政府工作报告以什么行业重点去产能

山西政府工作报告：2010年将重点抓好九大方面

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2010年01月27日 08:52

●2009年，全省主要经济社会发展指标实际完成情况比年初预想的要好，向全省人民承诺的实事已全部兑现

●2010年全省经济社会发展的预期指标是：地区生产总值增长8%；
全社会固定资产投资增长20%；
社会消费品零售总额增长16%；
外贸进出口总额增长5%；
居民消费价格涨幅控制在3%左右；
财政总收入和一般预算收入各增长7%；
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入各增长9%

●2010年全省经济社会发展的约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降4.6%；
化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%和2%；
城镇新增就业人数40万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内

●2010年全省将重点抓好九个方面的工作

本报讯 (记者 梁涛、继钊、平原)备受全省人民关注的山西省第十一届人民代表大会第三次会议，昨天上午在太原市青年宫演艺中心隆重开幕。

大会应到代表549人，实到代表524人，符合法定人数。

上午9时，山西省第十一届人民代表大会第三次会议在中华人民共和国国歌声中开幕。

大会听取了王君省长所作的政府工作报告。报告共分两个部分：一是2009年工作回顾；
二是2010年主要任务。

报告中指出，2009年，我省紧紧围绕保持经济平稳较快发展这一首要任务，坚持扩内需、保增长与调结构、促转型相结合，与保民生、促和谐相结合，与抓安全、保稳定相结合，与抓改革、增活力相结合，努力推动转型发展、安全发展、和谐发展，全省经济在克服困难中实现较快发展，预计全年生产总值同比增长6%左右；
产业结构调整迈出新步伐；
煤炭资源整合、煤矿兼并重组取得重大阶段性成果，二氧化硫指标提前实现“十一五”目标；
重点工程建设取得历史性突破，省级重点工程完成投资1500亿元，是上年的3.9倍；
安全生产形势明显好转，全省各类安全生产事故死亡人数同比减少1018人，下降27%；
社会事业全面发展，民生不断改善，在财力十分紧张的情况下，用于发展社会事业和改善民生的投入高达1013亿元，增长20%。2009年，全省主要经济社会发展指标实际完成情况比年初预想的要好，向全省人民承诺的实事已全部兑现！

报告在全省2010年工作总体部署中明确提出，今年全省经济社会发展的预期指标是：地区生产总值增长8%；
全社会固定资产投资增长20%；
社会消费品零售总额增长16%；
外贸进出口总额增长5%；
居民消费价格涨幅控制在3%左右；
财政总收入和一般预算收入各增长7%；
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入各增长9%。约束性指标是：万元生产总值综合能耗下降4.6%；
化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降3%和2%；
城镇新增就业人数40万人，城镇登记失业率控制在4.3%以内。

报告指出，我省2010年将重点抓好九个方面的工作：

一是认真贯彻落实中央宏观经济政策，努力保持经济平稳较快发展。进一步扩大投资规模，确保全年投资达到6000亿元；
深化收入分配制度改革，完善社会保障制度，努力提高居民消费能力和消费意愿；
努力稳定外需，大力推进市场多元化战略，支持有特色、有潜力、有基础的产品出口，不断增强外贸出口能力；
切实加大对企业的帮扶力度，积极发展小额贷款公司、村镇银行等面向农村和中小企业的小型金融机构，努力解决企业融资难问题。

二是坚定不移地推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力提高经济发展质量和效益。继续全力推进煤炭资源整合、煤矿兼并重组工作；
大力实施重点产业调整振兴规划；
加快服务业发展，深入推进服务业“1＋10”工程，重点抓好文化旅游产业发展；
大力促进民营经济发展，进一步放宽民间资本的市场准入条件，鼓励和引导民间资本投资基础设施、新兴产业和社会公共事业。全省上下要咬定目标、迎难而上，敢为人先、勇挑重担，坚定不移调结构、脚踏实地促转型，努力使我省真正走上科学发展的道路。

三是加大统筹城乡发展力度，扎实做好“三农”工作。进一步完善强农惠农政策，加强农业基础设施建设，大力发展特色现代农业，扎实推进新农村建设，加快推进城镇化进程，千方百计促进农业增产、农民增收、农村繁荣，推动“三农”工作再上新台阶。

四是大力推进节能减排和生态建设，促进经济社会可持续发展。进一步完善节能减排的政策措施，大力实施节能减排和生态建设重点工程，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，让三晋大地天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，全省人民生活质量有一个新的提高。

五是持之以恒地抓好安全生产，进一步提高安全发展水平。强化安全生产意识，严格落实安全责任，创新安全监管机制，坚决遏制重特大事故，减少一般事故，保障人民群众的生命财产安全，为经济社会发展创造良好的安全环境。

六是加快社会事业发展和民生改善，进一步提高和谐发展水平。优先发展教育，加强对教育工作的领导，推进教育改革，健全教育投入保障机制，进一步提高师资质量，改善办学条件，统筹各级各类教育协调发展。进一步稳定和扩大就业，建立健全公共投资带动就业增长的机制。大力发展医疗卫生事业，切实解决群众看病难、看病贵问题。进一步改善城乡居民居住条件，加快实施保障性安居工程。健全社会保障体系，加强社会管理。要通过大力推进社会事业发展，努力改善民生，让广大人民群众享受到改革发展的成果。

七是深化改革开放、推进科技创新，为经济发展注入新的动力和活力。继续深化改革，扩大对外开放，大力推进科技创新。立足我省实际，在新能源、新材料、生物工程、生态环保等重要方面，在煤炭清洁生产加工、煤矿安全生产、铝镁合金及其深加工、节能减排等关键领域，集中攻关，力争取得重大突破。

八是加强社会主义民主法制和精神文明建设，促进和保障经济社会又好又快发展。大力发展文化产业，深入推进文化体制改革，加快经营性文化单位转企改制，着力建设“五大特色文化产业区”，推进一批重大文化产业项目建设，培育一批骨干文化企业。

九是切实加强政府自身建设，进一步提高领导经济社会科学发展的能力和水平。不断加强学习，努力建设学习型政府。加快职能转变，努力建设服务型政府。推进依法行政，努力建设法治型政府。坚持为民务实清廉，努力建设廉洁型政府。

根据会议议程，大会还印发了省人民政府关于2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于2009年全省和省本级预算执行情况与2010年全省和省本级预算草案的报告，提请大会审查批准。

来源：太原日报

XXX农商行对煤炭行业去产能

情况的调研报告

根据通知要求，我行对“XXX煤炭行业去产能情况”进行调研，具体情况如下：

一、本机构煤炭行业贷款及其他方式支持情况

2014年底我行的煤炭行业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额xxxx万元的xxxx％，煤炭行业贷款较xxxx年减少xxxx万元，增幅为xxxx％，占贷款减少额的xxxx％；
xxxx年底我行的煤炭行业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额xxxx万元的xxxx％，煤炭行业贷款较xxx年增长xxx万元，增幅为xxxx％，占增量贷款的xxxx％；
xxxx年xx月底我行的煤炭行业的贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额xxxx万元的xxxx％，煤炭行业贷款较去年增长xxxx万元，增幅为xxxx％，占增量贷款的xxxx％。近年来我行对煤炭行业的总体信贷原则是：适度进入，总量控制；
分类管理，结构调整。严格控制煤炭行业的贷款余额占比。

二、去产能对本机构的影响

（一） xxxx年我行的各项存款余额为xxxx万元，较xxx年底减少xxx万元；
xxxx年各项存款余额为xxxx万元，较xxxx年底增长xxxx万元；
xxx年xx月底的各项存款余额为xxxx万元，较去年增长xxxx万元。煤炭行业作为XXX县的支柱性产业，对我县的经济发展有着举足轻重的作用。受煤炭去产能的影响，对我行吸收存款有较大的影响，尤其是xxxx年我行存款出现了负增长，吸收存款举步维艰。

（二）信用风险逐渐显现，正常贷款向下迁徙压力较大 受到整体市场环境不景气的影响，全县煤炭企业、个人结息还款能力大幅降低，我行支持的多家煤炭企业、个人出现了拖欠利息情况。这些贷款虽未出现逾期的情况，但下一步还款能力依然不容乐观，正常贷款向下迁徙压力较大，信贷资产质量面临挑战。

（三）xxxx年底我行实现各项收入xxxx万元，xxxx年6月底实现各项收入xxx万元，预计xxxx年底预计各项收入为xxx万元。xxxx年和xxxx年xxx月底我行的煤炭行业贷款余额占各项贷款余额分别为xxx％和xxx％，煤炭行业作为XXX县的支柱性产业，对我县的经济发展有着举足轻重的作用，现阶段煤炭行业几乎走到了举步维艰的地步，存在较大的金融风险。煤炭企业要实现项目建设、整合资源，必须要加大资金投入。特别是大型的煤炭集团，由于受行业限制等方面的制约，在目前全面缩紧的资金市场条件下，开展技改、转型发展等筹资的难度可想而知。煤炭企业现在不景气，公司利润微薄，甚至有的企业出现亏损，资金链面临断裂，融资的可持续性更无法保证。我县为煤炭大县，如继续目前煤炭低迷价格状况，可能对全县经济造成冲击。

我县煤炭企业一部分处于半停产的状态，甚至于有些小型煤炭企业已处于完全停产或者关闭的状态，无任何盈利能力可言。但从另一个方面讲，如果继续给予形势低迷的煤炭行业信贷支持，我行的信贷资产质量又无从保证，势必也会影响我行的盈利能力。

（四）截止xxx年6月底，我行农、林、牧、渔业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
采矿业贷款余额为xxx万元，占各项贷款余额的xxx％，其中煤炭行业的贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
制造业贷款余额为xxx万元，占各项贷款余额的xxx；
电力、热力、燃气及水的生产和供应业贷款余额为xxx％；
建筑业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
批发和零售业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxxx％；
交通运输、仓储和邮政业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
住宿和餐饮业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
租赁和商务服务业贷款余额为xxxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
居民服务、修理和其他服务业贷款余额为xxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
教育贷款余额为xx万元，占各项贷款余额的xx％；
文化、体育和娱乐业的贷款余额为xxx万元，占各项贷款余额的xxx％；
买断式转贴现贷款余额为xxx万元 ，占比xxxx％。通过数据分析，煤炭行业贷款余额占比中等，虽然煤炭行业不景气，但我行将在控制风险的前提下继续支持，对符合政策且有一定清偿能力的煤炭企业和个人通过实施调整贷款期限、还款方式等措施，帮助企业和个人渡过难关。对符合条件的煤炭分流人员，按政策规定给予创业担保贷款支持，并合理确定贷款利率水平。我行坚持区别对待、有扶有控原则，满足煤炭企业合理资金需求，严格控制对违规新增产能的信贷投入。对长期亏损、失去清偿能力和市场竞争力的企业及落后产能，坚决压缩退出相关贷款。

（五）煤炭行业作为我县的支柱性产业，对我县的经济发展有着举足轻重的作用。受煤炭去产能的影响，对我行吸收存款有较大的影响。从长远看，随着政策的调整和企业的转型，我们认为去产能将有助于将资源配置到效率更高的行业，从而有利于经济增长，更利于我行的发展。

三、本机构如何应对去产能带来的困难

（一）加强对煤炭客户的贷后管理

重点关注延伸产业链、实施多元化战略的大型煤炭企业集团，要加强其贷款用途的检查，防止我行信贷资金被企业挪用于不符合国家产业政策的煤炭、钢铁等“两高一剩”行业,或未用于合同中项目开发建设。

（二）加强产能过剩和亏损行业贷款管理。一是控制化工（含煤化工）、钢铁等“两高一剩”行业贷款总量，严格执行行业限额管理；
对于短期内无好转迹象的存量客户适当压降用信规模或择机退出。二是做好客户分类名单制管理工作。将全部法人客户划分为支持、维持、压缩、退出四个类别，按流程做好客户分类工作，并且下一年度授信前进行复核，重新认定客户分类，并将分类结果与授信政策、产品政策、定价政策有效对接。通过行业分类，执行差异化的信贷政策，对各行业中产能过剩、库存较大、成本较高等企业，要不折不扣的执行中央经济工作会议供给侧改革要求，充分发挥金融调节手段，保证起到积极有效的作用。

四、本机构拟采取的措施

（一）加强产能过剩企业和企业客户分类管理。一是控制煤炭、钢铁等“两高一剩”行业贷款总量，严格执行行业限额管理；
对于短期内无好转迹象的存量客户适当压降用信规模或择机退出。二是做好客户分类名单制管理工作。将全部法人客户划分为支持、维持、压缩、退出四个类别，按流程做好客户分类工作，并且下一年度授信前进行复核，重新认定客户分类，并将分类结果与授信政策、产品政策、定价政策有效对接。通过行业分类，执行差异化的信贷政策，对各行业中产能过剩、库存较大、成本较高等企业，要不折不扣的执行中央经济工作会议供给侧改革要求，充分发挥金融调节手段，保证起到积极有效的作用。

（二）、积极化解产能过剩风险

我行严格落实人民银行宏观调控政策，积极化解产能过剩风险，进一步完善差别化信贷手段，对已授信企业逐户排查，选择生产技术先进、生产规模大、具有市场影响力的煤炭企业继续给予信贷支持，同时，严格限制“能耗高、产能低、偿债能力低”的小型煤企新增贷款。对于煤炭行业转型发展进行支持，化解煤炭行业过剩产能。

（三）、优化信贷机构

我行为了把握好贷款投放进度和节奏，把握好信贷资金的投向，尽量把资金投入到可循环能源、实体经济等领域。在总量调控的同时，积极关注资金投向，坚持“有扶有控”原则，区别对待，积极引导货币信贷合理均衡投放。要从提升经济发展质量和效益、改善民生、促进经济结构调整的角度着眼，不断促进信贷结构优化。

XXX农商银行 xxx年xx月xx日

南昌

南昌在十二五期间重点发展汽车、航空、光伏光电、软件和服务外包、生物和新医药五大战略性新兴产业，改造提升冶金和新材料、电子信息和绿色家电、机电制造、纺织服装、食品等五大传统优势产业，全力推进南昌航空城、江铃30万辆整车、恒天动力K发动机等十大工业项目建，提升现代服务业。加快发展商贸物流业，加快发展现代农业。进一步加大农业投入。

赣州

赣州在十二五期间加快发展现代农业。进一步加大农业投入，坚持以工业化为核心，以项目建设为抓手，主攻工业，强攻工业，推动矿产资源产业高端化、战略性新兴产业规模化、承接产业品牌化、传统优势产业高新化，在做大总量、优化结构中提升工业主导地位，做大做强稀土和钨及其应用产业集群。重点发展稀土磁性材料及永磁电机、发光材料及绿色光源、稀土陶瓷材料及应用产品、钨硬质合金及刀钻具，做大做强新能源汽车及其配套产业集群，做大做强铜铝有色金属产业集群

九江

九江在十二五期间大力发展石油化工、钢铁和有色冶金、装备制造、新材料、电力能源和化纤纺织等产业，着力推进沿江“十大产业工程”项目建设。重点培育石化、钢铁、有色冶金、纺织服装、汽车船舶、电子信息、新能源、非金属新材料、节能电器、绿色食品十大产业集群。举全市之力服务工业大发展。加快推进亚泥第5条生产线、昌河

汽车、共晶光伏、超日光伏、理文造纸、华光镍铬合金、志高空调二

期等产业项目建设。

上饶

上饶在十二五期间大力促四大产业加速集聚。围绕有色金属、新能源、

机电光学、新型建材四大主导产业，重点推进晶科能源硅片、组件，

博能客车产业园，昂大轮毂，金山金矿日，上饶市易联网络科技有限公司

宜春

宜春在十二五期间重点发展锂电新能源、医药食品、机械电子三大产

业，着力推进市本级青山能源、成品油（库）管道、樟树宏宇能源、

靖安洪屏抽水蓄能电站、丰城新高焦化等一批重大项目建设。突出抓

好粮食、畜禽、高产油茶、毛竹、有机（富硒）农产品五大重点产业。

吉安

吉安在十二五期间积极发展现代农业，加快传统工业优势产业提升改

造，加快发展战略性新兴产业，重点加快新能源及节能技术、新医药

及微生物农药、新材料等领域产业，发展文化创意产业、文化经营业、

新闻传媒业、文化产品制造业，充分挖掘红色文化、庐陵文化底蕴，

开发生产特色文化产品；
统筹发展金融业和新兴服务业

新余

新余在十二五期间实施新能源、钢铁、新材料三大产业优先发展战略。

新能源产业以赛维为龙头，围绕光伏、动力与储能电池、节能减排设

备制造、风电等四大板块，做优存量、扩张增量，壮大实力。钢铁产

业以新钢为龙头，延伸产业链，提高附加值，全力打造船用板、电工钢、金属制品三大精品基地。新材料产业以江锂为龙头，大力发展无机材料、有机材料及各类复合材料，加快推进新材料产业化进程。

抚州

抚州在十二五期间大力推进现代高效农业建设，坚持“稳面积、攻单产、强科技、提效益”。大力发展特色产业，确保南丰蜜桔面积稳定在100万亩以上，油茶、太空白莲、烟叶、中药材种植面积分别达到30万亩、15万亩、12万亩和10万亩以上加快发展现代旅游业，力争市中心城区名人雕塑园、梦湖和宜黄曹山寺、南城醉仙湖创评国家4A级旅游景区

萍乡

萍乡在十二五期间提升传统优势产业增强支撑力。提升黑（煤炭）、白（陶瓷）、灰（水泥）、红（花炮）、金（冶金）五大传统优势产业，以新勘探的小江和白源北煤炭开发、赣西电煤储运有限公司为重点提升煤炭及煤加工产业。大力支持以萍钢为龙头的钢铁行业发展，做大做强萍特钢铁、鑫镍鑫材料等企业，。重点发展“新材料、新能源、生物医药、先进装备制造、现代服务业”五大战略新兴产业，支持江西鑫通、蓝翔重工等为骨干，实现工程及基础机械制造产 景德镇

景德镇在十二五期间改造和提升陶瓷产业，推动陶瓷产业转型升级。要打造一个以蜂窝陶瓷、精细陶瓷粉体和电力电瓷为主的高技术陶瓷产业；
要打造一批技术含量高、经济效益好、市场前景广的亿元陶瓷

龙头企业，大力发展航空产业，推动昌飞公司全面启动总装园一期工程，加快组建直升机产业投资公司，加快发展旅游产业

鹰潭

鹰潭在十二五期间全力打造集生物医药、食品工业、中药生态农业为一体的大健康产业基地，积极扶持微型元件产业发展，着力发展旅游物流，繁荣现代服务业，以龙虎山创建国家“5A”级旅游区为抓手

长沙

长沙十二五期间加快新型工业化步伐。坚持把新型工业化作为第一推动力，加快发展工程机械、汽车及零部件等优势产业，力发展现代服务业，促进现代物流、电子商务、服务外包、物联网健康发展

大力发展现代服务业。重点发展生产性服务业，提升发展传统服务业 岳阳

岳阳十二五期间壮大石化产业。支持巴陵石化、长岭炼化等企业。以中科电气、科美达为重点，建设国家磁力设备检验检测中心和国家电磁产品设计与研发中心，加快发展电磁冶金成套设备产业。以国泰机械为重点，加快发展造纸机械设备产业。以雷博电气为重点，加快发展特种电机产业。聚集发展生物医药产业。支持中南科伦和同联药业新厂建设。发电子光伏产业。加快卫星导航产业发展，大力支持国信军创建设卫星导航产业岳阳基地。支持湖南桑乐数字化太阳能热水器升级扩张，支持千盟电子、天元电子等企业加快发展

常德

常德十二五期间大力发展旅游业、融业物流业、引导食品、建材、造纸、酿酒、家具等传统产业加快升级，支持重点企业开展技术改造，力发展战略性新兴产业，围绕先进装备制造、新材料、文化创意、生物医药、新能源、电子信息、节能环保等产业。

衡阳

衡阳十二五期间以电子信息产业为重点，大力承接产业转移，紧紧抓住富士康、中兴通讯落户衡阳，特变电工、衡钢三期技改完成，围绕

电子信息、先进制造、新能源、新材料、资源综合利用等主导产业规划特色产业体系，大力开展产业链、组团式招商。加大力度，把电子信息产业培育发展成衡阳的产业名片，大力推进现代农业建设，促进农业增收增效

株洲

株洲十二五期间大力发展特色农业、规模农业、高效农业和休闲农业，加快培育龙华畜牧等一批种养殖业示范基地，支持炎陵白鹅、攸县麻鸭和好棒美做大做强，不断提升农业现代化水平支持金融保险、信息咨询、电子商务、文化创意、服务外包等新型服务业态迅速发展。支持南车株机、南车株洲研究所、南车电机、株硬、唐人神等企业做大做强

郴州

郴州十二五期间大力推进产业转型发展有色金属产业、重点支持金贵银业、金旺秘业、华信有色、宝山铜业等项目建设支持中盐华湘、郴化集团、天沉化工等骨干企业技术改造。大力培育新能源、生物医药和文化创意产业，重点支持台达电子、华磊光电、杉杉新材料、格瑞普新能源、湘南数控等项目建设，大力发展石墨精深加工，建设全国最大的微晶石墨制品生产基地和产业聚集地

湘潭

湘潭十二五期间加速推进新型工业化，集中把“3+3”产业做大做强。重点抓好步步高摩尔城、湘潭国际商业中心、义乌小商品城等商贸项目建设，培育壮大步步高、心连心、九华钢材物流、一力物流等商贸

物流企业。大力发展红色旅游业，加快韶山红色文化旅游集团发展 永州

永州十二五期间加快工业发展，强化资源整合，开发新上一批大项目好项目 全力将长丰汽车、零陵烟厂、永州火电厂、达福鑫电子、湘龙铜业打造成永州工业的“航空母舰”。

培育壮大新兴产业，做大做强优势产业，力争五年内建成江华稀土、零陵锰业等11个年产值过百亿的支柱产业，其中先进装备制造、电子信息和光伏、矿产品加工、农产品加工、外向型加工贸易等五大产业年产值突破300亿元 益阳 益阳十二五期间大力培育优势产业。围绕先进装备制造、食品加工、电子信息、新材料、竹木加工等优势产业，扶持骨干企业发展，培育产业龙头，重点支持中联重科、三一中阳、国晶硅业、科力远等企业做大做强，大力支持有条件的企业上市。加快发展现代服务业。努力壮大文化旅游、商贸流通、房地产等优势产业，加快发展服务外包、现代物流、现代金融、信息服务等生产性服务业，全面提升交通运输、餐饮住宿、健身休闲、家政服务等生活性服务业。

怀化

怀化十二五期间以商贸物流业为龙头、工业为主导、农业为基础的发展方针，立足现实基础，转变发展方式，调整产业结构做大做强金融、信息、商务、会展等生产性服务业，推进现代服务业与商贸物流业有机融合、互动发展。突出发展新型工业，促进三一工程机械、正清鱼

腥草注射液等项目尽快开工，加快推进镁合金新材料、娃哈哈饮品(二期)、绿康脱水蔬菜等项目建设，强化企业的自主创新地位，支持恒光化工、湘维、辰州矿业等

常州

常州市在十二五期间着力改造提升纺织服装、冶金、建材等传统产业，发展壮大现代农业，，突破发展现代服务业、生产性服务业、文化创意产业和旅游业，重点发展优特钢、新型纺织材料、新型建材、新能源、新材料和高端装备制造业，着力推进埃马克高端数控机床、晶品光电、新誉风电等一批重点项目 南京

南京市在十二五期间大力推进智能电网、风电、光伏、软件信息、未来网络、节能环保、生物医药、轨道交通、航空航天等新兴产业。实施汉能薄膜太阳能电池、扬子石化三轮乙烯改造等一批项目。着力推进现代服务、金融、软件信息、物流、旅游会展、文化创意等新兴服务业，加快发展电子商务，重点推动苏宁易购等企业快速发展 南通

南通市在十二五期间大力发展化工新材料、纺织新材料、合金新材料等产业，加速发展现代服务业，支持发展金融业，更大力度发展服务外包产业加快推进恒力纺织新材料产业园、三一重工如东工业园、南通同方发光二极管等7个项目，做好LNG燃气电厂、国际金融度假湾等6个百亿元级项目 苏州 苏州市在十二五期间加快发展物流、金融、商务服务、科技和信息服务等生产性服务业，提升发展各类消费性服务业。推动制造业企业分离发展现代服务业，大力发展电子商务、会展等新兴商贸业，继续推进旅游旅游行业发展 泰州

泰州市在十二五期间积极发展生物大力发展医药研发、会展交易、数据服务、服务外包等知识技术密集型产业，大力发展现代农业，促进新能源产业链发展，招引实施一批光伏应用产品、储能电池设备、新能源技术研发等项目。推进机电、船舶、化工、不锈钢等传统产业，提速发展现代服务业。加快实施供销产业园、天星洲物流开发、山煤集团煤炭储备、雨润冷链仓储物流等重大项目 无锡

无锡市在十二五期间加快传统制造业和优势产业技术升级，现代服务业发展，重点培育一批软件服务外包龙头企业，实现旅游服务业发展较大突破，重点支持影视传媒、创意设计、数字出版、动漫网游、演艺娱乐等产业发展精心打造无锡(国家)数字电影产业园、新区创意产业园、无锡国家动画产业基地、崇安家居设计中心等集聚区 徐州

大力发展电子商务、居家养老、家庭服务等新型业态，不断强化农业现代化建设，高水平推进新型工业化加速构建现代服务业高大力发展文化旅游、数字文化、演艺娱乐、文艺服务、出版印刷、文博展销等产业，加快淮海艺术品交易中心、国家级动漫影视基地和龟山博物馆景区建设，打响“舞动汉风”品牌。

盐城

盐城市在十二五期间深化细化新能源、节能环保、新能源汽车和海洋生物4个新兴产业发展规划推动现代服务业提速增效。重点发展现代物流、金融商务、软件和服务外包等生产性服务业，推动现代服务业与先进制造业互动发展。推进26个重大产业项目和10个重大储备项目，重点抓好盐城汽车试验场、滨海港储配煤中心、射阳吉阳2千兆瓦光伏组件、大丰博汇纸业等项目建设 扬州

扬州市在十二五期间持续强力推进工业重大项目建设，加快在建重大项目建设，上海大众整车形成产能，康博多晶硅、华电燃机热电联产、璨扬光电二期等项目建成投产；
仪化PTA、中化国际苯酚丙酮及双酚A、中电电气太阳能电池等一批项目开工建设。加快发展现代服务业 、旅游产业、软件与信息服务、文化创意、金融业等8大集聚区建设 快速发展新兴产业、引导和支持“三新一网一书”新兴产业企业 镇江

镇江市在十二五期间加快发展现代服务业、持续推进工业优化升，积极发展现代农业，加大水利重点工程建设力度，加快水利现代化进程加快发展文化产业。突出文化创意、影视演艺、旅游文化、现代传媒和数字出版印刷等产业发展，精心打造西津渡民国文化旅游和古渡文化旅游项目，建成丹徒米芾书法公园、丹阳天地石刻园等20个重点文化产业项目

2014政府工作报告看法治重点

2014-03-14 北大法宝

2013年，是新一届政府正式履职的第一年，在过去一年里，新一届政府履行了宪法规定的职责义务并取得了一定的阶段性成果。

回顾2013年政府工作成就

（来源：新华社记者：施鳗珂）

国务院分批取消和下放行政审批等事项416项；

取消和免征行政事业性收费348项，减轻企业负担1500多亿元；
全国新注册企业增长27.6%，民间投资比重上升到63%；

广义货币M2增长13.6%；

中央党政机关和事业单位一般性支出压减5%；

新解决农村饮水安全问题6300多万人；

全国森林覆盖率上升到21.6%；

能源消耗强度下降3.7%，二氧化硫排放量下降3.5%，化学需氧量排放量下降2.9%；

非石化能源发电量比重22.3%；

铁路、高速公路运营里程均超过10万公里；

全社会研发支出占国内生产总值比重超过2%；

城乡低保标准分别提高13.1%（城）和17.7%（乡），企业退休人员基本养老金水平提高10%；

新开工保障性安居工程660万套，基本建成540万套；

学生营养改善计划惠及孩子3200万；

贫困地区农村学生上重点高校人数比上年增长8.5%；

城乡居民基本医保财政补助标准增加到人均280元；

基本药物制度覆盖村卫生室80%以上；

28个省份开展大病医疗保险试点；

农村免费孕前检查受益家庭600万个；

文化产业增加值增长15%以上；

重大事故下降16.9%；

国务院提请全国人大常委会制定修订法律34件，提出废止劳动教养制度议案，制定修改法规47件；

中央国家机关“三公”经费减少35%，31个省份本级公务接待费减少26%。在新的一年里，让我们一起关注2014政府工作法治相关新看点。

2014年工作政府工作法治相关重点

1.进一步简单放权

继2013年国务院分批取消和下放行政审批等事项416项之后，今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

2.推进投资创业便利化

深化投资审批制度改革，取消或简化前置性审批，充分落实企业投资自主权。

3.建立权力清单制度明确行政审批事项

确需设置的行政审批事项，要建立权力清单制度，一律向社会公开，清单之外的，一律不得实施审批

4.工商登记制度改革

全国实施工商登记制度改革，落实认缴登记制，由先证后照改为先照后证，由企业年检制度改为年报公示制度，让市场主体不断迸发新的活力。

5.加快社会信用体系建设

加快社会信用体系建设，推进政府信息共享，推动建立自然人、法人统一代码，对违背市场竞争规则和侵害消费者权益的企业建立黑名单制度，让失信者寸步难行，让守信者一路畅通。

6.阳光财政制度

未来，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政

7.“营改增”试点扩大

“营改增”试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业，清费立税，推动消费税、资源税改革，做好房地产税、环境保护税立法相关工作。

8.推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权

同时，进一步推进由民间资本发起设立中小型银行等金融机构，引导民间资本参股、投资金融机构及融资中介服务机构。建立存款保险制度，健全金融机构风险处置机制。实施政策性金融机构改革。加快发展多层次资本市场，推进股票发行注册制改革，规范发展债券市场。积极发展农业保险，探索建立巨灾保险制度。

9.提高中央企业国有资本收益上缴公共财政比例

同时，制定非国有资本参与中央企业投资项目的办法，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。实施铁路投融资体制改革，在更多领域放开竞争性业务，为民间资本提供大显身手的舞台。完善产权保护制度，公有制经济财产权不可侵犯，非公有制经济财产权同样不可侵犯。

10.推进社会治理创新。注重运用法治方式，实行多元主体共同治理，健全村务公开、居务公开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。加强应急管理，提高公共安全和防灾救灾减灾能力，做好地震、气象、

测绘等工作。改革信访工作制度，及时就近化解社会矛盾。加强行政复议工作。深入开展普法教育，加大法律援助。加强社会治安综合治理，坚决打击暴力恐怖犯罪活动，维护国家安全，形成良好社会秩序。

11.构建和谐劳动关系。

12．推进社会救助制度改革

继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度。

13.严格执行安全生产法律法规

建立从生产加工到流通消费的全过程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障“舌尖上的安全”。

去产能工作自查报告

年终工作汇报重点突出什么（共17篇）

政府工作汇报用什么软件做最好（共10篇）

通信行业重大风险点工作汇报（共12篇）

林业政风行风工作自查报告

相关关键词： 什么是结构性产能过剩 产能