海关全年工作思路及工作要点与海关半年工作总结汇编

　 海关全年工作思路及工作要点与海关半年工作总结汇编

　海关全年工作思路及工作要点

　一、当前的形势分析和20**年工作思路当今世界，国家间争端多发，矛盾激烈，经济形势不确定因素还在增长，国家政策调整、产业重心转移、经济发展起伏等状态将可能显现，经济形势总体趋向复杂。20**年中央经济工作会议提出，经济工作要以提高经济增长质量和效益为中心，继续把握好“稳中求进”的总基调。“稳定运行，转中求好”是目标，“转”与“好”是要点，“调整发展”将可能成为经济建设的主旋律。两级海关关长会议，总署强调继续贯彻“四好”要求，提出用“十八大”精神武装头脑，在推进“五型海关”建设的同时为经济发展和社会稳定作出新贡献，总关提出“文化强关”战略，因此，“巩固基础，以不变应万变”是特征，“适应变化”将成为海关工作主旨，这样的“适应变化”提示我们必须加强“能力建设”。20**年**市随着“两海两改”战略的深入实施，一批重大项目相继获批，签约投资趋势强劲，今后一段时间，保证项目落地、保障加快建设、保护顺利发展，将成为促进区域经济发展突出问题，是我们必须关注的重点。所有这些，对于我们做好今年的工作具有重要的指导意义。关党组认为：我们必须正确看待形势，把握发展机遇，培育工作远见，提高应对能力，以科学发展的思维和勤奋踏实的实践，不断集聚和释放正能量，开拓发展海关事业。经研究，确定温州海关20**年的工作思路是：全面贯彻党的十八大精神，深入研究中央经济工作会议部署，以“四好”为目标，坚持开门建关和文化强关的理念，继续实施“差异化发展、精细化管理、人文化关怀”三大战略，通过强化执法能力建设，优化监管机制，提升服务效能，严防执法、管理、廉政三大风险，促进各项海关事业的发展，开创政通人和的新局面。落实上述工作思路，全面履行海关职责，重点要提高“5个能力”：发扬优良传统，提高自身发展能力。今年是温州海关恢复建关40周年，40年的风雨历程，铸就了“继往开来，创新进取，忠诚公正，兴关强国”的温州海关精神。40年积累的宝贵财富，是我们站在新起点，创造新辉煌的强大动力。我们一定要不忘历史、牢记使命、继承和发扬老一辈温关人的光荣传统，提高推进自身发展的能力，在新的征途上奋力开拓、继续前进，谱写温州海关发展的新篇章。坚持开门建关，提高服务经济能力。所谓“开门建关”，就是要跳出“系统”看海关，打开思路搞建设;就是要深入研究海关职能作用的着力点和温州经济发展的着重点，力求将海关工作目标与温州经济社会发展重点深度融合，前瞻思考，主动作为，精细运作，提高效能，促成温州经济发展向前一步，海关地位更上一级的双赢局面。坚持改革创新，提高适应形势能力。坚持改革创新是海关自身建设和温州经济社会发展的共同要求。面对复杂的工作形势和繁重的监管任务，必须要解放思想，主动适应，及时改进业务管理思路，转变业务管理模式，创新业务管理机制，通过全面实施风险分析、企业分类管理、优化工作流程、运用信息化手段来破解监管难题，降低监管成本，提高监管效率，改善部门形象。坚持“双基”建设，提高科学管理能力。基层是海关执法的主体，基础是海关执法的根基，高效执行既离不开基层，也离不开基础，我们的能力建设就必须从基层、基础抓起。今年要适当扩大“精细化管理”试点，要以“思想清晰、执法规范、程序优化、内控有效、能力提高、办事简洁、环境友好、社会满意”为目标，以“规范”为手段，摸索拟制一套适合基层海关日常管理的工作指引，进一步规范全关干部管理、思想政治、业务流程、保障程序等，做到政令畅通、执行高效。坚持文化强关，提高带好队伍能力。文化是思想的源泉，思想是行动的指南，队伍是海关的根本，领导干部必须明白这一道理，要将文化建设的触角深入到整体建设的各个领域，促成文化融入管理、文化融入执法、文化融入生活，通过培育先进的思想，达到塑造行为自觉、人际和谐，政令畅通的目标。

　二、20**年主要工作。

　（一）全面贯彻“十八大”精神。党的十八大精神是今后一个时期全党、全国各项事业发展建设的旗帜和纲领，只有深刻领会十八大精神实质，全面把握中央的发展意图，才能从根本上强化对“服务性政府”、“五位一体”、“不走老路、不走邪路”、“三个自信”、“兴国之魂”、“美丽中国”等要点概念的认识和理解；只有用十八大精神武装头脑，才能确保海关队伍的思想跟得上中央精神的要求，行动上更好地融合于海关工作的实践。

　（二）切实优化监管和服务。继续推进运输工具、舱单、监管场所、查验“四位一体”的物流监控体系建设，通过巩固海关大监管基础，优化监管和服务。深化分类通关改革，提高报关单分拣比例，强化现场抽核内控功能，完善风险参数常态化提炼机制，努力纠正高低风险货物查获率颠倒问题。继续落实通关无纸化试点，保障每个报关现场无纸化通关试点企业达2家以上，试点企业无纸化报关单量达50%以上。优化行邮监管机制，支持旅游业大发展和行邮渠道民生保障，重点管控涉恐、涉毒、涉政等禁限物品。支持温州港集团、温州机场集团发展海运、空运进出境直航航线、航班，力促进出境货运量达10%以上。继续发挥好执勤武警的作用，保障武警执勤部队的信息化建设、营房建设等基础性工作。

　（三）继续完善综合治税运行机制。关注国家国际贸易政策，积极推动进出口平衡战略，跟踪本口岸重点税源企业和商品，优化服务机制，扩大进口贸易。关注国家产业政策变化，积极帮助先进产业项目落地，促进企业转型升级，严格减免税审批管理，保障用好用足政策优惠。加强税收监测分析，严格税收执法过程控制和事后评估，努力提高税收质量，确保应收尽收和即时入库。继续推进规范申报、批量复审等工作，加强对涉税涉证商品的归类、审价、原产地等征管指标的审核，提高通关效能。

　（四）全面提升海关稽查威慑力。继续加强企业诚信体制建设，培育aa、a类企业达60家以上。认真落实企业常规稽查、保税中后期核查、减免税核查等“规定动作”，集中力量开展行业性专项稽查和高风险涉税涉证企业的重点稽查。坚持以规范企业为目的，以“守法便利、违法惩处”为杠杆，全面巩固后续监管的基础。继续探讨引入中介机构参与稽查、核查的方法和途径。

　（五）始终保持打私高压态势。丰富和完善情报先导的缉私机制，全方位掌握辖区行业、企业、商品等信息资源，加强分析研判，提高打私工作的预警力和精确度。强化反走私综合治理，深入探讨“海上抓、岸边堵、口岸查、市场管”缉私方法和途径。密切缉私分局与一线监管的执法联动，形成完整的监管和打击链条。突出重点，加大对海上偷运成品油走私，货运渠道瞒报品名、低报价格走私和行邮渠道的携带毒品、超额携带货币走私的打击力度，切实组织好“绿篱”专项行动，坚决捍卫经济安全与口岸秩序。在严格依法办案的同时，正确把握“宽严相济”的刑事司法政策，促进法律效果与社会效果的统一。

　（六）促进保税和加贸业务的发展。落实保税物流中心（b型）申报审批工作，支持海关特殊监管场所拓展特色业务；深入研究“两仓”功能整合，争取政策叠加向保税物流中心（a型）迈进。继续尝试保税经营企业与商业银行合作，促进保税融资，发展会展经济。积极推动加工贸易转型升级，引导加工贸易向产业链高端延伸，继续推动加工贸易内销便利化。

　（七）继续推进文化强关战略。突出海关特色、注重融合转化，深化实践温州海关核心价值观体系，引导队伍的思想主流，培育先进理念，努力向执法、管理、廉政、服务、作风等领域渗透，促进公平正义、包容和谐、扬善抑恶、平等效能等现代文明社会价值观的形成，塑造好海关队伍的精神家园，促动讲真话、办实事、重行动、崇节俭等好作风的形成。充分发挥党团工妇的组织优势，运用文化载体，开展丰富多彩的活动，培养关警员健康的生活情趣，不断提振“精、气、神”。

　（八）踏实做好人事政工工作。按照“统一、精简、效能”的要求，落实“三定”方案，科学配置机构、编制和人力资源。深入研究“德才兼备、以德为先”的用人标准与“实绩为重、能力优先”的考评机制的融合，建立组织放心、群众信任的干部管理体系。加强各层级领导干部的能力建设，通过完善执行力考评机制，提高统揽全局，凝聚队伍，解决疑难，促进效能的能力。加大机关与基层、综合与业务的干部交流力度，拓宽年青干部、专业人才的成长和锻炼渠道，完善“一线建业、岗位成才”的干部培训机制。继续深化创先争优活动，塑造和培育各类先进典型，激发正能量。全面加强党的基层基础建设，推动党建工作从事务型向服务型转变。

　（九）继续深化反腐倡廉建设。深入学习和实践六项廉政制度，全面贯彻党风廉政建设责任制，始终绷紧拒腐防变这根“弦”。深入研究辖区反腐倡廉形势，准确把握系统性、区域性、潜在性风险苗头，有针对性展开教育、管理、监督和查处工作。落实hl20**系统应用管理，强化执法流程内控，运用“制度+科技”，提高风险防控能力。重视“效能”文化培育，通过完善积极的“控权”措施，便捷的“办事”流程，消除潜在的执法腐败环境。

　（十）努力做好综合保障。加强财务管理，实现预算进度达标，严格“三公”经费控制，力求控制指标下降9%。提高综合理财能力，多方筹集资金，适度提高关警员福利待遇。积极争取政策，尝试将海关干部生活用房纳入**市保障房计划。完善报关厅功能，做好机办新大楼建设和车辆、食堂、接待等工作。加强技术保障，主动对接业务现场需求，提高信息化科技应用水平。继续做好法制、保密、信息、宣传和学术研究等工作，为全面完成各项任务提供有力保障。

　三、20**年核心工作(一)坚持开门建关，关注温州发展重点，强化统计预警功能，通过“分时递进”式统计分析专报，服务**市委和政府决策。

　(二)促进示范点建设，继续培育基层先进典型和创建“美丽”办事处；办好惠及关警员的实事，推进办公大楼置换工程，完成单身宿舍建设，改善公共福利，争取落实津补贴改革政策。

　（三）促进临港经济发展，助推温州至韩国、至香港、至俄罗斯等海运航线发展，加密直航台湾航线，方便进出口货物在温州港出入境，力促口岸进出口货运量达600万吨；围绕客流和物流，对接监管需求，保障空港进出境旅客监管能力达20万人次。

　(四)促进保税经济发展，规范“两仓”建设和监管，探索“两仓”功能整合，争取保税物流中心（b）型获批，支持温州申报建设更高级别的海关特殊监管区域。

　 20**年，我市教育工作将以党的十八届三中全会、全国教育工作会议和省委九届十次全会为指导，以均衡发展和教育强市为新起点，以在全省率先实现教育现代化为目标，巩固义务教育发展基本均衡县创建成果，以改革促发展、以发展促均衡、以均衡惠民生。深化教育体制改革，优化教育资源配置，全力促进教育公平，全面提高教育质量，努力办好人民满意的教育。

　一、突出改革创新，持续深化教育综合改革落实各级关于深化教育领域综合改革以及全市深化重点领域改革的战略部署，加快改革创新，实现我市教育关键领域和环节新突破。

　1.继续推进教育现代化。继续推进与北京师范大学教育学部联合开展“区域教育现代化指标开发与实践推进”项目合作，按既定进度，加快相关分项目研究。并做好与各级的衔接、论证工作。积极探索教育普及化、终身化、个性化、国际化、信息化等领域，不断提升我市教育在教育观念、教育制度、教育程度、教育内容、师资水平、教育设施、教育手段与方法、教育公平、教育国际化等方面的现代化水平。

　2.优化教育均衡配置。完成《**市域中小学幼儿园布局发展专项规划》编制，并组织实施。加快推进中心城区教育资源整合提升工程相关项目进度。继续抓好加快推进养正中学、西滨中学、陈埭民族中学、毓英中学、晋江职校扩建，第六实验小学新建等29个校舍改扩建、加固、扩容项目，计划总投资4.8亿元。加快校舍房产办证进度。加大对农村学校扶持力度。筛选一批校园改造项目并组织实施。

　3.提升教育信息化水平。计划投资5000万元，加强“三通一平台”建设（“校校通”、“班班通”、“人人通”，信息化教育资源公共服务平台）。配备、改造或升级60所小学校园网络系统；充实电脑室50间，建设视频摄录网络直播室20套。落实《**市学校实验室、功能室工作若干规定（试行）》，抓好“建、配、管、用”等环节，重点解决只求“所有”不求“所用”等现象，努力提高教学仪器设备的使用效率。

　4.探索办学新模式。推广教育集团、联合办学、委托管理等办学新模式。组建初中课堂教学联盟。深化推进义务教育小片区管理，探索成立安海、东石初中小片区。推行小片区捆绑考核制度。深化精细化管理，着重跟踪学校规章制度的制定和落实，通过工作现场会等形式，总结推广工作经验，提升学校管理层次和水平。

　5.推进课程改革。进一步完善初中毕业升学体育测试制度。深化推进义务教育课程改革、普通高中新课程和职业教育课程改革，注重采集高考、中考相关信息数据，认真做好基于实证实据的全市高考、中考质量分析，不断提升全市普通高中、初中教育教学质量。坚持教科研先行先导，改革创新教学研究合作方式，推进多层次多形式教学研究活动开展。发挥课改基地校、学科基地校的示范辐射作用，有效推进多校联动、教学片区互动。加强教改指导，深化校本研训，进一步研究基于信息技术背景下的教学改革，加强教学电子资源在学校教学中的应用；指导督促学校重点落实实验教学，提高学生动手能力，促进学生综合素质的提升。

　二、突出教育公平，推进各类教育协调发展落实基础教育优先发展战略，坚持以资源合理配置为核心，统筹推进各类教育协调发展，构建提升城乡一体化教育体系。

　1.努力办好学前教育。编制实施第二轮学前教育三年行动计划。新开办金井双山、深沪金屿、永和中心、东石井林、灵水中心幼儿园林口分园等5所公办园。鼓励通过改造旧校舍、引导小学附设学前班等设置独立幼儿园，不断提高独立园比例，力争独立园占63%以上。继续推行民办幼儿园年度审核制度。落实《**市扶持与规范民办、集体办幼儿园发展的工作意见》，做好民办、集体办幼儿园等级评估、收费公示、资金使用等工作。积极推进示范幼儿园创建工作，争创1-2所**市级示范幼儿园，5所以上**市级示范性幼儿园。

　2.均衡发展义务教育。跟踪龙侨、西滨、锦东等3所初中校的创建标准化学校工作。严格落实办学行为“五规范”，重点突出消除大班额现象，新招生的班生规模要严格控制在标准之内。严格开齐开足课程。进一步强化对初招，特别是学位紧张的镇街的统筹协调。指导镇（街）初招政策制定和生源分配，继续做好一中、养中初一招生政策的优化完善和电脑派位。继续实施教委（育）办例会和校长主题工作交流汇报制度。

　3.注重普高教育内涵。探索多样化的普通高中招生方式。指导、督促英林中学、晋江二中、平山中学按一级达标创建规划和评审意见开展一级达标高中创建；启动普通中学重点学科建设，打造一批市级“名学科”。实施高中拔尖学生培养工程。

　4.支持特殊教育发展。加快特教新校区建设步伐，争取20**年投入使用。认真做好残疾儿童少年筛查、建档、入学组织工作，提高残疾儿童义务教育普及水平。鼓励创办特教辅读班，发展残疾儿童学前教育，探索特殊高中阶段教育。强化生存、就业能力培养，提高残疾儿童少年的综合素质和适应社会的能力。

　5.加快现代职业教育体系建设。完善制度设计和改革保障，强力推进中职教育综合改革试点工作，并进行阶段性总结。完善初高中与职业教育相衔接、人才需求预测与专业设置动态联动工作机制；实施中职教育信息化，力争宽带和校园覆盖率达到100%；实施教师技能素质提升计划，力争“双师型”教师比率达到68%；坚持专业错位发展，继续打造各校特色专业群，重点培育面向先进装备制造、现代服务等专业；强化学生参赛训练，力争省赛、国赛成绩再突破；加强宣传力度，扩大招生规模；完成华侨职校、晋兴职校省级示范校第一年建设计划；完成晋江职校第二批省级区域公共实训基地建设任务；完成晋兴职校中央财政扶持的平面媒体印刷技术实训基地建设任务。

　6.继续发展终身教育。利用“9.28终身教育活动日”等契机，积极开展各类文化娱乐生活等活动；拓展电大工作站学习平台建设，不断扩大“晋江终身学习在线”的影响力，使数字超市真正走进千家万户；利用社区学校，推进城乡社区教育工作，力争形成**市的社区教育品牌；加强终身教育联络员队伍建设；发挥市职教中心和各中职学校技能培训的优势，开展职业技能培训工作，力争培训4000人。构建终身教育工作长效机制。

　7.全力促进教育公平。继续推进实施“一二三四”工程，确保来晋务工人员子女全员平等入学待遇。不断完善来晋务工人员随迁子女入学政策，严格落实“有效证件”、“就近入学”、“统筹调剂”等原则，扩大范围执行具备“三证”条件下的“电脑派位”、“先到优先”政策，积极探索凭社保证明优先入学政策，探索政府购买学位办法。加大对外来工子弟学校的管理与扶持力度。启动来晋务工人员子女入学情况专项调研。做好异省籍普通高中在校生在我市参加20**年高考工作。加强农村留守儿童关爱和教育工作，构建全社会立体式关爱留守学生服务体系。及时兑现公办高中免学费等各项惠民补助政策。健全“政府主导、社会支持，全民参与”资助体系，做好各级各类学校学生资助工作。

　三、突出队伍建设，着力全面提升专业化水平把队伍建设放在重中之重的位置抓实抓好，着力培养德才兼备、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化人才队伍。

　1．加强学校领导干部队伍建设。做好中学（职校）试用期满领导干部考核，教委（育）办、市直学校领导班子“回头看”和部分干部考核，市直幼儿园领导班子调配等工作；继续选派学校管理干部赴异地名校、市内异校、市教育局挂职锻炼。举办高端研训，委托教育部中小学校长培训中心、幼儿园园长培训中心分别举办4期中小学校长、学前教育管理干部等高级研修班。探索中层干部任期管理机制，形成学校中层干部管理意见，建设一支素质高、业务精的后备干部团队。

　2.提升师德师能水平。出台《关于进一步加强中小学师德师风建设的意见》，增强规范意识，规范从教行为。加大有偿家教、有偿托管等违规行为的查处力度，坚决实行师德违规“一票否决”和责任追究制度。组织好第30个教师节宣传庆祝活动。继续开展“中国梦我的梦”主题宣讲、巡讲活动。组织制定《20**年**市教育系统教师培训计划》，继续开展各项培训，并督促指导基层单位开展校本培训，突出培训针对性和实效性。举办4期以上名师讲堂和中学学科名教师高级研修班。继续做好名教师年度考核，做好名教师的日常动态管理。出台小学学科名师培养意见，通过理论学习、专家引领、实践指导等形式，扶持、成就一批学术上有所造谐的小学青年名师。

　3．合理补充新教师。根据近年生源走势，调研教师队伍结构，科学预测，合理补充600名以上的中小学教师、100名幼儿园教师以及适量的中职专业教师。将“绿色通道”招聘时间提至11月份完成，主要聘用中职紧缺学科教师和普教系列技能科教师、图书馆员和心理学教师。

　4．稳妥推进教师校际交流。小学方面，主要结合“小片区管理”的实施，探索更具有效的师资互派管理模式，促进区域学校教育管理水平和教育教学质量的整体提升。中学方面，主要引导超编学校或学科富余人员实行校际交流，扎实推进学校师资均衡配置。

　四、突出立德树人，促进校园文化高品位发展以立德树人为根本任务，以加强未成年人思想道德建设为重点，深化社会主义核心价值体系建设，加强中华优秀传统文化教育，进一步提高校园文化品位。

　1.规范完善学校德育常规。通过德育先进校检查测评，从德育管理、德育过程、德育保障条件等方面，规范完善学校德育常规，指导全市学校进一步提升德育管理理念、完善德育工作机构、规范德育档案管理、健全德育管理制度，促进“重要节庆有主题、常规活动有品牌、校园文化有特色”的德育工程建设。

　2.强力推进未成人思想道德建设测评工作。以创建全国文明城市为契机，对照《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，指导各校按时、按质完成分项内业材料问题的整改，做好校园公益广告、遵德守礼提示牌的布设，网络、心理健康教育等阵地规范化建设。同时，加强检查督促，确保迎检工作万无一失。

　3.深化“三项”主题教育活动。深化“三爱三节”主题教育，把“三爱三节”与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与深化中国梦宣传教育相结合，纳入课堂教学中，使“三爱三节”教育深入人心。实施国学文化弘扬工程，通过开展国学经典诵读、体验实践等活动，推进国学进学校、进班级、进家庭。开展国家级课题《农村学校艺术教育与优秀民族文化传承相结合、与社区文化建设相结合的实践与研究》，深入开发我市优秀民族文化课程资源，引领青少年学生传承中华民族优秀文化传统。深化“做一个有道德的人”主题教育，组织全面开齐“学习雷锋，做美德少年”、文明小博客、洒扫应对、日行一善、童心向党、节日小报等项目化活动。扎实推进学校道德讲堂、乡村学校少年宫建设。

　4.全面推进校园文化建设。以《**省中小学校园文化建设评估暂行标准（试行）》及《关于加强全市中小学校园文化建设的意见》为指导，深化“一校一品”工程，深入挖掘学校历史文化底蕴，结合读书节、艺术节、科技节等开展各种主题校园文化活动和学生社团活动，进一步提升校园物质文化、制度文化、精神文化水平。将适时开展德育特色化项目评选。并组织评选“校园文化建设先进校”。

　5.统筹推进社会实践基地建设。加快石圳基地建设进度，充分展现海洋文化、华侨文化，打造海西、海上丝绸之路品牌，特别是用好校园周边边防、驻军、水产品养殖等社会实践资源，不断丰富实践项目。总结紫帽实践基地管理经验，发挥其辐射作用，引导两个基地形成发展共同体。按照校外教育活动场所评估实施细则，进一步开展省、国家级示范基地创建活动。

　6.巩固提升体艺教育工作。深入推进体艺“2+1”工程。发挥课堂教学的主渠道作用，面向全体学生，开足、开齐、上好每一节体育（健康）与艺术（美术、音乐）课；积极推进大课间体育活动，确保学生每天锻炼一小时；按照《国家学生体质健康标准》的要求，建立测试报告书制度，加强档案资料的长效管理。同时，组织好各类文体赛事，为学校艺体教育工作提供交流平台，为学生提供展示舞台。深化心理健康教育，加大对单亲家庭、来晋务工人员子女、留守儿童等特殊群体学生的心理辅导力度，加强未成人心理健康辅导中心建设，评选确定新一批心理健康教育实验校。

　7.开展语言文字系列活动。开展第17届全国推广普通话宣传周、第六届“雅言经典诵读”评选等活动；选拔参加“规范汉字”书写大赛，举办汉字听写大赛。

　 20**年是全面深入贯彻落实党的十八大精神和省第十三次党代会、市第十一次党代会的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面推动残疾人事业发展的重要一年。要以科学发展观和人道主义精神为指导，以残疾人小康实现程度达到77%以上为年度目标，以贯彻落实中央、省委、市委和上级残联会议精神为主线，以残疾人共享小康工程实施、扶残助残爱心城市创建和“十二五”规划中期评估为抓手，加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，不断提高保障和服务水平，切实维护残疾人合法权益。

　一、学习贯彻党的十八大精神，确保任务目标完成认真学习贯彻党的十八大精神、省第十三次党代会、市第十一次党代会精神，深入实施**市残疾人事业发展“十二五”规划，并组织中期检查评估，全面实施20**年重点工作“十大项目”。精心筹备，认真开好市残联第六次代表大会。分解好会议明确的今后五年工作目标任务，明确责任，加强落实，确保20**年、十二五规划后三年及第六次代表大会后五年的目标任务全面完成。

　二、强化保障与服务，努力改善残疾人生活状况1、加大残疾人社会保障力度。继续实施残疾人共享小康工程，计划为6万人次残疾人提供服务；基本生活保障实现应保尽保、应补尽补，并努力提高标准和扩大覆盖面。新增残疾人助听、助明、助行服务3165人，抢救性康复服务210人，组织筛查人工耳蜗项目18例，无障碍进家庭辅具适配1250人（户）。残疾人托养服务8850人。继续做好残疾人个体户养老保险补贴和残疾人参加城乡居民社会养老保险工作，探索建立残疾人服务风险、商业保险机制。加大符合条件的残疾人家庭住房保障力度，将城镇低收入残疾人家庭优先纳入城市廉租房或经济适用房保障对象，农村残疾人家庭危房实现动态改造。加快残疾人托养机构和康复机构规范化、专业化、标准化建设，40%县级残联建立独立运行的残疾人辅助器具服务机构，引导鼓励社会力量兴办康复机构。全市争取新建（新开工、立项，购买或置换）7个残疾人专业康复或托养服务设施。

　2、提升残疾人康复服务能力。全市有康复需求和适应指征的残疾人康复服务率达到65%，有需求的残疾人基本辅助器具配置率达到60%；有适应指征和符合条件的残疾儿童抢救性康复比例达到90%以上。以社区康复规范化建设为重点，巩固、完善、提高示范性社区康复站，全市完成30个精品“社区康复示范站”。继续推进县级残联开展基本辅助器具适配服务和康复机构残疾鉴定试点工作，实施“康复人才培养计划”，开展定向培养和专业人员轮训，推进各地培养和引进高、中、初级职称人才和学科带头人；建立各级“康复人才库”和康复技术指导组。加强残疾预防知识的宣传、普及。开展残疾预防试点。

　3、加大残疾人就业扶持力度。强化残疾人就业政府责任，推动机关、事业单位和国有企业按比例安置残疾人就业岗位预留，逐步提高残保金征收标准率；全年新增残疾人就业1350名，其中按比例就业160人；为1200名残疾人提供就业创业帮扶服务；落实超比例安置残疾人就业的单位奖励；开展庇护产品专产专营和政府优先采购试点；深化完善全市残疾人就业与培训实名制登记工作，开展盲人按摩、聋人美甲等特色培训项目，完成1500名残疾人职业技能培训任务。加强残疾人扶贫基地建设，完善市级残疾人扶贫基地长效扶持机制。加强残疾儿童少年入学情况调查和信息通报，做实做好送教上门，提高残疾儿童少年义务教育水平；鼓励各地开办特教幼儿园；推广残疾人高中段教育、职业技能教育试点经验，加大职业技能培训基地建设力度，鼓励高中段特教学校开展职业实训；完善助学政策，完成1500名助学任务；落实残疾儿童学前教育“阳光助学计划”50人。

　4、推进残疾人文体工作。制定出台《关于加强残疾人文化建设的实施意见》，进一步推进文化、体育等社会公共设施免费向残疾人开放。加强残疾人体育、文化艺术示范基地（团队）建设，市级建立1个残疾人特殊艺术训练基地，2个残疾人艺术团队，5个残疾人体育训练示范基地，20个残疾人体育健身示范基地。继续办好残疾人广播专题节目和电视手语节目，加大播出频率，优化时段，提高节目质量。继续完善市县两级公共图书馆盲人阅览室和阅览专座建设，力争实现全覆盖。组织开展“全国助残日”、“国际残疾人日”、“文化艺术周”、“健身周”等系列活动，组织举办市第七届残疾人文艺汇演，选送优秀人才参加第四届全省“残疾人文化艺术周”活动和第七届全省残疾人文艺汇演；举办20**年**市残疾人体育锦标赛。培训文化辅导员30人、体育健身指导员100人；组队参加**省第四届特奥运动会。

　三、深化爱心城市创建，营造扶残助残氛围1、继续深入开展爱心城市创建工作。市本级申报省级扶残助残爱心城市创建，力争在20**年底通过省政府残工委考核验收。继续做好已命名的爱心城市“回头看”和重点整改工作，巩固深化创建成果；做好第三批爱心城市创建的验收准备，争取通过；开展第四批省级爱心城市创建的申报签约工作。做好第二批市级爱心乡镇（街道）命名表彰工作，开展第三批市级爱心乡镇（街道）申报工作，争取申报省级首批爱心乡镇（街道）创建。继续开展“爱心社区”、“爱心单位”、“爱心家庭”等评选活动，打造爱心系列品牌。

　2、加大残疾人工作宣传力度。积极推荐残疾人自强模范和扶残助残先进典型；发挥网络平台优势，及时展示残疾人工作动态，宣传残疾人法律法规和救助政策；加强与电视台、广播电台、报刊等新闻媒体的合作；开播扶残助残公益广告；举办残疾人事业成就图片展、文体活动、艺术周活动等，扩大社会影响面，提高人们对残疾人事业的认识，营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会舆论氛围。

　3、推进残疾人权益保障。推进基层残联维权机构和干部队伍建设，市级成立专门部门，县级有专门人员；健全残疾人法律救助工作机制和工作机构；建立健全残联系统人大代表、政协委员定期联系制度。加强信访维稳，建立部门联动机制，完善接、处访制度和突发事件应急预警机制，紧紧依靠政府各有关职能部门，全力解决残疾人合理诉求；耐心做好政策宣传和疏导教育工作。做好残疾人机动轮椅车车燃油补贴申报、发放工作。

　四、夯实残疾人事业发展基础，进一步提升服务能力1、完善残疾人基础服务设施建设。市残疾人综合服务设施完成早期干预中心、托养中心工程结顶、康复就业中心完成地下室及基础工程，力争完成9000万元的投资量。9个县级残疾人综合服务设施完成建设，并进一步完善功能布局，优化硬件设施和设备配置，文成、洞头2个县残疾人综合服务设施建设立项。开展招商引资工作，争取完成市政府下达的年度任务指标。探索完善多元的运行机制，加强专业技术人员培养，提高服务残疾人的能力。

　2、加快残疾人信息服务平台建设。为加快我市残联信息化建设，根据省、市“十二五”规划精神及省残联关于残疾人事业信息化建设要求，遵循“整体规划、分步实施、需求导向、提升服务”的信息化建设方针和“安全、适用、共享”的建设原则，20**年，残联办公和政务信息服务平台投入使用；残联业务服务平台一期投入使用；残联业务服务平台二期开工建设，12月试运行。

　3、加强残疾人工作者队伍建设。以换届为契机，选好配强残联领导班子，加强基层组织建设，按要求配齐残疾人领导干部，落实残联理事长与其他人民团体负责人同等待遇；推选优秀残疾人和残疾人工作者担任人大代表、政协委员；大力推进残疾人领导干部配备和残疾人干部后备人才培养工作。总结推广基层组织建设试点经验，推动乡镇（街道）残联专职理事长和乡镇（街道）、村（社区）残疾人专职委员配备，加大培训力度，落实专职委员待遇。做好专门协会换届工作和有关民办非企业等涉残社会组织沟通指导工作，积极探索、整合社会助残力量的新型社会化工作方法；逐步推动安置残疾人较多的企业成立残协。加强助残志愿者培训，开展相关服务活动。

　4、大力推进机关作风建设。认真贯彻落实中央、省委和市委关于转变作风建设的文件要求，加强纪律建设和作风建设。进一步密切与残疾人群众的联系，继续深入开展“服务基层、服务残疾人”的双服务活动，为残疾人办实事、解难题；加强残联队伍建设，提高残联干部履职能力和服务水平；厉行勤俭节约、反对铺张浪费，切实降低“三公”经费；落实党风廉政责任制建设和廉政准则，健全廉政风险防控机制。做到干部清正、组织清廉、政治清明。加强基层调研，抓亮点、创特色、求实效，在残疾人社会保障和服务体系建设中创成一批亮点纷呈、特色鲜明、实效显著的残联工作品牌，推进残疾人事业更快更好发展。

　海关半年工作总结

　海关半年工作总结扎实推进和巩固出口分类通关改革成果，取得了实际成效，出口通关效率继续稳居关区，备案金额4384.9万美元，同比分别增长26.7%和252.2%。开展保税常规核查作业5起，已完成4起，内销征税268.2万元。认真开展规范申报专项行动，规范申报率稳步上升，达到99.2%。坚持科学征管，着力加强审价、归类、原产地审定工作，补税11.9万元。全面落实国家减免税政策，审批减免税4批次，减免税款5.05万元。保持打私高压态势不动摇、不松懈、不麻痹，实行民警到海关业务现场帮助工作，从缉私视角加大对情报线索的搜集、挖掘和研判，提高了案件查发率。上半年，我关行政立案3起。认真做好协办案件，协助青岛海关办理了于建文涉嫌走私武器案，将涉案枪支配件顺利追缴到位，得到了青岛海关缉私局的充分肯定。扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。一方面，加强对外法制宣传教育，增强企业诚信守法经营意识和知识产权保护意识。针对xx市许多进出口企业知识产权保护意识较弱、自我保护能力较差的现象，主动“送法进企业”，了解企业在保护自主知识产权方面遇到的困难和问题，宣传讲解知识产权海关备案及知识产权海关保护的有关知识,并且在法律允许的范围内积极给予帮助。目前，一家出口企业正在向工商部门办理自有品牌和设计图标的注册手续;一家出口企业向海关提交了关于申请专有设计图案备案的资料。另一方面，加强海关实际通关监管，严肃查处侵犯知识产权案件。查获了1起出口茶叶存在涉嫌假冒斯里兰卡“锡兰红茶”质量标志的情事，并及时将将该线索移交了xx市工商部门处理。斯里兰卡驻华大使馆商务参赞希拉妮特地到我关感谢主动保护其国家的茶叶品牌，表示将尽快办理本国茶叶品牌在中国海关的备案手续。并以该国驻华大使馆名义给我关发来了感谢信。积极开展行风廉政共建活动，与地方党政及有关部门、进出口企业签订行风共建协议，认真落实海关人员“6项禁令”和送收红包公布制度，社会各界对我关行风满意度继续保持优良水平。在xx市**年一季度行政绩效考评民意测评中，我关总体测评得分在15个中央、省驻岳单位中排名第2位，其中服务态度、公正廉洁的测评得分排名第1位。为协调解决城陵矶新港转运事宜，支持新港做大做强，我关组成专门工作小组多次分赴重庆、武汉、上海等海关进行了沟通协调。目前，此项事宜进展顺利。近期，重庆、武汉、上海和长沙等“四地”海关将会分别派员到xx城陵矶新港进行实地调研，并将在xx签订有关联合监管、中转换装合作的备忘录。下半年，我关将继续积极贯彻落实好全省扩大开放工作会议精神和长沙海关党组提出的全力支持湖南省进一步扩大开放加快发展开放型经济“十项措施”，充分发挥海关职能作用，采取有力措施，支持xx扩大对外开放，赢得当地党委、政府和各单位、各企业的理解、支持和配合。继续加强与上海、武汉、重庆等海关的沟通协调，争取尽快解决好城陵矶新港货物转运问题，为新港实现“五定航班”开通，全年完成18万标箱、1200万吨货运量的任务创造良好环境和有利条件。

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