县领导班子履行党风廉政建设主体责任情况汇报材料
时间：2020-07-27 08:09:17 来源：天一资源网 本文已影响 人 
20XX年县领导班子履行党风廉政建设主体
责任情况汇报材料
今年以来， xx 县深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会 和习近平总书记系列讲话精神， 按照十八届中央纪委第四次、 五次全 会，省委十届五次、 六次全会和省纪委十届四次全会及州纪委五次全 会的部署要求，以“三严三实”专题教育和领导班子思想政治建设为 抓手，紧扣思想建党与制度管党全面推进从严治党“一条主线”， 推 进思想引领、作风引领、干部引领、组织引领、廉政引领“五大工程”， 全力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题， 不断营造政治清明、 作风清廉、 干部清正的政务环境。
为建设三个“领先区”提供坚强有 力的纪律作风保障。一、始终紧扣“两个责任”落实， 不断强化“齐抓共管”的执纪 意识
县委、县政府始终坚持主动作为，以上率下，全面履行党风廉政 建设主体责任，把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上，以 反腐倡廉的实际成效取信于民。（一）突出“责任担当”，着力强化工作部署。着力强化责任担 当，认真落实党风廉政建设党委主体责任， 坚持通盘谋划，统筹安排， 以党风廉政建设责任制为“龙头”， 把党风廉政建设纳入经济社会发 展总体规划，县委、县政府召开 8 次专题会议研究党风廉政建设工作， 传达贯彻落实中央、省、州关于反腐倡廉、惩防体系建设各项决策部 署，统筹安排各项任务，推动上级决策部署落到实处。印发《 18 年 党风廉政建设和反腐败工作的意见》 ，将工作任务分解量化为 6 个大 项 58 个小项，明确 16 名县委县政府分管领导、 27 个牵头单位、 72 个协办单位工作责任，层层分解责任目标。突出县委书记、县长第一 责任人职责，切实抓好主体责任，做到“四个”亲自，在抓党风廉政 建设上发挥重要导向作用。
县委主要领导对纪检工作批示 16 件（次）、 督办案件 11 件（次）；将党风廉政建设责任制落实情况纳入县委、县 政府综合目标绩效考核内容，实行 6月、12月对 83 个单位领导班子 及成员落实党风廉政建设责任制情况进行考核。
着力加大对责任制落 实情况监督检查力度， 2次安排检查组对全县 17个乡镇、 66 个县级 部门落实党风廉政建设“两个责任”情况进行专项检查， 发出“两个 责任”整改清单 52 份（其中党委主体责任 35 份，纪委监督责任 17 份）。（二）聚焦“主责主业”，统筹推进工作开展。积极适应新形势 新任务新要求，认真落实党风廉政建设监督责任，明确职责定位，收 拢五指攥成拳，理清职责抓主业。畅通信访举报渠道，县纪委监察局 制发了《 xx 县党风政风监督牌》 500个，发到各乡镇，县级各部门， 村（社区）、学校、院、站、所，公布举报电话、地点。加大案件查 办力度，办结省委第四巡视组批转信访件 35 件（次），办结率达 100%。
今年以来，全县纪检监察机关共受理信访举报 68 件（次）、办结 68 件（次），受理案件线索 29件、初核 29件、立案调查 23件 25人， 给予党纪政纪处分 12 人，收缴违纪款 17.96 万余元。扎实开展“信 访走基层”活动，发放宣传资料 1800余份，接待群众 150 余人次， 收集意见建议 12 条，化解矛盾纠纷 14 件（次）。严格执行“一案一 警示一整改”工作机制，提出整改建议 22 条，督促发案单位完善规 章制度，通报查处典型案件 4件。为 25 名党员干部澄清了是非。坚 持“一案双查”， 既追究直接责任人责任，又追究主体责任、监督责 任和领导责任， 对 6 名领导干部和 1 名改非干部追责。
着力压实工作 责任，组织工作组对县级部门、 乡镇落实“两个责任”进行日常约谈， 对工作不力的科级干部进行点名约谈。今年共组织开展日常约谈 10 次，日常约谈 400余人（次），点名约谈 83 人（次）；13名乡镇、部 门“一把手”在电视台、纪委全委会上进行述责述廉，并进行测评， 测评结果均为满意。（三）着力“层级履责”，确保工作取得实效。突出分级履行党 风廉政建设责任，坚持把工作责任落实到具体单位、具体人员，与 17个乡镇党委书记、 乡镇长和 66个县级部门负责人签订 《18年党风 廉政建设责任书》 83 份。督促各乡镇、县级各部门层层签订责任书， 在全县形成一级抓一级、上下齐抓共管的工作格局。县委、县政府分 管领导认真落实“一岗双责”，强化“谁主管、谁负责”意识，坚持 从各自职责范围、工作特点出发，切实抓好分管部门、行业的党风廉 政建设工作和惩防体系建设， 做到工作管到哪里， 党风廉政建设和惩 防体系建设就抓到哪里， 形成齐抓共管的工作格局。
坚持党风廉政建 设满意度定期测评， 委托第三方对全县 17 个乡镇 18 年上、 下半年党 风廉政建设社会满意度进行测评，满意度分别为 81.6%、81.45%，共 收集意见 135 条。二、始终围绕“正本清源”导向， 不断巩固“忠诚干净”的源头 治理
始终坚持把源头防腐作为推进反腐倡廉建设的重要举措， 进一步 强化对领导干部监督、管理，从源头上规范领导干部权力运行，在重 点领域、关键环节取得实效。（一）健全工作机制。制定《党政“一把手”重大事项决策“末 位表态”办法》，把该制度确定了为预防腐败创新项目，推动重点领 域和关键环节反腐倡廉制度建设，深入推进惩防体系建设。完善《 xx 县开展惩治和预防腐败体系工作台账》 ，开展惩防体系建设监督检查 9 次，发现问题 15 个，提出意见建议 19 条。（二）加强监督检查。主动跟进中央、省、州的重大决策部署和 重点工作，制定《 xx 县 18 年监督检查月重点工作安排》 ，充分利用 “派驻 +巡查”监督方式，通过“点题”执法、重点抽查、全面检查 等方式，重点对 26 个重点工作、藏区政策落实、安全生产、防汛救 灾、为民办 10 件实事、“三公开”等开展监督检查 15 次，发现问题 38 个，提出意见建议 44条。（三）强化权力监督。扎实开展全州建立健全党政“一把手”权 力运行机制示范点工作，确定 2 个乡镇、 2个县级部门进行试点，推 动权力清单制度落实。强化对离任“一把手”监督管理， 14 名离任 “一把手”填报 《离任交接表》，规范领导干部离任工作。
开展对“三 重一大”、“四个”不直接分管、末位表态等制度监督检查 8 次，发 现问题 18个，提出意见建议 25条。组织 120名“一把手”进行集体 廉政谈话，同下级党政主要负责人谈话 56 人（次），诫勉谈话 11 人 （次）。三、始终突出“沉疴痼疾”整治， 不断提升“讲规守矩”的精神 状态
坚持把正风肃纪作为改进作风的重要抓手， 始终持之以恒落实八 项规定，驰而不息纠正“四风”。（一）常态正风肃纪。全面贯彻落实中央八项规定、省委省政府 十项规定等制度，坚持常态正风肃纪，坚决整治“四风”突出问题， 深化“七项专项治理”、“ 9+2+2”专项治理、“五个专项整治”， 重点抓好省委第四巡视组反馈问题整改，目前反馈 24 个问题已全部 整改到位。深入开展领导干部收送红包礼金专项整治， 504 名副科级 以上领导干部签订拒收不送红包礼金承诺书； 开展干部作风巡查， 约 谈干部 6名；开展 2次公务用车专项整治， 约谈 11 名科级领导干部， 立案调查 1件 1人；对维稳工作纪律执行督查 8次，发现问题 12 个， 提出意见建议 16 条；对干部职工到岗情况、执行工作纪律等监督检 查 7 次，发现问题 9 个，提出意见建议 13 条，对外出未执行报备制 度 8名科级领导干部、5个单位进行点名道姓通报。
对中央八项规定、 县委县政府六条实施办法等制度执行监督检查 8 次，发现问题 7 个， 提出意见建议 11条。对大操大办婚丧喜庆进行专项督查， 39 名干部 职工举办婚丧喜庆事宜进行了报告， 坚决遏制干部职工参加举办乔迁、 开业志禧和大操大办婚丧喜庆事宜等不正之风， 营造了干正事、 干成 事、干实事的新风正气。（二）深化作风建设。创新督查方式，建立作风建设一月一督查 一通报工作机制， 制定了作风建设督查月重点工作安排， 将执行八项 规定、财经纪律和公款吃喝等纳入监督检查内容， 全面开展“拉网式” 督查，在全县形成了你追我赶工作氛围。
已开展督查 10 次，发出《作 风建设督查通报》 10期，对工作不力的 25 个单位进行点名道姓通报 曝光。加大对违反八项规定、 发生在群众身边“四风”和腐败案件查 处力度，制定了《关于认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问 题的实施方案》，成立领导小组，建立问题清单台账和问题线索移交 清单台账， 对民政惠民资金管理使用、 卫生系统公共服务行业进行专 项整治。查处违反规定收受礼品购物券案件 2 件，给予纪律处分 2 人 （次），对 7 名干部进行点名道姓曝光通报。查处 5 名国家工作人员 在茶楼违规打麻将案件，给予纪律处分 4人（次），其中 3 名科级干 部给予免职组织处理；警示约谈 1 人（次）。查处五保供养金管理、 收受好处费案件各 1 件，目前案件正在审理中。（三）坚持纠风治乱。紧紧围绕群众关心热点难点问题入手，整 治各种不正之风，维护民利，优化发展环境。对 8 所学校教育收费、 教育民生资金使用情况等进行专项监督检查， 发现问题 3 个，提出意 见建议 5 条。对 18 年农村饮水安全项目进行监督检查，发现问题 2 个，提出意见建议 4 条。开展公职人员拖欠县信用联社贷款及恶意不 还专项监督检查，对涉及 8 个单位负责人进行集体约谈， 8 名拖欠贷 款公职人员主动做出了及时还清所欠信用联社贷款及本息的承诺， 确 保按要求及时还款。开展行政权力依法规范公开运行专项监督检查，对 6 个部门审批件在审批办理、事项管理、依法审批、收费管理等环 节运行过程进行检查。共发现问题 6 个，提出意见建议 6 条，发出监 督检查反馈卡 6 张。四、始终着力“入脑入心”目标， 不断筑牢“勤廉清廉”的思想 防线
创新廉政教育方式方法， 做到“入脑入心”， 深入推进党风廉政 建设教育，切实增强党员干部廉洁从政意识和忠诚干净操守。（一）推进廉政文化“八进”活动。坚持以廉教人、以洁育人、 以文树人，紧紧围绕政治生态、社会环境，将预防腐败宣传教育与社 会主义精神文明建设、 社会主义核心价值观培养、 “法治深化年”建 设等有机结合，立足机关、社区、学校、医院、家庭等“八大廉洁基 石”的不同社会功能， 全面推进廉政文化“八进”活动， 抵制勾兑文 化、请客送礼等腐朽文化渗透，着力培育广泛而深厚的廉洁土壤，打 造“清廉是福”教育品牌。开办《九寨廉政手机报》、《廉政?效能之 窗》 18 期，在《阿坝日报》刊发党风廉政建设和反腐败工作特刊一 版，被人民论坛、廉洁四川、州纪委监察局等采用信息、新闻稿件 15 条。（二）加强党纪党规学习教育。坚持会前学纪制度，认真学习党 章、《廉政准则》、《纪律处分条例》 等规定，共开展会前学纪教育 1665 次，接受教育 15000 余人次。组织学习《习近平关于党风廉政建设和 反腐败斗争论述摘编》、《忏悔实录I》、《忏悔实录H》等党风廉政建 设书籍。召开“讲政治、懂规矩、守纪律”专题教育会，全县 117 名 县级干部、 乡镇党委书记乡镇长、 县级部门主要负责人参加了专题学 习。组织 188 名提拔、调整交流干部和乡镇党政“一把手”、县级部 门“一把手”、派驻纪检组长进行廉政宣誓，增强廉政意识。（三）强化党风廉政警示教育。开展读书思廉“四个一”活动， 共推荐 12个廉政故事、 4本廉政书籍、 6 首廉政歌曲、 5 部警示教育 片，受教育党员干部 2240 人（次），撰写心得体会、 观后感 2240篇； 开展“对镜照人、 以身说法”廉政警示教育活动， 组织全县副县级以 上领导干部、乡镇党委书记、乡镇长、县级部门“一把手”及重要岗 位股站长 120人分 2 批前往省法纪教育基地锦江监狱接受警示教育； 组织观看《一个市委书记的蜕变》 、《国资之蠹》《深刻的反思》等警 示教育片，受教育党员干部 2290 人（次）；组织“一把手”讲党纪法 规党课 85 堂，受教育党员干部 5580人（次）；举办首期违纪违规干 部党纪政纪法规学习班， 10 名干部参加集中学习教育，撰写心得体 会 10 篇，增强纪律规矩意识。五、始终坚持“三管齐下”举措， 不断激发“干事创业”的工作 热情
为切实加强干部管理、转变机关干部工作作风、有效解决干部 “庸、懒、散、浮、拖”等问题， xx 县从“用、管、励”入手，切 实匡正选人用人风气，激发干部干事创业热情。（一）“用”字入手，鲜明干部选任导向。坚持“德才兼备、以 德为先”的用人标准和“面向基层、 崇尚实干、 注重实绩”的用人导 向，坚持做到“三结合”。担当与使用相结合，将 36 名敢于担当、 工作实干、业绩突出、群众满意、组织认可的干部选拔到重要岗位。
培养与使用相结合。坚持从源头发现干部，按需要储备干部，着力打 破“重要岗位缺人选、 关键岗位难选人”的束缚， 遴选优秀干部人才 48 名，并将年轻干部安排在基层一线锻炼，去年提拔的干部中有 24 名干部均是在基层培养并使用的。表彰与使用相结合。将 9 名在急、 难、险、重工作中表现突出，受到各级表彰的干部选拔到领导岗位。（二）“管”字入手，强化干部教育管理。
严格按照“三严三实” 的作风建设标准，切实加强干部选拔任用监督管理力度，着力营造 “为民、务实、清廉”的干事创业环境。加强干部日常管理。制定印 发了《XX县进一步从严管理干部的办法》、《XX县干部作风“四个严 守十二个不准”》 等干部管理规定，增强了干部管理操作性。认真执 行科级领导干部外出报备制度， 439人次科级领导干部报备了外出事 项。落实科级领导干部有关事项报告工作， 460 名正副科级领导干部 报告了个人有关事项。
严肃惩处违纪违规行为。
对两名科级领导干部 开除党籍和公职，10名科级领导干部给予党内警告和严重警告处分， 免去两名主要领导干部职务， 将 3 名履职状态不佳的乡镇“一把手” 调整到副职岗位或改任非领导职务，责令 1 名不讲政治、不守纪律、 不懂规矩的干部停职反省， 进一步肃清了选人用人环境， 树立了党员 干部昂扬向上的精神风貌。（三）“励”字入手，加强干部关心关爱。坚持从严监管与关心 爱护并重，激发干部工作热情，提升干部满意度。认真落实“夫妻团 聚”工程。按照干部意愿与统筹安排相结合的原则， 对符合条件且自 愿调离 xx 县的 8名干部进行上报协调， 对9 名意愿调入 xx 县的干部 进行妥善安置。落实干部年休假制度。印发了《关于进一步保障落实 机关事业单位工作人员休假的规定》 的通知， 将干部年休假纳入单位 干部工作目标进行台账式管理， 不定期对各单位落实年休假情况进行 督促检查， 确保每名干部在繁忙的工作中都能够得到适当休整。
着力 提升干部素质。
强化干部教育培训。
发挥县委党校在干部教育培训中 的主阵地作用，举办两期干部培训班，对 137 名各级干部进行培训， 同时积极参加上级调训，组织 20 名县级和正副科级干部参加省、州 组织的 10个培训班，已选派 1 名干部到省委组织部跟班学习。六、始终弘扬“纪检铁军”精神， 不断打造“务实清廉”的干部 队伍
深化“三转”，深入开展“创铸树”活动，健全工作机制，规范 工作管理，始终做到敢于担当、敢于监督、敢于负责，锻造忠诚、干 净、担当的执纪铁军。（一）全面推进纪检体制改革。成立了纪检体制改革领导小组， 印发了《 xx 县纪律检查体制改革工作推进方案》 ，将纪检体制改革 7 大类 28 项重点任务进行分解，落实了 3 个牵头单位具体抓， 32 个单 位和 27 个纪检组参加配合抓。进一步调整优化内设机构，机关将原 党风政风监督室与执法效能监察室合并为党风政风监督（室） ，纪检 监察室更名为第一纪检监察室， 新设立第二纪检监察室。
目前正在试 运行。制发了《关于进一步加强乡镇纪检组织建设的意见》 ，健全和 完善乡镇纪检组织，规范机构设置、选好配强干部、明确工作重点， 并在乡镇纪委、派驻部门纪检组推行了“五个要”， 做到工作不缺位、 不错位、不越位。（二）完善反腐败协调机制。
及时调整充实反腐败协调领导小组， 修订完善《中共 xx 县委反腐败协调小组工作职责及议事规则》 、《中 共 xx 县委反腐败协调实施办法》 、《中共 xx 县委反腐败协调小组办公 室联席会议制度》等“三项制度”，建立健全组织运行、信息共享、 办案协作、处分衔接、责任追究“五大机制”，加大查处重大案件的 组织协调力度， 发挥执纪执法机关的职能优势作用， 进一步整合办案 资源，形成办案合力，切实维护纪律审查的独立性和权威性，高效推 进反腐败工作。（三）锻造纪检监察铁军。加强教育管理，坚持猛药治病，加强 系统内部监督管理， 对纪检监察干部违纪行为敢于亮剑， 对违纪违规 发现一起、查处一起、公开通报一起，坚决清理门户，形成强大威慑， 严防“灯下黑”。
查处纪检监察干部违纪案件 1件 1人，给予党内严 重警告处分，并给予免职组织处理；诫勉谈话 1 人，维护了全县纪检 监察队伍良好形象。签订监督责任书 39份。13 名新进入纪检系统干 部签订了六项承诺书。制定了《 xx 县纪委委员管理办法》 ，规范纪委 委员管理。开展每月我讲我业务、定期盘点 17 次，举办业务培训班 2期，培训人员 123人（次）；组织 49名纪检监察干部进行了信访举 报知识测试。
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