某市“四好农村路”创建工作情况报告
时间：2020-12-14 18:08:15 来源：天一资源网 本文已影响 人 
“十二五”以来，在省交通运输厅的大力支持和监督下，在市委、市政府的坚强领导下，我市按照党中央的“建好、管好、护好、运营好”的总体要求，农村公路路网结构明显优化，质量明显提升，养护全面覆盖，农村客运服务体系逐渐完善，城乡交通一体化格局基本形成。
一、进展情况和取得成效
目前我市农村公路总里程27503公里。其中：县道5419公里，乡道7807公里，村道14277公里。
2016年、2017年省公路局下达我市“四好农村路”建设计划1713.7公里，我市完成建设2093公里。建设内容主要为路面、路肩小修，绿化治理，安保设施维修及增设标志标牌。
同时在通村沥青（水泥）路修建过程中，又及时印发了《毕节市村道沥青（水泥路）管理养护制度（试行）》，创造性的提出了村道沥青（水泥）路养护与精准扶贫工作相衔接的机制，将通村沥青（水泥）路养护工作交由具有劳动能力的贫困群众负责，按1100元/公里每年的标准发放工资，在实现农村公路“条条有人养、路路有人管”目标的同时，又增加了贫困群众收入，实现交通扶贫工作“真扶贫、扶真贫”；
2016年为确保超限超载治理工作顺利推进，又出台文件成立了以分管副市长担任组长的毕节市货车非法改装和超限超载治理工作领导小组，明确了有关单位职责。
二、当前建设“四好农村路”面临的薄弱环节和突出问题
毕节属喀斯特地貌，境内峰峦叠嶂、溪流纵横，有效耕地面积小。在农村公路修建过程中，不可避免要占用农民耕地，但农村地区群众收入单一，对土地有较大的依赖性，而农村公路建设征地费用相对较低，甚至没有补偿，导致征地困难。
虽然从“十一五”国家实施通达工程以来，毕节市已全面实现“双通工程”，农村公路总里程达到27503公里，但离人民群众的期盼和经济发展的需求还有很大的距离，2018年到2019年还需建设12189多公里的农村“组组通”公路才能真正打通“最后一公里”。
我市特有的喀斯特地貌极大提高了公路建设成本，近年来农村公路大规模修建，项目多、路线长、投资规模大，加上县（区）财政压力已绷至极限，导致我市农村公路技术等级相对较低、抗灾能力弱、使用寿命减短。全市水毁、山体垮塌等灾害频发。
我市洪灾，凝冻、山体垮塌等灾害频发，每年均需要耗费大量人力、物力开展抢险救灾工作。全市10个县（区）除黔西、金沙外大部分均处高海拔山区，每年11月中旬就进入凝冻天气，项目建设无法推进，道路通畅难以保证。
三、建议
今年来，毕节试验区在党中央的关怀下，交通基础设施建设突飞猛进，但客观存在着底子薄、历史欠账大的实际困难，仍需要上级在资金、项目计划等方面适当倾斜。
毕节市现有农村公路27503公里，正在实施农村“组组通”公路16712公里，届时农村公路总里程将达44000公里以上。但目前上级仅按照1100元/公里每年的标准安排了通村沥青（水泥）路养护资金，县乡道、农村“组组通”公路养护资金尚未落实，甚至因为地方财政压力大的原因，我市2018年通村沥青（水泥）路市级配套资金也没有纳入财政预算。急需上级领导部门根据我市经济困难，地形、气候条件恶劣的实情，进行适当倾斜，合理提高农村公路养护资金。
2012年以来，我市农村公路管养部门基本没有增加人员编制，但2012年时我市县乡道2248公里，乡道仅有3456，通村公路更是在2013年后才开始全面改造为沥青（水泥）路，到2017年全市县道增加了3171公里，增加了1.4倍；
乡道增加了4351公里，增加了1.26倍。目前，全市十个县（区）仅有七星关区人民政府通过聘用的方式，按照每个乡（镇）管理站4人，区农村公路管理所30人的标准落实了农村公路管养人员。其它县（区）乡（镇）管理站均为乡镇工作人员兼职，无法有效开展工作，急需上级领导部门特许适当增加编制。
2017年以来，省委、省政府统筹安排资金启动了全省农村“组组通”公路三年大决战，毕节市委、市政府随即印发了《毕节市农村“组组通”公路三年大决战实施方案（2017-2019年）》。按照方案我市将用三年时间实施农村“组组通”公路16712公里，届时全市农村公路路网将全面完善，真正打通通向人民群众家门口的“最后一公里”，但我市山高坡陡，很多项目在路线选择时避无可避，存在较大安全隐患。建议上级领导部门在接下来的工作中，结合地形特征，给予山区更多的农村公路生命安全防护工程项目计划，确保农村公路安全通畅。
不落俗套，很喜欢。
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