农经岗位职责

农经局农经工作总结

全州农经部门在州委、州政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和中央、省、州农村工作会议精神，按照全省2013年农经工作总体安排部署，紧紧围绕农经工作目标任务，统筹安排，精心组织，狠抓落实，各项工作按计划稳步推进。现将半年来的工作情况总结如下：

一、主要工作开展情况

(一)认真贯彻落实中央、省、州农村工作会议精神，全面安排部署2013年农经工作。

根据全省农经工作要求和工作要点，年初，我们结合自身实际和需要，对全州农经工作进行了认真研究，精心制定了2013年农经工作要点和目标管理考核办法，下发并要求各县市认真组织落实。为了进一步统一思想，3月19日，召开了全州农经工作会议，在会上传达了中央、省、州农村工作会议精神，总结回顾了2012年农经工作，全面安排部署了2013年农经工作。与八县市局签订了党风廉政建设责任状，落实了反腐倡廉工作责任。

(二)以农民合作社建设为重点，农业生产经营体制机制不断创新。

1、农民合作社快速发展。全州农经部门认真贯彻落实中央和省有关文件精神，把发展农民合作社作为农经工作重点来抓，积极指导农民合作社建设，合作社发展进入新阶段。截至到6月底，全州新成立农民合作社138家，完成了州定任务的138%，总数达到746家，成员6.14万个，占全州农户总数的11.13%。为了进一步规范农民合作社发展，提高合作社管理水平，3月份，全州组织开展了合作社专题调研活动，并深入到龙山、保靖、花垣、吉首等县市进行了重点调研，总结了我州农民合作社发展成效和一批示范典型。XX县表彰了2012年度12个先进合作社，12个先进发展单位和8个先进个人，有力促进了合作社发展。

2、省级示范社稳步推进。通过筛选和申报，2013年，我州XX市亿利德中药材种植专业合作社、XX县金富泰柑桔专业合作社、XX县红心猕猴桃专业合作社、XX县锦华茶果专业合作社、XX县吉卫大唐粮农专业合作社、XX县现英茶叶产销专业合作社、XX县果王柑桔专业合作社、龙山文昌渔业农民专业合作社等8家合作社被定为省级示范社。为了切实抓好示范社建设，州局先后深入到这些合作社当中，对合作社的财务管理、软硬件建设、基础设施建设等进行现场指导。全州省级示范社达到37家，农业部示范社4家。

3、宣传培训工作积极开展。各县市采取多种形式，积极开展宣传培训工作。XX县组织合作社理事长参加了农产品流通电子商务“金种子”培训班，发放《合作社法》、《合作社50问》等宣传资料500余份;XX县狠抓了合作社法的宣传工作;XX县6月份举办了烟草合作社业务技能培训，参训人员100余人;全州拟将于7月初举办100余人的合作社管理人员培训班，目前相关的培训工作正在筹备当中。

(三)以农村土地流转和仲裁体系建设为重点，农村承包土地管理不断加强。

1、农村土地流转快速推进。半年来，全州农经系统按照“依法、自愿、有偿”的原则，积极引导农户采取多种形式流转土地，推动农业特色产业发展和规模化经营。全州农村承包土地经营权流转面积20.55万亩，占家庭承包经营耕地总面积10.6%。从流转形式来看，主要以转包和出租为主，共17.94万亩,占了总流转面积的87.3%。互换面积1.27万亩，转让面积0.64万亩，股份合作面积0.43万亩，其他形式流转面积0.27万亩。农户依法签订流转合同3.03万份，涉及面积9.95万亩。流转入农户面积16.13万亩，流转入合作社面积1.81万亩，流转入企业面积1.36万亩，流转入其它主体的面积1.25万亩。

2、农村土地承包纠纷调解仲裁机构逐步完善。各县市相继成立土地调解仲裁机构8个，聘任仲裁员104名，从组织机构上为行政执法奠定了扎实的工作基础。5月份，协助XX市、XX县、XX县完成仲裁庭基础设施建设项目申报工作。目前，三个县市已通过农业部初审，仲裁庭基础设施建设项目有望在下半年实施，其它县市也将作为下步申报对象。仲裁庭基础设施建设项目的实施，将极大程度改善基层农经部门的农村土地纠纷调解仲裁环境。今年上半年全州共受理农村土地纠纷76起，调处了流转纠纷73起，其中仲裁4起。还有3起正在调解当中。

3、做好农村土地承包经营权流转试点工作。XX县在双溪乡溪流墨村开展土地流转试点，引导古丈大自然茶叶有限公司与60户村民规范流转土地420亩，高标准实施茶叶种植。XX县在阿拉营镇天星村开展示范办点，引导107户农户规范流转土地430亩。XX县在碗米坡镇陇木洞村开创农村土地流转试点新模式，将520亩的土地流转给索源果业合作社，种植蔷薇莓、猕猴桃、板栗、西瓜、八月瓜等多品种水果和野生果，发展休闲观光农业，带动村级经济发展。作为全州土地流转的典型代表，XX县在道二乡采取“公司十农户”、“合作社+农户”的经营模式，开展了土地流转试点，向德农牧业、蔬菜、烟叶合作社流转土地6300余亩，发展牧草、野生蔬菜、烤烟种植，带动全县土地流转快速发展。XX县在高坪乡建立了土地流转试点，流转土地800余亩，开发效农业蔬菜基地和巨紫荆花卉苗木种植基地。

(四)以全面落实州办发〔2015〕35号文件精神为重点，农村级集体资产和财务管理不断规范。

1、认真开展农村集体经济调查工作。我州认真贯彻落实湘农经2013]13号文件精神，采取乡镇自查和州、县重点调查相结合的方式，对全州8个县市164个乡镇(街道)2047个村(居)委会和社区的农村集体经济收入情况进行了调查摸底。调查截止到2013年5月底，全州无经营收入的村1665个,占调查总数的81.34%，有经营收入的村382个，占调查总数的18.66%，其中3万元以下的村有264个，3至5万元的村59个，5至10万元的村有15个，10至20万元的村有2个，50到100万元的村有1个。

2、及时上报农经半年统计报表。按照农业部的统一安排部署，认真组织开展农经统计工作，截止6月27日，全州八县市均上报了半年统计报表，全州进行了汇总。从整个报表数据来分析，全州农经各项工作按照年初的考核目标，正积极稳步推进。

3、认真开展财务审计工作。XX市已完成对望江坳等8个村、龙泉社区农村财务审计工作，审计资金总额114万多元，整改问题6个;XX县完成了24个乡镇340个村的村级财务审计摸底工作，并对沱江镇王家寨村和水打田乡东子山村进行了财务审计;XX县完成了对10个乡镇的村级财务审计工作;XX县完成了对双溪乡梳头溪等5个重点村的财务审计工作。

4、加强对村级门面的管理。XX县建立了村级门面数43个，门面原值741.39万元，门面出租年收入15万元，按村建立统一的台帐;XX市加强了对22个村级门面的监督和台帐管理;XX县加强了对47个村级门的管理，统一招租，完成门面收入20万元; (五)以落实各项强农惠农政策重点，农民负担监管基础不断夯实。

1、落实减负工作责任。一是层层签订责任状。全州8县市政府、州直涉农收费单位、监管部门与州政府签订了减负责任状，164个乡镇政府XX县市直涉农收费单位及监管部门与各县市政府签订了减负责任状，大部分村和乡直涉农部门也与乡镇政府签订了责任书，进一步明确了工作责任。二是严格目标管理考核。今年初，州委、州政府对8县市和州直责任单位严格按照州办2010]18号文件进行了考核，考核结果进行了通报。州委、州政府对工作成绩突出的7个县政府和13个州直单位给予了表彰奖励。

2、加强重点监管。2013年，对XX县教育局、XX县灵溪镇、XX县高望界乡、XX市国土局列为全州农民负担重点监控单位。3月初，州纠风办、州减负办对4个单位的主要责任人进行了诫勉谈话，听取了4个单位前期整改工作，并对4个单位提出了具体要求，为减负工作的进一步落实打下了基础。

3、认真抓好专项治理。4月下旬，州纠风办、州减负办联合检查组对龙山、永顺、古丈、吉首4县市上半年的工作进行全面检查，并将此次检查的结果计入年终考核结果。5月中旬，州纠风、教育、减负、物价等部门对8县市春季中小学入学收费情况进行了全面检查。

4、全面落实监管制度。认真落实了农民负担监督卡制度。根据省里统一部署，我州及时发放了农民负担与补贴监督卡，要求全州各乡镇要认真填发“农民负担与补贴监督卡”，达到基本情况清楚，补贴金额明了，小计总计分明，签字盖章齐全。确保负担卡入户率98%以上;二是进一步落实和完善减轻农民负担“公示制”。全州各乡镇及各级涉农收费部门都悬挂涉农收费公示牌，做到公示收费、亮证收费，自觉接受群众和社会监督。

(六)以作风建设为保证，全面推进农经系统的服务能力和水平。

1、加强学习培训，注重自身建设，不断提高依法行政水平。今年来，进一步完善学习制度，并每月集中学习一次以上，全年学习不得少于12次列入了目标管理考核内容。上半年，组织全局干部职工深入开展2013年中央一号文件、党风廉政建设、作风建设、党的群众路线教育实践活动等学习4次，组织观看《老百姓是天》等富有感染、教育意义的影片，组织全局党员深入开展创先争优活动，加强与群众的密切联系，切实改进工作作风。

2、加强调查研究，增强工作主动性，不断提高参谋服务水平。3月份，开展了农民专业合作社、土地流转等重点工作调研和信息采集，参与由州委组织的农村基础干部队伍建设情况调研，完成省局关于农村集体土地情况、农村三资情况等调查活动。撰写了《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》和《全州农民合作社调查报告》，并报送州委、州政府、州人大、州政协主要领导，报送给省局、州委、州政府政策研究室等相关部门，为主要领导决策提供了重要依据。撰写的《依法加快土地流转，促进农业特色产业发展》在《湘西工作》中发表。调研后，起草了《关于加快推进农村土地承包经营权流转工作的通知》，报请州政府分管领导审核同意后，以州人民政府办公室文件下发。

3、加大信息采集力度和上报工作。截至6月底，向省局、州委、州政府信息科等有关部门，向农村经营管理、团结报等报刊杂志，向中国农经网、州政府网等网站共报送信息20余条，被州委办《一周要情》采用1篇、《湘西信息》采用2篇，被州政府办《政务信息》采用1篇;上报的《湘西州农村土地流转情况》被《湖南省政务要情》第67期刊发，受到了张硕辅副省长的高度关注，并作出了重要批示，要求对湘西州农村土地流转工作重点调研和指导。在州农经网、合作社网站发布和更新信息160余条，为农各项工作起到了宣传推介作用。

二、存在的主要问题

上半年，农村经营管理工作在全州各级农经部门的共同努力下，各项工作达到了年初的预定目标，取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在：农经工作涉及面广，工作量大，工作经费严重不足，导致工作进展不平衡;农民专业合作社发展规模、水平、层次仍然不高;农村土地流转程序不规范和不完善，造成的土地流转纠纷多;农村集体“三资”和财务管理工作仍需加强;少数涉农部门侵占农民利益问题突出;涉负案件责任追究力度不够等等，这些问题和不足，我们将在今后工作中认真研究，加以解决。

三、下步工作安排

下半年农经工作按照州委、州政府及州农办对我局下达的各项工作及目标管理任务和要求,继续抓好督查和落实，确保全面完成各项工作任务。

(一)农民专业合作社建设工作：一是加大合作社的宣传力度，特别是加强对合作社产品的宣传和推介;二是进一步做好农民专业合作社尤其是示范社的发展及管理工作，大力培育和发展省级农民专业合作示范社，努力创建品牌农民专业合作社，引导农民进入市场和参与市场竞争。

(二)农村土地承包管理工作：一是积极开展土地流转规范化示范点建设，规范土地流转秩序和程序;二是加强对仲裁员的业务培训，不断提高执法水平。

(三)农民负担监督管理工作：一是加大对村级财务和惠农资金的专项审计力度;二是认真搞好农民负担工作及一事一议财政奖补项目的调研工作，全面掌握工作中出现的新情况、新问题，提出科学的解决办法和建议;三是进一步完善农民负担监测点工作，加强对农民负担的监督管理，维护农民的合法权益，确保农村社会和谐稳定。

(四)农村财务及集体资产管理工作：一是加强对重点村的村级财务审计，确保农村财务规范化管理和资产不受损失;二是及时准确报送农经报表，为各级各部门提供参考依据。

(五)信息调研工作：就当前重要工作开展调研，注重调研质量，做到资料翔实，数据可靠，分析透彻，建议对策管用。充分利用网站、简报、通报等形式，向社会介绍农经领域的新人新事，向领导反映农经工作的新成就和困难，向有关部门通报工作动态，使全社会支持、理解、关心农经工作，为我们的事业发展创造良好的工作氛围。

农经中心2010年农经工作意见

各乡（镇、办）经管站：

2010年全区农经工作的基本思路是：以党的十七大和十七届三中、四中全会及中央农村工作会议精神为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，紧紧围绕区委区政府 “千方百计增加农民收入，实现三大民生目标”的总体要求，以深化完善农村财务管理机制和建立健全农村土

地承包流转管理服务体制为重点，加大农民专业合作社规范化建设力度，进一步强化农民负担监管、村级债权债务化解、信访稳控和农村党风廉政建设等各项农经工作的经常化、规范化、制度化建设，坚定信心，克难而上，扎实工作，努力发挥农经部门在全区新农村建设中的积极作用。

一、深化和完善农村财务管理机制

对农村财务实行“11211”管理机制，即一个审核（民主理财组审核）、一个签批（村委主任签批）、两个复审（乡经管站和会计核算服务中心复审把关）、一个公开（财务账目公开）和一个通报（对农村财务管理整体情况在全区范围内通报）是我区在农村财务管理中积极探索逐步形成的农村财务管理机制，切实规范了农村民主理财、村乡两级审核和财务公开工作。2010年，我们要在执行农村财务“11211”管理机制各项制度的基础上，重点抓好以下工作：

1、加强村集体大额支出程序审核工作。对已审批的大额支出，特别是重大工程建设开支，要深入到村检查工程实施及完工情况。对没有申报大额支出的村，要重点检查该村有没有大额支出或以大化小的情况。

2、积极开展农村财务管理规范化示范点建设工作。今年要重点培育5至6个农村财务管理规范化的典型乡（镇、办），这些乡（镇、办）60%以上的村能够有效执行民主决策、民主理财、财务公开等各项制度，财务管理比较规范，能够发挥示范作用。

3、加强农村经济审计工作。乡（镇、办）根据本乡（镇、办）情况要开展经常性审计检查工作，对大型工程支出情况及决算情况、村集体经济年度财务收支情况要积极开展审计，确保财务账目规范化。区农经中心抓好重点村的审计工作以及对村级财务年度审计工作检查验收，通过审计切实规范农村财务管理。

4、加强农经法规政策培训工作。搞好一年一度全区农村财会人员培训工作，培训重点内容是村集体大额资金程序审批的具体要求、《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》及《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》等新出台的农经法规和政策，切实提高全区农村财会人员的专业理论水平和业务工作能力。

5、进一步加强对农村财会人员的管理。加强农村财会人员的日常工作考核，乡（镇、办）经管站每月要上报一次所辖村财会人员的报账情况。对工作扎实认真的农村财会人员要通报表彰，对不能按时到乡经管站和会计核算服务中心报账、不正常履行工作职责的农村财会人员，要及时指出问题，促其改正。乡（镇、办）要掌握各村财会人员的动态情况，对村级财会人员年龄偏大或身体原因不能履行职责的要配备村级财务助理人员。严格执行农村财会人员任免程序，确保农村财会人员队伍相对稳定。

二、建立健全农村土地承包和流转管理服务体制

做好二轮土地延包后续完善工作，妥善解决遗留问题，在确保现有农村土地承包关系稳定并长久不变的前提下，大力推进农村土地承包经营权流转，实现农村土地适度规模经营。

6、加强农村土地承包经营权流转的动态管理。认真贯彻落实《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》，指导农民签订规范的农村土地承包流转合同，并依法鉴证。乡（镇、办）经管站要掌握土地流转有关情况，对所有鉴证的土地承包流转合同都要建档,并报区土地流转办登记。对农村土地承包流转坚持经常性检查指导和调研，重点要抓好规模流转的典型，及时总结土地规模流转的先进经验，通过树立典型促进和规范农村土地承包经营权流转。

7、逐步推进农村土地承包纠纷仲裁体系建设。从今年开始，《中华人民共和国农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》将付诸实施，我们要进一步规范农村土地承包经营纠纷的调处程序，积极推行民间协商、乡村调解、区级仲裁和司法保障的农村土地承包纠纷调处机制，切实促进农村土地承包纠纷仲裁工作依法有序开展。

三、加大农民专业合作社规范化建设力度

通过建立健全农民专业合作社民主决策、财务管理、生产质量控制等各项制度，提高专业合作社的发展水平，切实发挥农民专业合作社在农村经济发展中的带头作用。

8、扶持培育典型示范农民专业合作社。根据省发展农民专业合作社“358”工程（全省发展300个省级示范合作社，500个地市级示范合作社和800个县级示范合作社）的要求， 2010年我区要培育3个省级示范农民专业合作社

，5个市级示范农民专业合作社和10个区级示范农民专业合作社。示范合作社要有明显的主导产业，各项制度健全并有效执行，入社成员达到标准要求，能够充分发挥合作社对农民增收致富的带动作用。

9、实施村村兴办农民专业合作社的战略目标。从今年开始，要在全区314个行政村实施一村兴办一社，一社带动一业或多业工程，通过兴办发展农民专业合

作社，推动农村经济发展，促进农民收入增加。

10、坚持经常性地调研总结。要经常深入到各个专业合作社进行调研，帮助解决农民专业合作社在生产和经营中遇到的困难和问题；
及时总结农民专业合作社在发展农村经济促进农民增收方面的典型经验，积极探索农民专业合作社在农民增收中的有效途径。

11、开展农民专业合作社培训交流。对发展规范的农民专业合作社负责人及财务人员进行培训，通过培训提高专业合作社负责人和财务人员的业务水平，促进各专业合作社之间相互交流，并积极协调有关部门，对各合作社进行业务技术培训，使全区的合作社逐步达到生产标准化、经营品牌化、管理规范化、成员知识化、产品安全化，努力发挥农民专业合作社在推进全区现代农业发展中的重要作用。

四、坚持不懈地开展减轻农民负担监管工作

12、开展一次减轻农民负担工作大调研活动。重点对新农村建设中需要农民出工或出资有哪些方面、村集体通过向农民筹资筹劳办了那些实事、党的惠农政策农民有没有享受及享受的途径等进行调研，通过调研切实解决农民减负工作中存在的问题，不断完善减轻农民负担的监管机制。

13、加强农村“一事一议”筹资筹劳管理。认真贯彻落实国务院办公厅《关于转发农业部〈村民一事一议筹资筹劳管理办法〉的通知》（国办发20074号）精神，积极参与和组织实施“一事一议”以奖代补试点，严格执行《××市村内兴办集体生产公益事业“一事一议”筹资筹劳审议程序》,对“一事一议”筹资筹劳工作规范的典型村，要及时总结这些村的先进经验和做法并在全区推广。严禁乱议、乱筹、乱用，防止“一事一议”筹资筹劳成为随意增加农民负担的口子。

14、建立健全农民负担监测体系。进一步做好农民负担动态监测工作，建立全区农民负担监测网点，强化监测手段，提高监测质量，使其在信息反馈方面做到全面、准确、及时，为制定有关政策提供依据。

五、搞好村级债权债务的化解工作

15、进一步澄清村集体债权债务的底子。对历史遗留问题形成的债权债务，要查清形成原因，分类处置，澄清底子，规范财务手续。

16、建立村级债权债务动态管理制度。要及时掌握村集体新增的债权和债务，对新增债务要制定化解措施并认真落实，建立健全村级债权债务档案，化解情况要及时登记并形成资料。

六、妥善处理好群众的来信来访

17、严格执行信访接待值班制和包点责任制。认真接待群众的来信来访，严格执行信访接待值班制度，对群众的来信来访要认真登记并及时转交处理。中心机关干部要对包乡镇发生的农经方面的信访案件负责，积极督促并认真解决信访案件。

七、大力推进农村基层党风廉政建设

18、建立农廉工作长效机制。作为农廉工作的主要成员单位，2010年我们要充分发挥农经部门在农廉工作中的重要作用，以农廉工作为主线积极开展农经各项工作。通过强化农村财务管理、农村经济审计及开展减轻农民负担监管等工作建立农廉工作的长效机制，认真完成区农廉办安排的各项工作任务。

2010年是实施“十一五”规划的最后一年，也是改革发展的重要之年，面对当前农经工作的新形势和新要求，我们要振奋精神，开拓创新，全面推进农经各项工作再上新台阶，为全区社会主义新农村建设做出积极贡献。

根据××省××市××镇党委政府1月7日会议精神，要求新的一年整体工作要“跃上新台阶、展示新形象、实现亿元镇（税收）”。我镇作为盐城市统筹城乡发展的示点镇，作为××市城市发展的附中心，必须见事早、目标高、动手快、措施实。按照重点工作项目化，序时进度节点化，人员分工责任化，考核监查规范化的具体要求，对2011年农村经营管理重点工作项目化规划如下：

一、加强农村土地承包管理，完善农村基本经营制度

1、引导规范农村土地流转4000亩，除四个居委会外，按发包总面积的10%下达流转任务。全镇计4200亩，其中规模流转1800亩以上。

①每村连片高效农业不少于100亩。责任人：村分工机关干部、村书记，5月份到位。

②红安、五进两个村规划连片种植规模不少于1000亩。

a、3月份前与农技部门和分管领导确定好方位；

b、4-5月份落实招商承包人及项目（种养业）；

c、5月份前土地流转到位，合同签订监证；

d、3月份前镇出台相关激励措施和具体考核办法；

e、6-7月份组织实施。镇分阶段组织检查验收。

其他各村参照上述时点序时要求落实，责任明确到人。

镇分工领导：略

责任人：略 （以下各项镇分工领导责任人均省略）

2、妥善处理土地纠纷，维护农民权益和农村稳定。

3、土地信息化录入导入工作

春节前完成80%的录入任务，3月份前完成14个农业村95%以上的组录导入任务。

4、指导镇和各村建立土地流转台帐，规范土地流转合同鉴证行为。3月份到位，责任人负责平时台帐登记、合同鉴证存档、录入。

5、建立4个土地股份合作社，8月份前到位。

二、做好农业专业合作社创建指导工作。

1、在2011年以前创办的30家合作社中，创盐城市级合作社1-2个，××市级“五有”社3个，8月份前完成。

2、年内再组建15个农民专业合作社。上半年10个，下半年5个。

3、品牌创建、项目扶持申报

年内创一个无公害、绿色标志品牌，包装申报扶持项目2个以上。

配合部门：农技、副技等

4、农民资金互助合作社安全营运、可持续发展。在强化经管站监控、民主管理的基础上，实现五大目标：

1、总吸股规模2500-2800万元；

②、农民入社率95%以上；

③、利息收入200万元；

4、大额投放率控制在30%以内（20万元以上）；

⑤、控制逾期率2%、呆滞率0.5%以内。

三、农村财务管理及集体资产管理

1、集体资产定期按时搞好年检。

2、按季搞好帐前送审、村务公开检查活动。

3、抓好2个规范管理示范村，合计达7个。

4、做好村委会换届选举干部离任专项审计。

四、农民负担监管和财政奖补工程服务

1、一事一议筹资筹劳符合政策，无“三乱”行为，电脑打卡录入、发卡率100%。

2、农民负担专项审计，每年不少于3个村。

3、财政奖补工程服务，项目招投标、验收所有档案资料齐全、跟踪服务、按期结算工程款项。

立足农经，围绕中心，全面完成全年农经工作目标任务

---农经站上半年涉农经济工作及下半年工作计划汇报

各位领导，同志们：

根据这次全镇经济工作会议的安排，我代表镇农经站对上半年主要工作做个简要汇报，并立足农经，对农村经济工作中存在的问题及下半年的主要工作做个感性的分析和汇报，说的不对，敬请批评。

上半年我们立足农经岗位，认真履行职责，务实创新推进工作，全镇农经工作实现了新突破，取得了新成效，概括起来主要表现为六个‚新‛：

一、农经综合服务工作有了新突破。

镇农经工作在镇党委、政府的正确领导和各级的支持下，几年来目标考核一直位居仪征市前列，多次受到上级表彰。近年来，镇党委政府加大了投入，新建了办公场所，打造了全市一流的农经服务平台，我们顺势发展，立足基础，踏实工作，积极拓展了农经服务领域，全面开展了农经‚十项‛综合服务，使全镇农经工作跃居扬州市先进行列，去年获得了扬州市‚农经综合服务明星乡镇‛的称号，今年以来，我们按照‚一流素质、一流服务、一流业绩‛的工作目标，踏实工作，务实创新，先后承办了仪征、扬州和省三级农经工作现场会，受到多级媒体的报道和省内外同行的参观，不仅为全镇争得了荣誉，向外推介了陈集，而且更是提升了全镇农经综合服务水平。今年5月份，镇农经站被扬州市委命名为2009-2011年度‚群众满意基层站所‛示范单位，目前又被表彰为江苏省农经农业系统的‚群众满意的窗口服务单位‛，农经工作有了新突破。

二、农民收入的增长有了新支撑。

农业增效，农民增收是三农工作的重心，近年来，我镇农民人均纯收入增长率都保持了两位数的递增，经测算上半年全镇农民人均纯收入达6280元，增幅12%，完成全年任务的45%，预计全年将达到13850元，增幅15%。在这里，我将农民人均纯收入的概念做个简要的解释，供大家理解，它是个概念性的指标，掌握三点便可了解全貌，一是人均纯收入不是 1

人人收入，它是单位（通常以镇或村）内总收入，剔除相关的成本费用后除以总人数的均数（是个以高平低的数字）；
二是人均纯收入不仅仅是现金收入，它还包括实物类折价收入（如自产的生产、生活资料，自用消费品）；
三是农民人均纯收入不是单纯来源于农业的收入，还包括农民创业及家庭经营的工业收入和物业收入等，农户家庭成员的工资性收入也在其中。2011年以来特别是今年上半年，我镇农民收入有了结构性固定，农民的工资性收入（含创业收入）已达占比70%以上，物业收入达10%以上，此外各类强农惠农政策的实施，也增加了农民保障性的收入，如以2011年为例，粮食农资直补家电下乡等各类财政性补贴全镇总收入达531万元，农村养老保险全镇发放558万元，新农合全年农民自缴141万元，总药费报销达 681万元，农民净得补偿540万元，农业农村保险全年农民自缴90多万元，各类理赔额达150万元，农民净得补助超过50万元，农民专业合作组织项目补助，去年立项5个项目，补助资金90万元。今年保障性收入将超过去年，这些为我镇农民收入五年倍增计划的实现，提供了新支撑。

三、农村集体资产管理有了新机制。

集资金、资源、资产统称农村‚三资‛管理的村级财务管理，是我镇农经工作的品牌和形象，以农村财务收支两条线管理和农村会计委派制为特色的全镇农村财务管理是江苏省首批‚农村财务规范化管理示范乡镇‛。近年来，被市纪委和农工办定为村级财务日常审计抽查免查乡镇。去年我们在全市率先使用了农村‚三资‛管理软件系统，今年以来，我们以完善创新为抓手，积极推进落实市纪委和农工办‚关于开展农村‘三资’规范化管理标准市创建的实施意见‛，全镇农村集体资产管理达到了‚三资六化‛的标准。目前市纪委已确定将我镇打造成扬州市‚农村三资管理示范点‛，同时根据上级统一布置，截止六月上旬，我镇完成14个行政村集体经济合作社工商注册的组建工作，在全市率先解决了村集体经济资产管理主体长期缺位的经济法律问题，使我镇农村集体资产管理有了新机制。

四、农村集体经济发展有了新举措。

以村级标房建设为核心的农村‚四有一责‚建设工作是我镇去年农业农村工作的亮点，考评成绩位于全市第一，其中软件资料编制和村综合办公服务厅的改建被作为全市推广学习的模式，在随后的检查中，受到扬州及省级领导的好评，‚六统一‛式的村级标房建设，为增加村级集体收入，壮大村集体经济，提供了可靠的物质保证。今年以来，各村围绕年度目标考核，在创办新的经济实体的工作上，正在高频率的谋划筹办。此外，经过努力，我镇六个经济薄弱村，已列入仪征扬州两级机关的扶贫攻坚帮扶工程，同时也将列为苏中地区首批债务化解的试点村，有两个村争取到省级扶贫项目资金的补助，使我镇村级经济发展有了新举措。

五、农民负担监管工作有了新实招。

农民负担政策一直处于高压态势，几年来，我镇已形成了一套规范有序的管理机制，得到上级主管部门的较高评价。今年以来，我们以政府（实施意见、检查落实、资金收缴）‚三个文件‛来强化对此项工作的规范化管理。此外，在农村一事一议奖补项目工作上，今年我们连续第三年，以一流的工作成效，继续获得全市奖补资金额度第一名，加大了农村公益性投入，切实减轻了农民负担，使农民负担监管工作增添了新实招。到目前为止，我镇多年来未发生一起因农民负担违规而引发的信访，也连续多年被扬州市评为‚涉农信访六无乡镇‛。

六、农村土地承包管理有了新平台。

农民土地承包经营管理是农村热点工作之一，我镇历年来都将农民土地承包经营管理工作作为农经工作的重心，一方面我们根据市政府‚关于做好农村土地承包经营管理工作的通知‛，按照‚四到户‛的要求，完成了五星、双圩两村的农民土地承包经营权确权发证的试点工作，并在试点的基础上向面上全面推开；
另一方面我们根据上级统一要求，在全市率先建立完善了农村土地承包经营权纠纷调解工作领导小组和土地流转交易所，全方位地规范了农地流转、合同订立及涉地纠纷调处等工作，为全镇农地管理建立了新平台。今年以来，订立完善村级土地流转合同4份，调处涉地纠纷 3起。

在肯定成绩的同时，还要清醒地认识存在的问题，特别是存在于农村经济的发展后劲乏力的问题，我们根据农经工作的日常感触，对农村经济发展中存在的问题概括成以下五个‚不明显‛。

一、农村集体资产保值增值不明显，缺乏经营理念。

农村集体资产是农村集体经济组织赖以取得收入的来源，前提是保值增值，我镇村集体资产虽然客观上存在数量不多，质量不高的事实，但主观上也缺乏村集体资产经营的理念，一方面缺乏数量上的积累，另一方面缺乏质量上的叠加，甚至还存在着只为考核而被动地为增加资产而增加资产的想法，资产总量和价值提升不明显，存在着‚此增彼减‛的状况，缺乏经营资产促其保值增值的理念。

二、村级经济做大做强的势头不明显，缺乏可持续发展。

村级经济虽有一定的发展，但做大做强的势头没有显现，村级忙于应付事务性工作，经济发展满足现状顺其自然的多，集中精力举全力谋划经济的少，能为集体创收的村办经济实体更少，表现在村级经济总量的变化上不稳定，偶然性和不确定性居主，没有可支撑的项目和后劲，发展缺乏可持续性，截止2011年底全镇经营性收入村均实绩7.12万元，最高的一个村只有20万多一点，大部分都在10万元以下。今年上半年村均实现4.43万元，只有3个村略超10万元，与‚四有一责‛建设要求村均达20—30万元以上的标准差距较大。

三、高效农业成型成色不明显，缺乏整体推进。

在农业农村实施‚三化同步‛的战略中，高效规模农业是农业现代化的主力支撑，我镇高效农业由于受历史条件及观念的影响，起步较落后，去年以来，在镇党委政府的大力推动下，始有起色，但成型成色不明显，项目支撑不力，缺乏整体推进意识，甚至还存在着只当作政治任务去完成的想法，表现在被动简单地投入，规模推动不力，不计收益回报，扭亏为盈的办法和意识缺乏。同时高效规模农业作为项目载体，我镇村一级座等项目的历史习惯改观不大，缺乏主动跑项目的意识。

四、农民收入增长机制不明显，缺乏增收的后劲。

前面已作过分析，我镇农民收入主要来源于工资性收入和增加的保障性收入，缺乏长期增长的机制，增长后劲不足，例如能够使农民收入空间增大的，高效规模农业带来的农业收益和能够使农民增收后劲增强的，村集体经济发展带来的分配收益，这两项收益正是我镇目前所缺乏的。

五、村级组织事权与财权匹配不明显，缺乏调控手段。

村作为村民自治的基层组织，事权上有着承担农村基础实施的投入及建设的重任，财权上又是相对独立的集体合作经济组织实体，目前存在着财权与事权严重失衡的状况，例如我镇14个行政村去年农村道路、农村水利、农村绿化、环境整治、改水改厕等几项公益性的投入支出，从财务上看，就使村均负债净增50万元以上。据初步统计，今年仅上半年，以上几项公益投入村均也已达到50万元，村级财务收支疲于保应付、保运转，财务预算已成摆设，村级缺乏调控手段，村级债务将大幅度的直线上升，势必将产生新一轮的影响村级经济发展的债务危机。

半年来，我镇农村经济取得了一定的成效，尽管存在着许多问题，但发展是趋势，特别是促进村级经济发展壮大的意识有了进一步增强。下半年我们主要是立足农经，围绕中心，高标准地全面完成全年农经工作各项目标任务，助推农村经济的发展。主要目标任务是：农民人均纯收入增长15%；
引导促进村级可支配收入向20—30万元的目标迈进，确保经营性收入村均增幅达10%，其中经营性收入达30万元以上村不少于6个，完成创建扬州市级 ‚百强村‛1个；
启动村‚三资‛规范化管理工作，争创国家级农村财务管理示范乡镇，完成村集体资产清核发证工作，清核发证面100%；
组建新创市级以上‚五好‛农民专业合作社7个；
启动12个村农地承包确权发证工作，年内完成5个村；
提升农经综合服务水平，创成江苏省‚农经综合服务明星乡镇‛，要着力做好以下四个‚推进‛：

一、围绕促进农民增收，着力推进实施‚农民收入五年倍增计划‛。抓好‚四业富民‛，一是大力发展现代农业，主要是推进高效规模设施农业；
二是大力发展物业产业，主要是引导资产资源增值及新办经济实体的投入；
三是大力发展自主创业，主要是促进村级标房招引承租、各类创业

园经营承包、农民专业合作社项目承载；
四是大力发展充分就业，主要是农村劳动力培训、实用技术培训和推进充分转移。

二、围绕壮大村集体经济，着力推进实施村级组织‚四有一责‛建设工作。抓好‚四有一责‛，一是抓以标房招租为核心的村级经营性收入，要通过租金、税收返还为支撑的村级经营性收入年度增幅10%以上，达20—30万元以上；
二是抓‚七室两超市‛的阵地建设，村村建成300㎡以上的服务中心，其中‚一站式‛服务大厅不少于40㎡，综合活动场所不少于100㎡；
三是抓以市、镇、村三级共享的‚网上办事虚拟大厅‛和网上村委会——农村综合信息服务平台为目标的农村信息网络建设；
四是抓以‚三强‛型党组织书记为核心的村干部队伍建设，着力提升村级组织五项能力。

三、围绕增强村集体服务功能，着力推进实施农村‚三资六化‛规范化管理工作。抓好‚四措同施‛，一是完善体系（按照市纪委、农工办、仪委农（2012）54号文件要求），建立完善镇村两级农村三资管理体系；
二要建章立制，贯彻落实中央省市关于农村三资管理各项制度，规范资产处理程序，全面实施信息化监管系统；
三要预算约束，在清产核资的基础上，强化村级财务管理，严肃预算约束，控减村级债务；
四要强化审计，严格执行扬州市政府62号令，加强农村三资监审力度，打造好三资管理示范点。

四、围绕农业农村工作，着力推进实施农经综合服务工作。抓好‚四管齐下‛，一是强化农地承包及农民负担监管；
二是强化以三大合作、农村扶贫攻坚等为新领域的农村经营管理；
三是强化完善一事一议财政奖补机制的监管；
四是强化涉农信访和强农惠农政策落实的监管，切实维护广大农民群众利益。

我的发言结束，谢谢大家！

2012年6月30日

农经传承

一、活动内容：

1、两个基地建设

2、农经辩论赛

3、农村发展论坛

4、三农角

二、内部建设：

1、内部管理：

（1）规章制度

（2）公开信制度

（3）“农经窗口”信条制度

2、家文化传承：

（1）会徽、会旗、会歌、会服、会帽、会员学习文选

（2）“农经舞台”晚会

（3）农经篮球赛

（4）农经青年俱乐部

（5）“农经会员风采”电子刊物

3、对外宣传：

（1）网站

（2）电子刊物

（3）历届“农经风采”（学年成果文集）

三、成果:

1、会员发展成果：

（1）历届优秀会员集

（2）学术成果

（3）会员奖状

2、社会和校内认可：

（1）协会奖状

（2）协会锦旗

（3）协会感谢信

（4）基地成果

3、文字传承：

（1）活动材料（视频、图片和文字材料）

（2）内部建设材料（会员资料、会员合影等）

四、农经人才培养选拔模式：

会员部门骨干成为俱乐部成员参加理事选举成为理事参加主要负责人选举成为协会主要负责人

时间安排：部门骨干（协会上半学年）；
俱乐部成员（第二学期）；
理事选举（理事换届）；
成为负责人（负责人换届）

六墩乡2011年农经重点工作汇报

（2012年3月4日）

市经管站：

玉门市六墩乡是疏勒河项目实施过程中新建的移民乡，全乡现辖5个行政村、16个村民小组，安置来自陇南、甘南、临夏：“三地五县”的移民1017户、5682人，现有耕地24000亩。2000年开发建设，前期由瓜州县管辖的七墩滩移民指挥部负责管理，2006年12月移交玉门市政府，2009年6月经省民政厅批复建乡，确定行政区域面积17.5平方公里。同年12月，市委、市政府研究成立六墩乡政府筹建处，2010年8月6日正式挂牌成立了六墩乡人民政府，10月份，市政府又将原饮马农场管理的两个插花移民村交于我乡管理，12月通过召开“两会”选举产生了党政班子，并成立了相关政府服务机构。

2011年，我乡经管工作在市委、市政府的正确领导下，以及各部门的大力支持和关心下，我乡领导干部充分发扬自力更生，艰苦创业，求真务实，加快发展的工作作风。经过一年的努力工作，呈现出了基础设施日趋完善，群众生产生活水平稳步提高，社会祥和稳定，各项事业健康发展的良好态势。但由于建乡迟，基础条件差，办公设施和人员严重缺乏，使我乡的农经工作离市站的工作要求还存在很大的差距。今年，我们将以科学发展观统揽工作全局，进一步解放思想，转变观念，增强工作的主动性，统筹解决好农经工作和其他工作的关系，主要做好以下几方面的工作。一是加强学习，使农经工作人员

尽快掌握和熟悉各项工作，顺利的完成市站下达的各项工作任务。二是按照村帐乡管的财务规定，建立和完善各村的财务帐务和制度，使其规范运行。三是加强对各村用水协会的管理和监督，坚决杜绝乱收费和随意加重农民负担的现象发生，做到村务公开透明。四是在各村设立农户记帐户，以便准确掌握移民群众的生产收支情况，为各级制定脱贫目标提供可靠依据。五是在条件成熟的情况下，尽快完善群众的土地承包合同，增强群众的合同意识，从源头上解决土地纠纷的发生。

总之在市经管站的关心支持下和乡党委，政府的正确领导下，我乡的经管工作将会更上一个台阶。

六墩乡农经管理站

2012年3月3日

农经站岗位岗位职责

农牧ehs经理岗位职责

农行个贷经理岗位职责

农业技术经理岗位职责

农村劳务经纪人岗位职责

相关关键词： 县2009年农经工作总结及2009年工作要点 2018年农经工作要点 2017年农经工作总结 农经