设岗定责工作计划

为了充分发挥嘎查牧民党员在实践“三个代表”重要思想和全面建设小康社会中的先锋模范作用，巩固和扩大民主评议党员工作成果，进一步推进我旗基层组织建设工作，我旗开展嘎查无职党员设岗定责活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以全面贯彻落实党的十六大精神为契机，结合我旗基层组织建设工作的实际，为嘎查无职党员发挥作用创造有利条件，认真解决好过去嘎查无职党员“无权管事，无所事事”的问题，使全旗广大牧民党员真正成为“三个代表”的实践者，成为建设小康社会的中坚力量。

二、设岗对象

政治思想好、身体状况好、热心于嘎查工作且未担任嘎查“两委”班子成员的牧民党员。

三、设岗原则

1、岗位设置原则。按需设岗，以岗定责，责任到人。

2、设置岗位。以嘎查党支部为单位，原则上设置4大类21个岗。按照“定原则，不定范围；
定目标，不定过程；
定岗位，不定人数”的“三定三不定”要求，由嘎查党支部根据嘎查大小、党员的实际情况对4大类21个岗进行调整和增减，增强岗位设置的针对性和适应性。

⑴思想政治工作类设3个岗：参政议政（政策宣传）岗；
民意收集反馈岗；
文明新风岗。

⑵党务、村务监督类6个岗：党务监督岗；
政务财务监督岗；
集体经济监督岗；
土地监督执行岗；
履行义务监督岗。

⑶公共事务类设7个岗：社会治安维护岗；
安全生产监督岗；
捕猎巡禁岗；
公路养护岗；
水利设施维护岗；
电缆设施维护岗；
环境卫生岗。

⑷经济发展类设5个岗：科技示范岗；
勤劳致富岗；
信息咨询服务岗；
外出党员招商引资信息收集反馈岗。

四、方法步骤

嘎查无职党员设岗定责工作分五个工作阶段进行：

第一阶段：成立机构，制定方案。各苏木镇要成立嘎查无职党员设岗定责工作领导小组，下设办公室，安排专人负责此项工作。嘎查级要确定2—3名党支部成员负责无职党员设岗定责工作，并由苏木镇派出设岗定责工作指导组，由一名副科级领导为组长，1—2名苏木镇党员干部为成员，负责对各嘎查开展设岗定责工作的指导。各苏木镇要根据本地区实际制定好实施细则，具体安排好无职党员设岗定责工作。

第二阶段：学习动员。

1、召开动员会。各苏木镇、嘎查要分别召开动员大会，由党组织负责人作动员报告，帮助广大党员提高认识、端正态度，增强对设岗定责工作积极参与意识，明确设岗定责工作积极参与意识。明确设岗定责的内容、目的、意义、方法和要求，提高广大党员参加设岗定责工作的积极性和自觉性。

2、广泛宣传。各苏木镇党委、嘎查党支部要对开展无职党员设岗定责工作进行大张旗鼓的宣传。通过宣传，使设岗定责工作做到家喻户晓，使全体党员思想上提高认识，行动上积极参与，同时，动员广大群众积极支持和配合设岗定责工作。

第三阶段：调查摸底。以嘎查为单位做好调查摸底工作。各嘎查由嘎查党支部委员组成调查组，采取上门走访、召开座谈会、调查问卷等形式调查了解嘎查党员的基本情况，群众的思想状况、每个党员的年龄、文化、政治素质、能力特长、家庭和致富情况；
调查了解群众关心的焦点、热点、难点问题。

第四阶段：设岗定责。具体分3个步骤进行：

1、设置岗位。嘎查党支部根据设岗原则和调查摸底的情况，先研究提出设置党员岗位的初步意见，然后由嘎查党支部召开党员大会确定党员岗位设置。

2、民主推荐。第一，由嘎查党支部将岗位名称、职数、职责，在嘎查村务公开栏上张榜公布，合格党员根据自身情况向党支部申报合适岗位。第二，各嘎查党支部召开支部委员会，按照就近便利的原则，择优选配初定符合条件的党员人数。第三，召开全体党员大会，向党员公布和介绍每个党员的基本情况，主要表现、专长、征求意见等情况，结合党员自荐、互荐情况，评选出党员公认的上岗对象。

3、定人上岗。嘎查党支部召开支委会综合民主推荐、组织评选的情况，商定初步上岗党员人选，报苏木镇审核。然后召开党员大会由全体党员以等额选举的方式投票，按得票多少在合格党员中确定上岗人选。有条件的嘎查，可先举行竞岗演说，再投票确定上岗人选。人选确定后，由党支部与上岗党员签订责任状。

第五阶段：组织实施。党员上岗后，即转入设岗定责的实施阶段。各苏木镇、嘎查要结合实际，对上岗对象进行上岗前的统一培训。各级党组织对实施情况，要进行跟踪了解，加强指导。要把设岗定责与嘎查干部的职能区分开来，不能以设岗定责代替嘎查干部职能，也不能将嘎查干部的职责推给上岗党员。

考核评比，由苏木镇无职党员设岗定责工作领导小组组织实施，每年年末进行一次，分优秀、称职、不称职三个等次，考核为优秀的给予一定的奖励，不称职的调整下岗。考核办法由旗委组织部制定，由各苏木镇、嘎查抓好贯彻落实。

五、具体要求

1、要加强领导，加大督促检查工作的力度。各苏木镇党委要加强对嘎查无职党员设岗定责工作领导，嘎查党支部要把设岗定责工作作为加强自身建设的一项重要举措，集中时间和精力，切实把各项工作落到实处。旗设岗定责领导小组办公室将派出检查组到苏木镇和嘎查督促检查，对工作不力的将追究有关责任人的责任。各苏木镇要抽调人员组成督查组，深入到嘎查指导检查设岗定责工作，及时调度，以便统一进度和做法，帮助嘎查党支部规范有关的材料。

2、要进一步规范设岗定责工作，做到“四有”。要突出和巩固在嘎查无职党员设岗定责中的优秀成果，明确设岗党员对象的职责，建立并健全上岗党员目标管理制度，每个嘎查活动室有《嘎查无职党员设岗定责一览表》，每个岗位党员有一份责任状，苏木镇、嘎查两级有上岗党员花名册。

3、要认真搞好总结，组织检查验收。各苏木镇要向旗委组织部写出书面总结，并按照方案的要求，组织人员对各嘎查设岗定责工作进行检查验收，对设岗定责工作没有做到位的要进行补课，确保工作质量。旗委组织部将采取适当方法对各苏木镇设岗定责工作进行检查。

十连2011年党员设岗定责工作总结

十连党支部

二○一一年十一月三十日

十连2011年党员设岗定责工作总结

基层党组织是党团结带领职工的核心，是一个地方发展的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。党员又是党组织的“细胞”，每个党员的力量和作用是党组织的凝聚力、战斗力和创造力的根基。为充分发挥党员的先锋模范作用，增强战斗力和凝聚力。我连结合新时期团场改革、发展、稳定的实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《中国共产党章程》规定的党员的权利、义务为依据，在党员中开展设岗定责活动，探索党员教育管理的有效途径并取得了一些成效。现就有关情况总结如下：

取得的成绩：

(一)充分发挥了党员的先锋模范作用。开展“设岗定责”活动凝聚了人心，提高了党员的服务意识和党员意识，为党员发挥作用搭建了平台，使他们干事创业有岗位，发挥作用有舞台，评判先进有标准，实现价值有载体，极大地激发了他们的政治热情和工作热情。

(二)显著增强了基层党组织的战斗力。开展“设岗定责”活动以来，广大党员主动谏言献策、调解纠纷，带头宣传党的惠民政策，积极参与连队管理和监督，提高了基层党组织办事效率和职工自我管理能力，进一步密切了党群、干群关系，基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力得到明显增强。

(三)有效促进了我连经济的发展。“设岗定责”活动激发了基层党员的创业热情，提高了基层党员“双带”积极性，营造了党员带头创家业、带领职工勤劳致富的浓厚氛围，促进了团场增效、职工增收和连队经济的发展。

(四)有力推动了连风文明建设。开展“设岗定责”活动，极大地调动了职工党员的内在动力，主动宣传党的政策，积极调解矛盾纠纷，勤做职工思想工作，让有怨气的职工心平气和，

让有纠纷的职工心服口服，让有困难的职工笑逐颜开，进一步增进了党员与职工的感情，有力地促进了连队精神文明建设。为信访稳定方面“小事不出连的承诺”落到实处起到积极的推动作用，使连队封建迷信、矛盾纠纷等明显减少，尊老爱幼、家庭和睦、邻里互助、团结友爱蔚然成风，有力地推动了连队文明建设。

取得了这样的成效，我们主要采取了以下几项措施：
一是结合实际、设置岗位。在设岗定责前，党支部首先进行了认真的摸底，全面掌握无职党员的基本情况，梳理出在经济发展和社会稳定中迫切需要解决的热点、难点问题，按照因地制宜、因事设岗、明确职责、量才归位的原则，共设置了8个岗位，即政策宣传岗、计生监督岗、环境卫生岗、领办公益事业岗、民事纠纷岗、文明新风岗、村务公开岗、社会治安维护岗。党支部根据无职党员自荐、互荐情况，结合党员个性、特长、身体状况，按照就近便利的原则，择优配岗、搞好调剂、确定上岗预荐人选，并予以公示，确保每个岗位申报的人数不少于设置的岗位数，可以一岗多人，也可以一人多岗。并对每个岗位的具体职责作了统一规定及要求，使大多数党员都能发挥一技之长，得到群众信任的可选岗位。

二是严格把关、申报选岗。为了把每一名党员放到最合适的岗位，促使无职党员带着亲民爱民的感情，深入群众，发挥先锋模范作用，做到“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”。把公开、公平、竞争、择优的原则引入无职党员设岗定责工作中，实行自愿申报与民主推荐相结合的方式，先由支部召开党员大会，将岗位名称、职数、工作责任向全体党员和职工公布。然后由党员根据自身实际情况申报适合自己的岗位。岗位责任人一定要亲自签名，表示认领了这一职位。

三是公开公平、考核评岗。以岗位职责任务为主要内容，采取个人述岗，职工民意测评，党总支部综合评定相结合的方

式，实行半年一小结，年终一总评，结合每年的党员职责进展情况，对每个党员做出年终评审鉴定。

十连总支部 二○一一年十一月三十日

XX党总支2011年无职党员设岗定责

工 作 计 划

近年来,按照XX镇党委政府的总体部署，我社区普遍开展了无职党员设岗定责活动，有效解决了社区无职党员无责、无位、无为的问题，收到了较好效果。为了贯彻落实党的十七届五中全会精神，深化学习实践科学发展观教育活动成果，切实解决社区无职党员设岗定责活动中出现的新情况、新问题，进一步发挥社区无职党员在社会主义新社区建设中的先锋模范作用，经研究特制定2011年度社区无职党员设岗定责工作计划。

一、进一步认识深化社区无职党员设岗定责活动的重大意义社区无职党员设岗定责活动是为进一步加强社区党员的教育和管理、构建社区党员先进性长效机制开展的一项活动。通过几年的实践，这一活动为社区无职党员发挥作用搭建了平台，提高了社区基层党组织建设“三级联创”活动水平，推动了社区经济和社会各项事业的发展。但从目前情况看，在实践过程中还存在重视不够、范围不广、设岗不适、运作不规范、效果不明显等问题。为此，必须以改革创新的精神继续完善、不断深化、扎实推进社区无职党员设岗定责活动，更加有效地发挥其作用，真正把它打造成社区党员队伍建设的“精品工程”和“长效工程”。

二、深化社区无职党员设岗定责活动需要破解的难题

1、进一步完善岗位设置，解决部分上岗党员难作为、不作为的问题。紧紧围绕新社区建设总体要求，岗位设置要因人、因事、因社区进行调整，去除那些不实用、不适应、难作为的岗位，增设群众需要、党员想要、能真正发挥作用的岗位。在责任内容上，由一岗一责向一岗多责延伸，为素质高、能力强的党员赋予更多职责，营造更大的舞台，避免一岗定终身。要根据实际，逐一对岗位的职责和工作程序进行细化、量化，使上岗党员明确自己的岗位应该干些什么，怎么干。对任务重、责任大的岗位，如道路养护岗、民事调解等，可以给予适当经济补偿，让党员既尽义务，又有收入，使权益和义务得到有机统

一。在岗位公示上，要建立无职党员设岗定责公示栏，做到十公开，即：照片公开、姓名公开、年龄公开、特长公开、职责公开、承诺公开、联系方式公开、考核测评公开、奖惩结果公开、监督电话公开，同时悬挂征求意见箱，接受群众监督。

2、进一步加大培训力度，解决部分上岗党员无力办事、无心管事的问题。充分利用远程教育网、党员活动室等阵地，通过上党课、办讲座、观看电教片和观摩交流等形式，提高党员的党性修养、履职能力。针对岗位类型的不同、党员素质的差异，制定培训计划，经常性地对上岗党员分类分批进行社区方针政策、法律法规、实用技术、群众工作方法、岗位目标要求等内容的培训。

3、进一步强化工作措施，解决部分社区基层党组织重视不够、面不广的问题。采取多种形式向社区党员宣传开展设岗定责活动的重要

性和紧迫性，消除党员的各种错误认识和消极心理，激发内在动力。实行社区“两委”干部联岗制度，负责帮助上岗党员制定计划、组织开展岗位竞赛、培养树立先进典型等工作，为无职党员指路子、教方法、解难题，引导无职党员认真履行岗位职责。不断扩大社区无职党员设岗定责的覆盖面。

三、深入开展社区无职党员设岗定责工作的措施

1、加强领导，狠抓落实。社区将设岗定责活动列入重要议事日程，特别是党总支书记要把无职党员“设岗定责”工作作为党支部的一项经常性工作来抓紧抓实，加强对上岗党员的教育和管理，为无职党员创造良好的工作条件

2、注重方法，务求实效。在实践中不断总结经验，完善制度，丰富内容，创出特色。一是要与优化社区党员队伍结构相结合。可将入党积极分子和团员青年列入上岗对象，与党员编组，适时安排他们参加岗位工作，通过压担子锤炼，促其成熟。二是与培养社区后备干部相结合。要把设岗定责做为培养选拔社区干部的一个重要渠道，对工作能力强、业绩突出、履职尽责的上岗党员，及时把他们列为社区干部后备人选重点培养。三是将“设岗定责”与建立党员议事会制度相结合。各支部设岗定责工作中，设岗决策时要召开党员议事会，取得广大党员的支持与认可，进一步增强党组织的凝聚力和战斗力。

3、典型引路，整体推进。要认真做好宣传教育工作，通过简报、远程教育网络、电视、组织学习等方式，宣传典型，树立榜样，扩大影响，形成良好的舆论氛围。

XX镇XX社区党总支

2011年3月11日

2016年无职党员设岗定责工作计划

为进一步夯实党在农村的执政基础，充分发挥农村无职党员的作用，保持共产党员的先进性，确保村广大无职党员“有职有责、有岗有位、有位有为”，推进我村党的建设，根据上级要求，经研究决定，在全村党员中开展无职党员设岗定责、目标管理工作。为使每一名农村无职党员都能找到适合自己的岗位，真正发挥作用，我们按照“因地制宜、因人设岗、量才归位、力求实效”的原则，结合乡情、村情制定了切实可行的实施方案，量体裁衣，科学设岗，避免了“百村一形，千人一面”的情况。

一、指导思想

开展无职党员的设岗定责工作，要以党的十七大、十七届五中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，配合开展保持共产党员先进性教育活动，积极探索为无职党员发挥作用创造条件的新途径，使不同类型的党员都能找到发挥作用的角色，真正成为“三个代表”的实践者。

二、实施范围

无职党员设岗定责工作，在上级党组织的领导下，由村党支部负总责，以党支部为单位组织实施。

三、设岗定责的方法

（一）设岗原则：按需设岗，因事设岗，因人选岗，以岗定责，责任到人。结合地理位置，使“设岗定责”工作落到实处。

（二）设岗类型：岗位类型分为四大类，原则上设十六个岗位：

经济发展类：包括科技示范岗、勤劳致富岗等。

公共事务类：包括计划生育岗、生态环境保护岗、社会治安维护岗、林木管护岗、水利设施管护岗，科技致富岗、环境卫生监督岗等。

财务监督类：包括本级财务监督岗、财产管理监督岗、居规民约执行监督岗等。

思想政治类：包括民情民意收集岗、政策宣传岗、文明新风岗、关心下一代工作岗等。

具体岗位的设置和增减，各党支部可根据本支部党员状况、人口多少、工作量大小来确定，也可选择2—3个岗位来进行试点。

（三）设岗对象：无职党员的岗位设置对象为现在没有担任党内或行政职务的党员。上岗党员原则上从素质较好、威信较高、乐于奉献、公道正派、身体较好、有一定威信和特长的党员中挑选。同时，针对村党员队伍年龄偏大的实际，可以把那些积极向党组织靠拢、年纪较轻、素质较高、有一定特长的积极分子也列为上岗对象，用上岗履行职责的实践，增强他们的党性锻炼。也可以每一岗位工作由几名党员来担任。

（四）设岗程序：各党支部在将岗位名称、岗位职责及岗位职数进行公开的基础上，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，通过党员自荐、民主推荐、群众评议和党支部提名、党员推选等程序，结合党员的特点、特长择优配岗，使广大党员找到适合自己特长、得到群众信任的岗位。

四、根据设岗程序，具体分四个步骤进行：

1、设置岗位：根据调查摸底情况和设岗原则，科学合理地设置党员岗位，并制定出每个岗位的岗位职责。岗位职责中的每项目标既要有履行工作职责的定性要求，又要有量化考核指标；
既科学规范，又简明易行，方便考核。

2、自我认岗：各党支部召开党员大会，通报岗位名称、岗位职责及岗位职数，由无职党员结合自身的年龄、文化、体能、特长及居住地等实际状况，自我选择岗位，并向支部申报。

3、民主推荐，支部定岗：在党员个人自选申报的基础上，支部向全体党员公布和介绍每个申报人的基本情况、主要表现、特长等情况，采取由党员大会民主推选的办法，每个岗位确定3—5名党员，作为上岗党员初步候选人；
在推选结果的基础上，按照尊重个人意见和因人制宜、总体平衡的原则，党支部对被选人的岗位进行讨论审定，最终确定人选，并将其岗位职责纳入《党员目标管理责任书》中进

3 / 5 行考核。

4、公示明岗：对无职党员认岗、定岗情况和岗位职责要求，通过居务公开栏、黑板报或召开会议等多种形式向党员和全体村民进行公布，接受群众监督。

5、组织实施：党员上岗后，应迅速转入设岗定责的实施阶段。各级党组织对实施情况，要进行跟踪了解，加强指导。党支部要坚持民主集中制原则，充分保证党员的知情权，上级下发的文件，应该在上岗党员中传达的应及时传达；
召开会议，应该让上岗党员参加的，应及时通知上岗党员参加；
对上岗的党员要指定负责人，确定支部委员分别联系，定期组织学习，开展活动、汇报工作。

要把设岗定责与干部发挥职能作用区分开来。上岗党员履行职责是基层工作的有益补充，不能代替干部行使职权，干部也不能把自己的本职工作推给上岗党员。对实施中存在的问题，要认真研究，制定出改进措施，以确保党员尽职尽责，使设岗定责工作落到实处。

五、岗位管理及措施

（一）加强领导，开展培训。村党组织要加强对设岗定责工作的领导，制定切实可行的工作方案，设置合理的岗位和管理目标。利用村党员活动室，采取集中培训与分散培训相结合的方法，对党员分类进行岗位专业知识和法律法规知识的培训，不断提高他们的履行职责能力和工作效果。各党支部要把设岗定责工作作为自身建设的一项重要举措，集中时间和精力，认真落实好各项工作，并作为一项制度长期坚持下去。

（二）建立机制，规范管理。要着重建好三个机制：一是建立教育管理机制。由党支部建立《上岗党员履行职责记录薄》。二是建立健全检查考核机制。要求上岗党员每半年向党支部和群众代表汇报一次工作情况，党支部根据实际情况作一次半年登记。年终结合《党员目标管理责任制》的考核和民主评议党员工作，采取群众民意测评和支部综合评定等相结合的方式，按考核管理办法的规定确定优秀、合格、基本合格、不合格四个档次。三是强化教育激励机制。对全年履行职责好、胜任岗位的党员要予以一定的表彰和物质奖励，并推荐给上级党组织参加优秀党员的评选和表彰，对不胜任的要及时调整，并不能评为优秀党员，做到奖优劣汰，充分激发党员履行职责热情。

设岗定责工作是今后基层组织建设的一项有益探索，村党组织一定要认真抓紧抓好，并创出一定特色。实施过程中的一些好的做法和典型要及时上报上级党委，为上级党委在加强党员管理工作中提供有效的参考。

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