乡镇从严治党实施方案
时间：2020-07-30 08:24:49 来源：天一资源网 本文已影响 人 
乡镇从严治党实施方案
一、总体要求
深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，以管好党组织领导班子和党员领导干部为重点，以建好基层党组织和党员队伍为基础，充分发挥全乡各级党组织和党员干部的中流砥柱作用，切实做到对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，全面落实管党治党责任，全面改进作风，严明党的纪律，严肃党内政治生活，深入推进教育实践活动整改落实，深入推进反腐败斗争，形成聚精会神抓党建、一心一意谋发展的新常态,着力营造干部清正、清廉、政治清明的从政环境，为加快“生态经济示范乡”建设提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、活动载体
结合乡情，确定四大活动载体。
（一）开展“基层党建规范化管理年”活动。按照组织健全、队伍有为、制度落实、阵地规范、活动经常、资料完善的要求，强化书记管党责任，落实党建任务，健全党建“双诺双述双评双考”工作机制，大力开展党员干部教育培训。严把党员入口关，加强党员分类管理，严肃党内政治生活，开展党员一句话承诺服务活动，深入推动后进村整顿转化和示范党组织建设工作，不断提升基层党建工作水平。
（二）开展“大创业、大发展”活动。结合特色和优势，启动“特色创建”活动，在全面完成县定“五个一”差异化考核项目的同时，根据乡党委成员分工，实行“人手一事”竞赛活动，并纳入乡量化考核进行考核评价，形成乡有重点、村有战场的工作格局，全面掀起乡村干事创业热潮。
（三）开展争当“三好”评选活动。围绕建设特色种养示范乡奋斗目标，树立典型，引导全乡党员干部群众积极投身全乡“四个文明”建设主战场，推进经济社会科学发展、跨越发展。适时组织开展“三好”评选活动，评选出5名“讲纪律、守规矩”的好党员、5名“敢担当、有作为”的好干部、5个“谋发展、聚人心”好班子。
（四）开展“四访四带”活动。狠抓乡镇干部“走读”和“吃空饷”问题整改，大力推进乡镇干部“三在”机制的落实。落实中央、省、市、县委关于“建立干部直接联系服务群众制度”的要求，巩固“三万”活动成果，动员广大干部深入党代表、深入基层、深入群众，问计于民、宣传政策、兴办实事、服务群众，着力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，化解一批矛盾纠纷、帮助一批困难群众，增进与人民群众的感情、密切与人民群众的感情，巩固党的执政基础。
三、方法步骤
全乡推进全面从严治党工作，从20XX年1月至20XX年12月，用一年左右的时间，分宣传发动、推进落实、总结提高三个环节，各个环节统筹协调、灵活安排、务求实效。
（一）宣传发动环节（20XX年1月至20XX年4月底）
1.层层动员部署。乡党委结合实际，制定切实可行的实施方案，精心设计活动载体，明确工作目标、工作要求、具体举措和完成时限，报县委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核后，及时召开动员会议，进行全面部署安排。各支部也要在乡指导组的指导下，制订方案并召开动员会。
2.开展“如何当好党组织书记”笔谈。各支部书记围绕“聚焦主责主业、恪守责任担当”这一主题，紧密结合本村本单位和党员干部思想、工作实际，联系个人身边发生的人和事，就“如何当好党组织书记”撰写高质量的笔谈文稿，强化党组织书记角色意识。
3.开展学习讨论交流。围绕“八大学习专题”，按照有学习计划、学习对象、学习时间、学习地点、学习资料、学习形式、学习效果要求，重点组织学习中国特色社会主义理论体系、《党章》，党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，学习中央、省委、市委、县委有关开展推进全面从严治党工作的有关精神，学习教育实践活动中身边涌现出的先进典型事迹等，做到原原本本认真学、领导干部示范学、专家辅导系统学、选树典型对标学、集中研讨交流学。同时开展“讲纪律、守规矩”专题讨论、“四学四有”专题讨论、“三严三实”专题讨论等活动。
4.开展“政治纪律政治规矩”集中教育活动。4月份，在全乡集中一个月时间，通过“举办一次集中培训、开展一次集中交流讨论、记录一本学习笔记、撰写一篇心得体会、组织一次专项考试”等“六个一”举措，分层分类对全乡党员干部开展“政治纪律政治规矩”集中教育，不断加强各级领导班子和党员干部的政治纪律和政治规矩意识。
5.开展“15105”访民情、聚民智、解民难活动。组织乡村干部深入村组农户、走访困难党员、特殊群众、普通群众，了解他们的所期所盼，掌握社情民意，倾听群众呼声，了解他们对当干部改进“四风”和践行群众路线方面的评价，听取群众对从严治党的意见建议，帮助解决一批实际问题，每名干部写5篇民情日记，进一步增进与人民群众的血肉联系。
6、开展“班子成员督查”活动。乡领导班子成员要率先垂范，以上督下，深入到驻点村和联系单位开展从严治党工作督查，重点抓好“三督办一谈心一学习”，即督办驻点村、联系单位“一把手”和班子成员教育实践活动整改事项销号情况；督办驻点村、联系单位开展学习情况；督办驻点村工作任务进展情况和联系单位的干部“走读”问题整改情况；与驻点村和联系单位的主要负责人开展一次谈心；给驻点村和联系单位的全体干部上一次严明政治纪律和严守政治规矩专题课。
7.开展“书记上党课”。紧扣“三严三实”要求，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，乡党委书记要带头讲一次党课，村支部书记为村党员干部讲一次党课，乡镇干部至少要为驻点村的全体党员上一次党课。
（二）推进落实环节（20XX年5月至20XX年8月底）
1.深化教育实践活动整改“销号”。按照“领导带头主动改、认领销号立即改、制定方案规范改、群众监督公开改、跟踪问效督促改”等“五改”要求，定期组织开展教育实践活动整改落实“回头看”，认真抓好“两方案一计划一措施”确定的整改事项兑现“销号”。
2.落实“四项清单承诺公示”制度。各级党组织书记围绕落实《中共罗田县委关于贯彻从严治党方针加强基层党组织建设的决定》（罗发〔20XX〕12号），结合本村本单位工作实际，制订书记管党责任清单、党建任务清单、党建绩效考评清单和服务清单，在上报乡党委备案的同时，在支部党务公开栏公示，接受党员群众监督。
3、开展专项整治活动。认真抓好中央和省委、市委、县委在教育实践活动中确定的各项专项整治任务的落实，结合我乡实际，重点整治党员干部违反政治纪律、违反工作纪律、公款大吃大喝、违规公款旅游、违反廉洁自律规定、滥发津补贴奖金补助、违反财经纪律、违规操办宴席、“带彩”娱乐赌博、干部“走读”等10项突出问题。相关部门单位要结合职能职责，制定专项整治工作方案，报乡党委推进全面从严治党工作领导小组办公室审核，认真开展专项整治。
4.健全基层组织建设工作基础。围绕“3536”基层党建工作体系，紧扣推进“五化”服务型党组织建设，要集中精力、集中时间、集中人员，逐一建成基层党组织基本信息库、党员基本信息库、公务员基本信息库、村干部基本信息库、党代表基本信息库、“一派两聘”人员基本信息库、人才队伍信息库，确保党建主体责任落实到位。
5、抓好发展党员和党员管理工作。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的要求，坚持发展党员预审、培训、公示、票决、近亲备案、责任追究等制度，严格把好党员入口关。严格按比例有计划发展党员,禁止突击发展党员，对违规发展党员的进行严肃查处。组织引导党员严格履行党员义务，积极参加党的活动。
6.组织召开“遵守政治纪律和政治规矩”主题组织生活会。“七一”期间，各级党组织要按照教育实践活动专题民主生活会（组织生活会）的标准和做法，突出问题导向，对照“三严三实”、“四有”和“忠诚干净担当”标尺，围绕“遵守政治纪律和政治规矩”这一主题，按照组织生活会方案预审、征求意见、对照检查、谈心谈话、相互批评、领导点评、整改落实等环节，高质量召开一次专题组织生活会。同时，开展民主评议党员活动，及时教育转化和组织处置一批不合格党员。
7.认真开展落实党风廉政建设主体责任“十个一”活动。各支部要扎实抓好廉政教育，推进廉政文化“六进”，认真开展签订一份党风廉政建设责任书，填写一本落实党风廉政建设责任制工作台帐，开展一次公开承诺，开展一系列宣传、警示教育活动，搭建一个正风肃纪曝光平台，建立一个权力清单，开展一次纠正损害群众利益的专项治理，开展一次党风廉政建设主体责任落实情况专项巡查，开展一次“两个责任”落实情况述责述廉活动，参加一次党风廉政建设责任制落实情况检查等“十个一”活动。
（三）总结提高环节（20XX年9月至20XX年12月底）
1.完善机制。对开展从严治党工作中行之有效的做法用制度固定下来，并积极总结、完善、提升，形成从严治党的常态化机制。
2.总结考核。各级党组织对开展从严治党工作要进行系统梳理，认真总结经验，集中展示成果，查找不足，进一步研究制定改进措施。结合党建工作考核评价体系，制定从严治党工作检查评价办法，认真组织考核评比。
3.开展“回头看”。各级党组织要对照从严治党的要求，逐项对开展的工作进行“回头看”，及时发现问题，查找差距。要召开专门会议，对“回头看”情况进行研究，对“回头看”查摆出来的问题，纳入各级领导班子整改落实的重要内容，提出具体的整改措施，确保整治效果。
4.开展党建工作“联述联评联考”。分层分级分领域开展党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，围绕强化党组织的规矩意识和党组织书记的角色意识，对党组织抓党建和党组织书记履行抓基层党建工作职责进行延伸测评，考核结果和测评结果作为各级领导班子和领导干部年度考核、各类评先表优的重要依据。
四、加强领导
1.强化组织领导。乡党委成立推进全面从严治党工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责综合协调和指导检查。各级党组织书记要把抓好党建作为最大的政绩，切实承担起第一责任人的责任，示范带动班子成员共同落实从严治党要求。党员领导干部要建立从严治党联系点，定期深入到联系点调查研究，把联系点办成示范点。
2.加强检查督办。乡党委派出从严治党工作指导组，与乡教育实践活动整改落实督查组“一套专班、双重职责”，分别指导和督办各村、各支部的从严治党工作，及时传达要求、沟通信息，发现问题、督促解决，检查督办情况将定期进行通报。
3.抓好统筹兼顾。各村各单位要把推进全面从严治党工作与中心工作和业务工作、与教育实践活动整改落实有机结合起来，做到两手抓、两促进、两提高。
附：《中共平湖乡委员会推进全面从严治党工作责任分解表》
中共平湖乡委员会
20XX年4月20日
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