牢记党宗旨__践行群众路线(党课讲稿)
时间：2020-07-23 08:26:46 来源：天一资源网 本文已影响 人 
牢记党的宗旨 践行群众路线
不断争创111区建设的新业绩
——关于党的群众路线教育实践活动党课稿
中共111区委书记 222
（2014年3月日）
同志们：
今天，就如何践行群众路线，加快111区建设，同大家交流想法，供大家参考。主要谈个方面的问题：第一，党的群众路线是怎么形成和发展的？第二，当前我们区群众工作面临新形势、新特点第，全面加快111区建设践行群众路线一、党的群众路线的内涵由来
（一）党的群众路线的内涵
什么是党的群众路线？党的十八大修正后的党章指出：“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”可以说，这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线作出的最准确、最完整、最规范、最权威的表述。“一切为了群众，一切依靠群众”是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容；“从群众中来，到群众中去”是中国共产党的领导方法和工作方法；“把党的正确主张变为群众的自觉行动”，是党的群众工作的根本任务、检验标准。所以说，群众路线的实质，就是代表人民群众，为人民谋利益，就是要执政为民。
（二）党的群众路线的由来
党的群众路线是怎么形成和发展的呢？我通过系统地学习重要文献，对它的形成和发展做了一个梳理总体来看，在我们党的历史上，党的群众路线有过三次系统的总结和概括。
第一个时期，新民主主义革命时期：第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。
中国共产党从诞生之日起，就坚持了一条走群众路线的方针。1922年7月，党的二大通过了《组织章程决议案》，明确指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”1928年6月，党的六大作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断，同年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出，在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。这是我们党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括，毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。”1945年4月，在党的七大上，刘少奇在《关于修改党章的报告》中专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”刘少奇在谈到党的群众路线的具体内涵时指出：“群众路线就是要使我们党与人民群众建立正确关系的路线，就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”党的七大通过的新党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。
第二个时期，社会主义革命和建设时期：用群众路线统领群众观点和群众工作方法。
新中国成立以后，我们党根据执政面临的新形势和新任务，对群众路线又作了新的丰富和发展。1956年9月，在八大上，邓小平在《关于修改党章的报告》中对党的群众路线作了新的概括，系统阐述了党的群众路线两个方面的意义：一是人民群众必须自己解放自己，党的全部任务就是全心全意为人民服务，党必须密切联系群众和依靠群众，每一个党员必须养成为人民服务，向人民群众负责，遇事同群众商量，和群众同甘共苦的工作作风；二是党的领导工作能否保持正确，决定于它能否采取“从群众中来，到群众中去”的工作方法，党必须根据群众的实践来检验自己的工作。1964年，毛泽东在谈到学习马克思主义认识论和辩证法问题时，再次阐述了党的群众路线的基本内容，同时还论述了群众路线同马克思主义认识论的一致性。第三个时期，改革开放和社会主义现代化建设时期：明确、简洁地概括了党的群众路线。
1981年6月，在党的十一届六中全会上，通过了《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对群众路线的内涵作了更为明确、简洁的概括，指出：“群众路线，就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”同时，把群众路线同实事求是、独立自主放在一起，作为毛泽东思想活的灵魂的三个基本方面，突显了群众路线在我们党的指导理论中所具有的重要地位。后来，党的十二大党章中又加了一句“把党的正确主张变为群众的自觉行动”，在党的十四大党章中形成了关于群众路线的完整表述。一直到现在，我们使用的就是这个表述。
改革开放以来，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体对群众路线进行了开创性继承和发展。邓小平指出：“群众路线和实事求是这两条是最根本的东西”，“群众路线和实事求是特别重要”。邓小平把“三个有利于”作为衡量各方面工作成败的标准，把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为我们党制定各项方针政策的出发点和归宿。
以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体在领导中国特色社会主义现代化建设过程中，明确提出了“立党为公、执政为民”的重要理念，尤其是把“代表最广大人民的根本利益”作为“三个代表”重要思想的核心内容，这是对党的群众路线的进一步丰富和发展。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出了科学发展观的重要思想，第一要务是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续发展，根本方法是统筹兼顾。强调发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享等重要思想，把“始终保持党同人民群众的血肉联系”作为保持和发展马克思主义政党先进性的根本点，作为提高党的建设科学化水平的重要任务。胡锦涛党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央党的群众路线党的生命线和根本工作路线，中央政治局专门出台关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，中央政治局带头抓作风建设，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好党风带动政风民风。2013年6月18日，中央决定用一年左右的时间，以“为民、务实、清廉”为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，自上而下在全党深入开展。通过开展这一活动，切实加强对全体党员的马克思主义群众观点教育，始终保持党同人民群众的血肉联系，为推动全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。
二、当前我们11区群众工作面临的新形势、新特点
在区委七届五次全会上，我们全面分析了11区面临的机遇和挑战、发展优势和劣势，得出了“11的发展已进入了经济转型升级的攻坚期、城市扩容提质的关键期、111区建设的黄金期”的清晰判断。在区委七届六次、七次全会上，我们再次对当前面临的形势，进行深入地研判，明确了11当前发展的阶段性“四期”特征，即111区建设的黄金期、经济转型升级的攻坚期、城市扩容提质的关键期、转型社会矛盾的凸显期。应该来说，这一论断是科学的，是准确的，也是符合11发展实际的。阶段性“四期”特征与五次全会上的判断相比，新增了一条“转型社会矛盾的凸显期”，这是基于经济体制、社会结构、利益格局深刻变革和调整形势下的判断。处于转型期的社会矛盾，可以说覆盖领域广泛，涉及门类众多，其中比较受关注的有征地拆迁安置、劳资纠纷、劳动就业、社会安全、群体冲突等等。这些突出问题既是转型社会矛盾突出表现，更是当前群众工作的重点、难点和着力点。当前我区群众工作面临方面的新形势、新特点。
（一）主体更加多元化
这个多元化，主要有两个方面的含义。一方面，群众主体的多元化。过去，我们的社会结构单一，职业结构是工农兵学商，利益协调的难度比较小。现在，随着经济体制深刻变革，社会结构深刻调整，新社会阶层新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，群众工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。另一方面，利益诉求的多元化。我们现在做群众工作，不再是让群众吃得饱饭，穿得暖衣那样简单的群众需求，群众的利益需求也从普通化的物质利益向生存利益、精神利益、民主权利转变，涵盖了经济、政治、文化和社会的方方面面，从单一化趋向多样化从普遍化趋向差异化。比如教育、就业、健康、住房、保障、文化等方面的需求。
11区作为33的老城区、中心区和核心区，是全市党、政、军机关所在地，辖区内有总公司、集团、开发总公司、中国重工集团33船舶柴油机有限公司等中省企业和大中型企业上百家，各类科研机构、大中专院校百余所。我们的服务对象众多，社会结构尤为复杂，有的属于我们区能够管辖范围的居民，有的不隶属我们行政管辖（比如33开发区），有的属于企业型社区居民（比如片区），有的属于高校学生（比如大学）等等，这为我们的群众工作增加了难题。辖区内的群众诉求也是多样化，有的可以由我们区自身解决；有的则是我们无能为力的，比如因集团企业改制而引发的系列问题，我们协调和解决。特别是近年来，因征收拆迁安置、企业改制、社会保障、城市管理（拆违控违）等引发的社会矛盾和群众诉求日益增多，化解矛盾纠纷压力日益增大。我们有一些干部经常发感慨：“现在群众工作越来越难做了！”为什么群众工作难做了？是群众不通情达理了？还是群众更挑剔了？对干部不领情了呢？最根本的就是群众的需求变了，所以我们做好群众工作，关键是了解到群众现在的个性化的、高层次的需要，真正地把群众工作做到现在群众的心坎上去。
（二）矛盾更加复杂化
群众反映的热点、难点问题大多是历史问题与现实问题相互渗透、相互交织，经济利益诉求与政治利益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织，一些信访群众不能正确地理解党的方针政策和改革措施，盲目地追求利益最大化，而且群众诉求内容相互之间的政策关联性增强，涉及不同部门、不同领域，复杂程度增加，处置难度加大。我区因征收征迁安置而引发的群众信访问题，长期处于高位运行态势，爆发出来的矛盾呈现出复杂性、群体性的特点，具体表现在：一是各种利益群体相互博弈。失地农民需要更多的保障，被拆迁户谋求最大的个人利益，项目业主着急等地等等，这些群体之间的利益诉求，有的一致、有的摩擦，有的相同、有的相异，形成了不同利益要求的相互博弈和冲突。二是党委政府首当其冲。随着他们分配诉求、利益冲突的加剧，党委、政府就被牵扯其中，成为矛盾的焦点。为什么会形成这种状况？这是因为受体制性因素影响，我国社会三大部门结构还不完善，政府组织、企业组织、社会组织还不能各司其职、功能互补，在某种程度上看，政府还集裁判员和运动员、调节者和经营者的角色于一身，三是越来越趋向于群体性与冲突化。受近年来“不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”现象的影响，一些矛盾主体在表达诉求的过程中，往往故意采取激化矛盾、诉诸冲突的方式，以引起轰动效应求得解决。种种激化的社会矛盾又互相影响，严重破坏了社会的和谐氛围。（三）群众意识更加民主化
群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念不断增强，对党的执政方式和执政成效越来越重视，对公共事务越来越关注。同时，对实现自身群体利益的欲望和要求越来越高，而且这种要求开始从普通化的物质利益向精神利益、民主权利转变，群众的维权意识增强，维权方式日益激烈，越来越注重公平、正义、地位和尊严。他们开始主动地关心和参与政策制定，积极利用各种渠道国家政治生活。
近几年来，我们着力加强民主政治建设，在涉及到重大项目建设、方面，“两代表一委员”不断提高决策科学化水平。特别是教育实践活动，开展“三进五访三认”活动，当然，仅仅这样还是不够的，我们还要建立长效机制，形成常态化的工作方式，充分尊重群众的主体地位，尊重群众的民主权利，让我们的居民群众真正参与、支持111区建设，这是我们今后群众工作还需努力的地方。党的十八大报告提出：“精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前”，这“四个危险”准确概括了新形势下我们党执政面临的风险所在，可以说是全党存在的共性问题。当前，我正在开展教育实践活动，重点就是聚焦“四风”问题，着力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的各类问题，切实维护居民群众合法权益。“四风”问题，在我们区党组织和党员干部中，都有不同程度的表现。从区直单位来看，有的办事拖拉、推诿扯皮，浑浑噩噩混日子，上班时间玩手机、逛淘宝；有的作风漂浮，落实不力；有的服务不主动，不作为、慢作为，只求过得去、不求过得硬；有的对上级交办的任务找客观原因顶着不办，对群众要办的事情找理由拖着不办，等等。从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾；有的“懒政”现象突出，出工不出力，懒懒散散，不下基层，不联系群众，迟到早退现象，等等。从乡、街道和村、社区等其他基层组织看，有的不关心群众冷暖，责任心不强，坐等上门多、主动问需少，用上网代替上门、用通话代替见面，遇到矛盾绕道走；有的工作不专心，在位不在岗，有事找不着人；有的软涣散，服务群众意识能力不，办事，等等。
有的党员干部与新社会群体说话，说不上去；与困难群众说话，说不下去；与青年学生说话说不清楚；与老同志说话，说不到一块儿去老办法不管用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不顶用。有的党员干部应对网络在矛盾纠纷中，往往通过网络发布各种有利于己的信息，为矛盾冲突推波助澜，以前所未有的力度影响舆论和群众，我们干部过去是人与人的面对面接触，现在还要与网络人沟通，工作方式发生了根本性变化，、自觉践行群众路线，全面加快111区建设省委、市委的要求和部署，贯彻落实到中去（）坚持目标驱动，坚定“1345”目标不动摇2009年，区委六届六次全会首次提出建设宜居宜业宜旅的111区，着力建设“三区一心”。2011年10月，区第七次党代会要求，加快建设“三个中心”、“四个11”，到2016年，全面建成区域性宜居宜业宜旅111区。2013年8月，区委七届六次全会审议通过《关于加快111区建设的实施意见》，细化了加快111区建设的目标定位、主要任务、推进举措。2014年1月，区委七届七次全会形成了“1345”的目标体系：“1”即一个总体目标，那就是全面建成区域性宜居宜业宜旅宜学的111区。“3”即三个区域功能目标，就是加快建设商贸商务中心、旅游服务中心、科教文化中心。“4”即四个城市形象目标，就是着力建设总部11、繁华11、文化11、幸福11。“5”即五个群众愿景目标，就是努力实现学有优教、劳有多得、病有良医、老有颐养、住有好居。在新一届中央政治局常委中外记者见面会上，习近平总书记提出人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标人民对美好生活的向往更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好科教文化中心、幸福11我们的“1345”目标体系，把总体目标、功能目标、形象目标与群众期望有机地结合了起来，既有外在的定性目标，又有群众的具体要求，这是111区建设目标具体化、实践化、生活化，符合居民群众的加快建成111区，是我们的责任和使命，是我们必须毫不动摇坚持的。以深化责任建设培育优强队伍为动力点，以建设现代服务业核心区为突破点，以拓展城市发展空间为着力点得群众的广泛认同我们责任建设“龙头”，统揽作风建设、干部队伍建设、机关效能建设、目标责任考核等工作，增强全区党员干部为民服务的紧迫感和使命感，培养自动自发履职尽责的工作习惯，激发团结合作、竞争向上的奋斗精神，干部作风明显转变，工作能力明显增强，工作效能明显提升。把握责任使命提升责任能力完善责任制度创新履责方法强化责任考核为全面加快111区建设提供核心动力支撑习近平总书记执政理念为人民服务，担当起该担当的责任”李克强总理也强调人民政府的权力，本质是责任、本色是为民。“推进科学发展、服务人本需求、营造和谐环境、建设优强队伍”“四大责任”今年的征收征迁项目更多，任务更重，时间更紧长江大桥、旧城历史文化风貌区、商业中心、文化产业园、企业总部基地、旅游文化产业园等重点项目我们采取单位推荐和个人自愿报名相结合的方式，调整充实了工作专班，增强了工作力量。建立健全最低生活保障基本养老保险农村合作医疗社会保障机制，解除后顾之忧建立健全创业服务、创业培训、政策扶持“三位一体”的工作机制和项目开发、创业指导、资金扶持、跟踪服务等“一条龙”的服务体系以创业带动就业，实现充分就业坚持“产业第一、环境优先、服务至上”发展理念，深入开展“联系企业、服务项目、破解难题”活动，完善企业日志制度，尊重市场规律，善待市场主体，更好发挥政府和市场两个作用健全与辖区中省企业、科研院所联系沟通机制，拓展合作空间，实现发展双赢。
三是以维护社会大局稳定为重点，营造和谐的发展环境。认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》精神，做到“三个到位”：主人翁意识强化到位。破除“职权有限难协调、区域分割难维稳”的思维定势，坚持做到“三个第一、三个到位、三不三敢”（第一责任、第一时间、第一标准，思想、人员、工作三到位，不躲、不推、不拖，敢于出面、敢于上前、敢于碰硬），及时化解社会矛盾和信访积案，营造和谐稳定的社会环境。领导责任落实到位。完善区委常委和“四大家”领导班子包案制度，明确各级领导包案化解稳控责任，认真落实“一岗三责”（发展、稳定、廉政），坚持力度过程统一。信访维稳机制健全完善重大决策社会稳定风险评估机制，善于运用群众资源做好群众工作。做到决策在一线落实问题在一线解决创新在一线体现成效在一线检验。“项目制管理、方案化操作、责任人推进”的工作方法。细化量化目标任务，明确落实责任主体，实现工作项目化、项目方案化、方案指标化、指标责任化、责任具体化。把自己当做服务对象，用心履职尽责
28
相关关键词： 牢记党的宗旨党课 牢记党的宗旨党课讲稿
