在党组中心组学习研讨会上发言
时间：2020-10-14 20:04:06 来源：天一资源网 本文已影响 人 
习近平总书记曾指出：我们现在所处的，是一个船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，是一个愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时候。今年，新型冠状病毒疫情在全球范围爆发，给世界经济环境、社会综合治理、人民生活理念都带来了不可磨灭的影响。在此背景下，作为疫情初期爆发地的中国，党中央一声令下，十亿国人在家蛰伏，百万勇士逆流而行，向中国人民和全世界交出了一份抗击疫情的高分答卷。“中国抗疫模式”的成功，凸显了社会主义制度优势，更深刻印证了党的领导是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要保证。
一、党的领导为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化指明正确方向。
习近平总书记曾深情地指出：一切向前走，都不能忘记走过的路；
走得再远、走到再光辉的未来，也不能忘记走过的过去，不能忘记为什么出发。中国共产党无论是干革命、搞改革，亦或是推进国家治理体系和治理能力的现代化，其最终目的都是为了让人民群众能够过上幸福快乐的好日子。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，这一掷地有声的宣言，深刻映射了党和人民群众的密切关系。把群众工作路线视作生命线和根本路线，把“全心全意为人民服务”作为根本宗旨，把“广泛发动群众、充分依靠群众、密切联系群众”作为克敌制胜的法宝，这既是中国共产党先进性的体现，也是我党区别于其他政党的显著标志。正是由于中国共产党始终坚持以人民为中心的群众立场，将最广大人民的根本利益作为坚持和完善中国特色社会主义制度的出发点和落脚点，从根本上解决了中国特色社会主义制度“为了谁”这个问题，才能确保中国特色社会主义制度的完善之路不会偏离社会主义的正确方向、才能确保国家治理体系和治理能力现代化的过程始终在社会主义的框架内进行。
在扶贫办党组理论学习中心组上的发言材
料
尊敬的各位领导：
根据会议安排，结合我县脱贫攻坚工作开展情况，现就如何做好精准扶贫脱贫作简要发言，不妥之处，敬请批评指正。
一、存在的不足
认真总结分析全县脱贫攻坚工作开展情况，我觉得主要存在以下四个方面不足。
思想认识不到位。全县部分干部和群众对脱贫攻坚工作认识不到位，还没把思想统一到中央、省州党委的决策部署上。部分乡镇、部门还未进入状态，工作不积极主动，研究分析问题不透彻，制定措施不具体，落实工作总是慢半拍；
有的乡镇、部门还不同程度存在厌战情绪，把“挂包帮”视为工作负担，把“转走访”当作工作形式，只“走访”、不“帮扶”；
部分贫困户参与扶贫项目实施的积极性不高，仍然觉得是政府安排我干、叫我干，没把扶贫工作当作自家的事情，没真正主动融入脱贫攻坚。
政策宣传不到位。有的乡镇和部门对省、州、县制定出台的政策研究不深不透，导致政策措施走样、跑调；
有的乡镇对易地扶贫搬迁、产业扶贫等政策措施把握不准，宣传不到位。
项目推进不平衡。部分乡镇项目规划技术力量薄弱，项目规划不实不细，上报项目迟缓，项目变更的现象时有发生；
在项目实施中，部分乡镇统筹不力，持观望态度，存在看看别的乡镇怎么干，才进行项目推进，影响项目的推进速度；
在易地搬迁项目实施中，存在就近建房和超面积建房现象，三年行动计划外还需搬迁的建档立卡贫困户所涉及的补助资金和贷款协调难度大；
部分乡镇对项目实施跟踪指导不及时，只注重开工和竣工，忽视项目推进过程，在一定程度上影响了项目质量。
力量整合不聚焦。县乡对下派驻村扶贫队员管理不到位，存在当老好人思想；
部分驻村工作队员作风不扎实，存在“挂名式”帮扶现象；
驻村工作队由于部门资源不一，对帮扶村户的项目、资金支持不一，导致扶贫力量不均衡。
二、下步工作想法
如期实现脱贫攻坚目标任务，我觉得要着力开展落实好以下工作。一是加强学习，准确把握扶贫政策。加强扶贫攻坚政策、业务学习，全面提升县镇村干部的扶贫政策业务水平，培养一支素质高、作风强、业务过硬的扶贫工作队伍。制定《大姚县十一项精准扶贫行动实施方案》，每季度收集编制《脱贫攻坚政策文件汇编》，加强脱贫攻坚工作指导、督促检查，全面贯彻执行扶贫政策。二是落实措施，加快项目推进速度。围绕脱贫目标，倒排工期，落实责任，抓紧实施好扶贫整乡整村推进项目、融资项目和到户产业扶贫项目，加快扶贫到户贷款放贷速度，组织实施好技能培训，扶贫项目完工及时验收，及时兑付项目补助资金；
抓实易地搬迁项目，制定工期表，严格控制建房面积，认真落实规划，确保搬迁户年底住上新居。三是规范管理，不断完善档案资料。及时制定脱贫攻坚工作档案管理办法，确定目录清单，做好档案规范管理；
做好精准扶贫大数据管理平台信息采集、录入、审核、更新工作，确保信息实。四是强化考评，促进脱贫任务落实。全面落实各类考核办法，注重督促检查，制定脱贫退出模拟自查评估实施方案，组织开展脱贫预检，做好脱贫退出自查评估工作，确保年底实现脱贫目标。
三、请求解决的问题
请求适当安排因灾致贫返贫指标。贫困户识别的政策要求是有进有出、动态管理，实际执行的过程中，贫困户是“有出无进”，只有脱贫指标，没有返贫指
标，不符合各地实际。自9月6日以来，大姚县大部分地区多次出现大雨，局部地区出现暴雨，造成全县12个乡镇95个村委会522个村民小组7924户30274人受灾，直接经济损失万元，原实施的扶贫整村推进项目基础设施受损，需进行重建。据初步统计，洪涝灾害导致全县1100名农村人口贫困、360人因灾返贫。
请求调整脱贫出列人口指标。由于脱贫出列目标的调整，明年我县将面临脱贫人口指标不够用的问题。我县今年摘帽1个乡镇、出列7个贫困行政村，减少贫困人口7200人，但明年将摘帽3个乡镇、出列15个贫困行政村，要确保摘帽出列的乡镇和村贫困发生率下降到3％以内，明年需要下达的脱贫指标需要在万人，请求上级在下达脱贫指标时充分考虑这一因素。
请求协调金融部门严格执行扶贫到户贷款政策。由于风险控制的原因，金融部门在为建档立卡贫困户提供“5万元以下、3年以内、免担保免抵押、基准利率放贷”的信用贷款过程中，落实“无担保无抵押”政策难度大。
请求协调解决三年行动计划外还需搬迁的建档立卡贫困户所涉及的补助资金和贷款。由于超出三年行动计划外还需搬迁的建档立卡贫困户因不在农发行贷款项目范畴，县级层面无力解决，请求协调解决所需补助资金和贷款。
请求加强扶贫业务指导。希望州办各科室加强与省级处室的对接沟通，及时把握脱贫攻坚工作政策动态，做好业务指导
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