城管局年终总结

城管局年终总结 1

今年以来，我们 X 管理区城乡环境卫生管理工作在市委、市政府的正确领导下，在市城管局、爱卫办领导的指导和大力支持下，紧紧围绕城管局《关于明确20xx 年度镇(管理区)容貌、环境卫生管理方面考核有关要求的通知》和市爱卫办《关于印发〈张家港市 20xx 年国家卫生镇、省级卫生村及农村“二清一管”长效管理达标创优工作的考核意见〉的通知》的标准要求，抓好落实。以环境卫生整治工作为抓手，以全方位提高全区居民生活质量为工作目标，健全和建立“一把手负责制、分管领导抓实质，部门及社区各负其职，群众积极参与”的工作机制和卫生环境工作的网络建设，扎实有效地开展了全区环境卫生工作，使镇区、社区环境卫生面貌得到了改观，为社会主义新农村建设注入了新的亮点，下面我把今年管理区城管、爱卫方面所做的工作作一简单的汇报：

一、城管爱卫工作情况

(一)、注重了城管、爱卫工作的领导。今年年初，管理区为了进一步抓好城管、爱卫工作，明确了专人抓城管爱卫工作，并成立了城管爱卫领导小组，负责管理、协调城管、爱卫工作。管理区也多次召开会议，专题布置城管、爱卫工作，始终把城管、爱卫工作放到重要位置。

(二)、严加考核，落实管理，不断提高长效管理机制。今年初管理区在研究、制订社区考核责任的时候，提高了城管爱卫的考核比重，由原来的 20 分提高到 50 分，并制订了详细的考核实施细则，考核结果与社区干部年终报酬挂钩，从而进一步明确了各级部门的管理责任和管理要求。为了不断提高镇区的环境卫生工作，管理区还与镇区所有工商个体户和企业法人代表签订了镇区环境卫生责任制，并坚持每月二次考核，对检查合格的门店和企业发放卫生合格证，全年累计发到 24 张合格证为一等奖，20 张以上为二等奖，年终给予表彰奖励，对违反责任书规定的，视不同情节给予处罚。对镇区环卫人员明确分工，落实责任，坚持一日二扫，全天候保洁，垃圾做到日产日清，公共场所干净整洁，主干道、人行道卫生整洁。对城管协管员我们也实行分段包管，明确管理责任和管理范围。对社区管理区根据年初考核细则，坚持每季检查考核一次，及时通报检查中发现的问题，及时落实整改措施。通过一些例的措施，为城管、爱卫工作的顺利开展

打下了坚实的基础。

(三)、以点带面，培育典型，全面提升环境卫生管理水平。管理区为了提高居民生活质量，结合社区新农村建设，加大了资金投入力度，今年六月份以来，管理区先后投入公文写作资金近 50xxxx 万元，重点在提高社区环境卫生建设，改善居民居住环境和生活质量上下功夫，首先在对长江小区、青年小区、桔园小区进行试点，对三个小区 36xxxx 进行了环境改造，对破旧房屋适度归并改造 21xxxx，拆除乱搭乱建 7xxxx，搬迁柴草集中堆放 36xxxx 处，新建道路2640xxxx 米，小区内改水改厕率达 10xxxx，并统一实行了地埋式污水处理设施，小区农户都用上了抽水马桶，污水通过管道集中处理，改厕管道全部接通污水处理站。在这同时还添置垃圾房 1xxxx、垃圾箱 7xxxx 只，使居民的生活垃圾得到了有效的管理。为了确保河道畅通，水面整洁，共拆坝建桥 2xxxx，整理河坡580xxxx，开挖河塘 2200xxxx 米，在此基础上在示范小区内新建社区休闲健身场所，购置了健身器材，新建篮球场地，建造了老人活动室，为小区居民提供了健身、休闲好去处。通过新农村的建设和环境卫生的整治改造，常阴沙管理已基本形成了环境洁美，河水清澈，道路通畅的良好格局。今年以来，由于环境卫生抓得实，抓出了亮点，管理区常兴社区、常沙社区作为市社会主义新农村建设的示范点，曾先后接待省、苏州市以及其他领导的参观、调研等重大活动 4xxxx 次，市委王钦书记、王市长先后多次来管理区调研和指导工作。10 月 9 日以来，苏州市委书记黄荣、市长阎立以及市委分管领导，市委各部门主要负责人、各县市区一把手以及各部委办主要负责人，各镇一把手等组织 200xxxx 人来常阴沙管理区青年小区、长江小区、桔园小区进行参观。环境卫生整治工作取得了一定的成绩也得到了上级领导的肯定和好评。

二、目前存在的问题：

对照市委、市政府城乡环境卫生综合整治要求和建设社会主义新农村的工作要求，我们常阴沙管理区在环境卫生方面还存在许多的问题：一是基础设施还不能完全到位;二是宣传教育还不到位;三是长效管理措施还要进一步完善;四是违章建筑执法难。

三、存上问题的原因：

一是原来基础比较差，因经济原因还不能及时配齐，还有人为的因素，卫生设施放置百姓还不能完全接受。

二是宣传还不到位，工作上还存在着重管理、轻宣传，重突击，轻日常管理的现象。

三是人们传统的生活习惯、卫生行为还没有完全转变，法制意识不强，自觉遵法守法的程度还不高。

四是农村从事农业生产的人员比例较高，种植的土地较多，然而农民的收入偏低，所以大多数家庭仍然用柴草作为主要燃料，所以造成了家前屋后柴草较多，难免出现堆放零乱现象。同时由于低收入的原因，对农村禁养家禽、改厕也带来了阻力，而且养殖家禽家畜的农家肥和粪便比较适宜农作物的生长，如果要改变这种现状农村居民反响比较强烈，意见也较大。

四、下一步工作打算：

继续搞好环境卫生管理的工作，结合创建，主要在新字上下功夫，做文章。卫生设施有新改善，环境面貌有新提高，卫生工作有新水平。

1、进一步加大宣传力度，提高认识。使管理区上下不断提高认识，将环境卫生当作下一步文明创建工作的重要事情来抓，作为建设社会主义新农村的大事来抓。

2、加强队伍建设，落实长效措施。一是抓好镇管、爱卫队伍建设;二是加强卫生监督管理人员队伍建设，三是社区保洁员队伍建设。做到执法严肃认真，措施扎实有效。

3、继续加强并落实目标管理责任制。明确职责，提高工作的组织、协调、检查、督促水平。

4、继续加强农村大环境卫生整治。

5、加快富民强区步伐，逐步提高农民收入。

城管局年终总结 2 2

我是 xx，现任县城管执法局副局长，xx 年 8 月底从县纪委监察局第二纪检监察工作室调入后，因工作需要又兼任局监察室主任。在全县开展百名股长考评活动中，有幸成为其中的一员，根据组织要求，现作年度工作总结如下：

一、加强学习，尽快进入角色

城管执法局是县人民政府的行政执法部门，负责城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚;强拆不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施;负责临街破墙开店及建筑物外表装饰的审批;负责市区建筑工程渣土运输、处置管理;对擅自搭建妨碍公共安全、公共卫生、城市交通的建筑物、构筑物等违法行为实施行政处罚;对绿化带、绿岛等公共地临时占用的管理;对违反市政工程设施管理行为实施行政处罚;负责临时占道摊点和夜市排档的管理，对擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等违法行为的行政处罚;负责各类出租车营运的审批和管理等。

职责要求我必须加强法律、法规、规章和业务知识的学习，快速进入角色，才能出色完成任务。利用业余时间系统学习了《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》以及《中华人民共和国城市规划法》等相关的法律条规知识，xx 年 5 月份还参加了市法制办在**市举办的执法资格认证培训班，收获很大。为履行职责打下了良好的基础。

二、建立健全制度，以制度管事管人

为了落实党风廉政建设责任制和反腐败工作，人事变动后，及时调整了局党风廉政领导小组，认真贯彻落实中央、省、市、县纪委会议精神，特别是县纪委第十二届五次全会精神，研究制定了我局 xx 年党风廉政工作实施意见和党风廉政建设学习教育计划，对目标任务进行了分解，落实党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和任务分工。同时与二级单位负责人层层签订了责任状。

依法办事，以制度管人，在过去各项制度的基础上，进一步修改完善了车辆管理，设备管理，招待费管理，工作制度与工作纪律，完善了网格化管理岗位目标责任制考核办法。在县政务服务大厅开设窗口，公开办事程序和收费标准等，实行“一站”式简洁高效服务，落实岗位责任制、首问负责制、一次性告知制，办结制、服务承诺制、失职追究制、AB 岗制制度等。加强效能督查、建设效能型机关。

三、坚持原则、认真履职

城市管理行政执法局职责要求我们工作永不止步、永不懈怠。作为监察室主任必须坚持原则严格执纪，秉公办事，对工作纪律执行情况开展检查，对电脑与工作无关的软件进行清理，对市容市貌的管理情况以及违法建设的巡查、拆除是否到位，进行严格的督查，经常对执法人员开展反腐倡廉教育，使他们能牢筑拒腐防变的防线，真正做到依法行政，依法执法，文明执法。

在工作中，严以律己，尽职尽责。严格遵守党的各项纪律，不断提升自己的思想境界，始终廉洁自律的规范来约束自己，自重、自省、自警、自励，真正做到警钟常鸣，谦虚谨慎，构筑起牢固的思想道德防线。不断改进工作作风，强化群众观念和大局意识，为搞好城管工作献计献策。坚定不移的在思想上、政治上、组织上和行动上与局党组保持一致，有损团结的话不说，有损团结的事不做，维护本部门的团结。坚决做到严守组织秘密，不跑风、不漏气，真正做到工作到位不越位，敢于担当不推诿，工作中特别在拆除违法建设时顶住人情风、说情风，为城市建设尽一份力。

以上是我在 xx 年所作的一点工作，虽然取得一些成绩，但也存在一些问题，业务知识有待提高，工作方法简单有待改变等。这些问题的存在在一定程度上影响各项工作的开展。对此，我以这次百名股长考评为契机，认真回顾和反思这半年的工作，对一些不适宜的方法和思维加以调整和改正，以更加饱满的热情、更加顽强的斗志，尽职尽责，脚踏实地，埋头苦干，认真完成各项工作任务。

随着杭州市“两级政府、三级管理、四级服务”城管新体制（以下简称“新体制”）的不断推进，城区级管理在全市城市管理中起到十分重要的主体作用，但目前存在的一些管理体制和管理理念、基本保障等方面的问题，已制约了城区主体作用的发挥，使各城区的属地化管理格局尚未完全形成。如何使各城区能全面有效地开展属地管理工作，已成为提高杭州市城市管理效能的关键所在，迫切需要市、区对此予以高度重视。

一、目前城区管理现状

（一）城区管理体制类型。从区级行政属地管理程度分类，各城区可简要分为四种模式：一是萧山、余杭模式。城区完全实行独立管理。二是滨江模式。由于享受开发区政策，区政府有较大自主权。三是上城、下城、拱墅、江干模式。实行市和区双重管理，其中规划、环保、交警、工商由市沿伸机构管理，城管行政执法、房管、市政、环卫、绿化、民政、人防、爱卫以区管为主，市有关行政主管部门行使有关审批权和执法处罚权。四是西湖风景名胜区和西湖区模式。处于行政区划转换期，基本属新老混合型模式。

（二）市、区管理权限和责任结合情况。一是权责一致。如工商、交警方面的管理工作。二是权在市条，责任由市条城区共同承担。如创生态城市、城中村改造、撤村建居、建设项目前期等工作。三是权利和责任相分离。如街道是辖区环境卫生的责任单位，但街道无任何有关审批执法权，又如信访工作，有不少群众投诉的问题管理权限在市有关部门。以下城区为例，2003年共接群众来电、来信、来访10324件，其中2300余起涉及市管部门，且多数属信访难点、热点问题。

（三）城区城管协调机构设置。城区现无专门的常驻综合协调机构，日常大量的综合协调工作由各区政府分管副区长承担。

（四）城区城管经费来源。一是市财政专项经费，即环卫、市政、绿化等部分城市基础设施维护费。二是区财政专项经费。三是市政府“以奖代拨”经费。四是市政府“费随事转”经费。五是街道收取的部分规费，如“门前三包”清扫费。六是街镇投入经费。七是社会资金。该项经费主要是个别产权单位自行维护公建设施（如沿街建筑立面）费用，企业获取冠名权后付出的公建养护费。

（五）城区城管监督考核。在监督工作上，一是日常督办形式，市、区文明办、爱卫办、城管办等实施监督，区人大对十件实事、当前中心工作等重点项目实施人大监督。二是签订责任状形式，如拆违、夜景灯光等。三是检查竞赛形式，如全市乡镇“洁美杯”。在考核上，全市考核办法已经出台，但尚未实施。

（六）城区长效管理运行机制。市城管办和城区在优化机制上作了积极的探索和努力，市城管办在全市推行了“市查区改，块查条改”等成效明显的长效管理运行机制，下城区近年来实施了环卫作业“包市场、包社区、包村道”承包等六项长效管理运行机制，但尚需不断完善，全市没有形成系统化、规范化的工作机制。

二、存在的主要问题

（一）管理重心失衡，城区的管理重心地位与综合协调权不完全对称

新体制的核心是“重心下移”，即按属地管理原则，城区在全市城市管理中处于主体地位，是辖区范围内各项城管日常事务的责任单位和执行单位。为此，市实施了“两建一撤四下放”，城区的事权和随转的事费得到加强和落实，城区的综合协调权已随之明显提高。城区的“管理重心”由“事务”与“事权”维持管理平衡，但由于目前市工商、规划、环保等部门的城区沿伸机构实行垂直管理，使城区所承担的事务与所具有的事权出现不对称，出现“看得到，管不了，管不住”等“管理失衡”现象。如对无序设广告、城郊结合地区有房无照经营、市场“脏乱差”、沿街商家“门前三包”不落实等突出问题的查处上，市有关沿伸机构与城区各有关主管部门由于受到垂直管理体制的局限，工作合力和协同配合明显不够，长此以往，必须会影响城区的整体城管工作效率。

（二）管理重点易位，城市长效管理局限于治标层面

一些城区管理部门过分侧重于对现存表象问题的查处，只抓住了管理末端，对如何提高管理部门效能、如何提高市民环境意识和公德意识等治本性的问题未作深层次的考究，更缺乏系统化的有效管理举措，由此出现“管理重点易位”现象。把长效管理片面理解为“抓反复、反复抓”的简单重复，形成“突出整治——情况好转——重现问题——突出整治”的城管怪圈。长效管理追求的“政府通过更低投入获取更好的更稳定的城市管理效果”的目标要求不能完全实现，长效管理最精髓的“好体制好机制出工作成效”的效能精神不能完

全体现。长此以往，必将导致管理部门成为查处问题的“机器”，而不是查处问题的“主人”，造成政府管理成本增加，根治问题的过程趋缓。

（三）基本保障不足，城管保障机制需进一步健全

一是法制保障方面。我市近年来城管法制建设不断加强，但尚未形成完整的体系，一些地方法规、规章滞后于现实管理要求，一些地方法规需根据城管发展要求进行修订、完善。如在城市主要道路沿街建筑立面管理上，对沿街建筑产权单位没有限定性自行维护修缮责任义务规定，更没有相关处罚条款，造成市、区政府每年都要投入大量专项经费；
对张贴城市“牛皮癣”、搭建违法建筑等行为的处罚条款明显力度不足。二是经费投入保障方面。市政府为鼓励引导各城区加大城管财政经费投入，制定并出台了“以奖代拨”经费投入机制，该机制对各城区逐年递增城管经费具有明显的推动作用，但该机制实施办法中的奖励基数偏大，使城区增加投入的可能性和积极性降低，最终将导致该机制无法实施到位。三是执法队伍数量和素质方面。原市有关部门在核定各城区城管行政执法队伍编制数额时，简单按各城区地域面积大小确定人员数，忽略了人流量、工作量等核心变量因素，使中心城区的城管执法人员明显编制不足。以下城区为例，全市33条城市主干道有11条在该区，占全市主要道路的33%，且11条道路大都地处市中心，周边又有规模型住宅群，沿街商家密集，人流量极大，外来人口达10余万人，但该区目前只有209名在编执法队员，为全市五城区最少。执法队员的人员偏少，已严重影响到执法覆盖面和力度。同时，城管行政执法队伍的素质建设也有待加强，队伍的全市性专业化、职业化培训教育和考核重视不够，城管行政执法队伍整体素质和形象明显低于其它行政执法队伍。

（四）管理机构缺位，城区未设置城管综合管理机构

杭州市实行“四下放”〔即下放了原属市管的道路（包括桥梁）、绿化、保洁、河道养护工作〕后，城区已全面承担起辖区内的城管日常事务管理工作，同时，又要组织开展好文明城区、“门前三包”、“洁美杯”、街景整治、“最佳、最差”等10余项省、市级创建活动，截污纳管、河道、道路等市、区大型工程建设，及时查处各类群众投诉等工作，因此，城区需要有一个专门的协调管理机构与市城管办相衔接，全面贯彻好市有关城管城建工作规划及要求，及时有效把开展好各项综合协调工作。而目前各城区都未设置城管专门综合管理机构，对城区提高城管城建工作效率十分不利。

三、建议和对策

（一）确立城区政府的完全行使城管执行权地位

城市管理在权能上分为决策权、监督权、执行权，城区政府处于执行的地位，行使执行权。为维护市政府决策和监督的严肃性和有效性，建议市政府进一步明确城区政府具有完全执行管理权，即市政府在作出有关决策或管理规定办法后，城区政府在执行市政府的工作决策或管理规定、办法过程中，市有关管理部门及沿伸机构必须按照市政府的统一规定执行，不得随意变更，从而使城区政府能全面、有效地开展辖区属地化综合管理。为此，需要对“城市街景管理”等涉及多个管理部门的管理项目，制定全市性统一管理办法，要求城区政府和市有关主管部门及沿伸机构必须按照市统一管理办法实施，使市区有关管理部门在行使管理权时受到规章的必要约束，从而实现城区政府在城市管理中的完全执行权。

（二）注重城市长效管理的治本性管理

1.推行城管行政效能管理。通过转变城市管理主管部门内部管理机制和工作运行机制，提高城市管理效能。一是管理机制，要从突出型向长效型转变。大力推行“包市场、包社区、包村道”等环境承包制和“网格式”等城管执法责任制，做到责任单位、工作标准清晰化。二是考核机制，要从定性型向定量型转变。建立数字化的量化考核体系，对管理、作用绩效实施量化考核，实行环境管理上的行政“一把手”责任制。三是作业机制，要从计划型要完全市场型转变。提高城管日常建设、维护项目的市场化程度，降低建管成本，推动市、区城建国有控股公司不断提高企业管理和服务水平。四是职能机制，要从混合型向分离型转变。按照“建管分离、管养分离、职责清晰”的原则，全面划清市、区两级政府三级管理部门的行政执法、行政管理、市场作业的不同职能，规范各级各部门的权力和职责。五是投入机制，要从单一型向多元化转变。在市、区财政基本保证常年城管维护经费基础上，采取出让“冠名权”等办法，吸纳社会闲散资金投入城市建设。六是奖惩机制，要从引导型向考核型转变。将奖惩作为一种重要的内部激励机制，拉大先进与落后

单位之间的奖励差距，对工作失职单位给予严厉的内部政纪处分，并与全市性的“满意单位不满意单位评选”等挂钩。

2.建立管理互动体系。城市管理工作不能仅靠政府唱“独角戏”，要调动社会层面与政府管理层面共奏“交响乐”，建立两者互动体系，实现全社会大协同，形成社会自觉。（1）在政府层面。一是要划清市主管部门间的职能。避免多头管理，政出多门，各类活动内容重复，尽可能做到一类工作全市只设置一项竞赛活动，做到各类活动间的考核内容不相互简单重复，明确一个市主管牵头部门，使市主管部门能更好地对活动实施情况进行监管，城区政府能工作力量更集中，工作思路更清晰，管理成本有所下降。二是要实行“联合管理”，参照国家环保局和国务院证监委对严重污染环境企业实行停止挂牌上市的“联合管理”做法，对“有房无照经营”、市场“脏乱差”等问题实行“联合管理”。最终使市、区各主管部门间能统一围绕一个工作载体展开管理工作，相互间的工作协作更顺畅，真正形成齐抓共管合力。（2）在社会层面。要高度注重全民性的环境教育宣传，设计全市性的“市民环境日”、“社会名人、公务员环境义务劳动日”等社会活动载体，并辅助推行相应的激励机制，如实行普通市民公益环境劳动积分奖励制，对积分达标的市民给予公园游玩卡等奖励，鼓励广大市民踊跃参加环境公益活动。对外来人员开展环境专题宣传教育工作，提高外来人员的环境卫生意识和社会公德意识。

（三）完善城市管理保障体系

一是建立投入保障机制。建议市政府修改长效管理“以奖代拨”政策，根据各城区财政实际承受能力，合理确定基数，提高拨奖比例，最大程度调动起城区财政投入的积极性，确保城市管理投入逐年提高。同时，运用市场化手段，不断降低成本，吸纳社会资金投入城市管理，减轻政府财政压力。二是法制保障。建议加快对《杭州市市容和环境卫生管理条例》等地方政府规章进行修订，根据实行管理情况，增加街景管理、无证设摊、“牛皮癣”等当前城管难点、重点问题的专项管理条款，加大处罚制度；
同时，完善城市管理各有关行业法制，加快出台杭州市城市管理规划。三是队伍保障。科学地核定各城区城管执法队员编制数，适度增加中心城区城管行政执法人员编制，使中心城区执法人员的数量能基本满足现实管理需要。强化城管执法队伍的专业化培训，建立“准入优留劣汰”的人员录用考核制度，确保队伍整体能达到国家有关公务执法人员标准，树立起城管行政执法队伍在广大市民中的良好形象。四是建设保障。遵循“人类改造环境，环境影响人类”的国际通行法则，建管并重，加大环境整治力度，每年安排一批全市性的精品亮点建设工程，市财政安排部分建设经费，由区政府组织实施，通过硬环境的不断改善，来提高市民的环境意识。

（四）建立城区城管综合协调常设机构

建议市编办、市城管办等市有关主管部门尽快出台全市各区组建方案，使城区能组建城管专门综合协调常设机构，以适应城区城市管理工作的现实需要。（作者单位：下城区府办）

相关关键词： 城管年终个人工作总结 城管年终个人工作总结范本合集