[最新市委党校2020年普法依法治理工作方案] 2016普法依法治理

　　普法依法治理是普及法律常识的简称。普及法律知识，普法学习的主要内容包括《宪法》、《教育法》、新修订的《义务教育法》、《教师法》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作条例》等等下面是为大家带来的市委党校2020年普法依法治理工作方案，希望能帮助到大家!

　　市委党校2020年普法依法治理工作方案

　　2012年全市普法依法治理工作要以党的十七大和十七届五中、六中全会精神为指导，深入实践科学发展观，认真贯彻落实全国、省、市三级法制宣传教育工作会议精神，按照“普法促文明、法治保稳定”的普治并举工作理念，认真实施“六五”普法规划，不断加快依法治市进程，进一步提高全社会法治化管理水平，为建设“平安”“法治”、打造幸福城市创造良好的法治环境。

　　一、广泛开展以宪法为主体的中国特色社会主义法律体系的宣传教育

　　1、重点宣传中国特色社会主义法律体系的重大意义，大力宣传形成中国特色社会主义法律体系的基本经验，全面提高全社会走中国特色社会主义法治道路的自觉性。

　　2、广泛动员各部门、各单位、社会组织和广大市民，深刻认识依法治市在中国特色社会主义法律体系中的地位和作用，不断加快“法治”建设步伐。

　　3、组织开展“每月一法”的专题法制宣传教育活动。根据国家法律颁布时间，制定具体普法计划，切实落实好每月的主题法制宣传活动。

　　二、广泛开展与保障和改善民生相关法律法规的宣传教育

　　4、围绕着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，广泛开展与促进就业、发展教育、社会保障、医药卫生、食品安全、生产安全、消防安全、道路交通、环境保护、住房拆迁、物价调整等相关法律法规的宣传教育活动，积极打造“法律惠民”的服务品牌，依法推进社会基本公共服务均等化。

　　5、学习宣传推进科技进步、加强自主创新能力建设、实施人才强国战略、保护知识产权等方面的法律法规。学习宣传与半岛蓝色经济区建设，推进蓝色硅谷、西海岸经济新区等重大战略实施相关的法律法规，促进区域和城乡协调发展。

　　6、深入开展社会主义法治理念教育和加强反腐倡廉法制宣传教育，使全社会牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务大局和党的领导理念，推动社会主义法治的大众化、社会化。

　　三、继续深化“法律六进”活动

　　7、深化“法律进机关”活动。认真落实机关普法联络员制度，并坚持“谁执法、谁普法”的原则，不断增强行政机关依法管理和服务社会的能力，实现机关普法制度化。

　　8、深化“法律进乡村”活动。全面推广“一名党员(或普法骨干)联系十户家庭”的农村“1+10”普法模式，落实农村法制教育阵地“五个一”建设，加强农村“两委”成员的法律知识培训，实现农村普法多样化。

　　9、深化“法律进社区”活动。充分发挥社区“一长三员”(楼长、普法宣传员、矛盾调解员、治安信息员)普法队伍的作用，提高社区自治和服务能力，实现社区普法规范化。

　　10、深化“法律进学校”活动。充分发挥法制副校长作用，开展“关爱明天，普法先行”、“小手拉大手，我与家长同学法”、“模拟法庭”等活动，促进青少年健康成长，实现学校普法社会化。

　　11、深化“法律进企业”活动。开展“诚信守法企业”、“文明守法经营户”等评比表彰活动，配备企业法律顾问，健全企业和企业职工维权机制，推动法律进车间、进班组、进工地，实现企业普法阵地化。

　　1深化“法律进单位”活动。全面落实“条块结合、以块为主”的普法工作责任制，坚持“谁主管、谁负责”、“谁用工、谁负责”和“属地化管理”相结合的原则，实现单位普法属地化。

　　四、扎实推进法治创建工作

　　13、继续健全完善法治创建制度体系。认真实施《关于开展“法治”创建活动的意见》、《“法治”创建实施细则》、《目标责任分解》、《量化考评》，进一步完善和落实“法治机关、法治乡村、法治社区、法治学校、法治企业、法治单位和法治区市”7个创建标准。市直部门要对照“法治”创建实施细则制定“法治单位”创建标准。

　　14、巩固“法治”创建成果。开展“法治镇街”创建活动，培育1-2个试点单位，市9月份召开“法治镇街”创建现场经验交流会。做好全国、省对法治创建先进单位(区、市)的评比表彰准备工作。

　　15、建立完善法治创建组织形式。市设立依法行政、公正司法、法制宣传教育、依法经营、基层民主法治建设、依法治教、法治新闻宣传7个创建工作协调指导办公室，做到组织健全、人员到位，充分发挥职能作用。

　　16、定期开展法治创建监督检查。争取党委、人大、政府、政协等领导的支持，组织开展对“法治”创建情况的视察、检查和监督，以促进创建工作落实。市普法办于第四季度对全市法治创建工作进行全面检查考核，并作为评比表彰先进的依据。

　　17、评比表彰“民主法治村(社区)”、“依法治教先进学校”和“诚信守法企业”。

　　五、全面加强青少年法制教育基地建设

　　18、制定出台青少年法制教育基地建设标准。上半年要培养1至2个试点单位，市6月份召开现场经验交流会，树立典型，推广经验。

　　19、巩固完善青少年法制教育“四六制”工作格局。实现青少年普法教育的常态化、集约化、规模化效应，全面营造青少年法制教育的浓厚氛围。

　　六、切实加强重点对象学法用法

　　20、加强领导干部学法用法守法，提高依法执政能力。健全并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，充分发挥领导干部学法用法的示范带动作用。

　　21、加强公务员学法用法守法，提高依法行政能力。采取多种形式，加强通用法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习，加大公务员法律知识测查和培训力度，不断提高公务员依法解决问题的能力。

　　22、积极开展企业经营管理人员的法制教育，提高依法经营、依法管理能力。将法律知识培训纳入国有企业负责人培训计划，把依法决策、依法经营、依法管理情况作为考核企业经营管理人员的重要内容。

　　23、扎实开展农民法制宣传教育，提高农村“四民主两公开”自觉性。宣传与农民生产生活相关的法律法规，引导农民依法参与村民自治活动，提高其参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，提高村务公开、财务公开质量。充分发挥农民工法制学校作用，定期对农民工进行法律知识培训，消除乡村和社区法制宣传教育“死角”和“盲点”。

　　24、加强青少年法制宣传教育，引导青少年树立社会主义法治理念和法治意识，使其从小养成遵纪守法的行为习惯，为培养社会主义合格公民打下坚实基础。

　　25、12月份，组织全市科级以上干部、村(居)“两委”成员、企业经营管理人员进行法律知识考试。

　　七、积极推进法治文化建设

　　26、充分发挥法治文化在推动社会主义文化大发展大繁荣中的重要作用。扎实开展丰富多彩的法治文化活动。将法制宣传教育与群众文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式，组织各类媒体开设法制专版、专栏、频道、网站等，引导法治文化产品创作和推广。

　　27、鼓励各类文化团体参加法治文化建设。探索建设法治文化教育基地，推动法治文化与机关文化、企业文化、校园文化、社区文化、乡村文化的有机结合，培育一批有特色、高品味的法治文化示范点，打造法治文化精品。

　　八、全面加强普法队伍和阵地建设

　　28、全面加强法制宣传教育专职队伍、各级普法讲师团队伍、普法宣传志愿者队伍建设，配齐配强各类普法骨干。

　　29、抓好普法骨干培训。上半年，对全市普法骨干进行集中轮训，使之全面掌握《“六五”普法规划》的指导思想、目标、任务和方式方法，为法制宣传教育和依法治市工作提供有力的组织保障。

　　30、巩固强化传统普法阵地建设，努力打造新型普法阵地。在继续健全和巩固法制宣传栏、法律图书角、法制宣传站、普法大集、法治广场和法治楼院等传统普法阵地的基础上，各镇至少建立1个普法广告宣传牌(屏)，市直部门在本单位的网站内要设立普法专栏、新闻媒体要设立普法专题栏目。年内，结合我市实际推出1到2个普法“亮点”。

　　31、大力营造全民参与的普法氛围。把每年的12月份作为全市“法制宣传月”，深入开展以“12·4”全国法制宣传日系列活动为主导、以宣传宪法为核心的各类宣传活动;把每个季度的第4周作为全市“法制宣传周”;把每个月的第4天作为全市的“法制宣传日”。充分利用法制宣传月、宣传周、宣传日等时机，开展方法灵活、形式多样的法制宣传教育活动。

　　九、健全和完善普法保障机制

　　32、及时调整、充实普法依法治理工作领导机构和办事机构，确保机构健全、人员到位、领导有力。

　　33、认真贯彻落实市《“六五”普法规划》所确立的各项工作目标任务，并针对经济社会发展出现的热点难点问题，深入基层，及时了解人民群众对普法依法治理工作的新需求，不断增强工作的针对性、实效性。

　　34、各级普法成员单位和相关部门要充分发挥职能作用，强化相互间的协调配合。要在大力开展综合治理、联合治理、专项治理中，强化法制宣传教育的引导作用，进一步净化社会环境，促进文明和谐，维护社会稳定。

　　35、积极探索规范法制宣传教育和依法治市工作，努力实现社会管理由依靠行政手段向依靠法治手段转变。年内会同相关部门，配合市普法办开展《市法制宣传教育条例》的立法调研活动，为市人大立法(地方性法规)立项做好准备。

　　36、完成全国普法办发行的《“六五”普法教材》征订工作。

　　市委党校2020年普法依法治理工作方案

　　201x年是全面贯彻落实党的十x届x中全会精神，深化改革的开局之年，是进一步发挥“法治建设指标体系”作用，深入推进“法治##”建设的重要一年。今年“法治##”建设和依法治理普法教育工作的指导思想是以*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神为主线，以“法治思维提升”和“法治方式完善”为重点，以进一步发挥“法治量化评估体系”作用为抓手，围绕服务“经济转型升级、城乡统筹发展、社会管理创新”三大重任，突出“提升法治理念、强化法治实践、培育法治文化”三项重点工作，深入推进“法治##”建设和普法依法治理工作，全面打造依法执政、依法行政、公正司法、全民守法的法治环境，使法治建设工作再上新台阶。

　　一、围绕中心，开辟法治建设路径

　　完善基本公共法律服务。继续推进政府法律顾问工作，为政府科学决策、依法治理提供法律意见;深入开展企业法律顾问制度建设，继续开展法律服务进企业的“法律体检”、“法务前置”活动，为个转企的中小微企业开通“法律服务直通车”，促进经济发展平稳安全。健全完善村(社区)法律顾问服务工作，进一步完善考核评价机制，创新工作平台和载体。以政府法律顾问为推手，通过“法务前置”等服务街道重大项目建设。围绕“三改一拆”、“五水共治”等中心工作，组织开展专项法律服务活动，为经济转型升级提供优质高效的法律服务。

　　深入预防化解社会矛盾。健全完善人民调解工作体系。加强行业性专业调委会建设。不断深化区域性、行业性、专业性人民调解组织建设。对已成立的专业性调委会，进一步规范运作。探索建立物业纠纷调解委员会。巩固深化矛盾纠纷大调解工作体系。建立健全矛盾纠纷受理、分流、调处、督促、考核等工作制度。加强人民调解队伍建设，发挥“金牌调解员”引领、示范作用，充分应用“以奖代补”考核激励机制，提升人民调解工作质量。

　　继续法治服务民生实践。围绕群众关心关注和反映强烈的法治问题，着力运用法治思维和法治方式解决好交通出行、食品药品、安全生产、环境等方面涉及群众切身利益的问题。加强对实事项目实施的动态管理和跟踪督导，开展实事项目绩效评估，对开展得力、成效显著、群众认可的项目予以宣传推广，提高法治惠民实效。

　　二、部门协作，完善法治建设体系

　　不断完善执政方式。积极推进民主法治建设，改进党的领导方式和执政方式，增强党工委领导核心作用，完善党工委议事规则和决策程序，建立健全体现群众意愿的科学民主依法决策机制。健全人大工委监督制度和讨论、决定重大事项制度，完善代表联系群众制度。推动基层民主政治建设，深化街道民主协商议事会议制度，完善基层党组织领导的基层群众自治机制。

　　规范权力运行机制。规范政府信息公开行为，建立健全各类公开办事制度，提高政府工作透明度。进一步推进行政执法规范化建设。推动行政执法方式创新，探索行政执法结果公开制度建设，以结果公开促执法规范。规范合同管理工作。强化行政决策程序落实的跟踪督查、重大事项风险评估成果应用监督，加强工程建设领域突出问题专项治理工作。推进廉政风险防控向社会领域和基层延伸;加强非公企业纪检组织规范化建设。全面推行村务党务财务的华数电视公开制度。进一步强化权力机关的法律监督力度。强化行政层级监督，加强监察、审计等专门监督。

　　扎实推进反腐倡廉建设。加强党对党风廉政建设和反腐工作的统一领导，健全惩治和预防腐败体系，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。依法规范和科学配置各部门的职责权限，用制度管权管事管人。深化“勤廉##”建设，全面推进部门权力公开规范运行。完善决策机制和程序，建立健全决策问责和纠错制度。健全党内民主制度体系，认真落实民主集中制，完善集体领导与个人分工负责相结合制度。认真落实党风廉政建设责任制，健全反腐败领导体制和工作机制，落实纪律检查工作双重领导体制的具体制度。完善廉政风险防控机制和防止利益冲突制度，健全领导干部述廉制度，完善领导干部个人有关事项报告制度，加大核查力度。健全案件发现查处机制，强化对党风政风的执纪监督。

　　深入落实依法行政。深入落实依法行政工作，全力打造法治政府。探索政府综合服务水平新提升。继续完善政府重大决策机制建设，充分发挥法制机构和法律顾问参谋作用。加强规范性文件管理。不断完善行政审批配套制度，简化办事流程，规范行政许可和非行政许可行为。严格落实各项档案管理制度，重点加强各类行政审批档案的收集归档工作。建立公开公平的中介市场竞争机制，完善监管机制，规范中介机构市场行为和市场秩序。深入落实行政执法责任制，加强执法评议考核及结果的运用。

　　深入推进公正廉洁司法。健全司法救助制度和法律援助制度，理顺社区矫正管理体制。完善诉调对接工作机，推进司法公开三大平台建设。完善行政执法与刑事司法衔接工作机制，探索开展对行政执法活动的监督，促进依法行政、文明执法。

　　深化部门行业依法治理。围绕中央和省、市重大决策部署和区委、区政府“美丽##”建设、“三改一拆”、“四边三化”、“清水治污”等重点工作，加强监督检查，确保各项重点工作落到实处。完善食品药品安全监管网络。围绕经济转型升级、PM5污染控制、水源安全和内河水质改善等开展节能减排、深化水环境治理行动，切实加强环保能力建设;认真做好渣土、泥浆规范管理，国有土地防违控违，重要节点长效管理，重点区域环境整治和道路扬尘及餐饮油烟污染综合治理工作。

　　完善社会治理创新体制机制。坚持和发展“枫桥经验”，改进社会治理方式，深化“平安##”、“法治##”创建机制。以化解社会矛盾为重点，进一步落实领导包案化解、定期定向公开约访等制度，强化初信初访责任追究制。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。深化街道、村(社区)两级社会服务管理平台建设，深入推进网格化管理、社会化服务的社会治理模式。完善社会治安防控体系建设。健全社会稳定风险评估机制。强化网络与信息安全监管，健上网下突发事件处置机制。创新流动人口管理服务机制，健全实有人口动态管理体系，研究制定加强流动人口管理服务的综合措施。

　　1完善法治建设体系。结合依法行政责任制和法治##年度考核，深入推进“依法行政示范单位”创建，开展“法治街道”创建，结合实际推进“一街一品”法治建设，大胆尝试、勇于创新，培育具有特色的区域法治品牌。继续深化“民主法治村(社区)”创建，加强新一届村“两委”干部和村民代表的法律知识培训，提升基层依法自治的能力。继续开展

　　“诚信守法企业”等专项法治创建活动，不断提高企业主体依法生产经营、主动承担社会责任的意识。不断强化法治系列创建活动与各项考核创建活动的对接，促进各行业法治化水平的提高。

　　三、整合资源，培育特色法治文化

　　1深化“法律六进两延伸”活动。以领导干部、公务员、青少年、企事业经营管理者和职工、农民、外来务工人员为重点对象，以“法律六进两延伸”为载体，不断提高普法教育的针对性、实效性。贯彻落实《关于加强领导干部和公务员学法用法工作的实施意见》(杭依普办〔213〕13号)，建立健全领导干部和公务员学法用法制度，拓宽学法用法渠道。依托“美丽洲大讲堂”、“机关干部大讲堂”、“干部学习新干线”、“法制学校”、“农村文化大礼堂”等阵地，围绕“五水共治”、“三改一拆”等重点工作开展专项法制宣传和法律服务。及时下发普法宣传资料至各村(社区)，加强对村(居)民的法制宣传教育。不断强化法制副校长职能作用，开展

　　“法治夏令营”等系列青少年法制教育活动。与“守合同、重信用”企业创建、“企业法律体检”等活动相结合，促进企业依法经营、诚实守信，预防企业法律风险。按照“谁用工谁负责”原则，深化企事业职工法制宣传教育，增强职工法治意识。

　　1深化公职人员法治理念提升。提升领导干部法治理念。延伸法制教育基地建设。促进法治文化与各类本土文化的有机融合，充分整合利用法制教育基地资源，丰富公职人员法制教育内容及载体。适时组织主题游活动，强化各级领导干部、公职人员依法行政、遵纪守法理念。

　　1积极培育特色法治文化。充分发挥街道、村(社区)、企事业单位主体作用，保证经费投入和物质支撑，发挥橱窗、板报、网站、短(彩)信、电子屏等各类宣传阵地在普法工作中的作用，组织开展好“浙江法治宣传月”和“12?4”全国法制宣传日活动，利用各类法律颁布实施纪念日，组织开展主题法制宣传日、宣传周和宣传月活动，努力营造浓厚的法治文化氛围，把法制宣传教育融入群众的文化生活与休闲娱乐之中，不断提高全民法治理念。

　　四、探索创新，树立法治建设品牌

　　1全面推进“法务前置”工作。深化法务前置工作机制，试行“法务前置在网格”项目建设，结合“法治(律师)行动在网格”工作，充分发挥村(社区)法律顾问作用，积极为村(社区)民主管理和重大经济活动提供法律审查、法律建议、风险提醒等法律服务。

　　1深化“法治指数”成果运用。依据上级部门关于“法治##”评估指数的反馈意见进行整改提高;强化各级各部门领导责任，确保整改实效;发挥法治##部门联络人的作用，根据职能分工，适时组织对问题整改情况的检查，确保工作不走过场。

　　五、完善各项机制，落实法治建设保障

　　1完善法治工作保障机制。强化组织保障。发挥党工委“总揽全局，协调各方”的作用，定期召开法建(依普)工作会议，主动听取法治情况汇报，解决工作中的重大问题;加强街道法制机构建设，要确定专门的科室和人员负责法律事务，同时注重发挥律师及具有专业法律知识的工作人员作用，为政府依法行政和经济建设提供法律保障。加强经费保障。法治建设经费纳入年度财政预算，专款专用。完善各项制度。领导小组办公室要形成研究、部署、协调、督查工作的常态化机制，形成上下联动、整体推进的良好工作格局。调整充实队伍。切实加强对法建、依普工作的人员保障，加大法建(依普)骨干培训力度，适时组织学习考察，不断拓宽工作交流渠道。加强法制副校长、村(社区)企业法律顾问和普法志愿者队伍建设，通过加强制度建设、落实日常指导、组织学习培训，充分调动各级参与法治建设的积极性，推进法治建设工作的创新发展。

　　市委党校2020年普法依法治理工作方案

　　一、扎实开展普法依法治理工作

　　(一)大力宣传认真学习《宪法》

　　《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日由全国人民代表大会公告公布施行，201x年11月1日，第十二届全国人大常委会第十一次会议作出决定，将现行宪法通过、公布、施行日期12月4日设为国家宪法日。重点宣传国家的根本制度和根本任务、公民的基本权利、义务和国家生活的基本原则等内容，宣传宪法精神、宪法原则以及推进宪法实施的具体要求和举措。

　　各企业要充分认识学习宣传《宪法》的重要意义，以法制宣传、知识讲座、知识竞赛等方式，大力宣传认真学习《宪法》。通过学习宣传，提高全民宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，从而在全社会形成坚持党的领导、崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的浓厚氛围。

　　(二)开展春节期间法制宣传工作

　　重点宣传党的xx届四中全会精神;劳动争议、社会保障有关法律法规;“两抢”盗窃、治安管理、交通安全有关法律法规;《烟花爆竹安全管理条例》等有关消防、安全的法律法规;反赌博、反毒、反邪教、反封建迷信等法制宣传。

　　(三)开展“流动人口法制宣传月”活动

　　重点宣传有关“三改一拆”、“五水共治”等与市委市政府中心工作有关的法律法规;突出宣传劳动就业，社会保障、法律援助、人民调解、计划生育、综合治理等与流动人口生活息息相关的法律法规。

　　(四)继续推进“法律进机关”活动

　　继续组织集团公司机关干部职工参加市有关法制宣传、学习、培训、测试，党委理论学习中心组学法每年不少于4次;机关工作人员学法用法活动达40学时，不断提高自身法律素质和能力，认真做好阳光权利运行各项工作，优化国资监管职能，建立规范有效、全面覆盖、内容明确、要求严格的内部控制体系，推动法律管理与企业经营管理的有机融合。

　　(五)继续抓好“法律进企业”活动

　　继续将“依法治企”纳入年度企业领导干部经营业绩年薪考核目标内容，部署开展“诚信守法企业”活动，推行企业法律顾问制度，更进一步推动“法律进企业”工作。各下属企业要通过加强法制宣传教育，培养企业法治文化，不断提高依法经营、依法管理的能力，要注重学习与企业实际有效结合，分析研究企业改革发展中存在的问题，探索寻找解决方法，降低经营风险。

　　(六)继续做好普法主题日宣传活动

　　12月4日是每年一度的宪法宣传日，12月是XX市法制宣传月，在做好上级部署工作的同时，结合企业实际，做好活动方案和总结等基础工作;有关企业组织好《消费者权益保护法》主题日法制宣传工作。

　　(七)继续结合各项工作开展法制宣传教育

　　结合党风廉政建设和预防职务犯罪，开展廉洁从业、反腐倡廉宣传教育工作;结合企业综合治理、安全生产工作，做好综合治理、安全生产法律法规宣传教育;结合保密安全工作，加强保密教育;结合企业法制建设，提高企业法律风险防范意识，促进企业平稳较快发展。

　　二、认真做好五年规划总结验收工作

　　(一)根据市普法办统一部署，结合我集团公司工作实际，认真做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市普法办考核验收的各项工作。

　　(二)回顾总结我集团公司“六五”普法工作经验，做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐评选工作，进一步调动法制宣传教育的积极性。

　　(三)各企业应制定“201x年普法依法治理工作计划”，第四季度做好“六五”普法总结验收工作，做好迎接市工贸集团考核验收的各项工作。

　　三、积极筹划“七五”普法规划

　　(一)深入开展调查研究，广泛听取企业意见，认真做好“七五”普法规划的研究论证工作。

　　(二)按照市普法办的工作部署和要求，着手起草工贸集团“七五”普法规划。

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