领导班子对照检查材料之六个方面对照检查参考材料

　 ?领导班子对照检查材料之六个方面对照检查参考材料一、存在的主要问题（一）讲政治、守规矩方面1．理想信念转化为实际行动不够。区委常委会带头深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立四个意识，特别是核心意识、看齐意识，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。但有时候认为理论功底、理论素养是对高级领导干部的要求，县处级干部主要是抓落实、具体干，对学习理论的重要性迫切性认识不足，学习的主动性自觉性不强，存在以事务工作代替理论学习的情况。没有完全把理想信念转化为践行全面小康、浙中崛起走在前列、共建金华的实际行动，转化为践行建设美丽幸福XXX、打造高品质现代化都市中心区的内在动力。也没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天补钙。2．政治纪律和政治规矩执行还不够到位。《准则》和《条例》为全面从严治党提供了基本遵循，为我们自我净化、自我完善、自我革新、自我提高指明了方向。区委常委会2次专题组织学习讨论，每位常委都结合自身的实际作了交流发言，做到思想认识到位，以上率下执行到位。但常委会议事规则和决策程序还不够健全，常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度还不够明晰。常委会议事决策的时候，有些议题材料发放时间较迟，有些甚至在会上发放，存在决策讨论不够充分的情况。工作中的重大问题和个人有关事项，还没有完全按规定按程序向组织请示报告，有些该请示没有及时请示，该报告没有及时报告，有些突发事件发生了，过了两三天才知道，问责处理也没及时跟上。3．落实意识形态工作机制还不够完善。区委常委会抓意识形态工作态度是坚决的，多次在区委常委会、区委理论中心组学习会上专题传达学习，多次在不同会议不同场合要求做好意识形态工作，并在基层党建述职会上作专门的强调和部署。建成了XXX余人的区级网评员队伍，开展了不同层次、不同对象的意识形态工作专题培训，制定了区委意识形态工作责任制三张清单。但抓意识形态的成效还不够，存在少数党员领导干部思想认识和责任落实不到位的情况，与中央、省委、市委的要求还有一定差距。比如，部分乡镇党代会报告中，没有把意识形态工作作为重要内容向大会报告。抓落实的合力机制需要健全，意识形态工作的责任落地、专题督查、执纪问责、奖惩考核都有待进一步加强。（二）带队伍、打基础方面1．干部交流培养力度还不够。区委常委会认真贯彻落实《干部选拔任用例》，规范了选人用人行为，解决了一些问题，但干部交流力度不大的问题依然存在，特别体现在领导干部交流较多，一般干部交流较少。去年区管干部跨单位交流、转任、提拔XXX人次，一般干部仅XXX人次。有的干部长期处在一个单位、一个岗位。机关和乡镇之间交流不通畅，主要交流手段为机关顶岗借用和下派第一书记，真正涉及人事关系的双向交流特别是推动年轻干部下基层的交流还不够。不适岗干部交流不够及时，缺乏常态化岗位匹配和调整机制，须等到干部集中调整时才能安排交流。2．干部教育培训实效还不强。我们高度重视培养锻炼干部，多批次选派优秀机关干部到五水共治三改一拆、征迁一线、项目现场等攻坚锻炼，在培养干部实战能力、激发工作热情等方面取得了较好实效，但全区干部队伍教育培训的均衡性、专业性、实效性方面仍有不足。比如，对乡镇、部门党政主要领导干部任前培训重视不够，即使有培训也是以理论、党建等为主，岗位适应、领导科学、管理能力等亟需的培训较少。领导干部培训多、一般干部培训少，近XX%的基层干部长期未参加脱产培训，业务知识较为陈旧。去年全区XXX个主体班次中，纪组宣和政法等党委部门培训XXX次，政府职能部门培训XXX次，工程建设、规划开发、经济发展等实用性、专业性、技术性培训偏少，专业干部的素质提升缺少教育平台。3．基层党建作用发挥还不强。我们每年都召开乡镇、部门党委书记抓基层党建述职评议会，每两个月听取基层党建工作汇报，红色引领、美丽乡村整镇推进、整区提升取得了明显成效，但基层党组织的战斗堡垒作用及基层党员干部的战斗力还不够强。比如，抓基层党建目标定位不高，对基层组织还停留在守底线、促落实的要求上，基层党员干部抓发展、抓服务的眼界、意识和能力不足，集体经济经营性收入少于5万元的村还有XXX个。新领域党建存在薄弱点，特色小镇、楼宇经济、农合联等新经济、新业态党建还留有空白点，党建与业态融合度不高、实质作用发挥不够明显的问题较为突出。党建+作用亟待拓展，基层党员干部在推动小城镇环境综合整治、加强基层社会治理、发展村级集体经济等方面有意愿、有干劲，但缺少长效管用的载体和手段。三）有激情、敢担当方面1．工作激情还不足。经过这些年大征迁大开发、拆治归等繁重任务的历练，干部队伍的精神状态、作风能力得到提升，干事创业的良好氛围已经形成，但特别能吃苦、特别能战斗的精神还欠缺，舍我其谁、勇往直前的激情还不足。有时习惯于等，等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不强，超前意识不够强。比如，五水共治起步时是走在全省前列的，2014年初作为全省现场会的一个参观点，受到省委主要领导肯定，但是快三年过去了，还没有通过清三河达标县验收。这些年，一直在做清闲促产、四破攻坚，虽然取得了一些成绩，亩产税收有了较大幅度的提高，但是目前全市排名还是靠后，还没有取得实质性的突破。2．干事担当还不够。区委常委会率和带不够，为基层担当、以身作则不够，对下压担子多、一起攻坚少，布置督查多、指导协助少，看着指挥多、领着实干少，真正沉到工程现场、矛盾焦点，身体力行扛起责任还不够。面对XXX经济社会发展的突出问题，会强调发展基础薄弱等先天不足，强调区一级体制及人员编制偏少等客观因素制约，对解决工业经济主导产业不突出等问题，有一定的畏难情绪，没有敢叫日月换新天的雄心壮志。对农村违章建房拆除等难点工作，有求稳怕乱的心态，即使认为是对的，但怕群众闹，怕引起上访，滋生了缓一缓、看一看、稳一稳的避难情绪。面对新情况、新问题，习惯先看看兄弟县市怎么操作，其它地区有没有先例，敢闯敢试的精神还是欠缺3．打胜仗本事还不强。区委常委会对十八大以来中央提出的一系列治国理有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少。有些工作抓不深、抓不实、抓不久，善打攻坚战、歼灭战，打持久战的信心、决心和方法不够，基础性工作做的不够扎实，现场指导、解决具体问题不多。（四）抓作风、守纪律方面1．责任落实不够到位。区委常委会高度重视，以身作则、率先垂范落实好全面从严治党政治责任，书记认真履行第一责任人职责，加强和规范权力运行制约，取得了明显成效。但是仍然有一些部门、乡镇党委（党组）履行主体责任的意识不强，履行主体责任不到位，对分管领域、分管部门的党风廉政建设走形式多、抓落实少，没有将两个责任一岗双责真正落到实处。有的部门、乡镇落实责任方法单一，多是开会、讲课、表态、泛泛提要求，对待上级文件，存在以文件落实责任现象，缺乏有针对性和实效的落实措施。有的单位、有的领导干部对两个责任全程留痕记实工作不重视，落实中存在不规范、不严谨的问题。2．作风建设狠劲不够。这些年我们持续抓、经常抓作风建设，干部的形象和作风有了较大提高，但对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。比如，深入基层调查研究不够，特别是拆治归整，没有真正摸清底数，没有真正掌握第一手资料。在联系群众方面，真正与群众沟通思想少，对群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事，没能站在群众的利益上想问题，解决具体情况和困难的情况少。中央八项规定出台后，区委常委会带头令行禁止、立行立改，清理办公用房、厉行勤俭节约、改革公务用车，去年完成52个单位XXX辆车改任务，但对区机关部门用车保障服务还需要完善和提升，个别单位执行公务接待制度不严格、违规发放津补贴的问题还存在。文山会海有反弹的迹象。3．违纪违法问题还有发生。区委常委会自身严格执行党章党规党纪，但区面上还存在薄弱环节和领域，对下的要求有时还不够严格，去年全区党纪政纪处分XXX人。比如，少数领导干部利用职权在土地出让、工程项目建设、涉农资金管理中谋取私利。农村党风廉政建设还较薄弱，少数村干部在征地拆迁、土地开发、工程招投标、集体资金管理等方面违规违纪、谋取私利，基层党员干部侵害群众利益的问题仍未得到彻底整治。虽然去年先后严肃查处和通报曝光了多起违反换届纪律的典型案件，但是违反换届纪律问题仍时有发生，五个责任主体责任落实仍不平衡，换届监督工作还有待进一步加强。对下的主动跟进还不够经常，问责的力度还不够大，日常监督管理还不够到位。二、产生问题的原因剖析（一）理论学习不够深入。总体上，区委常委会政治信念坚定、政治立场不移、政治方向不偏，但也会出现思想上的迷惑、行动上的迟缓。主要是思想上止步于学过了，认为自己身在基层、从事具体的工作，只要执行好上级决策部署就好，理论方面学过就好。去年，区委理论中心组学习8次主题17个，听起来次数和主题不少，但大都是面上的规定动作，与实际工作联系不够紧密，没有通过学习解决好理想信念、群众观点、思想方法、精神状态、执政能力等问题。反思起来，主要是对新理念新思想新战略学习不够深入、理解不够透彻、领悟不够彻底。居高声自远，没有站在理论的高峰，就难以明辨是非，难以做到四个自信，难以运用新理论指导新实践。（二）担当意识有所弱化。建设美丽幸福XXX、打造高品质现代化都市中心区，特别需要干部养成敢于担当、敢于负责的精神，但对照起来，我们干事创业的精气神不足、担当的勇气和能力不足。有时存在求稳怕乱、怕担风险的心理，特别是重点工作推进过程中，有时放不开手脚、不敢较真碰硬，怕群众闹、怕引起信访，宁愿先搁置一段时间再来想办法，错过了处置的最佳时机。反思起来，在价值观念上，没有将党的信念宗旨和党员干部的使命责任放在首位，得失之心太重；在方法本领上，跟不上形势与发展的要求，知识储备与更新不够，实践经验积累不足，科学决策、驾驭能力不强；在作风品格上，艰苦奋斗、求真务实、改革创新、攻坚克难的精神不足，不能身体力行、开拓进取。（三）纪律要求有所松懈。区委常委会严格遵守政治纪律、政治规矩，对党忠诚老实，团结干事、步调一致、合力合拍，但对照《准则》和《条例》，我们从严管理、从严监督、从严执纪也存在一些问题。常委会民主集中不够，讨论决定问题，有时会前调查研究不够充分，会上讨论也不够深入，有的对不是自己分管的工作就不太在意，对自己分管的工作就坚持个人观点，一定程度上影响了决策的民主性和科学性。积极健康的党内政治生活不足，常委之间也存在碍于私心、人情、面子等因素，谈心交心不够充分，批评与自我批评有将工作问题代替思想、作风问题的现象。在贯彻党风廉政建设责任制上虽能坚持原则不动摇，但对慎微要求放松了，对财经纪律执行，存在认识误区、攀比心理、从众心态，有时为了工作效果，没有做到精打细算。反思起来，是从严管理有所松懈，自我要求降格了（四）一抓到底韧劲不够。当前，区委常委会抓工作总体是用心的，敢于担责的，但是从具体工作执行情况来看，持之以恒、一抓到底还不够。推进工作比较倚重督查考核评比，工作推进过程中帮助乡镇、部门协调解决具体问题较少，有时下任务、定指标没有充分考虑实际情况，考核方式还不够科学。一些长期性工作，缺少系统性安排，阶段性工作目标不是特别明确，有时候会出现虎头蛇尾现象。如五水共治有的地方有反弹现象，居家养老有的地方运行不是很正常，区域化党建作用发挥也不够。抓工作方法有时没对路，没持久性，导致努力是努力了，但成效和亮点体现不出来。反思起来，是我们的工作韧劲不够，没有很好地领会夏宝龙书记提出的工作十法要求，有时忙于应付，对具体如何抓长久、抓全面、抓深入思考比较少。统筹谋划、弹好钢琴、转好盘子运用还不够。三、努力方向和整改措施针对上述问题及原因，我们将坚持即知即改、立说立改，将存在问题和整改责任分解到每名区委常委，明确整改举措和完成时限，一项项抓好整改落实。（一）补足理想信念之钙，打牢思想基础。始终坚持思想建党不动摇，坚决拥护核心、维护核心、紧跟核心，永葆绝对忠诚的政治本色。一要增强核心意识。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强各级党员干部的四个意识特别是核心意识、看齐意识，坚定地向以习近平同志为核心的党中央看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。二要坚定理想信念。深入开展两学一做学习教育，深化以中国梦为主题的社会主义教育，严格落实意识形态责任制，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，不断在思想上补钙三要严肃党内生活。全面落实严肃党内政治生活、净化党内政治生态的各项任务，强化党内监督，严明政治纪律和政治规矩。坚持三会一课制度，开好民主生活会和组织生活会，认真落实谈心谈话和民主评议党员制度，用好批评和自我批评利器。四要健全工作制度。健全常委会议事规则，提高议事决策水平。建立月初四套班子例会制度，集中学习、沟通思想、交流工作。严格落实请示报告制度，加大问责力度。（二）持续强化作风建设，激发干事激情。激励全区党员干部发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，养成舍我其谁、勇往直前的激情。一是注重以虚促实。把作风建设与拆治归整重点工作结合起来，虚实结合，以虚促实，群策群力设计好作风建设的主题与载体，谋划好拆治归整的目标、举措和时序进度要求，以铁的意志、铁的手腕、铁的举措，狠抓作风提升，促进拆治归整各项工作跑出加速度。二是深化群众路线。深化区领导联系乡镇和软弱落后村制度，推行机关部门领导班子成员一对一联村包干，完善蹲点调研、下访接访、结对帮扶、项目攻坚等一线工作机制。完善党员干部联系服务群众机制，深化走村不漏户、户户见干部活动，部门乡镇机关干部全员走村入户。三是探索激励机制。改进考核奖励办法，做到赏罚分明，关爱党员干部，激发工作激情，引导干部全情投入、用心工作，在全区形成马上就办事不过夜的干事氛围。实施基层干部队伍激励计划，落实职务与职级并行及乡镇干部两个20%以上等关爱举措，保障和提高基层干部待遇，鼓励支持干部安心基层、用心干事。健全干部容错免责机制和澄清保护制度，为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。四是精减会议文件。落实好周五晨会交流制度，执行无会周和周二无会日制度，能不开的会议尽量不开，能合并的会议尽量合并，能开到项目现场工程现场的会议尽量开到现场。下发文件要杜绝长篇累牍，杜绝无实质性内容文件。（三）扣牢上下管育爱，打造XXX铁军。全力打造绝对忠诚、富有激情、敢于担当、能打胜仗的铁一般干部队伍。一要坚持正确用人导向。把拆治归整等作为锤炼、选拔干部的主战场，用好敢于冲锋、敢打硬仗的狮子型干部，用好扎根基层、勤勤恳恳的老黄牛型干部，用好业务突出、善于创新的专业型干部。以崇尚实干、重视一线、注重实绩、群众公认的选人用人导向，激发干部干事创业的激情和敢于担当的豪情。二要加强干部能力建设。特别注重任前培训，提升新提拔重用干部的适岗能力，缩短任职的磨合期与适应期，尽快进入工作角色、打开工作局面。特别重视专业性培训，解决干部在做工作过程中业务不精、能力不强、办法不多的问题。开展换届后干部集中轮训和专业化专题培训，注重干部教育培训的针对性和实效性，不断提升干部队伍能力素质。三要拓展干部交流渠道。认真探索研究干部交流特别是一般干部交流机制，积极探索内部轮岗、外部交流、上挂下派、一线抽调等方法，打通横向交流与纵向交流的通道，使之成为培养干部、激励干部、鞭策干部的有效手段。四要从严管理干部。把严的标准、严的要求、严的措施贯穿干部教育管理的全过程。突出抓小抓细抓常态，完善干部考核评价和分析研判制度，把考察识别干部的功夫下在平时，对干部的干事激情、实绩表现了如指掌、心中有数。强化选人用人监督，严格落实凡提四必，筑牢干部带病提拔防火墙。（四）坚持重心下移前移，夯实基层基础。充分发动基层基础力量，上下同欲，攻坚拔寨，打造与党同心、合力合拍的先锋党员队伍和基层战斗堡垒。一要夯实基层基础。高标准落实浙江省20条，继续选派农村第一书记，持续抓好软弱落后村整转。新领域党建要在全覆盖基础上，着力提高党建与业态融合度。坚持高标定位、分类推进，分镇创建绿色发展型、特色小镇型、精品城市型、开放发展型四个党建示范区，打造全域全景党建精品带、示范镇。二要打造先锋队伍。培养全科型乡镇干部，常态落实党员联系服务群众制度，让党员带头干、带着群众一起苦、一起干。高标准完成村级组织换届省、市、区三级试点，严把任职资格条件，实施能人回乡工程，探索村干部实绩公示、任前考察做法，建立村主职干部重大事项申报制度，深化村干部守规矩、树正气、善创业主题教育，持续加强村级组织经费保障，引导基层党员干部主动有为、干事创业。三要打好党建+组合拳。积极推进红色引领生态、引领治理、引领发展等，深化红色引领美丽乡村和红色引领小城镇整治，通过党建整合美丽资源，捆绑发展美丽经济。不断深化区域化党建工作，以党建有为提升工作作为。（五）狠抓党风廉政建设，严守党章党纪。坚定不移加强党风廉政建设和反腐败斗争，以强烈的历史责任感、顽强的意志品质力，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。一要落实好两个责任。坚持书记抓、抓书记落实抓、抓落实问责抓、抓问责，建立健全清单管理、全程记实、考核评价等工作机制，加大约谈督查力度，全面从严落实两个责任。严格按照省委和市委的部署要求，抓好深化监察体制改革试点工作落实。二要践行好党规党纪。坚持把纪律和规矩挺在前面，践行监督执纪四种形态，落实《准则》《条例》等党规党纪，加强党内政治文化建设。深入开展约谈函询、诫勉谈话，及时发现问题、纠正偏差。继续推行三重一大事项集体决策痕迹管理，建立健全土地出让、房地产开发、工程项目建设和国有资产管理等重点领域监管机制。三要使用好严惩之剑。继续严格落实中央八项规定精神、省委六个严禁28条办法以及市委、区委贯彻落实意见，防止四风问题反弹回潮。坚持有腐必反、有贪必查，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯宅基地审批、村级三资管理、村级工程承包等领域，严肃查处基层党员干部侵占惠农扶贫资金、优亲厚友、吃拿卡要等问题，深化党员不守规矩和群众反映强烈的突出问题专项治理，不断提升群众的获得感和满意度。

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