解码大陆电影审查
时间：2020-08-01 08:09:03 来源：天一资源网 本文已影响 人 
解码大陆电影审查
《泰坦尼克号》归来，3D版本却少了露丝的赤裸镜头。15年前的足本放映，15年后却手起刀落剪了个干净。有网友评价：“历史的车轮滚滚碾过去，却发现是在倒车。”
大陆的电影审查到底是怎么回事？开的到底是什么车？
电影审查的微调
大陆的电影审查走“双许可证”制度，即《拍摄许可证》和《公映许可证》，在获得《公映许可证》之前，需经过一系列的电影审查。
《电影审查法》的雏形可以追溯到1993年4月21日颁布的《电影审查暂行规定》。这个规定中提出了电影审查所禁止的八项内容。
中国艺术研究院研究员贾磊磊在一篇公开发表的《电影的生存、生产及其审查》文章中，谈到这个规定时写道：“这个相当于法律的政策条文，可以说是中国电影审查法的雏形。但这个规定还不够精确，执行起来会产生不同的‘解释性条文’。”
随后在1996年，发布了《电影管理条例》，接下来便是2002年2月1日起实施的新版《电影管理条例》。近20年来，电影审查中对所禁止内容的规定无丝毫改变：“反对《宪法》确定的基本原则的；危害国家统一、主权和领土完整的；泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；宣扬邪教、迷信的；扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；危害社会公德或者民族优秀文化传统的；有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。”
尽管在内容审查方面并无改变，随着电影产业化的发展，2003年以后，在拍摄和公映许可证发放两方面，倒是出现了一些调整。
一个是制片策略上的变化，降低了拍摄立项审批的条件。“以前拍一部电影是需要一个‘厂标’，相当于出版书籍的书号，这个政策延续了很多年，很多人想拍电影，但没厂标就没法拍。而现在是电影的单片许可证制度，到电影局申请，只要不涉及重要革命历史题材，不涉及合拍，只是报一个拍摄方案，就可以进入拍摄。”贾磊磊告诉记者。
厂标相当于一个“出品权”，据悉之前中国拥有出品权的电影厂不超过20家。之前的电影立项也需要一个完成后的剧本，而现在根据《电影剧本（梗概）备案须知》，做一份备案的报送材料中包括的内容之一是“不少于1000字的故事梗概一份，4号字体规范文字，计算机打印”。
另一个改变是审查权限的下放。2010年2月，广电总局下发了通知，将影片的剧本备案和初审权下放到了省级广电部门，部分影片的终审权也下放至实行属地审查的省级电影审查机构。
根据国家广电总局制片处刘艳徽的解释，这意味着，“各省级广电部门拥有了更多的权力。可缩短审查周期。”
36人审查委员会
谁来进行电影审查？
承担这个角色的是，由广电总局组织的36人电影审查委员会。
目前审查委员的构成相对而言比较多元，除了来自教育部、最高人民检察院、全国总工会宣教部、最高人民法院新闻办公室等部门的特约委员外，还有中国传媒大学、北京电影学院、中国艺术研究院等学界的学者以及电影导演等，“成员的构成比以前丰富得多了”，贾磊磊说。
具体的审查流程是：由制片单位向电影局递交一份审查申请书，接下来是审查委员会看片并正式进入审查流程。
看完片子后，委员会拿到一张表，表格上有“通过”、“修改后通过”、“修改后再审”、“不通过”四项，委员们根据自己的观影感受和判断，在其中一项下面画钩，然后再根据自己对影片的总体评价打分，如果有人选“修改后通过”或“修改后再审”，会把修改意见写下来。
北京电影学院教授张献民说：“一些特殊领域的电影，会请那个部分专门委员出面，比如大家都知道保护未成年人任务是交给妇联的，有关未成年人的影片可能由妇联的代表来广电看。也可能是广电先把片子拿到妇联去看，妇联同意了，再由广电的这些专家来审。”
此后，电影局会向制片单位回复一份“修改意见”。待制片单位按照“修改意见”对影片进行修改后，再递交审查委员会复审。如一切妥当便可获得电影局颁发的《电影公映许可证》。
审查委员会按照《电影管理条例》中“禁止的内容”行事。清华大学影视传播研究中心主任尹鸿说：“进行许可审查的人在理解和使用许可条件方面的不确定性”，实际上会让委员间对同一个片子的争议并不少。
前文化部部长刘德忠曾向媒体披露过他审查《这里黎明静悄悄》时的细节和他的不同意见。电影开头有个场景，女战士们在河边洗澡，后来都被剪了，他当时说，作者知道会不同意的，因为作者认为那是表达战争毁掉了最美的东西，结果这部分内容还是被当淫秽镜头剪掉了。
有媒体报道，在进行《满城尽带黄金甲》的审查时，十几位评审委员参加了看片会，对于其中血腥和暴露的镜头，委员之间发生了激烈争论，一部分委员认为这些镜头应该删减，而另一部分则认为张艺谋在技术上处理得比较干净，该片能代表中国冲击奥斯卡。争议的结果是，经过打允黄金甲一刀未剪，通过了审查。而该片在北美却被定为R级。
有人评论，大陆的电影审查总会搞得人一头雾水。
导演路学长在送审《钢铁是怎样炼成的》时，说：“电影局没有具体意见，但就是不行”，他最想不明白“没有意见”为什么还不行；《风声》《线人》中有大量血腥镜头，却都通过了审查。
曾有短暂电影分级期
去年，导演冯小刚炮轰大陆电影审查制度。在他看来，“积极还是消极”成为判断一部影片好坏的唯一标准，而电影分级显得有点迫在眉睫。
电影分级之路已经被召唤了好多年。事实上，中国电影当代史上曾经出现过短暂的电影分级期。
上个世纪80年代，电影创作突破了历史禁锢，《武林志》《少林寺》《京都球侠》等影片出现，电影类型变得多元，在电影审查过程中，制作者、审查者、发行者以及评论者经常为一部片子能否通过及影响好坏争论不休，电影审查机制便在这个大环境下诞生。
1988年的《寡妇村》放映时，作为某种营销技巧，主动打出了非官方限制“儿童不宜”的字眼，成为当时的热门话题，也成为次年电影分级出台前的彩炮。
1989年5月1日，当时的广电总局颁布了《关于对部分影片实行审查、放映分级制度的通知》，明确提出：根据分级制，规定凡有以下内容即为“少年儿童不宜观看”（即16周岁及其以下）：凡有强女干、盗窃、吸毒、贩毒、卖淫等情节者；凡有容易引起少年儿童恐怖感的暴力、凶杀、打斗情节者，凡有表现情爱及性行为者；凡表现社会畸形现象者。
这一通知被要求从当年5月1日起执行。
在这个相对简单的电影分级制下，三部影片进入第一批“少儿不宜”名单：描写公安机关破获谋杀少女案和银行抢劫案的《银蛇谋杀案》，展现“文革”中屈死的幼女冤魂伺机报仇的《黑楼孤魂》，反映日军在华秘密制造细菌武器的《黑太阳，731》。
当时官方声明，分级制的试行期限为一年。后因种种原因，电影分级的短暂蜜月在当年便无疾而终，其后便是长达20年的“电影审查规定”。
直到2009年，历时5年时间草拟的《电影促进法》（草案）终于定稿，并且由国家广电总局正式提交给了国务院，似乎让电影分级的前景露出一线曙光。
北京电影学院教授郑洞天，同时也是电影审查委员会的委员之一，表示如果此草案通过，“还没有以更科学的‘三级’来分级，但未来至少我们会先有‘两级’。”
而对于国际惯例的“三级”制前景，国家广电总局电影局局长童刚曾经在接受采访时声明，“必须强调，分级绝不是说要在电影中允许色情和暴力不恰当的渲染，更不是允许二级片的存在。”
（实习生柯实对此文亦有贡献）
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