县组织人事干部培训班上交流汇报材料

　 县组织人事干部培训班上的交流汇报材料应广大同仁要求，我将个人在全县组织人事干部培训班上汇报材料略做整理，方便交流。个人体会仅供参考，不对之处，请指正!一、今年干部工作的主要任务今年干部工作重点任务：围绕新《党政领导干部选拔任用条例》来展开，通过多渠道进行宣传贯彻落实，达到党政领导领导熟知、组织人事干部精通、广大党员干部知晓的目的。按照四风建设要求，配合中央、省、市委组织部门要求，做好党政领导干部在企业兼职清理规范工作;开展党政领导干部超职数配备清理及整改工作;规范党政领导干部个人重大事项报告和核查工作。在做好干部日常业务工作的前提下，重点开展乡镇领导班子届中考察XX县直领导班子运行情况调研工作;切实抓好新公务员录用工作;系统抓好年轻干部培养工作。二、干部工作有关程序和政策政策和程序是干部工作的生命。干部工作一旦出了纰漏，损失无法弥补、无法挽回。近两年来少数地方在干部工作上出现了一些新情况新问题，社会影响极坏。比如“三超干部(超编制、职数、规格)、三改干部(改学历、经历、年龄)、三转干部(也叫旅游干部，从社会人转到事业单位—先差额再全额、再从事业单位转到机关、后从机关转成领导干部)、三空干部(也可称口袋干部，挂占空编、虚用空岗、实领空饷)”等，广受质疑，工作被动。比如，干部的出生时间，年份数字出错，在网上一挂，别人一推算，十几岁就在参加工作，经媒体一吵作，录用不正当、多年吃空晌等问题扑面而来，本来没有问题，因工作疏忽失误，后果是不堪设想的，所以说干部工作要零失误就是这个道理!总体来讲，干部工作的要求就是：8个字“准确、规范、完整、及时”。准确就是对每名干部的基本情况、基本评价要做到客观公正、准确无误。进的途径正当、晋升渠道合规、退出合乎规定。规范就是所有的干部工作程序和环节要规范，所有的干部任免材料要规范。依法依规、按照政策和程序办理。完整就是干部业务工作开展过程中形成的全过程资料要齐全，每名干部个人的档案材料和工作资料要全面，不能少也不能漏。及时就是干部工作有时间上的要求，时间先后不能错位，环节前后不能颠倒。应及时考察的要及时进行，应及时完善手续的要把手续办理到位。首先介绍干部工作的主要政策：涉及干部工作政策主要有：一法一纲要四个条例四个办法十多个规定以及若干个意见和通知。〔具体有：公务员法;深化干部人事制度改革纲要;中国共产党党内监督、党政领导干部选拔任用工作、干部教育培训、行政机关公务员处分四个条例;干部选拔任用事前报告、事后评议、离任监督、违规失责追究四项监督制度;以及新录用公务员任职定级、培训、考核、述职述廉、选拔任用、竞争上岗、职务任期、调任、任免与职务升降、奖励、回避、交流、辞职等规定，还有从事经营活动、考核评价办法等若干个通知及意见等〕。简要起来讲，就是要把握干部从进口、管理、出口等环节的政策规定。1、干部进口：过去党政群及事业单位工作人员通称为干部。新《公务员法》出台后，进行了规范，党政、人大、政协、法检系统规范为公务员，群团及县委政府直属事业单位规范为参照公务员，其他事业单位叫工作人员。事业单位工作人员进口就是按照干部管理权限，双向选择，实行聘任制。在方式上，可以通过引进、招聘、考录等方式进行。公务员进口只有两个环节，一是凡进必考(主要权限在省委组织部、省人力资源和社会保障厅，市级受省委托也可进行招考);二是县级可公开选拔副科级以上领导干部(招考条件由选拔领导小组视实际情况确定，招考公告包上级部门审查备案后实施)。一个单位或部门要调进干部就是两种渠道：一是新录用公务员分配;二是干部正常调动(包括一般干部和领导干部两个层次)。一个单位、一个部门需要调配干部，首先要把握编制、职数、岗位需求等条件。在有编制空编、有职数(领导干部)的情况下，单位凭用编计划卡向组织人事部门申请。所需人员，由组织人事部门综合考虑配备，属于组织调动，单位不能自行考察人选。考察权仅限组织人事部门。科级干部由组织按照管理权限进行调配。2、干部管理：一个干部到你单位后，管理权限在单位。单位党组或党委要切实履行抓班子、带队伍的责任。要按照中央《关于进一步从严管理干部的通知》精神，切实管理到位。主要管理包括人事关系、组织关系(行政关系、党组织关系、编制关系、工资关系以及其他福利待遇关系等)到位;定岗位定职责;加强思想政治教育、日常考核管理等。包括学习培训、年度目标考核，依规奖惩、晋升及任免、谈心谈话等以及其他日常管理。各单位不能随意借调干部，借调必须经组织人事部门同意后，按照程序办理。比如中心工作、突发时间处置需抽调干部。乡镇领导干部分工管理，要以县委及组织印发的通知，以任职为主要工作岗位，可以根据实际分管其他辅助性的工作。干部调动：干部调动主要是组织进行调动。个人要求调动(县外调进、调动出县、县内调动)，必须个人书面申请，单位党组同意，由单位党组织向组织人事部门汇报情况，组织视情况而定。组织调动，有严格的人事纪律。3、干部出口：干部出口包括退休和辞职、辞退等方式。退休包括正常到龄退休和符合条件提前退休两种方式。辞职是个人向组织提出的请求事项，有辞去领导职务和辞去公职两种;辞退是组织行为。非正常就是死亡，要报告，要做好善后事宜。其次，介绍一下干部工作程序干部工作的严肃性，首先体现在程序性上，减少程序、颠倒程序都是违反组织人事纪律的，都要严肃追究责任。比如不提前沟通，就送书面请示，当好人，是违反干部工作程序的。我们要严格执行干部呈报、审批、备案等程序，该呈报的按规矩呈报，该备案的按规矩备案，该事前沟通的要充分沟通酝酿，不能违反干部工作的各项规定。先做什么、后做什么，是先沟通汇报、还是先提名动议，是先单位提名动议、还先向组织部门汇报沟通，要严格按程序办事。一个干部的到位，往往要经过几十道程序，数千字的材料。1、干部调配工作程序：根据《公务员法》规定，县委组织部门负责办XX县直党群机关、人大机关、政协机关、法院机关、检察院机关工作人员和乡镇机关工作人员以及全县副科级以上干部的调动手续。县人事部门负责办XX县政府工作部门科级以下及所属事业单位工作人员的调动手续。县外调入XX县以及副高以上专业技术人员调出XX县，统一由县委组织部部长办公会研究后报县委、县政府主要负责人审批。各用人单位根据工作需要向组织呈报所需人员方案，干部个人有特殊困难需要组织照顾向组织提出书面申请，按照调配分工，县委组织部门或县人事部门按照程序审批。组织同意后，办理调动手续。2、干部任免工作程序干部任免共涉及41个具体环节。从大方面讲，新条例作出了明确规定。实际操作中，主要有提出动议、与组织沟通、组织审核、组织反馈、正式汇报、单位酝酿、单位考察、组织考察、民主推荐、制订方案、提交方案、会议票决、谈话、公示、到位、向上级部门报告、跟踪管理等十二个环节。具体结合“流程进行说明”。一是单位动议: 班子缺额需要补齐的;班子软弱涣散不能正常开展工作的;特殊工作需要。班子换届或机构改革;二是单位党组到组织部门沟通。(受理科室为干部科，先口头沟通)三是组织部门审核沟通意见，组织部商定后反馈意见,启动程序。四是组织部门提出调整动议程序(报告县委同意后实施)。五是组织推荐考察。六是单位报送材料。七是形成人事任免建议，进一步酝酿征求意见。八是部长、常委、全委会研究讨论任免事项九是提拔任职公示及通气。十是任免职文件。十一组织谈话。十二组织干部到位。3、干部任免备案工作程序备案管理干部范围：县直各单位正股职干部和乡镇直机关正职的任用，为任后备案;乡镇组织干事的任用为任前备案。任前备案需经向组织沟通同意后方可进行，任前备案材料在沟通时提交，任后备案材料要及时(一周内)呈报。各单位需呈报的备案材料包括：备案报告;《干部任免审批表》;提拔任职对象的考察材料。4、县管干部因公出国审批程序根据有关规定，因公出国人员派遣单位或组团单位向县外办申报出国任务;县外办对因公出国任务进行审查，县领导对出国任务及人员进行审批。组织部门负责办理批件，具体审批权限如下：审批权：县级干部送请县委书记核准，各用人单位XX县委组织部报市委组织部审批;县直和乡镇党政正职，由县委书记审批;县直部委办局和乡镇班子副职，由单位主要负责人签批，送分管县长(人大政协由单位党组负责人、党群部门由分管常委)审批;其他县管干部，由单位主要负责人签批，送分管县长(党群部门由分管常委)审批。县委组织部对因公出国人员进行政治审查。经部领导同意后，干部科下达《因公出国人员审查批件》或出具《因公出国人员备案表》。县外办申报或下达因公出国任务批件(确认件)。5、县管干部工资呈报审批程序市管干部工资呈报、审批：(一)市管在职干部工资调整(工作调动、职务晋升、奖励工资、正常升级)，由各单位呈报、县人事部门审核、县委组织部审查、呈报市委组织部审批，接到市委组织部审批文件后，批复执行。县管干部工资呈报、审批：县管干部工作调动、职务晋升、奖励工资、正常升级及离退休干部等需要重新确定工资待遇的，由各单位呈报，县委组织部委托县人事部门负责审批。6、干部退休审批工作程序办理退休干部范围：机关、事业单位县管干部。市管干部退休：以市委组织部通知为准办理。县管干部的退休：在到龄前一个月，由干部所在单位或部门向县委组织部报告，组织部按照程序审核后通知。国家有特殊政策的行业干部，在办理退休手续时，应附上相关政策文件。一般在谈话后进行，谈话由组织部进行协调。谈话后，根据组织部门通知，办理相关退休手续，并做好相关材料的归档工作。三、干部选拔任用工作规范问题近年来，新《干部任用条例》，对干部选拔任用程序、环节、材料进行了规范。但在工作中，还存在有重干部选拔任用工作过程、轻材料规范管理的现象。主要表现在以下几个方面：(1)任免请示的文体格式有的不够规范，没有以单位党委(党组)名义呈报，主送机关不够统一，任免理由不够明确;(2)《干部任免审批表》填写有的不够规范，简历中缺少任职简历、大中专院校学习以及在职学习以及挂职的经历，有的简历段划分不够恰当，内容与档案记载不一致(一个单位，统一职务层次);(3)考察材料普遍存在雷同化、概念化的现象;(4)会议纪要内容过于简单，有不同意见或有较大争议的没有如实反映(附会议纪录); (5)民主推荐材料没有如实反映推荐的结果，推荐时间、地点、参加人数不明确。这些问题，在一定程度上影响了贯彻执行《干部任用条例》的质量。因此，我们一定要从保证《干部任用条例》的贯彻执行、提高干部工作水平和防止选拔任用干部工作不正之风的高度，充分认识对干部任免材料实行规范化管理的重要性，切实采取措施，把这项工作抓紧抓好。《干部任用条例》第三十九条规定，“需要呈报上级党委(党组)审批的拟提拔任职的干部，必须呈报党委(党组)的请示并附干部任免审批表、干部考察材料、本人档案和党委(党组)会议纪要、讨论记录、民主推荐材料。上级组织人事部门对呈报的材料应当严格审查。”同时规定，“需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织人事部门备案。”根据我县的实际情况，呈报县委管理或县委组织部备案的干部任免材料有：干部职务任免专题请示、《干部任免审批表》、考察材料、党委(党组)讨论任免事项的会议纪要(附会议纪录)、民主推荐材料和特殊情况需要说明的其他材料等六种材料。属新提拔担XX县委管理职务的，若干部本人档案原不属县委组织部管理的，由县委组织部调阅本人档案。干部档案要按照档案管理的有关规定整理好，不能有零散材料。上述材料中的请示、干部任免审批表、考察材料、会议纪要、民主推荐和其他需要特殊说明的材料各报送1 份(包括备案材料)。所有材料要报打印件，不能报复印件，并附weord文档的软盘。对不符合要求的材料今后县委组织部一律不受理。对因时间紧张没有及时呈报的，事后在半个月内要及时补报。下面，重点介绍一下考察材料的撰写问题：干部考察材料必须全面、准确、清楚地反映考察对象的真实情况。主要包括以下几个方面内容。一是干部的政治表现：一贯思想政治表现和思想品德情况，特别是在重大问题和关键时刻的表现，贯彻党的路线、方针、政策的情况;二是干部的工作态度：工作责任感，工作作风方面的表现;三是工作能力：包括政策水平、组织领导能力、执行落实等方面的能力，还包括主要特长;四是工作绩效：工作岗位及职责目标，工作完成情况;五是廉政情况;六是干部的主要缺点和不足;七是近三年年度考核情况以及重要奖惩情况;八是民主推荐情况。需要注意的是考察材料观念要明确，文字要简练，条理要清楚、层次要分明，人名、地名、职务、数字、引入要准确。要有观念、有事例，避免抽象和空洞描述，要写出干部的主要特点。介绍干部的成绩要实事求是，不夸大，不拨高，不能把大家的成绩和集体的功劳说成是个人的。反映缺点和不足，要具体、准确，也不能夸大、缩小，不能把缺点写成希望，或者干脆不写。不要使用模棱两可、含义不确切的语言。干部简历不写进考察材料。一般2000字为宜。下面再结合今年重点工作及特色工作进行沟通：班子届中考察：需要大家准备的材料：认真撰写领导班子及其个人换届以来的述职报告。党委(党组)书记评价班子集体及班子成员书面材料(书记撰写后密封由本人交干部科)。干部名册及调研统计。年轻干部培养工作(特色工作)：事业兴旺发达，需要干部，需要好干部。党的事业可持续发展，需要后继有人。山区年轻干部引进难，环境艰苦留人更难。近年来，越来越多的年轻干部充实到基层，他们有的从校门到机关门缺少思想准备，有的远离家乡缺少亲情关爱，有的从城市到农村缺少基层经验，有的从独生子到社会人缺少工作磨励，有的从理论到实践缺少能力储备，在成长的道路上面临着诸多困惑。好干部不是天生的，关键在于培养。年轻干部培养墩苗，旨在让年轻干部依靠自身努力，借助外力推动，切实增强学力、茁壮心力、强壮体力、提高能力。按照“好干部”的标准，把握年轻干部的特点，尊重干部成长的一般规律，以公务员通用能力标准为重要内容，切实在思想引领、理论学习、实践锻炼、教育管理等环节上下功夫，不断优化年轻干部培养措施，完善建立年轻干部培养机制，为他们顺利成长营造良好环境，为我县干部队伍发展壮大储备中坚力量和后备军。在培养工作中，需要大家主抓的主要有以下几个重点：1、除定期党校培训外，要引导年轻干部定期理论自学。年轻干部要每季度精读一本理论专著，每月撰写一篇读书心得体会，让硬性约束变成自觉学习的习惯。单位要创造条件办好“青年干部讲坛”，促进他们加强自觉学习、交流提升、自我提高。2、定期动态述评。各单位要注重年轻干部全口径日常业务学习，要建立年轻干部分月述评中心工作制度，确保年轻干部知晓单位全局性工作任务、明白重点工作动态、日常工作进展及重大安排部署，了解全面情况，掌握重要信息，创造条件让年轻干部谈认知、谈体会、谈收获、谈见解，由联系领导进行综合点评，导师有针对性地帮带。3、定期业务辅导。我们要建立完善辅导导师库，拟定辅导培训计划，辅导导师要精心备课，按照人岗相适原则，每年选择2至4个专题，以公文写作、调查研究、依法行政、公共服务、群众工作、沟通协调、创新、应对突发事件、文明礼仪、心理调适等公务员通用能力标准为重要内容进行导师辅导，以党建业务、现代农业、旅游发展、城市建设、招商引资、社会管理等知识热点进行专家辅导，着力提升年轻干部的能力素养。各单位要组织年轻干部开展“金点子”调研献策活动，每名年轻干部一年内要主笔完成一项工作调研，调研报告(发表的亦可)由联系领导签审后交组织部存查。4、定期思想汇报。年轻干部要根据自己的知识结构和工作需要每年制定学习计划，由帮带导师把关督导，不断更新和优化知识结构，提高自身素质。要自觉联系自身实际撰写思想汇报材料，新参加工作的第一年一个季度手写一份思想汇报材料，翌年每半年一份，第三年每年一份，由导师审阅签字，组织部建立登记台账存查，跟踪了解年轻干部的思想状况和工作情况。5、多岗位实践锻炼。年轻干部新参加工作时，一般要安排在(党政)办公室工作，便于他们熟悉行政运行程序、了解县情乡情村情、知晓大局和中心。工作一段时间以后，再按照人岗相适原则，分配合适的工作岗位。同时，既要定期轮岗交流，也要避免轮岗交流过频问题，原则上每两年进行一次轮岗，让年轻干部多岗位锻炼，丰富阅历，增长才干。6、实行领导联系制度。建立领导班子成员联系年轻干部制度，新分配的年轻干部到单位报到后，单位党委(党组)要明确一名领导班子成员联系，联系领导实行跟踪式联络，随时交心谈心，强化信念和廉政教育，定期释疑解惑，让他们时刻能够感受到组织的温暖。联系领导要履行联系职责，工作调研、大事要情处理要有计划让年轻干部参与。探索开展年轻干部与联系领导角色互换体验活动，每年有计划放手让年轻干部当一天领导，在互换中实战练兵，激发年轻干部潜能。年轻干部要定期向联系领导汇报思想、学习、工作和生活情况，确保联系联络制度落到实处。7、建立责任导师帮带制度。各单位要指定政治素质高、经验丰富、业务过硬的中层骨干或资深干部为年轻干部导师，建立“一对一”的结队培养“师徒关系”。导师要认真审阅帮带对象的学习计划、心得体会、民情日记，并签字把关。要传授工作方法，关注和纠正工作中的瑕疵和不足，事前审核指导工作。8、建立驻村蹲点联系群众制度。县直单位要安排年轻干部联系贫困村，乡镇要安排年轻干部联村，原则上县直干部每季度进村入户不少于5天，乡镇干部每月进村入户不少于3天。年轻干部要脚踏实地接地气，每季度在农家至少住宿一个夜晚，真正夜宿农家、与农民同吃同劳动，了解社情民意，增强与群众的感情，提升与群众交流沟通能力，丰富农村工作经验。年轻干部要认真记录民情日记(每年的民情日记交单位备查)，撰写体会，提升思想境界。9、建立跟班锻炼和挂职锻炼制度。乡镇年轻干部在基层工作一段时间后，组织有计划地选派他们到县直相关部门跟班锻炼学习，进一步开阔视野，丰富阅历。组织部门有计划选调年轻干部定期到信访部门学习锻炼。县直部门没有基层经历的年轻干部，有计划安排到乡镇挂职锻炼，进一步熟悉基层，密切联系群众。10、从思想上关心。各部门党组织要开展经常性谈心谈话活动，从情感上关怀年轻干部，听取思想汇报，加强教育引导，关注年轻干部的成长进步。要多开展联谊活动，加强交流沟通，增强年轻干部人脉基础，帮助年轻干部解决个人婚姻问题。要深入基层多角度、全方位、深层次了解年轻干部的所思、所想、所盼，有的放矢做好思想政治工作，着力增强关怀激励干部的针对性。11、从生活上关心。各单位要创造条件解决好年轻干部吃住等问题。我们要进一步办好“青年干部公寓”，“人才公寓”和“青年干部周末学院”。12、规范服务年限制度。新录用公务员实行5年最低服务年限制度，违反最低服务年限者，将按照违约规定处理。13、规范公开选拔工作。参加县外组织的公开选拔、公务员遴选等活动，必须在报考前向所在单位党组织提出申请，并书面报县委组织部同意后方能参考。原则上服务期满的年轻干部每年只能参加一次报考，间隔期未到的不能报考。14、实行重大事项报告制度。年轻干部婚姻、购房买车、因私出境出国、大额收入等重大事项要向单位事前如实报告情况。15、加强日常性考核。各单位要把年轻干部培养工作列入重要议事日程，每年研究一次。要建立年轻干部成长档案，内容包括干部简要情况、培养方案、个人学习计划及总结、党校培训、联系领导点评、调研报告和思想汇报记载、角色互换记录、驻村蹲点纪录等情况。新录用者试用期结束后，本人要全面总结个人思想、学习和工作情况，单位党组织提供书面鉴定材料，按照程序转正定级，确保年轻干部个人待遇及时兑现。要加强年轻干部日常性考核，采取“导师述评、联系领导点评、民主测评、综合鉴定”等方式，科学评价年轻干部。16、完善定期汇报制度。单位党组织书记要履行抓班子带队伍的职责，在单位党组织书记每年定期书面汇报班子及干部队伍建设时，要重点对年轻干部的工作运行情况、主要优缺点、主要困难、使用建议进行评价。

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