村区域化党建工作总结

　村区域化党建工作总结

　　篇一：区域化党建工作的基本方法

　区域化党建工作的基本方法

　随着市场经济的发展和社会结构的变化，社区已逐渐成为各种社会群体的聚集区，各种利益关系的交织处，各种社会组织的落脚点，各种社会资源的承载体。面对新任务、新情况，社区党组织在缺少权力支撑、缺乏资源保障的情况下，必须重视研究和创新领导方法。总结社区党组织书记的领导方法，主要有：

　（一）组织整合法

　在社会学的控制理论中，强调组织管理在社会控制中的作用；在政治学理论中，也十分重视组织整合对于社会整合的作用。

　在我国，中国特色社会主义的最大特色，就在于中国共产党的组织资源和组织优势。因此，我们研究社区党组织书记的领导方法，首先要讨论的，应当是如何充分发挥我们党的组织优势，以组织整合的方法，来实现党对社区乃至整个社会的领导，为构建社会主义和谐社会服务。

　1、社区党的组织体系的构建及运行。经过试点，上海城市社区已经和正在建立了以社区（街道）党工委领导下的三条线的组织管理体系（行政条线党组织、居民区条线党组织、社区单位含两新组织条线党组织）。与过去的街道党组织体系相比，这是一个重大的区域性党的组织整合的举措，为我们党有效地领导社会打下了良好的组织基础。下一步工作的重点，是要研究这个社区组织管理体系的有效运作。

　一要研究社区党工委在整个社区发挥领导核心作用的领导方式和运行机制。包括社区重大问题的集体决策制度、分工执行制度、评估监督制度等。

　　二要研究三条线党组织领导条线工作的内容、方式和机制。由于三条线范围内各类组织的性质不同、隶属关系不同，也就有领导和管理方式的不同。

　2、实行社区党的组织和工作全覆盖。具备条件的，均要采取多种形式建立健全党组织；不具备建立党组织条件的单位，应先建立工青妇等群众组织。同时，应健全行政组织配合机制、党群工作同步运作机制等，以保证整个社区内党的工作的全覆盖，有实效。

　3、提高社区各类人员的组织化程度．力求人人都在?组织?中，同时加强对民间组织和非正规组织的政治引导。

　（二）功能拓展法

　基层党组织的微观功能，主要是组织、决策、执行、监督和反馈。在新的历史条件下，按照党中央关于?社区党组织要以服务群众为重点，构建党建工作新格局?的要求，必须拓展社区党组织的服务功能，通过关怀党员、服务群众，达到凝聚社会的目的。

　一要倡导先进价值理念。服务是党的根本宗旨的要求，也是现代社会普遍认同的价值追求。浦东新区自XX年以来，深入开展‘三服务’主题实践活动，大力倡导立党为公、执政为民的理念，科学发展、以人为本的理念，关怀党员、服务群众的理念，增强了基层党组织、政府机构和广大党员的群众意识、服务意识，营造了服务基层、服务群众、服务社会的浓郁氛围，有效地促进了文明社区的创建。

　二要创造多种服务方式。从增进与工作对象的感情入手，进而开拓党的工作空间。如潍坊社区嘉兴大厦联合党总支书记汪敏君工作法。

　着力营造良好的社区发展环境。如上钢街道党工委热心为?两新?

　　组织提供各种服务，既深化了?两新?组织党建工作，也促进了社区经济、社会的发展。

　满足不同群体、不同层次居民的多样化需求。如卢湾区关注居民群众?求健康、求知识、求娱乐、求民生、求环境、求和睦、求稳定?的?新开门七件事?；黄浦区开展?环境整治群众舒心、生活方便群众顺心、文化活动群众欢心、治安一流群众安心?的?四心?活动；浦东陆家嘴社区党工委针对高、中、低三类小区群众的实际需求，提出了一类小区抓?两为?（以家政服务为先导，以文化活动为媒介），二类小区抓?两高?（提高生活水平、提高文明素质），三类小区抓?两保?（保障最低生活水平、保障求助要求及时得到满足）的工作思路；浦东高行镇依托村和社区服务平台，对外来人口实行?同教育、同管理、同服务?。

　提高市民素质。通过开展?六进社区?、?百万家庭学礼仪?、社会主义荣辱观教育等活动，不断提高市民的文明素质，迎世博，做贡献。

　三要整合服务资源。充分利用党、政资源，如阳光驿站、社区服务中心等，为社区党员和群众服务。整合社区资源，建立共享机制，如潍坊社区建立社区资源双向开放的共享机制，与辖区内的14所中小学及5个文化体育单位签订社区资源共享共建协议，将社区内各类文体设施向社区居民开放。发挥社区人才资源作用。组织志愿者活动，发挥在职党员和各界人士作用，为社区建设、管理服务。如长宁区虹储居民区首创的时间储蓄法，浦东新区南码头街道的教师联谊会为居民义务家教等。

　（三）统筹协调法

　　社区组织多样化，利益关系多元化，各类矛盾复杂化，迫切需要社区党组织采取多种方法，加强统筹协调，兼顾各方利益，化解各类矛盾和问题，调动方方面面的积极性和创造性，促进社区的和谐发展。社区党政组织在注重发挥组织协调、利益协调作用的同时，积极运用思想协调、民主协调、规范协调的办法开展社区工作。

　思想协调。有了思想的统一，才会有步调的一致。在社区文化多元、人员思想复杂的情况下，必须高度重视社区思想政治工作。要以群众喜闻乐见、喜欢接受的方式，宣传党的理论和党和国家的大政方针，逐步形成社区的共同意识和主流价值观，为和谐社区建设奠定思想基础。如，胡锦涛总书记关于?八荣八耻?社会主义荣辱观的提出，为我们提供了社会主义道德评价和人生评价的标准，抓好这一教育，对于纠正多年来思想道德领域失范的现象，形成与社会主义和谐社会相适应的道德风尚和社会风尚，具有特别重要的现实意义。在工作对象上，要重点抓好两部分人：一部分是党员干部特别是领导干部，一部分是青少年特别是大学生。在工作思路上，要把树立社会主义荣辱观作为一项系统工程，组织社区单位共同抓，结合各项工作具体抓，循序渐进，常抓不懈。在工作方法上，要形式多样，生动活泼，寓教于乐，潜移默化。如组织专题讲座，办好社区沙龙，利用信息网络正面引导，开展群众性的文娱活动，组织正反案例评析等，让干部群众在潜移默化中明辨是非，接受教育，矫正不良道德行为。

　民主协调。积极推进社区民主建设，疏通、拓宽党同人民群众的渠道。发挥社区人大代表联系群众、反映民意、解决矛盾的民主渠道作用；鼓励社区政协委员及时反映代表群众的利益要求和政治诉求；发挥工会、共青团、妇联、学联、侨联以及志愿者组织等各种群众团

　　体的作用，经常听取他们的情况反映和建议，建立健全社区信访制度，将群众的各类要求及时处理或上达。同时，通过建立社区?热线电话?、领导干部接待群众制度等，直接听取群众反映；通过建立议事会、听证会等，让群众直接参与决策；通过以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为主要内容的居民自治，保障人民群众当家作主的权利，不断改善党群关系。

　规范协调。就是通过法律、行政指令、规约、制度、道德、风俗习惯等社会规范，来制约社区组织、群体和居民的行为。如在社区，如何处理好党组织与居委会、业委会、物业公司的关系，是一件比较复杂的事。总结多数单位的做法，主要是通过上级作出党组织书记与居委会主任双肩挑规定；制定居民会议对重大问题的决策程序；动员党员参与选举，增加居委会、业委会中党员的席位；作出居委会成员可以通过选举兼任业委会主任的规定；业委会与物业公司签定合约等，通过这些社会规范来协调这几个组织之间的关系。

　（四）开放互动法

　目前，部分社区单位和居民群众社区意识不够强，参与社区公共事务积极性不够高，?条块分割?、?单位壁垒?和?内部循环?现象依然程度不同地存在。要改变这一状况，切实有效地做好新形势下的社区工作和社区党建工作，必须实行开放式、互动式和社会化的工作方法。

　一是党务公开与居务公开相结合。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和XX年1月中共中央颁发实施的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，都明确提出?逐步推进党务公开?。这对于发展

　　篇二：积极探索区域化党建新模式

　积极探索区域化党建新模式

　孙娅莉 黄春香

　XX年第6期 ——党的建设

　武汉市武昌区水果湖街是湖北省委、省政府所在地，省直机关聚集地。特殊的区位使水果湖街肩负更为重要的使命和责任。近些年来，水果湖街党工委以高度的政治自觉，以党建创新为龙头，大力建设和谐、平安、繁荣、幸福街道，用一流的环境、一流的服务、一流的业绩，诠释了“首善之街”的风范。水果湖街道先后获得全国先进基层党组织、全国和谐社区建设示范街道等多项荣誉。

　舞活龙头：新形势下开创区域党建新格局

　水果湖辖区内既有大单位积聚、智力密集、社会资源丰富的独特优势，又有国有企业多、下岗职工多、社会矛盾突出的特点。如何发挥党建工作统一思想、凝聚人心的作用，把不同层级、不同行业的居民动员起来，共同建设幸福街道？街党工委走出传统社区党建模式，以开放性思维审视街道党建，开创了以共驻共建为主要特色的区域化党建工作新格局。

　1、创新区域化组织架构。着眼区域大党建的新趋势，大力推进辖区党组织领导属地化，构建了以街道党工委为核心，以社区党组织为基础、辖区党员为主体、辖区单位党组织积极参与，资源共享，优势互补，条块结合，共驻共建的区域化党建工作新格局。一是街道党组织体系按“1+3”架构。水果湖街道工委（称作“1”）的下一级组织包括三种类型的党组织（称作“3”）。第一类为设立在街道的党群工作部，整合组宣科、工会、团委、妇联等科室职能，全面负责街道的党建工作。第二类为专门负责非公有制经济组织和新社会组织党建工作的党组织，即街道综合党委。第三类为社区党组织，即24个社区党委。二是社区党组织体系按4级网格纵深递进。水果湖街24个社区党委的下一级党组织包括党员群众服务中心、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户。针对社区党员多、活动场地有限的实际，进一步划小社区党组织单元，全街依托街区、楼院、单位划分若干网格，设立网格党支部、楼栋党小组和党员中心户。三是综合党委组织体系按组织形态全覆盖。街道为综合党委选配2名专职党群工作者，以“领导包片、干部包点”的形式，向企业党组织派驻党建工作指导员，在非公企业集中的楼宇设立党建工作信息员，围绕商圈党建、物业党建、楼宇党建、园区党建等新组建非公企业党组织32家，推动非公党组织组建和党的工作全覆盖。

　2、建立区域化共创机制。一是建立大工（党）委制。为加强街道工委、社区党委对辖区党建工作的领导，水果湖街在原街道工委班子、社区党委班子的基础上，通过与驻区单位党组织协商，把部分驻区单位党组织和所属下级党组织负责人吸纳为工委、党委兼职委员，提高街道工委、社区党委的科学决策水平和统筹协调能力。二是完善区域重大事项协调机制。在街道层面成立由省委办公厅、省委组织部等54家单位党组织负责人组成的街道党建工作协调委员会，坚持半年工作例会；在社区层面成立社区党建联席会，坚持季度工作例会。两级协调会议发挥通报情况、分析问题、研究工作的作用，负责区域社会性、群众性、公益性工作的研究、决策与执行。三是实行党员代表大会制。探索建立街道党员代表会议年会制，按区域内各类党员总数2%的比例选举产生。在社区建立社区党员代表大会，代表按社区直管党员、协管党员和居住在辖区的在职党员、流动党员等不同群体党员总数15%的比例选举产生，每半年召开一次大会。两级党员代表会议主要职责是听取党组织工作报告，讨论和决定大事、要事、难事，民主评议街道社区党组织工作，为文明和谐街道社区建设出谋献策。

　3、开展区域化共建活动。水果湖地区机关单位多、党员干部多、可供整合的资源多，

　　街党工委主动协调，充分整合，取得了共驻、共建、共享、共荣的多赢效果，受到辖区单位和广大群众的普遍欢迎。一是队伍联管。实行区域党员分片分类管理，对纯居民党员“直管”、在职党员“双管”、流动党员“共管”、离退休党员“协管”。深入开展“在职党员进社区”活动，建立党员向居住地社区报到、党员社区表现评价等制度。1万多名在职党员向居住地社区报到，在职党员主动认领公益性岗位，参加各种党员志愿者服务队，开展便民利民活动，实现在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。二是活动共创。街道社区党组织设定党建项目，辖区单位党组织认领党建项目，党员代表大会监督党建项目落实。围绕居民物业服务、社区服务、城市管理、综合治理等内容设立若干项目，提供给驻区单位党组织认领。街道每1-2年开展一次区域党建先进单位、文明创建先进单位、综合治理先进单位评选表彰，增强了街道党建工作合力。三是阵地共建。采取街道筹一点、辖区单位助一点的方式，联手共建党员群众服务中心。先后投入近千万元，完成了张家湾、东亭、茶港、青鱼嘴、岳家嘴等社区的党员群众服务中心建设改造。通过有效整合辖区内各种资源，保障了区域党建工作和群众活动的开展。

　勇立潮头：高起点上再造发展新优势

　抓好街道党建工作，必须突出经济建设中心。水果湖街经过多年发展，经济发展已经站在较高的起点，如何在新的起点上实现新的跨越，是党工委班子一直思考的问题。近些年来，党工委不断自我加压，追求更高更强，始终勇立发展潮头。

　1、以大招商壮大经济总量。坚持以项目带动为龙头，以楼宇经济为载体，实施全员招商“落户行动”，强化属地纳税税源“回家行动”，深化中北路沿线楼宇资源开发，不断提升企业入住率。加强楼宇信息动态管理，坚持每月对辖区写字楼、商住楼闲置资产信息摸底、调查，定期向区招商局、总部区办公室等部门反馈，定期举行重点项目工作例会、楼宇物业公司联谊会和走访企业等活动。引入专业策划机构，大力宣传、推介水果湖的区位优势，策划包装一批新兴楼宇、文化产业园区。去年，全街引进资金50亿元，新引进注册资金千万元以上的企业40家，超额完成计划的125%。

　2、以大项目提升经济素质。针对水果湖发展空间有限、发展资源稀缺的实际，确立高端高效的发展定位，着力实施“三大建设”，即中北路金融街建设、武汉中央文化旅游区建设和东湖西岸楚文化产业园建设，全力打造武汉乃至全省重要的金融中心、文化旅游中心、企业总部中心、商业消费中心，不断提升经济业态和竞争力。目前，街道已积聚中国开发银行湖北分行、中国农业银行湖北分行等金融机构10多家。新引进武汉中央文化区、工行知音广场、181文化创意产业园等多个重大项目。万达集团投资500亿元打造集文化艺术、旅游休闲、商业娱乐、商务办公、高尚居住五大功能于一体的世界文化旅游目的地——武汉中央文化区，极大提升了街道产业业态和品位。XX年，水果湖街实现全口径税收亿元，继续保持全区街道前列。

　3、以大建设推动发展平衡。水果湖地区虽然东部省直单位集中，经济发达，但是西部困难企业多，面貌相对落后。按“头痛医头、脚痛医脚”的办法小打小闹改造，效果难以有大的改观。街道确立“大破大立”的思路，采取市场运作的办法，引进战略资本进行集中连片开发，实现了以大建设、大拆迁实现民生大改善、发展再平衡的良好效果。近年来，全街通过大力推进东沙连通、武汉大道改造、中北路改造、省建机改造、红岭危改、轨道4号线东亭站建设、余家湖城中村改造等重点工程建设，拆迁房屋10000多户。通过大拆大建，一批困难居民获得了可观的经济补偿，住进了整洁漂亮的还建小区，生活质量大幅提升，水果湖地区特别是西部地区的城市面貌和人居环境焕然一新。

　牢记心头：新挑战面前探索服务群众新路径

　水果湖街社会关注度高，改革发展稳定压力大，居民对服务的精细化、个性化要求高。面对挑战，街党工委找准定位，把“服务经济发展、服务辖区单位、服务人民群众”作为工

　　作宗旨，以建设“湖北省最文明、最安全、最和谐的地区之一”为目标，不断创新社会管理，提升服务质量。

　1、推进大部制改革，提高服务效率。针对原来管理体制中科室设置多、分工过细、人员力量分散、职责相互交叉、科室人员忙闲不均、落实执行协调不便、工作效率低下等弊端，水果湖街率先在武昌区进行“大部制”改革。全街按照“一室、两部、两中心、一队”的组织架构，裁撤“一人科室”，建立六大“部室”，消减管理层级，实现“扁平化”管理。在社区建立“一中心、两站”的工作平台。即在社区“两委会”领导下，设立党员群众服务中心、社区服务站、综治工作站。通过大部制改革，把“巴掌变成了拳头”，整合了力量，形成了合力，初步形成权责一致、分工合理、执行顺畅、监督有力的街道社区管理体制和工作运行机制，提高了服务群众的质量和水平。

　2、推进示范区建设，提高服务标准。水果湖街情特殊，服务工作应高于、优于一般地区。街党工委把打造文明、综治示范区作为主攻方向，持续加以推进。以确保安全稳定为核心，切实加大人防、物防和技防力度，辖区实现了案件的侦破率上升、群众对综治工作的知晓率和参与率上升、群众对社会治安的满意度上升、辖区“110”刑事警情连续多年下降的目标。在此基础上，街道结合开展“城管革命”、创建文明城市，深入开展“讲文明、树新风”活动，进一步增强了广大市民从我做起、从身边做起、从小事做起的自律意识和参与热情。水果湖综合环境得到极大提升，形成了社会品牌效应。

　3、推进民生问题解决，提高服务实效。为了使群众诉求真正有人受理，街道在党员中广泛开展“设岗定责”的岗位服务承诺、“面向群众”的社会服务承诺和“廉洁高效”的优质服务承诺活动，设立党员先锋岗和便民服务台，广泛开展“党员包门栋”、“党员跑腿代办站”特色活动，实行上门服务、预约服务、延时服务、错时服务、跟踪服务，发放“党群连心卡”15000多张，公示服务内容和程序，使党组织和党员主动参与社会管理。深入开展“千名干部进社区入万户”活动，上门走访16000户居民群众，倾听群众呼声、了解群众疾苦、解决群众需求。针对影响群众幸福感的12个方面的突出问题，分门别类，落实责任，公开承诺，及时有效予以解决。对群众反映突出的就业需求，街道联合100多家企事业单位举办“水果湖地区流动党员专场公益招聘会”，为失业和未就业流动党员提供XX多个就业岗位。■

　（作者单位：中共武汉市武昌区委组织部、武昌区委水果湖街工作委员会）

　　篇三：雁北街道构建区域化党建工作实施方案

　雁北街道构建区域化党建工作实施方案

　为了更好地贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，按照省、市、区关于探索建立区域化党建工作格局的具体要求，结合我街道实际，特制定如下实施方案。

　一、指导思想

　坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，围绕“组织设置全覆盖、组织领导区域化、组织管理双重性”要求，全面推行区域内党组织之间的“联建、联动、联系”机制，构建以街道党工委为核心，以整合区域内各种党建资源和社会资源为手段，以充分发挥区域内基层党组织和广大党员的作用为出发点和着力点，各单位党组织和全体党员共同参与的区域化党建工作新格局，全面提升党建工作水平，为推动街道各项事业全面发展提供坚强的组织保障。

　二、目标任务

　以“三有一化”（有人管事，有钱办事，有场所议事，构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、社区单位党组织和广大党员共同参与的区域化党建新格局）为工作目标，整合区域内各类资源，整体规划、统筹推进区域党建工作，共同促进区域和谐稳定、科学发展。

　三、组织构架

　按照“有利于开展党的工作，有利于实现资源整合，有利

　　于加强党员教育管理，有利于发挥党组织和党员作用”的原则，构建“1+3”区域化党建工作模式。即1个街道“大工委”，党工委领导下设置行政组织党建工作协调委员会、企业综合党建工作协调委员会、居民区党建工作协调委员会3个工作机构。各组织成员名单如下：

　街道大党工委：

　在保持街道党工委职能和委员职数不变的基础上，组建雁北街道“大党工委”，工委班子由15人组成，书记、副书记和街道党工委委员8人为专职，其余5名兼职委员从驻区单位、社区、非公有制经济组织和新社会组织党组织负责人中产生。

　行政组织党建工作协调委员会：

　组 长：曹建平(街道办事处主任)

　成 员：张宏斌（街道办事处副主任）

　费芳洲（街道办事处副主任）

　朱凤华（街道劳动保障所所长）

　宗 静(街道司法所所长)

　刘 琼(街道党政办主任)

　马 炜(街道综治办主任)

　安希明（街道城管办主任）

　（辖区行政事业单位党组织负责人） 企业综合党建工作协调委员会：

　　组长：陈瑜峰(街道办事处副主任)

　成员：（街道工会主席）

　吕雁军（街道党政办副主任）

　李文芳(街道经济办主任)

　(非公有制经济组织负责人)

　居民区党建工作协调委员会

　组 长：冯兰印（街道办事处副主任）

　副书记：刘 琼（街道党政办主任）

　张 文(街道社区服务中心主任)

　邓铁军（中河社区党支部书记、主任）

　赵 婷（雁滩路社区党支部书记、主任）

　王 博（雁滩大桥社区党支部书记、主任）

　四、工作职能

　街道大党工委：讨论和决定街道建设与管理、发展与改革、社区居民自治、“城中村”改造、精神文明建设和社会治安综合治理等方面的重大问题，全面领导和统筹协调区域范围内的社会性、群众性、公益性工作。

　行政组织党建工作协调委员会：协调解决街道社区经济社会发展和行政事业单位发展中的重大问题，实现共驻共建共创共赢。

　企业综合党建工作协调委员会：街道为非公有制经济组织和新社会组织以及驻街企业的发展创造良好的换届，非公有

　　制经济组织和新社会组织以及驻街企业为社会经济发展做出贡献。

　居民区党建工作协调委员会：指导各社区党支部的党建工作，做好居民的文化、体育等服务的工作。

　五、实施步骤

　雁北街道充分学习借鉴其他街道的成功经验，结合街道的党建工作实际，拟分三个阶段进行区域化党建工作。

　1、筹备阶段（XX年5月底前）

　抽调专人开展区域化党建工作摸底，登记单位、负责人、资源共享等相关信息；组织机关、社区、辖区单位、“两新”组织召开筹备、动员宣传会议；利用黑板报、专栏等多种形式宣传区域党建工作，营造良好工作氛围。

　2、实施阶段（XX年6月至XX年6月）

　（1）按照“1+3”模式完成区域党建组织网络和工作网络建设，覆盖辖区内各类组织、各个领域，基本形成区域化党建体系。

　（2）打造“三项”区域党建工程。一是共建工程。开展“支部结对共建”、“党员结对帮困”、“党员进社区”等活动，构筑区域共建体系。二是服务工程。开展“党员承诺制”、“志愿者服务”活动，打造街道区域党组织服务党员、党员服务群众的重要平台。三是民生工程。按照“民思我想、民困我帮、民求我应、民富我为”的服务方针，提升党员志

　　愿者服务水平。

　（3）创评区域党员“五星”主题活动。通过创评“诚信之星”打造倡导诚信经营之风；通过创评“服务之星”提升服务群众意识；通过创评“双带之星”，鼓励下岗党员带头创业，带动下岗职工就业；通过创评“慈善之星”树立爱心人士积极承担社会责任典型；通过创评“共建之星”推动区域文明共建工作深入开展。

　（4）在区域化党建工作中，及时总结经验，宣传典型，扩大影响，使党建工作做到整体推进、共同提高。

　3、深化阶段（XX年6月以后）

　不断完善和创新区域化党建制度体系和运行机制，完善例会、汇报、建议案、统筹协调、考核监督等五大制度，建立健全双向服务、结对共建、党群联动和资源共享等四大机制。街道“大工委”和各协调委员会在若干党建制度或机制中，形成具有雁北创新特色的党建制度或运行机制，进一步深化和探索区域化党建工作模式。

　五、工作措施

　1、加强组织领导，确保区域化党建工作有序推进。街党工委成立区域化党建工作领导小组，负责街道区域化党建工作总体规划、组织实施和督查指导。领导小组下设办公室， 同志兼任办公室主任。区域化党建试点工作由街道党政办负责组织协调。

相关关键词： 区域化党建工作思路