市容环卫管理大会领导讲话材料与市对外开放及招商引资工作会讲话汇编

　市容环卫管理大会领导讲话材料与市对外开放及招商引资工作会的讲话汇编

　市容环卫管理大会领导讲话材料

　市委市政府已经对市容环卫管理工作进行了总结表彰和安排部署。今天，春节前召开的全市建设工作会议上。召开这次全系统工作会议，主要目的对全面做好市容环卫管理工作进行具体落实。下面， 讲两个问题。

　一、年工作总结全市市容环卫管理系统求真务实，年。开拓创新，巩固成果，提 升水平，市容环卫管理工作取得了新成效。市容管理上档升级。治理非法广告步入长效轨道，一）坚持管导结合。净化了市容市貌。市公安局城管治安支队保持依法打击高压态势，市电信部门运用专业技术追呼停机，各区成立专门队伍、配备专用车辆、使用专业设备和技术清刷覆盖非法广告，市容市貌得到净137起，端掉窝点15处，打处人犯化。一年来，破获制假贩假案件57万余处。开展户个，清刷覆盖非法广告24人，追呼停机电话号码292110外广告牌匾专项整治，违法行为得到控制。拆除违法大型户外广告块、橱2467块、中小型户外广告和牌匾7759块，清除违法落地灯箱处，万余处。清理违法占道行为，还路于民。取缔马路市场窗字577处。处，规范摊亭床195421911清理占道经营处，清除占道物121115开展“百日会战”着力整治占道烧烤。组织全市性集中清理行动万件。疏导商家开办符合市容环卫条件的次，收缴烧烤工具物品1.2页 1 第页共 17 烧烤集中区和大排档26处。坚持以人为本，实行首违不罚，向烧烤业户发放宣传单1万余份，规劝教育违法经营行为数千人次。积极配合，为会事会展提供优质服务。全年为会事会展活动开展市容综合整治20次。全程跟进执法服务，维持场内外秩序，并设置公益宣传画面300块、宣传板700块。

　环卫质量巩固提高。完善清扫保洁长效机制。初步形成“人扫、机扫、冲洗、巡捡”四位一体清扫保洁模式。日保时间延长至17时30分，实现日保与夜扫对接，夜扫街路由55条265万平方米增加到95条327万平方米，夜扫时间延长了1小时30分，重点区域实施了24小时不间断保洁。机械清扫面积975万平方米，机械化清扫率22.6%大力推进城乡保洁一体化管理，环卫专业队伍接管了21个城中村、6个城乡结合部的环卫管理。巩固垃圾不落地成果。提高生活垃圾上门收集率，实现手推车、移动箱、固定转运站有效衔接。推广宽城区垃圾收运机制改革经验，解决垃圾滞留问题。优化垃圾移动箱布局，扩大了服务范围。基本做到三环路以内垃圾收集不落地，减少了二次污染。公厕管理进一步规范。建立公厕档案，公示公厕编号、开放时间及监督电话，主动接受社会监督。优化公厕环境，粉刷186座，绿化35座。新建公厕7座，翻建旱厕17座,二）完善运行机制。维修水厕250座,公厕完好率96%开放率97%收回了42座商养公厕管理权。全力应对历史罕见的寒冬和频繁降雪天气，科学预案，精心组织，以雪为令，快速反应，雪中清雪，昼夜奋战，出色地完成了一次次清雪任务。特别是244条主要街路、8个广场和17座桥梁都能在第一时间干净彻底清理完毕，确保了道路畅通和市民出行，赢得了全社会的高度评价。推进环卫专业执法。对乱倒垃圾、乱扔杂物、乱泼污水等行为第 2 页 共 17 页 进行监督处罚，查处环卫违法案件683起。从严管理建筑垃圾，出动巡查车辆7580台次，对298处建筑工地实施重点监管，查处违法运输建筑垃圾车辆676台次，立案处罚258起。

　垃圾、粪便无害化处理达到标准。努力提升垃圾、粪便无害化处理水平。三道垃圾场增容20万立方米，三）坚持规范操作。裴家垃圾场容量比设计翻了一番。按标准规范垃圾填埋作业，覆盖生活垃圾8万平方米，绿化垃圾场2万平方米。进行垃圾场雨污分流系统改造，修建导排明沟500延长米、导排盲沟200延长米，全年处理垃圾渗滤液18677吨，中水达到国家规定排放标准。运用RBS技术处理粪便1920吨、渗滤液386吨，粪便处理污水达标排放。蘑菇沟垃圾场全面开工建设。一期工程于4月12日开工，88户村民拆迁完毕，BT项目完成90%1号填埋区土方工程基本完成，调节水池、污水处理等工程陆续开工。做好生活垃圾处理费收缴工作。实现了居民卫生费和生活垃圾处理费两费合并征收，全年收缴生活垃圾处理费2116万元，同比增长14% 执法行为进一步规范。组织业务学习和法制培训，四）坚持依法行政。管理与执法人员依法行政意识和能力得到提高。各类行政行为进一步规范，行政许可、行政征收、行政处罚都能够依法实施，按规进行。全系统共办理行政处罚案件11511件，没有出现错案和行政败诉案件。认真做好投诉信访工作，全系统共受理市民投诉15739件，办结率、反馈率、满意率达到规定要求。

　党风廉政和队伍建设进一步加强。认真贯彻中央和省市关于党风廉政建设方面的各项规定，五）坚持以人为本。以创建“三满意”机关建设活动为载体，全力做好反腐败、党风廉政建设、软环境建设和第 3 页 共 17 页 预防职务犯罪工作，行业风气和队伍形象有了新的改观。健全各项规章制度，制定并下发了关于建立内控管理制度和长效监督机制，落实党风廉政建设责任制工作规定》对项目招投标、设备采购、财务审批、许可审批等主要环节增加制约措施，防止腐败问题发生。召开了整顿行风大会，下发了行风及软环境建设工作实施意见，有针对性地对存在突出问题进行及时纠改。成功举办了首届环卫工人节，开展了丰富多彩的庆祝慰问活动，提高了环卫工人的社会地位和生活待遇，激发了环卫职工的工作热情。

　肯定成绩的同时，总结一年工作。必须清醒地看到全市市容环卫管理工作还存在一些问题和差距。一是以区为主、属地管理”责任制落实不够；二是市容环卫管理职能没有全部履行；三是管理和执法融合得不到位，专业执法队伍监督管理市容环卫力度不大；四是精细化、长效化管理机制还没有完全建立起来。

　二、年工作安排

　进一步落实“以区为主、属地管理”责任制，年工作总体思路是牢固树立大市容环卫思想。突出专业管理，完善监督机制，强化绩效考评，实现市容环卫管理标准化、精细化、法制化、长效化目标，为服务民生、建设宜居城市做出新贡献。围绕这一思路，重点落实十一项任务。

　清刷覆盖，一）从严整治非法广告。继续采取“依法打击。追呼停机，科学疏导”等措施，充分发挥公安城管治安队伍和专业清刷队伍主力军作用，保持对非法广告严打态势，做到白天8点前主要街路见不到非法广告，次要街路和背街小巷非法广告得到有效控制，全面提高清刷覆盖非法广告质量。

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　依据国家《城市容貌标准》市城市户外广告设置管理办法》和《市户外广告牌匾总体规划大纲》规范户外广告审批行为，二）严格管理户外广告牌匾。强化规划意识和法律意识。从严把握户外广告审批设置条件，控制大型户外广告审批，逐步减少商业性户外广告数量。适时开展户外广告牌匾专项整治，对擅自设置的坚决依法拆除，对设置不规范的限期整改，全面提升户外广告牌匾设置的整体水平。

　还路于交通。三）清理整顿违法占道行为。严格限制现有室外早晚市场数量和范围。综合治理摊亭床超范围超面积经营问题。全面清除违法占道物和堆放物。有效控制坐商外溢、占道经营。坚决取缔马路市场。还路于行人。

　坚决取缔占道烧烤，四）综合治理占道烧烤。要把解决占道烧烤问题作为市容管理重点来抓。所有商家店外烧烤必须入室进屋。以区为主组织相关部门齐抓共管，综合治理占道烧烤，务求收到明显效果。

　一般街路保洁时间不低于8小时，五）完善街路清扫保洁长效机制。主要街路保洁时间不低于12小时。扩大夜扫作业范围，重点区域全天候保洁。增加机扫、机保和机洗街路数量，机械化清扫率达到23%以上，街路的可见物和扬尘同时得到控制。加强居民区、背街小巷及楼间空地环卫管理。推进城乡清扫保洁一体化。完善街路清扫保洁长效机制，做到主要街路与背街小巷、白天与夜间、平时与节假日（双休日）检查与不检查“四个一样” 城中村、城乡结合部垃圾做到日产日清。科学设置垃圾收运站点，六）强化垃圾收集运输管理。市区实行垃圾密闭收集运输。提高上门收集率和散袋垃圾捡拾率，解决垃圾在手推车内存放时间过长问第 5 页 共 17 页 题。改革环卫内部运行机制，把运输车辆配属保洁分队作业，实现垃圾收运零对接、一体化。营造良好垃圾收运环境，保持垃圾运输车辆车容整洁，移动式垃圾转运站周边绿化美化。做好生活垃圾处理费收缴工作，提高收缴率，做到应收尽收。

　逐步收回商养公厕管理权，七）提升公厕管理水平。推广南关区、绿园区经验。彻底解决商养公厕重商轻管问题。保证公厕专管人员数量，强化岗位责任监督，着力解决公厕不开门、晚开门、早关门和脏乱差问题。注意公厕维护，保证如厕安全，对具备条件的公厕周边进行绿化美化，公厕设施完好率达到98%以上。

　坚持“以雪为令，八）做好冬季清雪工作。把冬季清雪工作做为应急管理重要事项来抓。雪降即动，雪中清雪，夜间清雪，先通后清，确保畅通”原则，采取以机械为主，以专业队伍为主的清雪作业模式，确保第一时间打通260条主要街路、8个广场和17座桥梁，做到小雪当日、中雪五日、大雪七日内清运完毕。

　对不具备条件的坚决不予审批，九）控制建筑垃圾私拉乱卸行为。加强建筑垃圾运输车辆资格审核。更不允许上路运营。清运建筑垃圾的车辆必须按规定密闭运输，按时间路线行驶，按指定地点倾卸。各区都要成立建筑垃圾专业管理队伍，协调交警部门配合，对乱倒乱卸行为进行严管严罚。落实街道社区和物业公司管理责任，有效解决居民小区建筑垃圾、装修垃圾管理问题。

　确保10月末投入使用。抓紧开展二期工程前期工作，十）增强垃圾无害化处理能力。加快蘑菇沟垃圾场一期工程建设进度。力争年底前落实审批手续。继续对三道、裴家两座垃圾场进行扩容改造，保证新旧垃圾场使用有序衔接。坚持垃圾、粪便无害化处理行业标准，生第 6 页 共 17 页 活垃圾及粪便无害化处理率达到80%以上，垃圾渗滤液和粪便处理污水达到国家排放标准。积极开展技术创新活动，做好垃圾处理先进技术的引进吸收工作。

　各县（市）要高度重视市容环卫工作，十一）加强县（市）市容环境卫生管理。按照《市市容和环境卫生管理条例》规定。加强组织领导，完善专项规划，加大经费投入，保证制度落实，通过不断强化基础设施建设，积极开展各项市容环卫综合整治，促进市容环卫管理水平的进一步提高。按照《市市容环境卫生管理工作绩效考评实施意见》市里每半年组织一次对县（市）市容环卫工作的检查考评，检查考评结果在全市通报。

　要强化四项措施。第一，完成上述任务。强化大市容环卫意识。要通过管理主体、管理区域、管理范围的界定，实现大市容环卫管理效果。首先，管理主体上，进一步落实区、县（市）政府、开发区管委会权责一致，属地管理责任制。其次，管理区域上，按照城乡一体化原则，把主城区、城中村、城乡结合部及区属乡镇纳入市容环卫专业管理范畴，构建市、区、乡、村分级负责，四位一体的管理网络。第三，管理范围上，要做到城市开发建设到哪里，市容环卫管理就跟进到哪里。今年四环路全部贯通后，三环路已经成为市区内的主要街路，市容环卫设施和清扫保洁必须同步跟进。强化大市容环卫意识，还要像朝阳区、宽城区、绿园区、双阳区、高新区那样，理顺管理体制，整合管理资源，形成管理与执法合力。

　强化专业队伍管理作用。首先，第二。发挥环卫三支队伍作用。完善环卫内部运行机制，实行业绩与报酬挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。要创造条件，确保环卫运行经费需要，逐步增加环卫机械设备，第 7 页 共 17 页 充分发挥现有环卫机械能力，提高街路清扫保洁水平和效率。其次，发挥执法队伍管理作用。加强区直管力度，认真解决执法队伍软、懒、散的问题，通过组织、行政、经济措施，提高执法大队执行力，解决行政不作为问题。各区要关心执法人员，切实解决他待遇问题。区里必须保证执法经费，不允许把执法经费与罚款挂钩。第三，加强对协管员的管理。要通过择优聘用协管员的方式解决城管执法力量不足问题。同时要规范协管员行为，明确协管员职责，形成与执法人员有效配合。

　强化依法管理市容环卫。按照机构改革后的法律授权，第三。市容环卫管理部门和城管执法机构的主要职能是市容环卫管理，依法管理是主要方式。首先，全面执行《市市容和环境卫生管理条例》和《市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》认真解决行政不作为、履行职能缺项问题。其次，既要解决以干代管，用专业队伍劳作掩盖对违法当事人的行政处罚问题，还要解决以罚代管，以费代管，交了钱就不管，违法行为不能从根本上解决的问题。通过严管严罚，增加管理相对人违法成本，纠正违法行为。坚持依法行政，规范执法行为，按法定授权执法，按程序执法，控制错案、行政败诉案件和行政赔偿案件的发生。第四，加强对城管执法机构的效能监督，充分发挥城管执法人员作用，认真解决依法管理弱化问题。全面落实执法人员定段、定岗、定位、定责、定奖惩的绩效目标责任制，固定人员对主要街路、重点部位死看死守。市里将对基层执法人员行政作为情况进行定段、定岗、定位、定人式的监督检查。各区要充分加强内部执法监督力量，建立自我发现问题、主动解决问题的长效机制。力求把市容环卫问题解决在市民投诉、媒体曝光、上级督办之前。

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　强化市容环卫绩效考评。要完善区、县（市）开发区市容环卫管理工作问责机制，第四。强化绩效考评，用激励和约束手段促进辖区市容环卫管理效能提高。为了增强基层管理工作主动性、时效性，今年市里将改变工作方式，把随机性检查、常规性检查变为制度化绩效考评，考评重点是市容环卫质量和长效管理机制的建立。一是考评对象，为区、县（市）政府和开发区管委会。二是考评内容，主要是市市容和环境卫生管理条例》和《市城市管理相对集中行政处罚权暂行规定》所规定职能，具体考评前面布置的11项主要任务。三是考评方式，采取月考评、季联评、半年初评、年终总评的方式进行，其中，以月考评为基本方式。考评采用全面巡查与重点抽查相结合、专项检查与综合检查相结合、单独组织与邀请相关部门参加相结合、白天检查与夜间检查相结合、明查与暗访相结合等多种方法进行。四是考评结果运用，每月考评结果以市市容环卫局文件通报，并在局网站公布。每季度讲评一次，由考评人员对各区、县（市）市容环卫情况进行点评，季度考评结果在相关媒体上公布。半年初评，对绩效考评不达标的进行提示告诫，限期整改。市政府年末召开总结表彰大会，对评选出来的先进集体和先进个人进行表彰奖励，对全年总评不达标的区、县（市）黄牌警告，通报批评。

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　市对外开放及招商引资工作会的讲话

　 下面，我讲几点意见：第一要解放思想，深化认识。刚刚通过的我市“十一五”规划，年，要超常规的发展，跨越式发展，没有对外开放、招5要求在未来商引资大的突破是不可能的。我这样讲，不是否定大家的工作，去年亿的成绩达到前所未有56大家的工作做得很努力，很不错，招商引资，但这还不够，离我们的发展目标，离人民对我36.6%的高度，增长了们的要求，还有比较大的差距。今年我们的工作必须更加扎实，这样才能保证“十一五”开局之年取得更好的成绩。招商引资是很艰苦的工作，而且还要承担风险，非常辛苦，有可能做了很多功却是无用家，这非常家或者103100家投资者，很可能成功家、5功，接触了艰难，艰难的工作大家要共同努力去做，把它做好。攀枝花有很多经济发展的亮点，比如钒钛产业，前几天我去看了卓越、源通的海绵亿多一6钛、四氯化钛等几个钛产品，钒钛产业园区去年招商引资点，尽管数额不大，但效果已经很明显。我市要搞个完整的钛产品年，采取超常规的方式，通过大32年、链，如果靠常规的发展，还要力招商引资，估计今年就可以实现，这是招商引资给我们带来的成果。去年年底的时候，在农口系统务虚会上，我提了个要求，我市农口部门要把招商引资当作自己的职能，当作自己的工作。农牧局能不能叫农牧招商局？如果仅仅是行业行政管理，显然远远不够，要加快发展就需要大家都来关心招商引资。林业局招商引资工作做得很好，就这么短短的一段时间，在麻风树项目上，林业局下了很大的功夫，取得了重大突破。最近跟犹太投资基金旗下的贝克公司签定了一个合页共页第 10 17 同，今年这个公司启动了万亩麻风树的种植，这个项目很不错。只要琢磨事，想干事，我相信大家都能干成事。尽管招商引资非常难，只要我们认准目标，克服困难，最终可以取得成果。

　跨越式发展目标能不能实现，关系到我市人民收入水平的提高和人居环境的改善这个两个基本目标能不能实现，关系到我们执政为民的理念能不能转变为现实，招商引资是关键，真正提高对招商引资工作的认识，要把招商引资作为促进经济发展的“牛鼻子”来抓。对外开放、招商引资的程度取决于思想解放的程度。我们到包头去考察，感觉到与包头的最大差距，就是我们的思想不如包头解放。东方希铝投资的大项目在包头落户，从谈判到签约，到落地，不到半年。东方希铝是全国唯一可以和中铝抗衡的一个公司。在东方希铝落户包头的过程中，靠常规的程序是很难解决问题的，但包头市委、市政府思想解放，有魄力，敢于拍板，使东方希铝这个项目落户包头，投入生产。这确实是一个非常漂亮的项目。刚才东区的发言讲到，他们到成都考察蛟龙工业港园区的发展，考察双流招商引资，很受启发。大家都可以去看一看，知道什么叫超常规发展，什么叫思想解放。做一个四平八稳的太平官，八小时上、下班，看报、喝茶，不出纰漏，非常容易。我想，最完美的是神龛上的菩萨，整天是笑容可掬，一言不发，没有任何行为，它永远不会犯错误，它不犯错误就是神。凡是人就要犯错误，犯错误怎么办？为人民谋利益、干工作出点差错，与为自己谋私利，性质是完全不同的。所以我们应该鼓励多干事、干实事，应该有个好的导向。干事的人不可能没有缺点，没有错误，不要形成一个不好的风气，抓住工作中的缺点，攻其一点不计其余。你只要为攀枝花的发展一心一意的干事，即使有点小毛病，没啥了不起，第 11 页 共 17 页 怎么可能要求是完人呢？说起来都知道“人无完人，金无足赤”，但是做起来就这么难。我们要给干事的人创造良好的氛围和环境，要鼓励想干事，能干事，能够干成事的人往前冲。我希望大家都多谋事，少谋人，不要一天到晚琢磨领导人，要把精力放到干事上，放到改革开放上，放到加快经济发展上。这样，你就是一个好官，一个好公务员，老百姓心里就会给你记上一笔。不要认为老百姓不清楚，我们的所作所为，哪些人是真干事，那些人是假干事，那些人是谋人的，那些人是谋事的，都是清楚的。少谋人，谋人苦、累，最后可能是竹篮打水一场空；谋事就不一样了，谋事再苦、再累，应该是乐在其中，你干成一件事情，小处来说自己也有成就感，大处来说老百姓心里要给你记上一笔！金碑、银碑不如口碑，这大家都是清楚的。招商引资难度非常大，要勇于冲锋陷阵，不要畏缩，敢于冒险。只要为攀枝花的发展干实事，为攀枝花人民谋利益，工作中有缺点，有错误，我们会善意的批评，帮助改正，决不会采取整人的办法。但是反过来，不谋事恐怕就是另外一种状况。没有一个对外开放的环境，没有一个解放思想的环境，超常规的发展是不可能的。去年实际上我们已形成了这么一个格局，在“迎冬旅、创国优”过程中，采取了许多超常规的作法，但是大家都认同，干出的效果广大干部群众是认可的。现在我们有意识的去引导干实事。在本周市政府常务会议上，研究去年目标考核结果，发现目标考核评判标准过于四平八稳，面面俱到，就作了一些调整。起初环保局目标考核得分较低，其原因是有一次省政府督办事项没有及时的回复，扣分了。前年我市是全国十大污染城市之一，去年摘掉帽子，在这个过程中，环保局作出了巨大的努力，取得了明显的成效，空气质量有了明显的改善，这个过程不简单，要得罪第 12 页 共 17 页 大量的人，要真正的硬碰硬，环保局就应该加分。再如去年我市筹办“冬旅会”，出力最大的几个部门，得分都偏低，比如说旅游局、发改委、规划建设局、交通局、体育局等，市领导都一致认为应该给它们加分。这就是鼓励干实事，干出成效，不是去鼓励四平八稳，面面俱到。工作没有明显的成效，没有突出的贡献，反而是高分，那怎么行？干得好，即使有点小毛病，也没什么了不起。就是要营造这么一种氛围，才能鼓励大家干实事，勇于去突破。做好对外开放、招商引资工作，尤其如此。所以说，解放思想，应包括评判人标准的改革，我们的价值观念要有所创新，才能够解决工作中的问题。

　对外开放、招商引资工作要有突破，重在抓落实，抓执行。我们反对思想上的巨人，行动上的侏儒。不能说起想法来一套一套的，就是不落实。马克思讲，一步实际行动比一打纲领更重要。应该说，招商引资的目标是清晰的，就按这个目标来一件事情一件事情地做，不要好高鹜远。招商引资一个项目一个项目的招，一个投资商一个投资商的服务好，工作就做好了。我市的投资环境也是靠一件事情一件事情来营造，不是一套一套的纲领来解决问题。招商引资80亿是一分钱一分钱地招进来的，不能坐而论道，要行动起来。希望大家用去年“迎冬旅、创国优”这种精神状态来促发展，来做好对外开放、招商引资工作，确保“十一五”开局之年取得良好的成绩。

　第二要明确思路，突出重点。今年对外开放工作有四个重点。第一个重点是要坚持把引进来和走出去相结合，提高我市对外开放、招商引资的质量和水平。一方面我们要走出去，宣传攀枝花，有针对性地招商，参加各种各样的招商活动，另一方面更重要的是要把投资者引进来。今年我们的目标是要把重要城市的商会、工商联成系统地引第 13 页 共 17 页 到攀枝花来，参观、考察、谈项目。参加招商引资洽谈会当然必要，但是要见成效。一定要在招商引资方式上做一些变革；第二个重点就是要加强区域交流与合作。尤其是我市周边地区，在资源利用方式，在产业链的延长方面，在第三产业的发展、旅游市场的开拓方面，要加强区域合作；第三个重点是要努力地扩大对外开放，提升攀枝花形象。投资商要到攀枝花来还是很注意我们的形象。最近有一些来攀枝花的客人对我讲：到了攀枝花感觉和想象差距甚远。想象的攀枝花是一个大工厂，浓烟遮天避日。实际看到的是，蓝天碧水道路宽敞，觉得攀枝花是个好地方。客人到攀枝花前想象的攀枝花形象，不那么正面。我们要改变这种状况，就需要加强宣传，尤其要让人家来攀枝花看一看，百问不如一见。最近我们搞了一个攀枝花规划方面的论坛，来了许多世界级、国家级的大师，没来过攀枝花的，到了后都觉得攀枝花很不错。他们没有想到，在大山深处，有这么一座漂亮城市，如果不来，他们永远会想不到。我们要加大对外宣传，要把对外宣传与旅游的发展，与产业结构的调整结合起来。最近，旅游局做了一个很好的举措，请《中国国家地理》杂志做个攀枝花专辑。这几天，这些一流的摄影师、策划师就在攀枝花，这些人眼光都是非常高的，希望区县好好展示一下你们的成果。《中国国家地理》杂志发行量达70万册，目前是中国专业杂志发行量最大的，对旅游业的影响是巨大的。要把这件事情做好，宣传好攀枝花。今年初，中央电视台第四频道“走遍中国”栏目，专题播放了7集，介绍攀枝花，宣传攀枝花。宣传部要尽快把这个专集做成光碟，以后作为一个基本礼品，宣传攀枝花。这样影响力非常大，将给人另外一个良好的攀枝花印象，这有助于我们搞好招商引资，增强攀枝花的竞争力。形象极其重要，大家要第 14 页 共 17 页 全力以赴搞好宣传工作。我曾经讲过：我们一定要有城市荣誉感，这也是我们对攀枝花的责任。对存在的问题我们要想办法解决，但确实是家丑不可外扬，有些目前可以想办法解决的问题，要尽可能地解决，解决得更好一些，让人家得到更美好的东西。维护形象还有一个很重要的方面，就是要为在攀枝花的投资商搞好服务。每个人都有责任搞好服务，人人都是投资环境；第四个重点是不懈的优化投资环境。投资环境包括软、硬环境两方面，投资硬环境有很大的改观，软环境我们要着力解决。这次人代会上，人民代表给予了很高的关注，各级党委、政府都要有这种意识，每年都要为人民干一些好事，干一些实事，让每个老百姓都体会到攀枝花的发展和变化。另一方面，投资软环境要搞好，一定要服好务。现在尽管我市机关办事作风有好转，但并不是根本好转，各个部门还要认真抓一下。最近有个投资商就跟我讲，他刚准备注册，就有人给他讲，我给你办手续你给我10万块钱。这说明办事过程中还是存在“吃、拿、卡、要”的现象，请大家仔细去思考，这跟部门工作的管理不到位有没有关系？我听到有些区县领导反映，市上有的部门办事还是慢，这是长期积累的不好的习惯，一朝一夕要改也难，但是我们要努力。要让大家感觉到：攀枝花是我家，一百万市民都是大家庭中的成员，相互之间要关心，要支持，要爱护。要有这么一种感觉才行，要有家的感觉。今天各区县、各部门负责人都在，大家一定要为招商引资而努力。我们少数权力部门，确实有些时候做得过分了，你不要认为“吃、拿、卡、要”人家不知道。有些事情真是“阎王好见，小鬼难缠”，明明是给攀枝花经济发展做贡献的事，有的人总是要设置障碍。做好事难，做好人难。外地人到攀枝花做好事，做好人更难。将心比心，换位思考，你到其第 15 页 共 17 页 他的地方去，人家卡你，你是啥感觉，你不就是有这点权嘛！这个权是哪个给你的？你没有这个权就一钱不值。创造良好的投资环境，大家都要来关心，都要来参与。硬、软投资环境都需要，我们的投资环境现在正在转变，正在进步过程中，存在的问题是个别现象，我们正在下工夫解决。

　第三点就是要加强领导，狠抓落实。对外开放、招商引资是关系我市经济社会发展全局的重大战略和举措，一定要加强领导，今天是3月9号，时间很紧迫，机不可失，失不再来，今年招商引资的任务是非常明确的，一定要把它落实好。我们到包头考察有一个深刻的体会，就是失去一个机遇就会失去一个发展的周期。发展的周期有长、有短，我们今年工作不抓好，就可能会失去今年，甚至更长。有些投资项目需要时间来抓紧落实，比如“无患子”种植项目，最终要形成经济规模需要十年左右的时间。

　要落实责任，反对空谈，鼓励脚踏实地，一步一个脚印，往前推进招商引资工作。希望大家层层落实招商引资的责任，刚才市政府和区县政府签定了责任状，县区对下面也有要求，光有目标还不行，要有措施，有办法，有程序，有进度。要强化招商引资的宣传推广。招商引资是一个整体，各方面都有责任，都要来做好招商引资工作。要用好招商引资人才，这方面要有所创新。“以商促商，以商招商，人才招商”这些都要有新的办法，现在我们办法还不多，更多的是政府直接参与。我们要鼓励企业积极参与，以商招商。刚才攀钢国贸公司的这位同志，他对国际市场侃侃而谈，我们搞招商引资的同志能不能做到这样，这也是一个很高的要求。一定要注意培养人才，引进人才，而且把事情交给人才，这就要求我们解放思想，要有些新办法。第 16 页 共 17 页 最近市里开了外事工作领导小组工作会议，初步有了一个想法，今后外事工作，要把出国访问与招商引资结合起来，每个人都要带任务。我们所有的工作都要围绕招商引资来开展，各方面的工作都要按招商引资的要求狠抓落实，要把责任落实到人头上。我们要实行市级招商引资领导小组责任制，市领导都担负起招商引资的责任。去年“迎冬旅、创国优”实行项目领导责任制，效果很好，没有这个措施的话，“冬旅会”的许多项目很难完成。这是个好的经验，今年招商引资也这么做，这是落实招商引资任务的有效措施。抓一件事情就要把它抓出成效，不能只是目标和期望，要有成果。

　今天对外开放、招商引资会议给大家提出三方面的要求，希望大家下来后，努力推进对外开放、招商引资工作，真正地为攀枝花经济社会可持续、快速发展作出贡献。

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