众观念，激发增强脱贫致富奔小康的热情与信心。

（二）全力打好环境治理攻坚战。大力开展水、大气、土壤污染防治工作，深入开展农业面源污染治理。继续抓好机动车、工业、扬尘等污染源防治工作。同时，加强巡查监测，落实对存在污染问题企业的整治工作。全面开展禁养区及限养区畜禽养殖业污染整治工作。健全落实“河长制”，进一步加强滨江河污染的治理工作力度。严格落实环境保护“党政同责、一岗双责”，加大环境执法力度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。大力推进植树造林工作，抓好生态建设。

（三）全力打好防范化解重大风险攻坚战。我镇将继续做好安全稳控，加强社会综合管理工作。一是大力推进综治信访、扫黑除恶、禁毒、防邪、严重精神障碍患者管理、“中心+网格化+信息化”建设以及“雪亮工程”等方面工作。二是加强矛盾纠纷排查调处工作力度，及时消除不稳定因素，及时化解土地及山林等各类权属纠纷。对排查出的隐患明确责任人，实行网格化分工，迅速消除隐患。三是深入推进“七五”普法、依法治镇、依法行政工作。四是做好退伍军人的优抚工作，有效减轻维稳压力。五是加强安全生产和食品药品安全管理工作，重点加强对人员密集型场所的监督检查，确保隐患问题得到及时处理，杜绝安全事故的发生。

五、突出问题导向，抓党建促乡村振兴

一是规范和完善党群服务中心建设，提升党组织服务群众的工作质量；

二是精准实施基层党组织“头雁”工程，培育乡村振兴“领头羊”，加快村党组织书记队伍建设步伐，为乡村振兴提供人才保障；

三是充分发挥党建的引领作用，完善基层组织体系建设，为乡村振兴提供组织保障，夯实发展基础，使党组织成为引领乡村振兴的坚强堡垒。

乡镇2020年上半年工作总结及下半年工

作计划

乡镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划一

X年是实现“xx”计划的重要一年，也是我镇经济社会大跨越、大发展的关键一年。在县委、县政府的正确领导、北片区工作组直接指导下和广大干部群众的共同努力下，按照年初确定的奋斗目标，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照县委、县政府“建设四川丘区强县”奋斗目标，坚持“工业强县、农业固县、三产活县、开放兴县”总体取向。以加快灾后重建项目建设为重点，大力弘扬“不怕困难、敢于胜利”的继光精神，严格按照县委、县政府年初制定的工作计划和工作部署，认真制定好我镇XX年工作计划，并按要求把每一项工作抓紧抓好落实到位，使全镇经济和社会各项事业取得一定的成绩。现将1—9月的工作总结如下：

1—9月经济指标完成情况

全镇gdp达到67728万元。工业总产值25992万元，完成全年目标任务的76%;工业销售产值26533万元，完成全年目标任务的75%，利税总额完成5100万元，完成全年目标任务的75%;粮食总产达35949吨;油料总产达3390吨;水果总产量202049吨;小家禽出栏90万只;生猪出栏43873头;农民人均纯收入达5096元;计划生育率80%。

一、灾后重建工作

全镇共有灾后重建项目121个，其中：县级主管部门作业主的项目60个，回龙镇作业主项目61个，涉及项目重建资金14018.78万元。为确保三年重建任务两年基本完成目标的实现，回龙镇党委、政府始终把灾后重建工作作为当前工作的头等大事来抓。党政“一把手”亲自部署，亲自研究，亲自督促，将121个灾后重建项目逐一分解落实到每个副职领导，相关工作人员具体落实。在项目推进过程中，注重与各方面的协调与衔接，整合资源，形成合力，党委政府主动协调，帮助其解决施工过程中遇到的水、电、路等方面的困难和问题，协助其办好资金拨付等相关事宜。截止9月底，已开工项目121个，开工率达100%;已完工项目118个，占重建任务的97.5%。未完工3个项目是：1、县级地质灾害防治能力建设、未完成原因是国土系统统一采购设备;2、回龙镇就业和社会保障中心公共服务系统、未完成原因是劳动局统一采购;3、正在施工的回永路。目前党委政府正和相关部门衔接，以尽快完成。

二、创新思路，努力推进“三农”工作

1-9月以来，我镇党委、政府始终紧紧围绕“稳定农业调结构，突破发展增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展现代农业为抓手，扎实开展农业、农村工作。

(一)进一步巩固农业基础地位。高度重视传统农业生产，全镇粮油播种面积得到了稳定，全年油料作物播种面积1.62万亩，粮食播种面积8.2万亩，落实高产示范片200亩，小春规范改制1.63万亩，大春旱育节水栽培1.75万亩，推广配方施肥6.6万亩，粮食总产得到了巩固。同时继续加大耕地保护力度，严格杜绝了非法占用耕地，基本农田得到了保护。

(二)加快农业产业化发展。大力加强蚕桑基地建设，目前全镇已形成“三点两线”的格局，狠抓新建改建蚕房供育及省力蚕台的落实，改建小蚕共育室3处，实现发种2120张，产茧5万公斤，完成总任务的80%;大力发展畜牧养殖业，出台多种优惠政策，加大扶持力度，鼓励规模养殖，上半年在竹林村、上皇寺村发展规模养猪大户3户，发展养鸭大户5户，瘦肉精检测规模养猪大户30户，90余次，检测生猪200余头;狂犬病防疫犬只3883只，小家禽防疫52万只，生猪防疫9448头，牛1889头，羊1000余头。均达应防疫的100%，能繁母猪保险和补贴1430头。

(三)积极发展现代农业，加强科技创新，提高农业机械化水平，加速农业机械的推广应用，真正实现农业机械化。仅1～9月份，全镇新购农机具489台，发放农机补贴资金69.58万元。

(四)搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛准备工作，成立了防汛抗旱指挥小组，制定出台了全镇防汛抗旱实施方案，落实了防汛队伍和防汛物资，加强了凯江河排洪险工险段的查防，为防大汛、抢大险做好了充分的准备。

(五)狠抓特色农业，夯实富民基础。大力发展农村特色种养殖业。按照“连点成线、连线成片、连片成面、带圈发展”的要求，创新土地经营体制，完善土地承包经营权流转机制，鼓励个体经营业主、企业法人和各类投资公司规模经营农用地，推进农用地向规模经营集中、特色产业向能人大户集中，在上皇寺村新建1800亩优质核桃基地。在会元村引进成都企业，已完成前期500亩规划选址工作。XX年来，回龙镇党委政府立足农业综合种植延伸产业链条，提高农业综合效益，力求农民通过产品加工转化增收。

(六)切实做好林业工作。狠抓退耕还林补植，并顺利通过国家验收，兑付退耕还林资金38.95万元。统一捕灭竹蝗100余亩。抓好对退耕还林的管理和林政执法，加强对天然林保护，搞好森林防火。

三、抓民生、构和谐，统筹社会事业协调发展

深入实施民生工程是建设社会主义新农村，促进建设的需要。一直以来，我们认真贯彻落实民生精神，大力实施民生工程，着力保障和改善民生，让广大人民群众共享多享改革发展成果。

(一)切实加强基础设施建设，统筹镇村发展。围绕县委县府的要求，回龙镇新一届党委政府一班人在资金财力异常紧张的情况下，围绕既定目标，不问困难、只问执行，立足实际，积极整合各项资源，办好“三件实事”。立足目标管理、强化目标督查、落实目标责任，书记镇长带头落实领导、落实责任，定期开展专项督查，及时协调解决相关问题，把“三件实事”抓在手上、落实在行动上、体现在效果上，确保有部署、有检查、有落实、有成效，目前已开发街道300余米，近期正围绕新增铺面征地和转移农村人口到场镇经商向群众做大量耐心细致的宣传动员工作。狠抓水利设施建设，争取上级支持在猫耳嘴建大型提灌站一处。镇政府投资29万元，建拦河坝4处共600米，规划新建农用沉井19处，解决了因河床水位下降造成凯江河沿岸村社提水难问题。一事一议塘堰整治7口，电灌站供电设施改造2处，整治沟渠XX米，新增灌溉面积400余亩。已完成硬化人民街市场街道300余米。

(二)完善社会保障体系建设，积极落实社会保障。1～9月份，全镇落实五保老人428人，共发放五保补助81万余元;落实城市低保134人，发放补助31.5万元，农村低保202000人，发放补助131.9万元;发放救济款13.5万元;落实清理优抚对象144人，发放救助资金46万元;临时救助困难群众167户，发放补助5.6万元。我镇共发放救济资金309.5万元，同时对五保敬老院进行了生活设施的配套完善。对新增农村59周岁义务兵信息采集304人。

(三)落实党的惠农政策不打折扣，切实保护人民群众的根本利益。切实保障农民权益，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，始终是我们一切工作的出发点和落脚点。1～9月份，全镇共发放粮食直补43.9万元;综合补贴422万元，良种补贴83.82万元。退耕还林补贴38.95万元。家电下乡补贴128.65万元。1～9月份，全镇新购各种农机具489台，其中耕整机389台，拖拉机5台，喷雾器85台，增养机10台，发放补贴69.58万元，完成审车75台;积极开展新型农民培训和农民工技能培训，1～9月份，共培训近千人。同时高度重视返乡农民工就业问题，建立了返乡农民工信息动态管理系统和独立的流动党员动态管理系统。

(四)促进生育文明建设，广泛开展人口和计划生育优质服务，抓好出生人口性别比、流动人口计划生育、出生人口清理核查等专项治理活动。深入开展了“婚育新风进万家”和“关爱女孩”活动，稳定低生育水平，提高出生人口素质。XX年1—6月，我镇计生办征收社会抚养费25万元，1—9月共计征收社会扶养费91万元。镇出生人口383人，其中计内出生337人，计生率达80%，综合节育率90.8%。

(五)着眼平安创建，营造和谐的发展环境。保持农村社会和谐稳定，是建设社会主义新农村的必然要求。上半年，我们紧紧围绕“构建和谐”的主旨，深入开展平安创建活动。2月份进行了春节食品卫生安全大检查，4、8月份进行了校园周边安全检查，5月份进行了安全生产大检查，对检查到的问题及时进行了整改，使我镇安全生产秩序良好。扎实开展“xx普法”，严厉打击烟花爆竹的非法生产。积极组织适龄青年依法服兵役。全面贯彻党的宗教方针，坚持依法治镇。积极开展矛盾纠纷的排查、化解，1—9月全镇共调处矛盾纠纷21件，调处成功率90%，预防和减少了“民转刑”案件的发生，确保了回龙社会的和谐稳定。近期未发生在全国、全省、全市、全县有重大影响的群众事件，为和谐回龙的构建提供了强有力的保障。

(六)努力做好城乡环境综合整治。深入推进城乡环境综合治理工作，在抓好场镇环境治理同时，把重点放在农村环境治理和长效机制建设上。围绕城乡环境治理目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力开展城乡环境综合治理，突出城乡环境卫生和容貌秩序两个重点，加强组织领导，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，加快营造清洁、整齐、优美、文明的城乡环境，着力提升发展环境质量，为促进我镇加快发展、科学发展、又好又快发展奠定坚实基础。

(七)迎接四川省人民政府教育督导评估和“两基”迎国检工作：今年五月，顺利通过省人民政府教育督导评估检查，加强“两基”迎国检的领导，根据国检要求，重点抓好领导职责、义务教育普及程度和扫盲、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校管理等7个方面的工作，我镇党委、政府始终坚持将教育摆在优先发展的战略地位，大力实施科教兴国、科教兴镇战略，教育工作实现了持续、健康发展，“办人民满意的教育”这一目标正在逐步实现，使我镇“两基”迎国检工作基本达到了上级要求。

(八)卫生事业蓬勃发展。今年全镇新型农村合作医疗参合人数达48799人，参合率达95.54%;加强了对卫生院的监管力度，每月对村级卫生员进行了业务培训，进一步落实了对各种传染病的防控措施。

四、狠抓城镇经济，搭建富民平台

在县委县府关心下，在北片区督导室相关领导的悉心关怀下，回龙镇今年大力实施城乡互动战略，优先发展场镇建设，以城乡环境综合治理为抓手，着手扩大回龙场镇辐射能力、吸纳能力，立足街灯改造、路面维护、环境治理等配套设施的完善。加快政府街、太白街的开发，配套完善交通、水电、通信等基础设施，不断健全城镇功能。逗硬落实严管轻罚措施，加强城市环境综合治理，规范客运车经营管理，规范生活市场、废旧物品收购市场和农贸市场管理。深入实施绿化、净化、美化工程，塑造畅、净、靓的回龙城镇新形象，为城乡居民创收创造条件。搭建就业平台，提高吸纳力。积极抓好就业平台搭建，努力为城镇居民、农民进城务工创造更多就业岗位，为城乡居民增收创造机会。认真搞好输前培训、转中组织、输后跟踪服务，提高劳务输出组织化程度，健全和完善公共就业服务体系，为农民务工就业提供最方便、最快捷的信息咨询、就业指导、技能培训、法律援助服务，做大劳务产业，促进农民增收。自富士康招募工作开展以来，1—6月完成19人，在新一届党委政府高度重视，精心组织，措施得力，截止目前实际已完成送入进厂59人。

五、与时俱进，加快工业经济的发展和加大招商引资的力度，促进我镇经济快速发展

目前我镇规模以上企业8家，在发展、壮大现有企业的基础上，加大扶持力度,鼓励和扶持现有企业进行技改和再扩大规模，1-9月实现工业总产值25992万元，占目标任务的76%。强力招商引资，出台招商引资各项优惠政策，增强招商引资实效。上半年引进项目3个，引进资金5500万元。其中引进广西自治区桂柳家禽有限责任公司在我镇新站村修建家禽养殖饲料加工厂，占地约40亩，资金投入约5000万元用于厂区建设，目前正在向县政府请示办理征地批复。积极推动农村商务信息服务工程。投资184万元，修复整治回龙综合农贸市场，完善市场设施，搞好“万村千乡”市场工程，做好“家电下乡”等工作。

六、以提高执政能力为目标，全面加强党的建设

为切实加强基层组织建设，夯实党在农村的执政基础，建成能坚定贯彻党的路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体和建设一支团结协作、坚强有力的干部队伍，镇党委、政府主要做了以下几个方面的工作：

(一)切实加强领导班子建设。从加强镇党委建设入手，按照“五个好”目标要求，不断的提高领导班子和领导干部驾驭农村复杂工作局面的能力。深入贯彻落实科学发展观，把学习、贯彻党的xx届六中全会精神与“百村党建富民”行动结合起来，深化“勤廉双优”工程，以人民群众满意为根本标准，创造性的开展党建工作。

(二)切实加强基层组织建设。加快村级组织活动场所建设步伐，改善行政村的办公条件，目前，我镇24个村办公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即将完工;另外5个村的村办公室维修工程已全部完工。抓班子，带队伍，坚持正确的用人导向，让肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有荣誉，充分调动广大党员干部、群众的积极性,以新的更高要求推进了农村党建工作。

(三)共青团、妇女儿童工作正常开展，工会组织机构健全，活动正常。

七、存在问题

虽然回龙工作在县委县府关心和北片区督导室的指导下有了很大起色，但离领导要求和群众期盼还有一定距离。毋庸置疑，我们的工作开展也还有形形色色的困难，主要集中在：

1、是五个公益性沙场还存在较大的不稳定因素，目前还需要各方面做大量工作。

2、是目前党委政府运作资金匮乏，近一年来历届党委政府表态债务就有40余万，且目前化解困难较大。

八、年末计划

(一)继续以灾后重建为工作重点，切实抓好灾后重建项目实施，做好灾后重建的后期扫尾工作，努力改善基础设施条件，力争在XX年全面完成全镇灾后重建任务。

(二)深入推进城乡环境综合治理工作，在抓好场镇环境治理同时，把重点放在农村环境治理和长效机制建设上。

(三)继续抓好计生、民政、殡葬等社会事业工作的发展。进一步加强计生工作力度，提高执法水平和工作质量，全面完成县上下达目标任务;继续以人为本，做好民政救助工作，按政策做好城乡低保工作、殡葬改革，力争殡葬处理率达到100%;加大教育投入，推进教育创新，强化教育班子与队伍建设，保证“四率”达标;进一步完善农村新型合作医疗制度及城镇医疗保险制度。

(四)继续抓好招商引资和工业经济发展。以城乡环境综合整治为契机，完善场镇功能，改善人居环境，促进招商引资。

(五)加强对矛盾纠纷的调解，提高服务质量和水平，安全生产坚持警钟长鸣，一刻都不放松，确保人民群众的生命财产安全，社会治安综合治理坚持常抓不懈，注重协调沟通，努力增强人民群众的法制观念和意识，确保全镇的稳定。

(六)加强组织建设，全面完成年初制定的各项目标任务。重点抓好创先争优工作，加强对党员干部的教育和管理，充分发挥好各级干部的工作积极性和主观能动性，使我镇真正达到风清气正，各项工作上新台阶。

乡镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划二

半年来，我镇“平安xx”建设和综治工作，在县委、县政府的领导下，以邓xx理论和十八大重要思想为指导，牢固树立科学发展观和执法为民的理念，认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，因地制宜,努力夯实基层基础,不断提升维稳工作的整体水平，有力推动了我镇经济和社会各项事业的可持续发展。现将工作情况总结如下：

一、加强组织领导，落实责任考核

半年来，镇党委、政府牢固树立抓稳定就是抓发展的思想，把保平安、促发展工作摆上重要议事日程，把工作重心转移到建设“平安xx”上来。一是组织领导到位。镇党委、政府为了切实做好平安建设各项工作，根据人事变动及时调整了“平安xx”建设、维稳、安全生产、预防和处置重大信访事件、领导和处理社会公共安全事件等工作领导小组，为“平安xx”建设工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是责任考核落实。与各村、企事业单位签订综治、信访、安全等各项责任书296份。建立严格的检查考评制度，对基层综治、信访、安全工作情况实施半年度和年终检查和考评，从而确保综治、信访、安全责任书的各项措施切实落到实处。建立了领导干部抓平安建设和综治工作的考核奖惩制度，把创建“平安xx”作为干部考核的一项重要内容，占干部年度岗位目标考核的40%，考核结果直接与镇干部奖金待遇、村干部年终奖挂钩。

二、化解矛盾纠纷，构建维稳防线

以镇社会服务管理中心为平台，“老何说和”为抓手，整合镇、村、部门、企业力量形成工作合力，加大对矛盾纠纷的排查调处力度。不断完善了“老何说和”调解的各项工作机制，并加强了“老何说和”的宣传工作。上半年“老何”已调处各类矛盾纠纷10件，成功10件。使我镇大量不稳定因素和矛盾纠纷化解在基层，从而减少了群众的信访量，有效控制了x体性事件的发生，维护了社会稳定。半年来，共排摸重大矛盾纠纷和不稳定因素7件，及时调处6件;镇村两级人民调解委会共受理各类民间纠纷34件，调解34件，成功33件，调解率和成功率分别为100%和97.06%以上。共接待群众来信来访12件(其中重复5件)。这些信访件全部按规定办结。信访总量跟去年同期相比，有所下降。有效地化解了不安定因素、矛盾纠纷与安全隐患，构建了基层稳定的第一道防线。

一是坚持信息走在预测前。通过村情“五诊”工作法、网格化管理等方式，结合联片、联村、联企工作，构建成了排查工作网络，做到每周排查、共性问题联合排、突出问题专题排、重大节庆期间重点排、敏感时期超前排，如通过排查确保了我镇在元旦、春节前后、“两会”、清明节、“五一”、“5.19”、“6.4”等重大节日期间的社会稳定。二是坚持预测走在预防前。结合干部每周二下村服务日活动，镇、村两级干部从村民日常言谈中捕捉维稳信息，掌握可能发生的矛盾。同时坚持每月维稳形势、治安形势分析，提前预测各类重大不稳定因素，如今年清明节期间通过分析，确保了xx王姓祖坟与岙潘自然村潘士跃之间因坟墓纠纷可能引发的x体性事件。三是坚持预防走在化解前。半年来，我镇坚持“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，力争把矛盾纠纷消除在萌芽状态。特别是通过“老何说和”专职调解室及重大工程项目的风险评估工作，预防了很大一部分矛盾纠纷。四是坚持化解走在激化前。建立完善社会矛盾纠纷分级调处工作机制。一是一般民间纠纷由村级治调组织负责调处。近年来，我镇村级调解组织调解成功率达95%，把大量矛盾消除在萌芽状态，二是较大的矛盾纠纷由镇综治工作中心化解。三是比较复杂的社会矛盾由镇维稳领导小组协调。四是突出问题成立工作组专题化解。五是突发性事件镇主要领导直接负责化解。对有可能影响全镇稳定的突发性事件，镇主要领导亲临一线，亲自指挥、协调。

三、开展严打整治，加强治安防范

(一)深化开展专项整治行动。半年来，我镇派出所先后开展了校园安全、打黑除恶、扫黄禁赌毒等活动，有效地维护了辖区内的社会稳定。上半年，共立刑事案件25起，受理治安案件42起，其中破刑事案件15起，查处各类治安案件14起;抓获处理各类违法犯罪人员49人，其中刑拘20人，行政拘留2人。

(二)加强对社会治安重点地区和突出治安问题排查工作。通过在全镇开展排查、走访、宣传等工作，经过分析、研究最终确定xx村地下六h彩问题为治安重点地区。去年以来xx村村民参与地下六h彩活动比较猖獗，严重影响了这一地区的社会稳定及民风民俗。上半年通过打击整治，对7名重点参与人员进行了处理，其中2人治安拘留，5人刑事拘留。同时通过宣传和派出所的经常巡查等工作，使这一地区的村民参与地下六h彩活动猖獗势头得到了有效整治。

(三)大力加强治安防范力度。在人防上，建立以派出所为骨干，镇综治中心、夜巡队、护村队、护厂队为中坚力量，村治保会、调委会等群众组织为依托，各村和单位内部的防范工作为基础，形成人人参与的群众安全防范工作格局。开展季节性与经常性相结合的方式进行巡逻。在物防、技防上，在镇区重点部位、路段安装了18个视频动态监控系统，实行全天候实时监控。同时，全镇重点部位、金融机构、机关企事单位等都安装了防盗门窗、报警装置。如对海马电子有限公司等重点企业则落实“综治进民企”工作，实行社会治安企业法人代表责任制，强化非公有制企业法人代表的治安防范意识，确保内部治安安全。

四、加强防范管理，切实保障安全

一是公共安全。成立了处理社会公共安全事件的应急班子和处置突出事件领导小组、镇党委维护稳定工作领导小组等各类领导小组。制订了重大x体突发性事件预案、处理重大信访案件应急预案，做到面临公共安全事件时能及时、谨慎、有效地平息、控制事件。近年来共制订、完善、调整各类预案10余件，同是对重大工程项目实行风险评估工作，大大提高了党委调控、政府负责的维稳处置能力。

二是生产安全。一方面加强宣传教育，强化安全意识。充分利用横幅、宣传标语等形式，深入学习、宣传和贯彻《安全生产法》，普及安全生产知识，营造安全生产的舆论氛围。在“安全生产月“活动中，共悬挂宣传横幅20余条，发放宣传资料xx余份，张贴宣传挂图20张，参加知识竞赛人次有300余人。同时，根据县安委的要求，对各企业老总、安全人员开展安全培训1次，受训人数200余人次。另一方面加大检查力度，消除事故隐患。采取定期检查、突击检查、跟踪复查等方式，全面排查整治危旧房屋、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、各类人员密集场所等行业领域的安全隐患。上半年，共检查企业149家，发现隐患57条，已整治52条，整改率91.2%。企业自查38家，发现隐患218条，已整治218条，整改率100%。

五、强化基层基础工作，夯实维稳基石

(一)实施基层系列平安创建工程，不断夯实综治基层基础。认真贯彻省、市、县平安创建工作会议精神，以构建和谐社会为目标，续深入推进“平安xx”建设的各项工作。制定了《xx镇基层系列平安创建活动工作方案》，全面推进平安村、平安示范校园、平安宗教场所、平安企业、平安家庭、平安交通、平安商场、无邪村、无毒村、无邪校园等14个系列基层平安创建活动。

(二)加大工作力度，各专项工作有效开展。先后开展了开展了平安综治双月宣传活动;“除隐患、保安全”消防专项行动;组织镇中心幼儿、中心小学开院开展了消防逃生演习活动;浙江法治宣传月活动;“法治乡镇”的复评工作;民间“保钓”排查、防控、宣传等工作;群众最满意平安村的推荐活动;“进企入户”走访宣传排查活动;“排查整治、强基促稳”专项活动;“6.26”国际禁毒日的宣传等工作。

(三)精心组织，不断推进基层基础各项工作有序开展。一是加强对社会管理服中心建设和运行工作。进一步完善中心各项机制，坚持“便民、惠民”原则，统筹整合辖区公共服务资源，优化服务流程，实行“一体化”运作、接待群众“一站式”服务、解决问题“一竿子”到底，对全镇群众开展全方位的服务。二是完成了镇各综治组织机构的调整工作。根据人事变动情况，对xx镇社会管理创新等个领导小组进行了调整。三是积极开展基层社会管理综合信息系统建设和运行。完成了全镇9个行政村的信息系统的建设工作，并指导各信息员开展日常的运行和维护。四是大力推进“网格化管理、组团式服务”。目前已较好地实现了“党组织建在网格、力量集中到网格、任务落实到网格、问题解决在网格”的工作目标，做到了“小事不出村、大事不出镇、难事有终结”。对500户以上的涨坑自然村网格进行了再次划分，制定了深化“网格化管理、组团式服务”工作方案。

(四)以普法为主导，加强法制教育。一是对机关干部、青少年、企业经营管理人员、外来从业人员进行普法教育，特别是加强对在校学生的法制宣传教育，培养青少年的法制意识。二是加大宣传力度，促进各项工作的完成，在宣传方式上，我们利用宣传手册、简报、宣传橱窗、黑板报、宣传标语、横幅等载体开展多种形式的法制宣传。到目前为止，我所已经编制6期法制简报，宣传内容与社会热点相结合，表达方式通俗易懂，宣传深入农村。重点开展了“平安综治宣传月”、“浙江法治宣传月”、防范和打击非法集资宣传月及“6.26”国际禁毒日等活动。三是加强对有关政法、综治工作会议精神的宣传。主要是组织镇村干部开展了学习全国政法工作会议及县平安会议精神活动的贯彻学习。

半年来，我镇的“平安乡镇”创建和综治工作，在上级党委、政府的领导下，在各职能部门的共同努力下，取得了显著的成效，为我镇经济建设和社会事业发展，提供了稳定、平安、良好的社会环境，保障了改革、发展的顺利进行。但是，在工作中还存在着一些不足，与上级的要求相比还有很大的差距，一是社会服务管理中心的运行还需进一步加强;二是“网格化管理，组团式服务”工作推进缓慢;三是基层社会管理综合信息系统运行不理想;四是工作开展的平衡性还需提高。

下半年工作计划

一、加强对信访维稳工作的排查研判。深化风险评估机制。对重大决策、重大项目及其他重大事项坚持实施风险评估，不断提高信访维稳的预见性和针对性。加大初信初访治理。要本着“小事当大事看，无事当有事管”的理念，建立主要领导周一服务中心坐班接访、周二领导、联片联村干部下访约访制度，做到下村必听村情民意、必摸不稳定因素、必报较大涉稳情况、必调民间矛盾纠纷，并严格落实初信初访办理程序，严把质量关，提高初信初访办结率。充分整合各方力量，开展地毯式、滚动式排查工作，形成“横到边、纵到底”的不稳定因素排查网络，全面彻底的排查出各种苗头隐患。尤其在重大节日期间，重点关注好不稳定因素的发展趋势，重点人员的动态。

二、有效开展“网格化管理、组团式服务”各项工作。依托社会服务管理中心平台，推动社会服务管理工作网络和机制向村(企业)和网格延伸，指导村(企业)开展“网格化管理，组团式服务”工作，加强对“网格化管理，组团式服务”的宣传力度，把各服务团体的信息公开张贴，把村社会服务管理室与村社区服中心进行合署办公。

三、完善社会管理服务中心各项工作。重点是进一步完善中心内部运行机制，按照实体化运作要求，对进驻机构进行优化，使之更加符合实际情况。加强对到岗和出勤机制、联席会议、交流协作和情况通报以及考核评价、督查督办、责任追究、台帐资料等一系列工作制度的完善工作。做好与派出所警务室的功能整合工作。

四、进一步延伸“老何说和”工作平台。为加强对企业的人民调解工作，下半年在全镇规模以上企业建立“老何说和”调解室，使“老何说和”调解室达到全覆盖。

五、切实推进xx村“百村立功竞赛”项目“村情观察员”制度建设。重点是建立健全社情民意收集、分析、处理、反馈、通报等制度，保证村情观察员制度规范有序高效运行。完善民情信息库。

六、抓好安全隐患排查整改，确保生产安全。一是加大宣传培训力度;二是抓好安全生产检查工作;三是抓好火灾隐患排查整治工作;四抓好应急管理队伍建设。

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