党风廉政建设发展调研报告
时间：2020-08-09 08:26:04 来源：天一资源网 本文已影响 人 
党风廉政建设发展调研报告
加强农村基层党风廉政建设，是当前以及今后一段时期反腐倡廉建设工作的重点。我们必须做到多管齐下，多措并举，齐心协力，抓农村基层党风廉政建设各项工作扎实推进。当前要突出抓好以下五项重点工作：
县位于中国省西部，地处川鄂咽喉、西陵峡两岸，面积2427平方千米，全县人口万人，为三峡地区坝上库首第一县。是世界文化名人、伟大浪漫主义诗人屈原的故乡、端午文化的发祥地，也是汉明妃王昭君故里。旅游资源独具特色，自然风光、人文景观、名胜古迹与现代建筑交相辉映。当地政府把旅游业作为全县经济重要产业之一，以三峡工程、高峡平湖和自然风光为依托，打造国际文化旅游目的地、中国旅游名城，围绕“宜旅”建设，确立了建设旅游大县的奋斗目标。为更好地服务经济发展，为地方政府决策提供依据，全面掌握全县旅游经济发展现状以及发展过程中存在的问题，促进旅游经济更快、更好地发展，县工商局组成联合调查组，对全县旅游市场进行了详细调查研究。
根据市委巡察工作安排，市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午，我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会，市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话，市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议，区委书记张孝军主持会议并汇报工作，区委副书记、区长刘光强，区人大常委会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导，区法院院长，区检察院检察长，其他在职副区级干部，各街道主要负责人、纪工委书记，各部门主要负责人、纪检组长，区属国有企业领导班子成员等参加会议。
按照廉政风险防控“双线并行两化管理”，“岗位自我防控、项目综合防控、流程全程防控”的工作要求，下面是整理的关于党风廉政建设巡察工作报告，欢迎参考!
⑷推进城区初中招生改革，实行就近入学。根据学生户籍和住地划分就读区域，明确了城区三个初中的招生划片范围，提交政府常务会进行了研究，下一步将进一步完善方案，然后组织实施。
一、现状及特点
20**年党风廉政建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县纪委的指导下，以十八精神为指导，以党的群众路线教育实践活动为主线，以抓教育、抓制度、抓监督为重点，狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步加强机关作风和效能建设，提升了干部队伍素质，转变工作作风，强化服务，务求实效，进一步把反腐倡廉工作提高到一个新水平。现将全年的党风廉政建设工作总结如下。
县现代意义上的旅游业始于上世纪七十年代末八十年代初，1998年县城整体搬迁后又紧紧抓住移民搬迁所带来的基础设施大改善等重大机遇，充分发挥后发优势，突破性发展旅游经济，旅游发展在三峡库区后来居上。近年来，我县旅游经济呈现出快速发展的良好势头，在促进全县经济增长、增加财政收入、扩大就业渠道、推动小城镇建设、满足社会需求等方面发挥了重要作用，已经成为县域经济中极富活力的新经济增长点。
陈书记强调，《党风廉政建设热点辨析》对目前存在的模糊或错误认识的党风廉政建设热点问题进行了深入地解读、辨析和批驳，能够引导大家深入学习和理解习总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新论断、新要求，能够帮助大家认清形势，增强信心，坚决地将反腐败斗争进行到底。大家回去后还要进一步认真自学，学懂、学透。
(一)旅游事业发展备受重视。我县旅游事业的发展得到县委、县政府的高度重视，先后纳入十一五、十二五经济发展纲要，明确力争通过未来5年的努力，旅游综合收入达到全县国民生产总值的25%。早在县城搬迁规划时，政府按照建设现代城、旅游城、港口城、生态城的要求开展县城建设，着手谋划全县旅游业的发展。县城搬迁以来，历届领导都非常重视旅游事业的发展，近些年来，在县财政十分困难的情况下，县委、县政府积极向上争取，采取优惠政策招商引资，鼓励民间资本投入旅游事业，加强基础设施建设，努力打造主体景区，促进了旅游事业的新发展。
(二)旅游经济效益显著提高。据相关资料显示，1978年至1984年的7年间，我县旅游接待总人数只有10万人，1985年至1997年11年间年最高接待人数为10万人，旅游总收入177万元，创利税万元，创汇4万美元。县城搬迁以来，我县旅游业得到较快发展，经济效益不断提高。XX年，我县接待国内外游客135万人次，同比增长%，旅游总收入50066万元，同比增长%;XX年接待国内外游客万人次，同比增长%，旅游综合收入58400万元，同比增长16.%，相当于全县国内生产总值的20%。在全县上下的大力支持下，XX年年底成功创建首批旅游强县。XX年，全县接待游客146万人次，旅游总收入超过亿元，占全县GDP的比重接近18%，在各县市区仍然位居首位;XX年全县累计接待游客195万人次，实现旅游综合收入亿元，同比分别增长%、%;XX年上半年累计接待游客万人次，实现旅游综合收入亿元，同比分别增长%、%，实现社会消费品零售总额亿元，同比增长%;累计完成外贸出口万美元,同比增长42%。
一是深入开展“治庸提能力、治懒增效率、治散树正气”主题实践活动，将“三治”活动作为机关作风建设和理想信念、从政道德、党的优良传统和作风教育的重要组成部分，认真组织发动，定期查摆问题、汇报心得体会、提出整改措施，先后组织情况交流三次，有效促进广大干部的作风转变和素质提高。
(三)旅游产业体系日趋完善。全县景区由县城搬迁前的一座屈原祠迅速发展为九畹溪漂流大赛、三峡竹海观光、屈原故里爱国精神熏陶、乐平里人文旅游、链子崖户外挑战、五龙温泉养生等一线串珠式的6大景区，同时还拥有4家旅行社，7家星级酒店(其中4家三星级)，1家大型旅游车队以及多家旅游商品开发企业。全县旅游直接从业人员3000多人，间接从业人员达万人以上。围绕将建成屈原故里国际文化旅游区和高峡平湖国际旅游胜地的思路，主动融入鄂西生态文化旅游圈，通过合作有效整合三峡大坝、屈原故里文化旅游区、高峡平湖、九畹溪等山水人文资源，积极争取将三峡坝顶和副坝作为旅游专线通道开通，组合推出“三峡大坝——屈原故里文化旅游区——高峡平湖——九畹溪”旅游线路，实现“一票通”，形成新的产品优势和市场优势。
(四)旅游投资规模不断扩大。近几年来，县委、县政府向上争取资金几亿元，用于我县九畹溪、乌龙温泉、屈原故里等重点景区项目的开发建设，同时采取招商引资的办法开展项目建设，初步形成了国家和地方政府投入，外资和国内民营资本进入，金融机构支持的多元化旅游投资格局。XX年实施了屈原故里文化旅游区配套、三峡竹海生态风景区提档升级等6个旅游项目，完成投资4190万元;县政府投资近600万元，对九里至景区大门公路进行了改造，景区5月1日正式对外营业;屈原故里文化旅游区投资120万元进行了边坡绿化、美化及安防设施工程建设。九畹溪景区河道整治项目结束，对外交通公路路面改造完成，生态停车场建设竣工并投入使用，累计投资650万元;投资800万元的五龙温泉风景区二期工程已接近尾声;链子崖景区投资450万元建设的游客服务中心也于端午节前投入使用;鄂西圈投公司、三峡旅游公司、市交运集团已初步达成协议，在注册成立高峡平湖游船公司，共同开发高峡平湖游船观光产品。
党中央高度重视农村基层党风廉政建设工作，《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》对农村基层党风廉政建设做出了全面的部署，提出了明确的具体要求。各级党委按照中央的精神，围绕社会主义新农村建设和构建和谐社会的要求，深入开展反腐倡廉教育，积极推进基层民主政治建设，强化基层干部监督管理，着力建立健全规范制度，不断加大从源头上防治腐 败的工作力度，使农村基层党风廉政建设工作取得了明显成效，为构建和谐、文明、富裕的农村营造了良好的环境。但是也要看到，当前农村基层党风廉政建设工作还不能完全适应新形势新任务的要求，仍存在着一些薄弱环节和问题。
(五)旅游市场开发取得成效。经过县城搬迁13年以来的努力发展，从XX年开始，旅游发展已明显进入十分重要的时期，其突出表现为：旅游产品结构开始发生重大变化，单一的以九畹溪漂流为主的夏季产品正在向四季产品转变，单一的观光产品正在向集观光、休闲、度假于一体的复合型产品转变，单一的自然风光产品正在向以自然风光为载体、文化为内核的文化型产品转变;客源市场结构开始发生重大变化，以为主的周边市场正在向中长线市场突破;旅游产业结构开始发生重大变化，以“游”见长的产业链条正在向旅游六大要素延伸;旅游地位开始发生重大变化，正在由三峡旅游过境地逐渐发展为三峡旅游集散性目的地。为应对暑期旅游高峰，县委政府已连续七年下达周末“禁会令”，把宾馆饭店的每一张床位都留给游客，最大限度地体现对游客的人文关怀。
(六)旅游带动作用显著增强。4家旅行社直接从业人员127人，7家星级宾馆直接从业人员357人，1个旅游车队直接从业人员40人。九畹溪景区旅游公司安置周边农民就业达300人之多，旅游旺季，近千人在景区保安、水手等岗位;在景区从事交通运输的车辆有100多台，农家乐、旅馆100多家，服务从业人员1500多人;在景区摆摊卖土特产、提供照相服务的农民也在千人之上;离景区稍远的农民，则从事土特产品种植与加工。另外，据不完全统计，县城准备申报星级宾馆和其他一些规模较小的饭店、旅社直接从业人员900人。目前，全县直接和间接从事旅游业的人员达万人，劳动就业初步开始由一二产业向以旅游业为龙头的第三产业梯度转移。同时，旅游业发展还带动了交通、商贸、餐饮、文化、体育、通讯、信息、物流等服务业的发展，为工业、农业提供了新的市场空间。
根据市委巡察工作安排，市委第八巡察组近日进驻成华开展专项巡察工作。7月30日上午，我区举行市委党风廉政建设专项巡察工作汇报会，市委第八巡察组组长陈志敏就即将开展的巡察工作作讲话，市委第八巡察组副组长韩德宏及巡察组成员出席会议，区委书记张孝军主持会议并汇报工作，区委副书记、区长刘光强，区人大常委会主任刘鸿、区政协主席秦悦香、区委副书记刘航等区四套班子领导，区法院院长，区检察院检察长，其他在职副区级干部，各街道主要负责人、纪工委书记，各部门主要负责人、纪检组长，区属国有企业领导班子成员等参加会议。
二、问题及原因
(一)认识水平有待提高。人们还没有深刻认识到旅游业在经济社会发展中的地位和作用，还没有深刻认识到创建全国旅游名县的重要意义，还没有深刻认识到我县创建全国旅游名县所面临的严峻形势和艰巨任务，因而还没有形成关心旅游业发展、支持旅游业发展、参与旅游业发展、争创全国旅游名县的氛围、机制与合力。还有的人认为旅游工作是旅游部门的事，旅游综合执法说到底是旅游部门的工作任务，包括旅游部门在内的参与单位及其人员普遍具有支持配合旅游部门工作的观念，工作的积极性、主动性、责任心都受到影响。
(二)旅游业发展规划滞后。县旅游业的发展已经历了二十多年的时间，但缺乏指导全局发展的总体规划。旅游业的灵魂应当是屈原文化、峡江文化，可是在县城却没有反映这种文化的标志。旅游产品缺乏市场导向，土特产、农副产品还停留在家庭作坊粗加工的阶段，包装档次低，产品附加值不高，缺乏品位高、吸引能力强的旅游产品，地方特色产品、特色小吃也未能形成品牌效应，本地企业生产的优质土特产品在景区旅游市场没有设专营店。旅游产品主要由职能部门和旅游企业宣传营销，而旅游企业的宣传营销又是各自为阵，不仅力量单薄，而且五花八门。旅游商品商标、服务商标注册滞后，更无高知名度的旅游商标。
在工作落实方面：一是在工作落实上个别时候有应付和拖拉的现象，表现在上报的材料质量不高、不够及时。二是作为业务部门深入基层少，对村(社区)的党风廉政建设工作指导的不够。三是除正常的业务工作请示汇报之外，与上级部门沟通得较少。
(三)旅游配套设施不完善。纵观旅游业发展好的地方，基础设施建设都比较完备。很大程度上说，基础设施水平决定着一个地区旅游业的发展水平。大力完善基础设施建设，可以为发展旅游业创造环境、增加后劲，反之，则会成为制约旅游业发展的瓶颈。当前发展旅游业一个突出的瓶颈制约仍是交通，各景区不同程度存在着游客“进不来、出不去、走不动”的问题，有的路段路面损毁严重。茅坪城区公共交通系统建设处在起步阶段，居民出行坐摩托车和的士，未能给游客提供方便。自三峡高速进入九里公路道路指示标志应明显细化，公厕等服务设施有待加强，公共场所无线网络系统不完善。
相关关键词： 党风廉政建设调研课题
