真抓实干锐意进取开创总决算工作新局面管理论文
时间：2020-09-19 08:36:05 来源：天一资源网 本文已影响 人 
真抓实干锐意进取开创总决算工作新局面管理论文
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一、全面做好财政总决算相关工作
1.建立健全决算制度
2.加强数据分析利用
3.狠抓决算基础工作
二、牢固树立“三种意识”
1.树立“主动意识”
2.树立“协作意识”
3.树立“进取意识”
三、锐意进取，开创总决算工作新局面
（一）提高认识，完善财政决算工作机制
（二）深度挖掘，提高决算分析利用水平
（三）解放思想，做好决算公开工作
正文
关键字：真抓实干,锐意进取,开创,决算,工作,新局面
摘要：预算编制、预算执行、决算是财政的核心业务链。预算编制、预算执行等各个环节的问题
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最终都会反映到决算上来。因此必须全面做好财政总决算工作，牢固树立主动意识、协作意识和进取意识，
围绕财政中心，创造性开展工作。
关键词 财政、预算、总决算
近年来，在财政部的指导和支持下，在厅党组的坚强领导下，湖南省各级财政部门按照“真实、准确、完整、及时”的八字方针，将总决算工作与财政中心工作结合起来，夯实预决算管理，完善决算工作机制，强化数据分析运用，狠抓基础工作，较好地完成了财政决算各项工作任务。
一、全面做好财政总决算相关工作
1.建立健全决算制度
健全财政决算制度，规范国库管理行为，是做好财政决算工作的重要基础。一是下发了《湖南省财政总决算工作评比办法》、《湖南省部门决算工作评比办法》、《湖南省省级部门决算批复暂行办法》等文件，为财政决算评比、批复工作提供了制度依据；二是出台了《湖南省省级财政对下级财政国库资金调度暂行办法》、《湖南省省级国库现金管理办法》和《关于进一步加强和规范国库出借资金管理的通知》等文件，规范了国库资金管理；三是制订了《湖南省省级预算单位财政性资金国库集中支付管理办法》等文件，为进一步深化集中支付改革，规范资金支付提供了制度保障；四是通报了《全省2011年度财政总决算会审问题》和《2011年度市州部门决算会审问题》，促进市州改进编审质量，提高决算编审水平。
2.加强数据分析利用。
严格编审要求，加强数据分析利用，是提升财政总决算质量的关键。一是省厅业务经办人员经常深入市县、征收部门和重点企业开展调研，收集和整理各项经济基础数据，掌握第一手资料。二是强化决算编审力度，严格把好“三关”，即：电脑审核关，利用公式进行表内、表间勾稽关系的审核；人工审核关，采取与上年报表数对比、与实际发生数对比等多种方式，逐项进行政策性、合理性审查；会同审核关，反复与部门决算、社保决算、乡财政决算、农业综合开发决算进行沟通衔接，会同审核相关数据，确保一致。三是注重在提高决算分析质量上狠下功夫，抓住 “四个结合”，即：编报分析与国家宏观经济政策相结合，分析宏观经济走势与财政决算数据的关系；编报分析与税源变化相结合，用税源变化揭示财政经济发展的轨迹；编报分析与财政各项改革相结合，分析财政改革对财政决算数据的影响；编报分析与财政政策结合，分析财政支出变化与财政政策变化的关系等。四是不断改进分析方法，采用文字表述和图表说明相结合、定量分析与定性分析相结合的分析方法，对财政经济运行情况进行全面剖析，并就其中重要事项进行单独阐述和说明。
3.狠抓决算基础工作
夯实决算工作基础，规范内控管理，是确保财政决算数据真实、准确的根本。一是认真开展定期对账，严格执行对账制度，确保账务清晰、准确。二是以会代训。全国决算布置会后，湖南省财政厅及时召开了决算布置会，组织各市州及厅内相关业务处室经办人员进行培训，对财政总决算的具体要求、报表口径和软件操作方法等进行了详细讲解，并重点强调了往年编审中容易出错的地方。三是加强人员配备，加强了总决算编审力量。四是省本级年初安排了财政总决算专项补助资金，为财政总决算工作提供了经费保障。
二、牢固树立“三种意识”
1.树立“主动意识”
预算编制、预算执行、决算是财政的核心业务链。在实际工作中，不断强化决算的主动意识，把决算工作关口前移，围绕财政中心，创造性开展工作。一方面建立健全决算和预算执行相互促进的工作机制，在收支管理、资金拨付、会计核算等预算执行工作中，要充分考虑决算对规范管理的要求，提高预算执行管理水平，为决算打好基础。另一方面，建立健全决算与预算相互协调的工作机制，建立决算与预算良性互动的工作机制，避免预算、决算“两张皮”的局面。
2.树立“协作意识”
决算工作不是财政国库部门一家的工作，而是一项财政系统工程，必须建立团队意识和协作意识。一是积极主动协调与国税、地税、人行国库部门及统计部门的关系，建立了信息相互沟通、数据相互交流、情况相互通报的工作机制。二是国库、预算、社保等相关处室对报表数据反复核对，并就统一报表口径及范围等问题进行多次沟通，确保多方数据准确无误。三是各市州财政局高度重视财政总决算工作，根据省财政的周密部署，加强人员配备，优先挤出资金更新设备，积极配合省厅开展财政总决算工作。
3.树立“进取意识”
随着财政科学化、精细化管理的推进，决算工作已不仅仅是年度终了的数据审核汇总上报，而是涵盖了布置培训、汇总审核、分析利用、决算公开等多环节工作。因此，各市州、财政各部门必须牢固树立进取意识，要把决算工作常态化，而非一项阶段性工作，根据全年工作计划和目标，分步骤、分项目落实。
三、锐意进取，开创总决算工作新局面
当前，深化财政管理改革、狠抓预算执行管理、推进预决算信息公开等一系列重点工作均与决算紧密相关，人大、审计以及社会公众对决算的监督不断加强，这些都对湖南省决算工作提出了更高要求。
（一）提高认识，完善财政决算工作机制
财政决算是财政预算执行情况的综合反映，及时分析决算收支情况，反映和揭示预算执行中存在的问题，对提高预算管理水平、助推财政制度改革和促进廉政建设等都具有重要作用。一是通过各种途径和方法，争取各级财政部门对决算工作更大的理解和支持，加大对决算工作人、财、物投入，协调解决决算工作中的问题。二是督导各级财政部门充分落实财政部的要求，加强培训力度，创新培训方式，确保培训效果。三是通过决算评比，加强考核力度，以考核促改革，挖掘各方改革的动力。四是加大对市县会计核算工作的指导力度，督促认真做好对账等基础性工作，为提高决算数据质量打好基础。
（二）深度挖掘，提高决算分析利用水平
决算是预算执行的最终结果，是财政工作的“大宝库“，有丰富的数据资源可以挖掘利用。一是拓宽数据利用广度，开展形式丰富多样的数据分析利用工作，比如专题调查研究、数据归纳整理、主题决策参考等。二是创新数据分析角度，善于从财政国库体制改革、财政热点问题及社会经济运行规律中寻找角度。三是挖掘解决问题的深度，对发现的问题要提出有针对性、建设性和可行性的建议。四是要加强服务决策的力度，在完成决算工作后，要及时加工整理决算数据，汇编数据手册，供领导决策参考。
（三）解放思想，做好决算公开工作
预决算公开工作是党中央、国务院做出的重大决策，是大势所趋、民心所向，也是公共财政体制改革的必由之路。湖南省将根据财政部的要求，按照预决算公开同步的原则，科学确定决算公开的内容、主体与程序，建立健全财政部门内部的协作机制，加强与媒体的合作并积极引导舆论导向，把决算公开的工作做实做好。同时，以决算公开为契机，改进和完善决算培训、审核等各环节工作，进一步提高决算管理整体水平。
参考文献
[1] 财政部国库司，进一步完善财政总决算报表体系的思考。见：财政部国库司，2011年预算执行专题调研成果选编，北京：中国财政经济出版社，2012年11月第1版：469～475
[2]财政部国库司，提高财政决算实用性的思考。见：财政部国库司，2011年预算执行专题调研成果选编，北京：中国财政经济出版社，2012年11月第1版：476～485
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