乡镇开展党支部规范化建设达标创建实施方案
时间：2020-07-23 08:28:31 来源：天一资源网 本文已影响 人 
乡镇开展党支部规范化建设达标
创建实施方案
根据中共xx市委《中共xx市委印发<xx市开展党支部规范化建设达标创建实施办法>和<xx市处级党员领导干部xx年度抓党支部规范化建设责任清单>》(市党通〔xx〕11号)精神，为推动全面从严治党向基层延伸，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，把党的十九大关于党的建设有关要求贯彻落实到支部，及时在全镇农村、机关事业单位、非公有制经济组织（含社会组织）3类党支部57个基层党组织开展规范化建设，努力实现以标准化引领规范化、以规范化推进制度化、以制度化提升科学化，不断提高党支部规范化建设整体水平，把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。制定如下实施方案。
一、指导思想
党支部规范化建设达标创建以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以党章为根本遵循，牢牢把握坚持党要管党、全面从严治党这个指导方针，全面落实新时代党的建设总要求，以党的政治建设为统领，按照“标准引领、质量提升、品牌带动”的思路，根据中央实施党支部建设整体提升工程的要求，落实省委党支部规范化建设标准，以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为重点，全面开展党支部规范化达标创建，努力提升全镇各领域党支部建设标准化水平，把全面从严治党要求落实到每个党支部、每名党员，使基层党支部强起来、党员队伍强起来、党的工作强起来，使党支部担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，引导广大党员发挥先锋模范作用。
二、创建原则
党支部规范化建设达标创建的原则是坚持遵循党章，对标创建；分类指导，上下联动；解决问题，务求实效；因地制宜，突出特色；分批创建，全面达标。
三、目标任务
各党（总）支部要坚持分类指导，根据不同领域、不同行业情况，细化党支部规范化建设标准，按照“五个基本”要求，使每个党支部建有标尺、抓有方向、评有依据。
（一）基本组织建设标准化。以发挥党支部的战斗堡垒作用为着力点，按照便于党员参加活动、党支部发挥作用的要求，党支部设置科学、隶属清楚、调整及时、换届正常，党小组划分合理，党支部班子成员选优配强、结构合理、职责明确、团结协作，作用得到充分发挥。
（二）基本队伍建设标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，党员发展严格规范、教育培训经常、管理落细落小，困难党员激励关怀帮扶到位，流动党员教育管理服务有效加强，不合格党员处置稳妥审慎，防止党员失联机制健全完善，党员党性观念、党员意识和能力素质不断增强，作用得到充分发挥。
（三）基本活动建设标准化。以增强党支部的生机活力为着力点，每月确定一天作为“支部主题党日”，“党费日”、“三会一课”、“积分评定”等活动正常规范。采取“支部主题党日+”形式，开展党性教育、业务培训、志愿服务、民情恳谈、走访慰问等活动，党支部基本活动每月有主题、季度有安排、年度有计划，形式多样、内容丰富、效果明显。
（四）基本制度建设标准化。以推动党支部工作规范化长效化为着力点，“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度落实到位，议事决策、党务公开、联系服务群众等制度配套完善、执行到位、运行有效，党支部制度化水平有效提升。
（五）基本保障建设标准化。以有力保障党支部人、财、物为着力点，党务工作者队伍配备到位、素质优良；党支部工作经费、党员教育培训经费和党务工作者待遇等保障到位、使用规范、管理严格；活动场所面积达标、设施齐全、功能完备，建管用效果实在；基础党务台账清单明晰、资料齐全、管理规范，党支部运转有序。
四、创建范围
党支部规范化建设达标创建的范围为：全镇5个机关事业单位党支部、11个村党总支、33个村民小组党支部、8个非公有制经济党支部（含社会组织联建）。
机关事业单位党支部包括机关和事业单位（不含中小学校）党支部；农村党支部包括建制村党总支、村民小组党支部；非公有制经济党支部包括非公有制经济组织党支部（含社会组织联建）。
五、创建步骤
从xx年起，力争用3年时间，按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的思路，分阶段分批次进行。坚持抓两头带中间，持续整顿软弱涣散基层党组织， 扩大先进支部增量、提升中间支部水平、整顿后进支部，整体提升各领域党支部规范化、标准化水平。
（一）全面摸底（xx年3月底前）。各党（总）支部要深入开展调研，对各类党支部进行一次排查摸底，对照省委组织部制定的《党支部规范化建设标准（试行）》，全面掌握党支部基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度、基本保障等情况。各党（总）支部要根据排查情况，对党支部进行分类定级，明确先进支部、中间支部、后进支部，建立党支部规范化建设达标创建台账。
（二）制定方案（xx年3月底前）。各党（总）支部要对党支部规范化建设达标创建工作进行安排部署，制定党支部规范化建设达标创建实施方案；各类党支部要制定达标创建具体工作方案，明确创建目标，细化创建任务，制定创建措施，明确创建时限，落实创建责任，夯实党支部规范化建设基础。
（三）对标创建（各年度按计划创建）。各党（总）支部要结合各领域党支部情况，原则上按照xx年30%左右，xx年50%左右，xx年20%左右，有条件的可根据实际情况适当提高比例。原则上先进党支部xx年全部达标；后进党支部每年应占一定比例，确保三年全镇党支部建设全部规范达标。各党（总）支部要结合实际，按照全面摸底确定每年创建的党支部情况，针对摸底调研发现的问题，一项一项规范、一条一条整改，进行销号管理，开展达标创建，推动党支部补齐短板、晋位升级、分批达标。各党（总）支部要注重整合各方面力量和资源，帮助党支部解决规范化建设的实际 困难和问题，为规范化建设创造有利条件。
（四）考核验收（每年11月）。坚持分级负责，每年11月起，按照党组织隶属关系逐级开展党支部规范化建设考核验收审批。由党支部达标申报，各党（总）支部逐级考核验收、审批、备案。党支部规范化建设达标申报审批表（参考样式）附后。
（五）命名授牌（每年考核验收后）。根据考核验收情况，对规范化建设达标党支部进行公示，接受党员群众监督。已达标的，每年由镇党委报送市委组织部审批、命名一批“规范化建设党支部”。在市级达标的基础上，采取逐级推荐、遴选的方式，择优上报一批“规范化建设党支部”到省州组织部门。
六、相关要求
（一）建立高位推进机制。镇委高度重视党支部规范化建设工作，成立西舍路镇党支部规范化建设工作领导小组，组长由镇党委书记何绍才同志担任，副组长由镇党委副书记杨发明同志担任。领导小组下设办公室在镇党建办，办公室主任由镇组织委员张学玲同志担任，副主任由镇宣传委员赵映红同志担任，负责做好党支部规范化建设日常工作，提出党支部规范化建设达标创建实施办法，明确创建方法步骤，安排调研督查工作，做好总结宣传和分析研究。各党(总)支部要成立相应工作机构统筹好党支部规范化建设达标创建工作，做到领导重视、责任落实、措施可行，做到年初有细化方案、平时有日常督查、年终有专项总结。
（二）建立领导联系机制。按照“管行业管党建”工作要求，建立镇科级领导班子成员抓规范化建设责任机制。挂点联系各党（总）支部规范化建设的镇班子成员每季度要深入所联系点走访指导1次，督促检查指导工作，并适时召集各党（总）支部书记研究党支部规范化建设工作，协调解决存在的困难和问题，并在下一季度的班子会议上就挂联工作情况作统一集中汇报。
（三）建立责任落实机制。牢固树立各级党组织书记抓党建工作责任落实体系，各党总支要参照镇级领导挂联机制，按照各党（总）支部班子成员挂包分工，明确领导班子成员挂联责任，划定“责任区”，耕好“责任田”。要对标各领域创建规范要求，与支部一条一条研究，一项一项明确，把任务安排到位，压力传导到位。各党支部书记是本支部规范化建设的第一责任人，要牢固树立主责主业意识，确保人财物向基层下沉，确保达标创建工作有序开展。
（四）建立达标销号机制。达标创建工作，坚持问题导向，先进党支部达标后，要坚持巩固提升；中间党支部要重点解决短板问题，促进达标；后进党支部要加大软弱涣散党组织整顿力度，抓好晋位升级，推动达标。要建立党支部规范化建设达标销号台账，实行动态管理，达标一个、销号一个，确保完成达标创建。
（五）建立督促检查机制。各党（总）支部要按照省州市镇《基层党组织基础党务台帐清单》要求规范台帐，镇党委及镇纪委将加大督促检查力度，建立长效机制，每年按照一定比例随机抽查，实行动态管理。把支部规范化建设情况，纳入党建工作重点任务项目清单，作为各党（总）支部书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，对已达标命名的党支部，工作滑坡、示范作用不好的，摘牌限期整改；对党支部规范化建设达标创建工作停滞不前、与规范化建设标准存在明显差距的，加大约谈问责力度，督促抓好达标创建；对推进规范化建设工作不力，存在形式主义和弄虚作假的，严肃追究相关人员责任。
（六）建立总结报告机制。各党（总）支部要及时制定工作方案，细化工作措施，尽快动员部署，注重培育选树一批叫得响、立得住、推得开的规范化建设先进典型，通过召开现场会、经验介绍、观摩学习等方式，总结一批好经验好做法，示范引领、抓点扩面。要结合“基层党建巩固年”各项任务安排部署，按照“三问”工作要求，有计划有步骤的开展基层党建工作调研，深入了解真实情况，多同群众座谈，多同干部谈心，多商量讨论，为抓实基层党建工作积累理论和实践基础。要坚持具体问题具体分析，既要补齐活动场所、经费保障、村集体经济等“硬件”短板，也要对领导班子弱化、后备干部队伍缺乏、党组织活动不正常、作用发挥不好等“软件”问题提出切实可行的解决措施，确保党支部硬件合格，软件达标。各党（总）支部要认真总结达标创建中取得的好的做法和经验，并及时上报镇党建办。
相关关键词： 党支部规范化达标情况
