2020年某区“十四五”规划编制工作方案和乡镇经济社会发展“十四五”规划材料（通用版）合编
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0 2020 年 某 区“十四五”规划编制工作方案 和 乡镇经济社会发展“十四五”规划 材料 （通用 版 ）
合编
0 2020 年 某 区“十四五”规划编制工作方案 0 1570 字稿
“十四五”规划是我国开启社会主义现代化强国建设新征程的第一个五年规划。编制好我区“十四五”规划，对全面贯彻党的十九大精神和 XXX 新时代中国特色社会主义思想，高水平打造温州中心城区西南主门户，高质量构建“科教新区、山水某某”，具有十分重要的意义。根据省、市“十四五”规划编制工作部署要求，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、主要成果
某某区“十四五”规划编制工作时间跨度为两年左右，主要形成四项工作成果，即某某区“十四五”规划前期研究重大课题系列报告、《某某区国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》（以下简称《基本思路》）、《某某区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》（以下简称《纲要（草案）》）、某某区“十四五”专项规划。
二、总体安排
根据规划编制程序，我区“十四五”规划编制工作分为前期研究、编制起草、审议发布三个阶段。具体安排如下：
（一）前期研究阶段（2019 年 6 月至 2019 年 12 月）
2019 年 6 月，起草规划编制工作方案，做好规划编制工作动员会议准备工作。6-8 月，召开规划编制工作动员会议，研究建立“十四五”规划编制工作领导机构，开展“十四五”规划“六个重大”（重大产业、重大平台、重大工程、重大项目、重大政策、重大改革举措）谋划工作，向上级报送我区希望纳入国家、省、市“十四五”基本思路重点内容的基本考虑，启动课题研究工作。8-9 月，制订实施“十四五”规划前期研究重大课题计划，落实研究编制承担单位。10-12月，形成一批重大课题研究成果，同步开展专项规划申报工作，启动“十四五”规划基本思路起草工作。
（二）编制起草阶段（2020 年 1 月至 2020 年 10 月）
2020 年 1-2 月，起草形成“十四五”规划基本思路（初稿），召开专家学者、企业家、老同志和区有关部门“十四五”规划座谈会，赴各镇街听取基层对全区“十四五”规划基本思路的建议。1-3 月，研究形成“十四五”专项规划目录，并报区委、区政府审定。4-5 月，成立“十四五”规划《纲要》起草组，起草形成“十四五”规划《纲要》框架，为区委决策提供支撑材料，做好“十四五”规划建议起草工作，明确落实专项规划编制承担单位。6 月，组织开展公众为“十四五”规划《纲要》建言献策活动，全面启动专项规划编制。7-9 月，
根据区委“十四五”规划建议，起草形成规划《纲要》（讨论稿），同步形成专项规划（讨论稿）；
10 月，通过讨论研究，形成规划《纲要》（征求意见稿），同步形成专项规划（征求意见稿）。
（三）审议发布阶段（2020 年 11 月至 2021 年 6 月）
2020 年 11-12 月，组织召开区级有关部门、镇街和区人大代表、政协委员征求意见会和专家咨询论证会，修改形成规划《纲要（草案）》，同步召开专项规划征求意见会和专家咨询论证会；
向区委、
区人大、区政府、区政协汇报，根据审议意见，修改形成规划《纲要（草案）》人代会送审稿。2021 年 1-3 月，规划《纲要（草案）》提交区人代会审议；
4-6 月，规划《纲要》发布实施，修改形成专项规划（送审稿），提交区政府常务会议审议后发布实施。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立某某区“十四五”规划编制工作领导小组，负责“十四五”规划编制工作的组织协调和统筹安排。领导小组下设办公室（设在区发改局），承担领导小组日常工作。区级部门要各司其职、各尽其职，主要负责人要主动承担“十四五”规划编制总牵头人的责任，统筹力量，选配专班；
各镇街和开发区要主动参与规划编制工作，形成齐心谋发展、合力编规划的良好工作氛围。
（二）落实编制经费。“十四五”规划编制工作是一项庞大的系统工程，涉及面广、工作量大、时间跨度长、编制要求高，要根据规
划编制任务，区财政安排“十四五”规划编制经费，确保规划编制工作顺利进行。
（三）创新工作方法。坚持开门编制规划，问需于民、问计于民，广泛听取人民群众的意见和建议。综合运用大数据、云计算等现代信息技术，创新规划编制方式和手段，提高规划编制质量。
0 2020 年某 乡镇经济和社会发展“十四五”规划 材料范文 文 0 2720 字文 （通用 版 ）
2016 年以来我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。
XX 镇“十三五”期间工作总结
一、产业结构不断优化，农民收入持续增加。
XX 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流
转步伐，全镇已流转土地 1.7 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 4000 多亩， 种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏 1.2 万头，渔业养殖水面 800 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。
二、强化招商引资和项目建设，着力实施工业强镇战略
一是制定实施了《XX 镇工业发展实施方案》、《XX 镇工业发展奖补细则》；
成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 XX 镇进驻规模企业有太和金诺水泥制品有限公司、泰源纺织品有限公司、鸿茂纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近 3 亿元。二是积极打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“泰源纺织”、“灏翔纺织”、“鸿茂纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近 1 亿元，其中博涛塑业投资 5100 万元正在有序建设；
投资 6220 余万元的安徽宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。
三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显
我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为
抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 2258 户 5351 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 2345 户，贫困人口 5598 人。2014 年脱贫 242 户 960 人；
2015 年脱贫 252 户 887 人;2016 年脱贫 779 户 1586 人，洪河村、康庄村出列；
2017 年脱贫 332 户，685 人；
2018 年脱贫 444 户 837 人，贫困村玉皇村顺利出列。2019 年拟脱贫 518 人，2020 年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。
四、社会事业全面进步，社会和谐发展
卫生健康工作成绩显著：五年来，XX 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 13.32‰；
奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享；
婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠；
逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 39505 人，家庭签约人次13555 人，其中贫困人口签约 2958 人，办理慢性病本 1763 人，全部进行了管理；
做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理；
加强乡村一体化工作，投资 20 余万元全部建成“规范
化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业（助理）医师 12 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。
社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 5 次，培训人数达 200 人，50 人实现成功创业，申请创业补贴 42 人，共计 420 万元。创办就业扶贫驿站 3 处，建成3 处，现已吸纳就业贫困户 60 余人，并且全部签订劳动合同。
民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 1099户，1768 人，其中扶贫户有 880 户 1463 人，城市低保 12 户，20 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 131 人，享受 60周岁退役士兵补贴的 239 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 18 户，给予每户 1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80周岁以上老年人 1139 人已逐人登记造册，每人每年 240 元高龄补贴已发放到位。7 位百岁老人，每人每年 2400 元的长寿保健费也已享受。为 305 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。
教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。
文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 1 个镇级、8 个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 4 月 3 日，太和县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。
五、完善基层党建 ，服务中心工作
以十九大精神和新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 10 个便民服务中心，严格落实《XX 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余 7 村均顺利通过基层党组织标准化验收；
三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性；
四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展
无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。
作者的才华得到了充分的发挥。
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