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  • 有关小微权力思考文章

    时间:2020-08-02 08:15:50 来源:天一资源网 本文已影响 天一资源网手机站

      关于小微权力的思考文章六篇

     【篇一】

     振兴战略实施的重要手段,也是构建群众有效参与大监督体系的重要环节。今年以来,我县从小处着眼、细处突破,在织密群众监督网和基层权力运行廉政防护网主要做了以下工作:

     一、聚焦群众关切,明晰清单化管理事项

     惠民惠农政策来自于各级组织,信息的不对称往往导致群众监督无从下手,致使基层干部截留资金、雁过拔毛、优亲厚友的问题时有发生。市纪委四届四次全会报告指出,要坚持走群众路线,依靠群众的支持开展工作,通过向群众公开监督内容、畅通举报渠道的方式,接受群众监督。今年6月,中央办、国办印发的《关于加强和改进乡村治理的指导意见》,进一步明确了建立健全小微权力监督制度的部署要求。一张“明白卡”是解决群众监督难的有效做法。一是“理”问题,把群众最关心最直接的利益问题梳理清楚。对照上级有关政策落实查找群众关注的切身利益问题;通过分析研判近年来的信访问题和查处的侵害群众利益案件,归纳群众反映集中的重点问题,确定群众关注度高的城乡最低生活保障、特困救助、医疗救助、教育资助补助等10项补贴政策作为群众监督的重点,梳理形成了“小微权力”清单化管理的具体事项。二是“问”堵点,把群众最现实的堵点、痛点、难点问询清楚。通过进村入户走访群众,从群众切身体验中找寻他们关注的焦点,了解掌握群众办理具体事项中的难点和堵点。把“三资”管理、村级事务决策、基础设施建设、灌水管理、一事一议等事务作为监督重点。三是“亮”职责,把基层组织服务职责向群众告知清楚。根据“小微权力”清单化管理事项,明确村级9大类62项服务决策事项,厘清了村党支部、村委会、村务监督委员会的职责权限和权力运行流程,厘清镇党委政府及其办事机构服务群众应承担的职能职责,厘清县直有关部门单位落实各项惠民惠农政策的主体责任和监管责任,向群众亮明村、镇和县直有关部门的职责权限,为群众咨询政策、投诉干部作风问题、举报违纪违规问题画出了路线图。

     二、搭建监督平台,畅通群众权利诉求表达渠道

     广泛接受群众监督,畅通群众诉求表达渠道,是我们推行“小微权力”清单化管理工作的核心内容。按照方便、快捷、高效的原则畅通了三个渠道。一是一个电话让群众疑有所答。镇和部门单位通过发放明白卡的方式,向群众公布了每一项惠农惠民政策所涉及的镇上相关站所和县直部门的咨询受理电话和地址,以及纪检监察机关的投诉举报电话。做到群众遇有疑问、询问有处表达,受理部门单位件件有答复、有处置,最大限度把群众诉求、疑难化解在基层。二是一个微信公众号让群众事有所明。依托临泽纪检监察网,开辟“清廉临泽”微信公众号小微权力运行监管平台,推广应用“甘肃省扶贫(民生)领域监督信息”平台,让群众随时随地登录查询各项政策享受的条件、落实标准以及个人已享受的惠民惠农资金,方便群众对各项政策落实进行监督。三是一个政民互动平台让群众难有所帮。优化政民互动平台监督作用,将纪委监委管理的政民互动平台和县政务服务中心监督平台相互融合,及时受理群众在平台上的留言、咨询、监督、投诉意见,纪委安排专人负责政民互动平台意见的收集、分流、处置,及时回应群众关切。

     三、完善制度机制,保证清单化管理运行顺畅

     为了保证“小微权力”清单化管理工作有效运行,我们制定了四项制度。一是制定信访办理工作制度。明确由各镇、有关部门单位按照职能职责和“小微权力”清单化管理事项,公开信访咨询和投诉举报渠道,积极受理群众信访咨询和投诉举报。严格落实首问负责制,确保“小微权力”信访咨询和投诉举报各类渠道的畅通。二是制定受理和移送制度。明确要求工作人员及时妥善处理群众投诉举报事项,不得推诿、敷衍和拖延,对属于职能职责范围内的信访投诉举报及时处置,对生冷硬推、敷衍应付等不作为、慢作为问题进行严肃问责。三是重大疑难问题多部门联合调查处理制度。对重大疑难问题或涉及多部门职责的“小微权力”信访问题,由相关部门组成联合调查组,共同分析解决。四是制定群众评价制度。各镇和窗口服务单位在政务大厅设立群众评价器,群众可随时评价;县纪委监委和各镇纪委设置意见箱(举报信)收集群众对干部作风方面的意见、建议,确保“小微权力”清单化管理工作有效顺畅运行。

     四、夯实基层基础,确保清单化管理工作实效

     实施“小微权力”清单化管理,是释放群众监督的有力抓手,是乡村治理中发扬民主的重要一环。我们着力在做好基础工作上下功夫。一是坚持试点示范,做到积极实践稳步推进。先行选择实施乡村振兴任务相对集中的三个镇和服务群众生产生活最集中的8个县直部门,同步推行“小微权力”清单化管理工作,形成上下同频共振、左右联通共进的工作格局,为全县推开此项工作积累经验。二是坚持宣传到户,做到群众的权利群众知晓。制做简单明了的“小微权力”清单化管理“明白卡”,镇村干部通过送卡到户,让群众知权力明权力会用权利。一些镇村还结合实际建设廉政文化长廊、制作宣传图版等方式,营造了良好的宣传氛围。三是坚持提升服务能力,做到群众的问题在群众身边解决。把推行“小微权力”清单化管理工作推行“四办”改革相结合,明确涉农惠农各项事项的前置条件、办事流程、时限要求,印制办事指南,保证群众诉求有处表达、有人受理,避免群众“多处跑、多头找”。四是坚持落实监管责任,积极维护群众正当权利。强化主管部门的的监管责任,督促部门单位认真落实民生领域的服务职能,做到事前、事中、事后全程监督。五是坚持强化各项监督,织密基层权力监督网。强化村务监督委员会的日常监督,充分发挥村务监督委员会“监督员”“前哨员”作用;强化党风政风监督员民主监督,聘请党风政风监督员,基层组织定时听取他们意见、建议,主动接受监督;强化纪检监察机关主责监督,持续巩固提升纪委“三转”成果,聚焦基层微腐,精准发力监督;强化群众监督,在各村政务公开栏中公开县镇纪委和村务监督委员会主任的联系电话,及时发现和纠正基层干部的各种违规违纪行为,保证基层干部廉洁公正用权,织密基层权力廉政“防护网”。

     “小微权力”清单化管理工作,畅通了民意表达监督渠道,理顺了民主监督、民主管理,改进了乡村治理机制,有效推动了乡村振兴战略深入实施。虽然我们在这方面做了一些工作,但是,我们的工作尚处于起步阶段,也还不够全面完善,离市纪委的要求还有不少差距,和兄弟县区的好做法、好经验相比,还有不少不足。下一步,我们将以今天会议为契机,认真学习贯彻市纪委潘书记的讲话精神,在总结前一阶段工作经验的基础上,在全县各镇和有关部门单位中全面推进农村“小微权力”清单化管理工作。推动全面从严治党不断向纵深发展,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

     【篇二】

     央视春晚,孙涛、林永健、句号共同出演的小品《演戏给你看》,对个别地方存在的形式主义、官僚主义、数字脱贫、虚假脱贫乱象,以及农村基层“微腐败”作了辛辣犀利的讽刺,引发观众强烈共鸣。

     文艺作品是现实生活的投影。对于这幕“件件有典型、句句有出处”的小品,我们不难找到现实例证——近日新华社等媒体曝光了基层扶贫领域的腐败问题:河南周口市扶沟县薛寨村此前评定的72户贫困户中,有68户是错评,只有4户是真正的贫困户,低保户146户大部分是买卖得来的。2015年以来,河南濮阳市扶贫领域查处的472人中,涉及村干部417人,占比高达88.35%。其中以村支部书记、村委会主任、村会计3类人员为主。

     再小的权力也是权力,离开了完善的权力制约及监督机制都有可能越线出轨;再微的腐败也是腐败,发生在基层农村特别是扶贫领域的“微腐败”,严重影响了党群干群关系、抹黑了党员干部队伍形象,歪嘴和尚念歪好经,啃食了群众“获得感”,将诸多扶贫好政策拦在“最后一公里”乃至“最后一厘米”。毫不客气地说,个别贫困村之所以出现“贫困户靠关系、低保靠买卖”乱象,基层监督不健全、权力运行不透明、少数村干部任性妄为,也是“穷根”之一。

     精准扶贫之“精准”,既体现在对贫困户的识别认定、对扶贫政策的掌握运用、对资金项目的组织实施上,也体现在进一步管好用好权力、完善工作流程、有效监督约束等方面。扶贫大决战,我们不只是与贫困这个人类的共同敌人作战,更是向形形色色的不正之风、陈规陋习开战。小品《演戏给你看》中,饰演上级暗访员的林永健质问村主任:“都像你这样弄虚作假,老百姓能过上好日子吗?”一句话赢得现场观众的热烈掌声。以清风新风扶贫,织密扎紧监督的铁栅栏,精准扶贫政策方能条条落实,助力困难群众早日扔掉贫困帽步入富裕路。

     反腐是对扶贫事业健康发展的最有力支持,扶贫领域的反腐同样需要“精准”。令人欣慰的是,针对因“小微权力”任性妄为而衍生的“微腐败”,越来越多地方开始了精准矫治。比如公布基层干部“小微权力清单”,向群众发放“小微权力明白卡”,为基层干部行使权力厘清边界,最大限度提升权力透明度、社会能见度;再比如全面建立健全村务监督委员会,完善村民代表大会制度、村民民主理财制度,多措并举抓好村务公开,为所有权力注入“防腐剂”。营造风清气正的权力生态也是农村全面小康的应有之义,坚决铲除“微腐败”这些另类“穷根”,脱贫成果方持久稳固。

     【篇三】

     管住“小微权力”,需要问责追究强震慑。对于“小微权力”引起的腐败问题,须臾不可懈怠、丝毫不能放松,坚持有腐必反,有贪必肃,抓早抓小、抓大不放小,做到发现一起,查处一起,发现一人,处理一人,有效地警示腐败者,震慑观望者。

     管住“小微权力”,需要阳光晒权除“温床”。阳光是最好的防腐剂。权力只有公开运行,才不会留有暗箱操作的空间,滋生腐败的温床。建立并落实“小微权力”清单,做好党务、政务、村务公开,让村民即时查看监督,真正落实村民在村务工作中的知情权、参与权、监督权和管理权,才能“还干部一个清白,给群众一个明白”。

     管住“小微权力”,需要动员群众严监督。完善建立群众举报渠道,鼓励群众实名举报,形成来信、来访、电话、网站、微博五位一体的诉求渠道,动员群众用手机、相机、摄像机等随手拍摄侵害群众利益的不正之风和腐败现象,才能让那些拥有“小微权力”的村干部不敢腐、不能腐。

     管住“小微权力”,才能切实守住人民群众的切身利益,才能不断厚植党的执政基础,打造出风清气正的政治生态,让反腐正风给百姓带来获得感。

     【篇四】

     当前,全面从严治党取得新的重大成果,反腐败斗争取得压倒性胜利,但反腐败斗争形势依然严峻复杂。一些发生在群众身边的不正之风和腐败问题,量大面广、易发多发,直接侵害人民群众切身利益,严重损害党和政府形象。习近平同志在十九届中央纪委三次全会上强调,向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,维护群众切身利益。(人民网)

     作为社会政治生活的核心---权利,自古以来一直被人们推崇,甚至神话。那么我们今天如何运用权力呢?我觉得应该从权利运行的阳光与监督两个层面来考虑这一命题。强化权力运行监督,建立健全权力运行的监督机制,让权力在阳光下运行,事关企业反腐倡廉建设大局,责任重大,势在必行。而有效的监督和制约是防止权力腐败的根本途径,也是这个企业是否具有凝聚力、战斗力的一个重要标志。完善制约和监督机制,保证人民赋予的权力始终用来为人民谋利益。确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。要坚持用制度管权、管事、管人。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

     【篇五】

     社区党委在推进党支部规范化建设工作中,探索建立小微权力运行体系,让社区干部履职不忧、尽责不难,让居民时时监督,增强了民心合力。

     社区以规范社区级事务为切入点,以优化服务群众机制为落脚点,按照有关政策规定,对现有社区级事项进行全面梳理,结合实际列出小微权力清单,基本实现居务权力内容全覆盖。对小微权力从法律法规、执行程序、决策范围、审批权限、运行要求逐条进行限制与规范,限定了社区干部权力范围。通过会议、公示栏、发放宣传品等方式,实行权力范围、运行程序、工作要求、责任主体、实施结果的公开,引导居民了解社区级权力运行过程,筑起保障社区小微权力安全运行“防火墙”。

     按照于法周全、于事简便的原则,编制流程,做到事项名称、责任主体、行使依据、运行流程、书面材料等五个明确,确保社区小微权力运行“事项有程序、程序有控制、控制有规范、规范有依据”。明确社区党组织,居民委员会的职责,要求社区干部“照单操作”,让社区小微权力在制度笼子里规范运行。

     畅通监督渠道,整合监督力量,坚持全流程监督,社区党委、居委会对权力运行的程序、环节、过程、责任等情况进行全程监督,使社区级“小微权力”按清单、按制度、按程序运行。充分利用各党支部微信平台等新媒体途径,鼓励群众积极参与民主决策、民主管理和民主监督。

     建立社区级“小微权力”量化评估机制,科学设置评估内容和具体指标,注重掌握群众评价意见,着力形成“评价—分析—改进—提升”的良性循环。对不按规定决策、不按规矩实施、不按流程推进、不按时限办结、不按要求落实、不按责任履职等情形严肃追责问责。

     【篇六】

     基层干部权力虽小但事项较多,权力行使的廉洁状况直接影响到服务和改善民生的效率和质量,关系到基层群众的切身利益。为推进正风反腐,强化监督执纪问责,推动“小微权力”廉洁运行,镜湖区纪委经过前期对“小微权力”项目调整意见的梳理汇总和讨论研究,将原来42项社区权力事项调整为33项,北门口社区纪委对调整后的33项监督制约事项公开清单,自上而下宣传推进,明确职责任务、运行程序及自身的行为规范,畅通了监督渠道,切实保障了人民群众的权益,让“小微权力”清单让权力不“任性”,零距离服务群众。

     强化监督和问责,实现权力监管无盲区。基层治理事务繁杂,小微权力点多面广,每一项都直接关系群众切身利益,因此,开展全方位的监督十分必要。

     强化学习意识 社区党委班子带头学习“小微权力”清单,充分利用党员代表大会、居民代表大会、学习会、交流会等多种形式,组织党员干部学习“小微权力”清单内容,加强对党员干部的学习教育。

     强化宣传指导。采用召开居民民代表会议、利用公示栏、微信等多种形式宣传“小微权力”清单制度,提高群众知晓率和参与度,对群众不清楚、不了解的事项及时指导、解答,使群众清晰明了所办事项的具体步骤,让群众明白自己的事“去哪里办、怎么办”。

     强化群众监督。设立群众监督举报电话,群众可对“小微权力”清单制度运行中“应公开而未公开、未按规定时限内办结和办理结果不满意”等问题进行反映和举报。建立党务、居务、财务公示栏,对涉及低保、廉租房、大病救助等情况定期公示,充分保障群众对居务的知情权和参与权,为社区各项事务的有序发展提供有力保障。

    相关关键词: 村干部小微权力清单 某县村干部绩效考核管理办法和村干部小微权力清单

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