地税局巡视汇报材料

　 地税局巡视汇报材料

　【篇一：xx地税局党建汇报材料】

　 讲党性比奉献树形象促发展

　 --党建工作先进性材料

　 xx地税局从工作实际出发，积极探索党建工作与地税工作的结合点，不断加强机关党建工作，促进了征管质量、行政效能、执法水平、地税形象的进一步提高，先后荣获自治区地税系统 “优秀基层党组织”、旗“优秀基层党组织”等荣誉称号。

　 一、注重党建工作与税收工作相结合，提升征管质量

　 税收征管是地税部门的中心工作，党建工作必须渗透中心工作，并有效地促进中心工作稳步、健康发展，这是党建工作的生命力所在。党建工作的“第一责任人”也是税收工作的“第一责任人”，我局认真落实“一岗双责”，坚持局党组议事规则。在研究制定全年工作计划、拟定全年工作要点和党风廉政建设责任制的过程中，将党建工作与税收中心工作一起部署、一起检查、一起考核。局党组书记同所属支部党员签订工作责任状，层层分解任务，落实责任，把党的建设纳入整体工作通盘考虑、统筹安排，使党建工作渗透到征管业务工作之中。同时，实行“党支部月业务工作评比制度”，推行分级税源管理制度和重点税源监控管理办法，坚持“纳税重点户责任人制度”。在任务重、税源紧的情况下，发挥局领导班子成员和党员干部的表率作用，组织全员参与，对

　家纳税单位开展了一对一的纳税辅导，有效解决了影响组织收入工作的一些潜在问题，为组织收入工作的顺利开展奠定了坚实基础，征管质量取得显著提升。

　 二、注重党建工作与科学管理相结合，提升行政效能

　 在推进机构人事改革的过程中，以规范化、制度化建设为抓手，切实推进党建与科学管理的有机结合。在机构设置上，实行机构扁平化改革；在干部和员工管理上，推行竞争上岗。局党组成员既以党员普通身份参加支部生活，又以领导身份督促检查各支部工作与税收业务工作结合的落实及效果。同时，规范工作流程，加强制度建设。制定了《察右中旗地税局管理制度汇编》。使局的各项工作，从行政管理到税务执法，从党的建设到业务建设，建立了比较成熟的目标质量责任机制、内部审核督办机制、意见收集反馈机制、绩效管理考核机制和过错责任追究机制，实现了以制度管人、以规则管事，管理效能明显提升。

　 三、注重党建工作与依法治税相结合，提升执法水平

　 为了有效地将党建工作与依法治税有机结合起来，重点放在执法监督上。以税务干部廉洁从税、文明执法为重点，加强税务干部执法教育和业务培训，先后组织开展《公务员法》、《行政许可法》等法律知识培训和考试，参训率和合格

　率均达到100%。在提高税务人员执法素质的同时，全面实行办税“八公开”，并结合办税服务厅电子显示屏、电视公告等多种形式，将政策法规、减免税等情况向纳税人全面公开，实行“阳光办税”，增加执法透明度。将执法行为的监督放在重要位置。局党组聘请了有纳税人代表参加的特邀监察员，定期召开纳税人座谈会和特邀监察员座谈会。并通过设置举报箱、公开举报电话等各种途径，广泛收集意见和建议。不断规范税收执法行为，提高执法水平和服务质量。同时，实行执法责任制，加强对税收执法各环节的考评和追究力度，开展“学法懂法用法守法”、“执法执纪税风税貌”检查活动，使廉洁从税、文明执法真正落到实处，有效地保证了税务执法活动的公开、公正、公平，实现了税收行政执法零诉讼、零复议、零赔偿，建立了良好的税收秩序。

　 四、注重党建工作与作风建设相结合，提升队伍素质

　 我局现有干部职工56人，其中党员33人，占干部职工总数的59%，党员素质的高低决定着队伍整体素质的高低。局党组坚持中心组理论学习和“三会一课”等制度，加强党员的思想政治教育。党组书记为全体党员上党课，并邀请旗纪检委干部举办专题辅导讲座，进行政策和经济形势教育、廉政警示教育和革命传统教育。同时，以“提高行政执行力征文”、“讲党性、重品行、作表率主题实践”、扶贫帮困等

　具体实践活动为抓手，丰富党员教育的形式和内容，提高党员教育的效果。在学习教育中，每个党员干部记读书笔记都在3000字以上，并撰写剖析材料、整改材料和心得体会。局党组还大力开展“党员示范岗”、“岗位能手”竞赛活动，进行“优秀党员”评比，在不断完善“一窗式”式服务、首问负责制的基础上，实行“限时办结制”、“预约服务”、“上门服务”，提高办税服务质量。在扶贫互助活动中，党员与大滩乡贫困家庭结成帮扶对子实行结对帮扶。在2010年全旗政风行风评议活动中，得到了社会各界的好评。

　 五、注重党建工作与文化建设相结合，提升地税形象

　 我局把地税文化建设作为与党建工作的“共振点”，把党员先进性要求纳入地税先进文化体系建设。建立文明创建活动的长效机制，拓宽地税文化建设载体，完善文化建设硬件，并建成了乓乓球室。同时，充分发挥局工会、共青团、妇委会、老年体协等群众团体的作用，注重扩大群众性文化活动的影响，倡导文明健康的生活方式，组织开展职工运动会、趣味体育竞赛、书法摄影比赛等活动，丰富了群众性文化活动。我们把地税工作置于经济社会发展大局中去谋划，开展了读书活动，加强对中旗的经济建设和社会发展、人文景观和税收的宣传，树立了地税形象。

　【篇二：地税党风廉政及作风建设汇报材料】

　 关于党风廉政及作风行风建设等有关工作情况的汇报

　 尊敬的各位领导：

　 首先感谢***在百忙中到**分局来调研和指导工作，我代表分局全体干部对各位领导的到来表示热烈欢迎！

　 围绕这次调研主题，我代表分局班子就分局2011年工作思路、组织收入、党风廉政、内控管理、作风行风建设等工作情况汇报如下：

　 一、2011年分局工作目标和思路

　 自年初税工会结束后，分局迅速贯彻会议精神，结合分局实际，认清发展形势，查找问题不足，分析原因对策，研究确定分局年度工作目标和思路。2011年，分局以党的十七届五中全会精神为指导，按照市局年度工作总的指导思想和总体要求，围绕系统“深化改革、创新管理”的工作主题，坚持科学发展，创新驱动。确立了“围绕一个中心，突出三个重点，实现六个提升”的工作思路，即：以组织收入为中心，突出税收征管这个重点，实现信息管税和依法治税水平的显著提升；突出纳税服务这个重点，实现纳税人税收遵从度和纳税服务满意度的显著提升；突出干部队伍建设这个重点，实现税收执法风险防范和廉政风险防控能力的显著提升。在这个思路下，我们继续将分局年度工作的总体目标确定为实现系统争先。

　为确保年度工作思路和总体目标的实现，在有序推进各项工作任务和措施的同时，分局力求向管理要效率，努力做到四个进一步，开展好各项工作。

　 1、进一步找准工作定位，明确努力方向。一是以各种会议为平台，统一干部思想，鼓舞干部士气,将分局的工作目标和思路深入贯彻到位。二是要求全体干部进一步做好工作定位。机构改革后，分局的管户结构发生了一些调整，原有的以石化、钢铁等龙头企业为主体的税收管理架构已经改变。为此，我们提醒干部应迅速调整我们的工作定位，在工作力度上求强，在工作方式方法上求新，在工作进度上求快，在工作的质量求佳，在收入的规模和总量下降的情况下努力实现工作绩效的位次上升，在各项工作中做出精品、做出盆景、做出***分局的特色。

　 2、进一步深化目标引领，促进责任落实。为积极营造分局上下争先创优、积极向上的工作氛围，分局以科所建设为抓手，强化年度目标管理。一是加强思想引领和岗位激励。以“六好科所”、“青年文明号”、“巾帼文明岗”等创建活动为载体，建立单项工作评比机制，培育、树立、宣传各类先进典型，不断丰富激励手段，发挥榜样示范作用。二是以目标管理为手段，强化科所长目标责任，分局本着实事求是的精神，除共性指标外，对每个部门都提出了四项个性化争创目标，特别是对五个科室，要求年终综合评价要力求进入系

　统前八，以此来推动和促进分局争先目标的实现。

　 3、进一步加强制度建设，规范任务管理。为保证各项工作任务的有效落实，分局在年初就着手优化机制和完善制度，并将目标、任务、制度汇编成册，以规范日常管理，并突出以下特点：一是以目标任务为蓝图，引领全年工作。对分局收入任务等的重点目标和任务，均以专项规定形式进行布置和分解，保证任务和规定的执行性、序时性。二是以制度规定为蓝本，规范日常行为。分局对各种制度进行了认真梳理，并通过重申、制定、完善等方法，加以固化，便于参照和执行，为分局年度目标的实现提供制度保障。

　 4、进一步注重过程控制，严格指标考核。今年，分局在统一干部思想的前提下，提出了对于各项征管指标高标准、严考核的要求，而且在过程中要追求走在系统前列，并努力通过过程管理以保证实现。一是全面制定落实各项考核指标，要求各科室结合年度工作要求细化考核项目，将考核指标落实到每一个具体岗位。二是要求职能科室对重点指标按月统计、及时通报，强化时间节点控制和过程控制，以确保年度各项工作有计划有步骤地落实到位。三是完善指标通报方式。建立指标推进“晴雨表”，将各部门序时指标进行张榜式公布，以此来督促推进各项工作。

　 二、组织收入工作

　 1、2011的税收收入任务

　***

　 2、今年组织收入工作面临的形势

　 从区域经济形势来看，2011年，区域经济向好发展，***增长势头明显，一是领导高度关注，市委市政府深化跨江发展、拥江发展和全域统筹、一体发展战略，不断加大政策倾斜力度，给区域发展带来难得的发展机遇。二是2011年是“十二五”规划的开局之年，***“十二五”规划中将区域首要功能定位于“建设长三角先进制造业积聚区”，这有力地推进***的发展。三是今年也是***“五年打造一个大厂新城”的关键之年，**区域经济发展质效将进一步加强、重点项目进程将进一步加快、城市社会化事业建设将进一步加大。因此，2011年，从区域总体形势来看，经济的向好发展将给组织收入工作来强有力的支撑。

　 从征管模式调整来看，目前，系统新的征管格局已经全面拉开，***有45户企业（含委托代征）划转重点税源管理局管理，分局的原有征管格局中，仅排名前十位的大户就占据了分局近一半收入，税户划转后，我们感觉组织收入工作在总体把控、预测分析、及地方政府对组织收入工作要求的衔接服务等方面，难度明显加重。

　 通过对2011年收入形势的分析，我们觉得今年组织收入工作既面临机遇，也有挑战。

　 3、当前组织收入情况

　截止4月30日，分局组织入库税收收入***万元，比去年同期增收***%。

　 三、系统党风廉政及作风行风建设大会精神贯彻情况 自2月23日、4月12日、5月19日系统作风行风、党风廉政建设大会及民主评议政风行风推进会召开后，分局迅速贯彻会议精神，从上而下组织学习讨论，将会议精神落到实处。

　 （一）把握精神实质，统一思想认识

　 分局采取多种形式组织干部学习林局长讲话和刘书记报告，深入贯彻会议精神，统一思想认识，形成思想合力。一是召开专题局务会。首先在科所长层面贯彻传达会议精神，特别是结合分局情况，把当前所面临的形势和任务讲清、讲透，增强科所长党风廉政和作风行风建设工作的责任感和使命感，要求各部门负责人不仅自身要发挥示范带头作用，更要在思想上要高度重视，管好部门的干部，坚持“两手抓”、“ 两手硬”，切实履行好一岗双责。二是召开全体干部大会。4月22日，分局召开了全体干部大会，传达贯彻系统党风廉政和作风行风建设大会精神，并结合分局实际，作了《突出重点 狠抓落实 为圆满实现年度任务提供坚强保证》的动员报告，分析当前分局党风廉政和作风行风建设工作面临的形势，查摆存在的问题及症结，布置今年工作重点及任务，要求广大干部要清醒认识，高度重视，切实增强责任感。三是组织科所大讨论。为强化干部认识，提高日常行为的自觉性，

　【篇三：中共广西壮族自治区地方税务局党组关于巡视整改情况的通报-地方规范性文件】

　中共广西壮族自治区地方税务局党组关于巡视整改情况的通报

　 根据自治区党委统一部署，2015年11月5日至2016年1月15日，自治区党委第十二巡视组对自治区地税局进行了专项巡视。巡视期间，我局党组高度重视，积极配合，主动整改，坚持即知即改、立行立改、边巡边改。2016年1月29日，自治区党委第十二巡视组向自治区地税局反馈了巡视意见。反馈会后，我局党组迅速召开党组会研究布置整改工作，及时制定印发了巡视整改方案，明确了整改措施、整改时限、整改目标和责任主体，并采取强有力措施公开承诺切实整改，以上率下立行立改，跟踪督办上下联动，既“照单认领”，又举一反三，既抓具体问题整改，又抓长效机制建设，坚持长短结合、标本兼治。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

　 一、组织实施情况

　 按照自治区党委第十二巡视组“进一步落实党风廉政建设责任制，充分发挥两个责任作用；认真贯彻中央八项规定，建立健全纠正四风和预防腐败的长效机制；进一步增强组织纪律观念，切实提高选人用人公信度；进一步转变作风，加强制度建设，认真解决不严不实问题”意见建议，我局党组紧密结合“三严三实”和“两学一做”学习教育以及“学习读书年”、“素质提高年”活动，主动自查自纠，坚决立行立改，从严规范管理，严肃执纪问责，以雷厉风行、踏石留印、抓铁有痕的工作作风抓整改落实。

　 （一）公开承诺切实整改

　 在2016年1月29日巡视情况反馈会上，我局党组认为自治区党委第十二巡视组提出的意见建议和整改要求非常到位、实事求是、客观全面，对于做好当前和今后一个时期的地税工作具有十分重要的指导意义。自治区党委第十二巡视组对地税局的专项巡视不仅是对地税局领导班子和领导干部的“全面体检”，也是对地税局党组、纪检组履行“两个责任”和党组主要负责人履行全面从严治党第一责任的“联合会诊”，使广大党员干部尤其是领导干部深受震动、深受教育。党组书记、局长关礼代表局党组郑重承诺：一是切实全面贯彻中央、自治区巡视工作部署，坚决落实全面从严治党政治责任；二是切实认真履行和坚决落实“两个责任”，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；三是切实持之以恒执行中央八项规定精神，大力加强作风建设，巩固教育实践活动成果；四是切实坚持正确用人导向，严格贯彻执行党政领导干部选拔任用工作条例，坚决遏制选人用人上的不正之风；五是切实把各项整改要求落到实处，既“照单认领”，又举一反三，不断推进地税各项工作再上新台阶。

　 （二）全面部署分类整改

　 1．专题研究整改方案。2016年2月2日，党组书记、局长关礼主持召开党组（扩大）会议对《自治区党委第十二巡视组关于对自治区地税局专项巡视情况的反馈意见》专题研究整改措施，明确整改方案做到“5个有”：即有明确的整改措施、整改目标、整改期限、责任领导、责任单位，确保整改成效。一是加强领导，系统联动。各级地税机关把巡视反馈意见整改作为当前全区地税系统的一项重要政治任务列入重要议事日程，主要领导亲自过问、亲自督促落实，分管领导具体抓，责任处室领导直接抓，上下左右联动抓，切实抓出成效。二是明确分工，落实责任。对反馈问题涉及到的部门、单位要明确整改责任，指定专人研究提出整改落实意见，制定相应规章制度办法。要把整改责任列成清单，落实责任领导，落实牵头处室和配合处室，落实专人负责抓好整改。涉及到交叉职能的，明确牵头处室，相关处室、部门主动沟通配合。三是诚恳接受，积极采纳。各级地税机关对巡视组提出的意见建议，要虚心诚恳接受，主动查找管理上的漏洞，反思工作中存在的不足有针对性地制定相应的措施和办法。四是认真整改，依规公开。各级地税机关要做到能改即改、即知即改、立行立改；属于政策漏洞、管理漏洞方面的，要建章立制，规范管理。要按照巡视组的要求，将整改落实情况在一定范围内向党内、向社会进行公开。五是倒排工期，按时报告。要求各市地税局、区局各单位在3月20日前报送整改情况及证明材料。区局党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告按期报送自治区党委巡视工作领导小组及其办公室，并在一定范围内向党员公开、向社会公开。

　 2016年2月22日，党组书记、局长关礼再次主持召开党组会审议巡视整改工作方案，要求各责任单位高度重视，切实抓好整改，抓出实际成效。对巡视组反馈的制度性、作风性问题，要制定相应的规章制度，堵塞漏洞，规范管理，长期整改，并建立长效机制，巩固整改成果；对巡视组反馈的具体事例和个案问题，要在3月20日前整改到位，不能含糊，不能拖延；对需上下联动整改的项目，加强督促检查，区局党组成员要深入到问题多、整改任务重的市、县地税局开展调研，督促抓好整改。

　 2．举一反三全面整改。一是细化整改任务清单。2016年2月23日，我局党组下发《自治区地方税务局党组关于印发落实自治区党委第十二巡视组反馈巡视意见整改工作方案的通知》（桂地税党组发〔2016〕12号），采取任务清单方式细化了5大方面、13项具体问题的整改措施、整改目标、责任主体、完成时限，明确要求局内单位和市、县（区）地税局党组对工作中存在的不足和问题，能改即改；属于政策漏洞、管理漏洞方面的，建章立制，规范管理；对复杂的问题，区局主要领导亲自挂帅；对短期难以解决的问题，分期分批解决；对具备整改条件的问题，立行立改。二是会议部署整改任务。2016年2月24-25日，我局召开全区地方税务工作会和党风廉政建设工作会议，分管局领导和责任处室主要负责人分头向各市局党组主要负责人传达自治区党委第十二巡视组专项巡视反馈会精神，部署自治区地税局党组“照单认领”和“举一反三”整改要求。三是原汁原味转发反馈文件。2016年3月11日，我局党组印发《自治区地方税务局党组转发自治区党委第十二巡视组关于对自治区地税局专项巡视情况反馈意见的通知》（桂地税党组发〔2016〕16号），把自治区党委巡视整改要求原汁原味传达贯彻到区局各单位和市、县（区）地税局党组，纵向到底、横向到边。

　 （三）以上率下立行立改

　 巡视期间和反馈会后，我局党组及领导班子成员切实履行主体责任、监督责任和“一岗双责”，以上率下，即知即改，能改即改，立行立改。

　 1．即知即改科研课题经费问题。及时出台科研课题经费管理办法，对课题经费的预算管理、支出范围和标准、预算执行与经费报销、财务管理与监督作出了明确规定，从制度上防范廉政风险。

　 2．立行立改依规清退违规津补贴。责成部分市县局3月20日前依规清退违规发放的津补贴，严肃重申规范津补贴纪律规定，加强督促检查，确保规范津补贴各项规定落到实处。

　 （四）跟踪督办上下联动

　 1．主要领导重点督办。2016年3月15-16日，党组书记、局长关礼带领督察内审处主要负责人到贺州市地税局督办整改落实情况，明确要求：一要统一思想，提高认识。各级各部门特别是领导干部要把思想统一到区党委巡视组和区局党组的部署要求上来，进一步提高领导干部对队伍管理负总责以及对党风廉政建设、党建工作负主体责任的认识，突出党组主体责任，严格执行党中央从严治党、纪严于法、纪在法前、整风肃纪等重大决策部署。二要加强学习，严明法纪。要以“两学一做”和“两年”活动为契机，系统深入地学习党章，学习党内各项法规、财经纪律和制度规定，对照学习财务方面的80个严禁，进一步增强法纪意识。财务和纪检监察部门要熟悉掌握制度，严格审核把关，敢于坚持原则，切实履行岗位职责。三要狠抓整改，建章立制。要从讲政治、讲规矩的高度持续做好依规清退等整改工作，并通过健全检查制度和责任追究制度，建立长效机制，巩固整改成效。四要加强检查，严格执纪。要深化纪检监察管理体制改革，整合资源，聚焦主业，围绕四个意识、六大纪律开展执纪监督检查，对违纪问题零容忍。财务部门要加强财务制度执行情况检查，多研究思考财经纪律执行监督方式方法，下力气开展检查，发现问题，堵塞漏洞，保证财经纪律得以贯彻执行。

　 2．分管领导专项督办。2016年1月12-15日，党组成员、副局长李伟带队到基层督办擅自提高职级待遇问题整改； 2016年1月12-14日，党组成员、副局长赵汉臣带队到基层督办违规发放津补贴问题整改；2016年3月2日，党组成员、总会计师朱伟明到基层督办组织收入问题整改；其他局领导也分别带领分管处室负责人结合分管工作和季度督查到市、县（区）地税局督查督办，深入到问题多、整改任务重的市、县地税局督促抓好整改落实。

　 3．责任单位层层落实。一是责任处室带头落实。我局财务、人事、监察等责任处室迅速贯彻局党组巡

　 视整改部署，紧盯具体问题既抓自身整改又督办基层落实，及时主动依规清退违规发放津补贴、规范科研课题经费管理、加强基建工程招投标管理、纠正选人用人违规行为、核查巡视组移交问题线索。二是责任单位层层落实。各市（县）局党组按照自治区地税局党组部署，一级抓一级，层层抓落实，巡视整改任务落实纵向到底、横向到边，确保“照单认领”和“举一反三”要求在全系统落地。

　 二、整改落实情况

　 （一）执行党风廉政建设责任制不够到位问题

　 1．从严管党治党意识不够强问题

　 （2）关于监督管理抓得不严、违纪违法案件时有发生问题。根据中央和自治区关于开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作的部署，2015年6月以来，我局党组在全区地税系统范围内组织开展了党员干部和公职人员违规参股经商办企业问题专项清查活动，并于2016年1月5日印发《自治区地方税务局关于全区地税系统党员干部和公职人员违规从事参股经商办企业等营利性活动问题查处情况的通报》（桂地税发〔2016〕1号），在全区地税系统内点名道姓通报查处情况，共对违纪违规的53名党员干部（在职52人、退休1人）作出处理。为加强监督管理，我局还进一步建立防范公职人员参股经商办企业长效机制。一是开展参股经商办企业专项清查“回头看”活动，以巩固专项清查活动成果。二是建立健全个人申报和承诺机制。将参股经商办企业或参与其他营利性活动情况列为领导干部报告个人重大事项内容；对拟提拔人员实行“逢提必查”；对新录用的公务员，在其岗前培训中加强教育。三是实行不定期抽查。与工商、审计、银行、国税等部门加强沟通联系，不定期向有关部门查询地税系统公职人员是否存在参股经商办企业行为等情况。四是严肃监督执纪。对于能够主动自查自纠的人员，予以批评教育；对于瞒报、弄虚作假、在清查活动结束后再度违规从事营利性活动的人员，一经查实，依纪严惩不贷。

　 （3）健全责任体系。构建了党组书记负总责、班子成员分工负责、机关党委组织协调，纪检监察监督执纪、业务部门各负其责、下级对上级负责，纵向到底、横向到边的管党治党责任体系。增强管党治党责任意识，把党建、党风廉政建设纳入党组重要议事日程；每年系统研究部署1次党建特别是党风廉政建设工作，听取1-2次党建工作专题汇报；制定更加有力措施，进一步落实党组成员“一岗双责”制度。为加强对党建工作的领导，我局党组调整了局领导分工，于2016年2月26日印发了《自治区地方税务局关于调整局领导有关工作分工的通知》（桂地税发〔2016〕17号），明确局党组副书记、副局长、巡视员蒙启华分管机关党委（基层工作处）工作，党组成员、副局长、机关党委书记赵汉臣同志协助蒙启华同志分管机关党委（基层工作处）等工作。

　 （4）细化责任内容。紧紧围绕《自治区地税局党组关于落实党风廉政建设主体责任和纪检监察监督责任的实施意见》规定，根据每个班子成员的职责分工和各个单位的不同职能，对管党治党的具体任务、目标要求和主要措施等进行细化和程序化；改进责任制落实方式，实行先宣读告知责任内容再递交责任书方式。在2016年2月24-25日召开的全区地方税务工作会和党风廉政建设工作会议上， 自治区地税局各位党组成员向党组书记关礼递交“一岗双责”任务书，各市地税局党组书记向自治区地税局党组书记关礼递交主体责任书，各市局纪检组长向自治区地税局纪检组长帅志琴递交监督责任书。

　 （5）落实保障机制。一是全面落实述职述廉等管党治党规定。2016年1月12-18日，9位局领导分别带队到基层听取14个市局班子述职述廉、干部选拔任用、机关党建等工作汇报，切实把全面从严治党要求落到实处。二是强化纪律和规矩学习。我局党组于2016年3月4日-27日在自治区党校举办2期厅处级领导干部和1期县（区）局长学习党的十八届五中全会精神和“两学一做”专题研讨班，全区地税系统共301名领导干部参加培训，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神和十八届五中全会精神，以及《中国共产党党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党巡视工作条例》等。党

　 组书记、局长关礼以及纪检组长帅志琴亲自授课，全面贯彻中央从严治党和“两学一做”要求，警醒各级领导干部增强纪律规矩意识并始终带头把纪律和规矩挺在前面。三是进行“两个责任”专题约谈。为落实党风廉政建设“两个责任”，强化党员干部担当意识和纪律规矩意识，促进全面管党治党，自治区地税局党组决定对全区各市地税局党政一把手、纪检组长和各直属机构主要负责人进行集体约谈。局党组书记、局长关礼于2016年3月23日对南宁片区12个单位一把手、纪检组长进行“两个责任”专题约谈，纪检组长帅志琴2016年3月25日对柳州片区12单位的一把手、纪检组长进行“两个责任”专题约谈。约谈会上，各单位一把手汇报了落实党风廉政建设责任制、管党治党、廉洁从政、执行民主集中制和重要事项决策程序、巡视整改等工作情况。主谈领导逐个单位进行了点评，深刻剖析了深化认识落实党风廉政建设“两个责任”的重大意义，要求党员领导干部准确把握当前落实党风廉政建设两个责任的新常态、认真正视当前地税系统落实两个责任存在的问题，约法三章，提出了重点防止和整治的六个方面问题，指明了进一步深化落实党风廉政建设两个责任的具体要求。四是按照中央部署，我局正在结合实际抓紧制定实施方案，扎实抓好“两学一做”学习教育，组织开展好以“学习读书年”、“素质提升年”为主题的“两年活动”。五是认真抓好整改落实各项工作，不断巩固“三严三实”专题教育成果。六是加强基层党建工作规范化建设，总结完善鹿寨县地税局基层党建试点工作，在全区地税系统建设30个标准化基层党建活动室，完善基层党建各项规章制度。七是召开全系统党建及思想政治工作会议，不断推进从严治党工作在基层落实。

　 （6）问责制度化。把问责作为全面从严管党治党的重要抓手，增强问责刚性。发现有领导干部履行管党治党主体责任不力，纪检监察部门瞒案不报、压案不查等履行监督责任缺失，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人出现重大问题，内部审计和巡视检查意见整改不落实等情形的，及时启动问责程序，严肃追究主体责任、监督责任以及领导责任、党组织的责任，做到有错必纠、有责必问，使追责问责成为常态。

　 2．纪检监察部门执纪问责偏软问题

　 （1）聚焦监督执纪问责主责主业。纪检监察部门坚守“管纪律是主业”的职责定位，把执纪摆在首位，聚焦主业，做到执纪必严、违纪必究，使监督执纪问责成为常态。

　 （2）全面从严进行纪律审查。按照纪严于法、纪在法前的要求，全面从严审查地税党员干部违纪违规行为，对违反纪律、规矩和制度的行为依纪依规严肃处理，坚决防止用廉政约谈代替纪律审查、组织处理代替纪律处分，坚决防止大事化小、小事化了，最后不了了之的情况发生。

　 （3）转变纪检监察工作方法。从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调查谈话、审理案件，坚持纪在法前，运用好监督执纪“四种形态”。在处置问题线索上，按照干部管理权限实行分级负责，凡是反映处、科级以上领导干部的问题线索，区局纪检组监察室直接核查或督办，防止层层批转、只转不督、以询代查、以问代核。

　 （二）贯彻落实中央八项规定精神不够坚决，违反廉洁纪律的问题时有发生问题

　 1．部分地方还存在违规发放津补贴问题

　 （1）责成有关市局依规限时清退了违规发放的津补贴，并再次重申规范津补贴纪律规定。2016年2月6日印发《自治区地方税务局关于再次重申严肃财经纪律 规范津贴补贴管理的通知》（桂地税发〔2016〕12号），强调任何单位不得以任何借口、任何名义、任何方式在国家、自治区统一工资和津贴补贴政策之外新设津贴、补贴、奖金项目，严禁提高津贴补贴标准，扩大实施范围。绩效考评及绩效奖励方案必须严格执行有关规定，体现对工作成效、干部表现的考评，奖优罚劣，不得以绩效奖励为名发放其他津贴补贴，不得平均发放绩效奖金，资金来源必须合法合规。

　 （2）层层签订规范津补贴工作纪律承诺书。各市地税局、区局直属机构层层签订严格执行规范津补贴工作纪律承诺。

　 （3）加强监督检查。加强津贴补贴发放工作纪律的监督检查，加强财务日常监督，严格审核把关，规范经费管理，推进公务卡结算制度改革，避免大额现金开支，做到早预防、早发现、早纠正。加大对规范津贴补贴方面工作纪律的监督力度，在区局监察室设立了举报电话。

　 （4）严肃责任追究。从《自治区地方税务局关于再次重申严肃财经纪律 规范津贴补贴管理的通知》

　 下发之日起，仍违反规定发放津补贴和奖金的，一经查实，对单位主要领导、分管领导、纪检组长和直接责任人，将一律先予以免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任。

　 2．课题研究经费管理不规范问题

　 主动停发并清退了不合规发放的课题经费，出台了科研课题经费管理办法。2015年12月30日，我局印发《广西地税系统税收科研课题经费管理办法》（桂地税发〔2015〕129号），明确了税收科研课题组织管理“集中精干力量攻克学术难关、精选研究方向多出精品力作、按制度规定规范课题经费管理”的“三个原则”和“严禁有工资性收入的课题组成员领取劳务费、严禁虚报冒领课题费用、严禁超标准范围支付课题费”的“三个严禁”要求，对课题经费的预算管理、支出范围和标准、预算执行与经费报销、财务管理与监督作出了明确规定，从制度上防范廉政风险。加强全系统科研课题经费监督管理，防止违规列支课题经费。

　 3．基建工程建设管理不规范，存在廉政风险问题

　 （1）进一步完善地下车库工程手续，将工程招标、管理、结算中存在的疑点，特别是巡视组指出的问题，及时通报财政厅投资评审中心，并严格按照投资评审中心核定的竣工结算价支付地下车库工程费用，确保应扣除的工期延误费落实到位，确保按政府采购流程和法律责任支付因质量问题额外增加的维修费用。待投资评审中心核定后，我局即按规定支付相关费用。

　 （2）狠抓建章立制，筑牢基建项目风险防控体系。一是建立健全基建工程管理相关制度，继续完善基建管理办法，加强基建工程领域廉政风险防控机制建设，对建设项目的重要环节、关键岗位、重点人员实行有效监督；二是加强对基建项目招投标工作的督查，对基建项目定期或不定期进行抽查审计，严格对基层单位基建项目和采购程序开展检查；三是加强工程项目施工图纸变更及签证管理，强化施工现场管理机制，严把工程项目施工过程图纸变更签证关；四是加大监督检查力度，完善交叉检查、巡视督查、内部审计制度，必要时引进外部监督，形成强大的监督制约态势，切实防范基建项目廉政风险。目前建章立制工作正在进行中。

　 4．“四风”和腐败问题时有发生问题

　 （1）坚决防止“四风”反弹。采取切实可行措施，防止乱发奖金津补贴、违规接受宴请、插手工程项目和招标采购、违规指定中介代理、大操大办婚丧喜庆事宜、公款消费、参股经商办企业、收人情税关系税、虚征虚收寅吃卯粮、多占办公用房和福利住房等10种违纪违规行为再次发生。

　 （2）压紧落实中央八项规定精神的责任。组织各级地税机关一把手对本单位执行和遵守中央八项规定精神作出书面承诺，对于在作出承诺后仍然再发生违反八项规定精神问题的单位，首先必须退缴违纪款，然后严肃查处并追究“两个责任”。

　 （3）紧盯关键节点强化监督检查。盯住岁末年初、传统节日、婚丧喜庆等问题易发多发时段节点，开展明察暗访、监督检查，看住“关键少数”，教育提醒大多数，对不收手、不知止，规避组织监督的一律从严查处。

　 （4）强化警示教育。以中央、自治区以及本系统发生的违反中央八项规定精神典型案例开展警示教育，以案释规，让广大党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

　 （三）组织纪律执行不够严格，群众对选人用人问题反映较多问题

　 1．干部带病提拔、带病上岗位问题

　 （1）对有关人员进行了严肃处理并在全系统通报。一是立案查结一名处级领导干部涉嫌违纪问题。我局纪检监察部门于2016年1月8日对原某市地税局副局长马某违纪问题线索进行立案调查，2016年1月29日给予马某行政撤职处分，按副主任科员重新确定职务工资和级别档次；并免去其党组成员职务，2016年2月4日将此案件正式移交地方纪委严肃追究其党纪责任。二是关于某领导干部处分期未满就安排交流任职问题。虽然该干部从全职能局调整到直属专业局任职不属于重用安排，但也反映了我局党组和人事部门对受处分干部的调整不够慎重，没有考虑到可能产生的负面影响，需深刻吸取教训，避免此类问题再次发生。三实责成某市地税局取消了拟于2016年3月“带病提拔”的1名正科级领导干部资格。

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