【副县长在全县拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动推进会议上讲话提纲】
时间：2020-08-31 08:30:48 来源：天一资源网 本文已影响 人 
副县长在全县拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动推进会议上的讲话提纲
7月4日，全县拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动推进会议召开。会上，县委副书记、县政府县长XX东同志作了重要讲话。
我们召开拆除违法违章建筑“百日攻坚”行动推进会议，主要目的是总结前一阶段工作开展情况，分析查找存在的问题，对“百日攻坚”行动进行再安排、再部署，动员全县上下进一步提高思想认识，不停顿、不松懈，全力以赴，一鼓作气，坚决打赢拆除违章建筑这场攻坚战役。下面，我讲三个方面的意见。
一、思想认识要再提高
“百日攻坚”行动开展以来，县上制定了《实施方案》，成立了领导小组和办公室，明确了牵头单位，确定了拆除补助标准，从县直机关、清泉镇及各社区抽调了XX多名干部参与拆除违建工作，并组织人员到XX、XX学习了工作经验。3个月来，各牵头单位和同志们按照全县统一部署，深入各责任片区，积极推进违建拆除工作，取得了一定的成效。但是，从刚才多恭同志通报的情况来看，无论工作力度、工作成效来看都没有达到预期效果和要求。至目前，全县X处违法违章建（构）筑物，共拆除了X处，拆除率只有XX%。说实话，这都是在城北工业园区XX处违建项目和城区XX处违规户外广告未列入统计数据的情况下取得的，若这些数字都加在违建分母中，拆除率仅为XX%。《实施方案》确定的时间节点是6月底要全面完成拆除任务，即使按照5月份经济形势分析会上我给大家又给了一个月的有效工作时间，按照目前进度和难度来看，到7月底能不能全面完成拆除任务，这里我要打一个很大的“问号”。因为前面已经拆除的那些违章建筑，除了党员干部主动拆除外，大多群众都是思想认识相对较高、具有一定法治观念的。而剩下的这30%、106处违法违章建（构）筑物，大都是难啃的“硬骨头”。这种情况，有客观方面的原因，但更多的还是主观上的原因，有群众的问题，也有我们部门和干部的问题。从群众层面来看，一是有些群众心存侥幸，觉得这次“百日攻坚”行动可能只是一阵风，过后就不会再管了再问了，准备打拖延战，蒙混过关；二是有些群众现在还在找关系、托人情，希望政府能网开一面，把他的违法违章建（构）筑留下；三是部分群众在搭建违法违章建（构）筑时投入了大量资金，拆除时心有不甘，还在等待观望；四是极少数群众思想比较顽固，对拆除违建认识不到位，心里的结打不开，存有“我就不拆看你能把我怎么办”的心理，抵触情绪较大。从我们的部门和干部工作情况看，部门之间工作进展不平衡，有的工作成效明显，已经完成了拆除任务；有的工作缓慢，措施不力，成效不明显；有的部门把心思和劲头不用在想办法、搞拆除上，而是一味向县委、政府摆困难、找理由，想用嘴皮子把拆除率说到80%以上。有些干部存有畏难情绪和厌战心理，对给那些思想顽固的群众做工作没有信心、缺乏经验，往往是临阵怯战、无功而返。有些干部对这次“百日攻坚”行动认识不清，有适可而止的期待，导致在思想上出现松懈、行动上出现怠慢，所以推进速度放缓了，工作成效很不明显。还有不少的抽调干部，没有真正把自己摆进去，工作中脱岗溜号、消极敷衍、出工不出力，影响极坏。这些问题，无论是主观方面的，还是客观方面的，无论是群众工作方面的，还是思想认识方面的，在下一步工作中我们都要坚决破除，切实统一思想，进一步提高站位，充分做好“打硬仗”“破坚冰”“去顽疾”准备，全面拆除违法违章建筑，给县委、县政府和全县人民交上一份圆满的答卷。
二、工作措施要再加强
开展拆除违章建筑“百日攻坚”行动，无论什么原因、什么理由、什么困难，我们只能攻坚克难，全面完成任务，绝不能“适可而止”，更不能半途而废。如果剩下的这些违建拆除不掉，已拆除的群众一定不会答应。因此，我们必须强化工作措施，一抓到底，一户不漏，只要是违法违章建筑，都必须依法拆除、坚决拆除，没有例外。
一要部门联动，凝聚合力。当前，拆除违法违章建筑进入了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键时期，要进一步坚定拿不下“阵地”绝不撤离的决心和信心。相关乡镇和部门要加大沟通衔接力度，做到信息互通共享，切实解决各自为政、单打独斗的问题，形成联合执法、合力攻坚的工作氛围。在拆除违建进入关键期后，各牵头部门要充分发挥牵头抓总的作用，配合部门要坚决克服事不关已、高高挂起的思想，积极、全力、主动配合做好本行业内拆除违建相关执法监察和法律文书下达等工作，必要时再学一学民乐县的做法，采取断水、停电等强制措施，形成强大震慑作用，使联合行动取得应有的成效。如果哪个部门在规定期限内未完成拆除违建相关法律程序，影响依法强制拆除的，牵头部门通过纪检监察部门，将那个未拆除的违建移交给这个部门，由这个部门负责拆除。同时，县纪检监察部门还要按规定启动问责程序，对配合不力的部门主要负责人进行问责处理，倒逼各部门主动配合，支持违建拆除工作。
二要舆论跟进，强化宣传。推进违建拆除，舆论宣传必须步步跟进。从前期拆除工作和民乐县、甘州区拆除违建经验来看，政策宣传、强力引导是做好拆除违建的前提。今后的工作中，拆除工作组成员既要当好战斗员，更要当好政策法规宣传员。对那些拒不配合的“钉子户”，要再次面对面宣传解读相关政策和法律法规，把政策给当事方讲透彻，把红线和底线划清楚，让他们真正感受到县委、县政府拆除违法违章建筑达不到目的，决不罢手的态度和决心。宣传、广电部门开设专栏，邀请县上分管领导、部门负责人上电视访谈释法，在报纸、网络、微信等媒体上加大宣传力度，不仅要宣传政策法规，更要宣传拆违成绩和思想行动方面的先进事例，曝光批评反面典型。同时，要充分依靠群众，广泛发动群众，指责那些违法违章建设行为，形成“过街老鼠、人人喊打”的态势，为依法强拆打牢坚实的思想舆论基础。
三要依法强拆，确保公平。按照“百日攻坚”行动方案要求，我们相关部门充分发挥职能作用，动员违建户自行拆除了一些违法违章建筑物。但是仍然有一部分“钉子户”的违法违章建筑没有拆除。违法违章建筑的存在，对其他群众来说就是一种不公平，如果违建拆除不了，就会造成更大的不公平。只有我们把这些“钉子户”的违法违章建筑物全部拆除了，才能真正维护老百姓的合法权益，才能真正维护社会的公平和正义。否则，就可能引发新的矛盾纠纷，造成社会的不稳定，老百姓就会对政府的诚信产生怀疑，就会降低政府的公信力和执行力。因此，我们拆除违法违章建筑“百日攻坚”这场战役，只能胜利，不能失败。从现在起，县建设、国土、水务牵头的片区，继续由其牵头负责，县公安、城管、环保、教体、安监、房管、规划、供电、供水、消防等部门和清泉镇要开展联合执法，下发《拆违通知》，对不符合规划要求、存在严重质量问题和消防安全隐患的违章建筑，必要时采取果断措施，毫不手软、坚决依法予以强制拆除。以公平公正的执法行为取信于民。在强拆阶段，相关乡镇和部门要按照各自职责，不推诿、不扯皮，互通信息、共同协作，立即启动违法违章建（构）筑物查处工作程序，一周报一次进度，力争1个月内全部履行完毕，为依法实施强拆打好基础。同时，针对每处强拆行为，都要制定周密的工作方案，相关乡镇、部门、单位全力参与、履职尽责，确保程序合法、拆除有力，不留后遗症。
四要严肃问责，促进落实。县纪检监察、组织、人社等部门要严格按照《关于对全县共产党员、国家机关和事业单位工作人员搭建违法违章建筑参与非法建设的处理办法（试行）》规定，对在限期内未按规定拆除自己或亲属违建的公职人员、党员进行问责处理；对在拆除违建中不作为、慢作为，溜岗脱岗，不服从调遣和管理的工作人员进行问责处理。在强拆时，县纪检监察部门要成立纪律问责处理领导小组，全程参与违建拆除工作，对配合不力的部门、工作开小差的工作人员和抽调的非领导职务工作人员未到岗履职人员随时进行问责处理，做到发现一起问责一起，绝不心慈手软，用高压态势，推动拆除违建工作任务高效落实。
三、长效机制要再完善
开展“百日攻坚”行动是手段，实现规范长效管理、提高城市管理水平才是目的。健全完善长效管理制度，是制止违建根本之策。近期我们正在加紧编制县城总体规划和控制性详细规划，今后的城市建设都要严格按照规划进行，对建设行为进行严格依法管理。同时，相关部门要结合此次“百日攻坚”行动和“城市精细化管理提升年行动”、创建国家级卫生县城工作，对各自领域关于城市建设管理方面出台的制度、规定进行一次系统的梳理，对一些跟不上发展要求，需要修订的及时进行修订；对与县城总体规划不符的也要进行修改完善；尤其是对居民住房准建等领域存在制度空白的，要尽快着手制定相关制度。对今后出现的所有违法违章建设行为，都要依法依规严肃及时进行处理，同时对乱停乱放、乱挂乱贴、乱燃乱放等现象再次进行集中整治，建立健全长效管理机制，切实用制度管人、管事，用制度巩固拆违成果，用制度管理城市环境，坚决管严堵死城市建设管理违法违章行为，为加快推进“五型XX”建设创造整洁有序、优美宜居的城市环境。
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