公路执法监督自查报告

公路管理局交通行政执法监督工作自查报告

根据省交通运输厅《关于开展全省交通运输

此次考试，全局路政人员应考人数231人，实际参考219人，参加考试的路政人员成绩合格率为100％。通过考试，进一步增强了路政人员法律知识，文明执法、依法行政的能力，执法为民的观念也得到进一步加强，在全局形成了良好的法治氛围，推进了我局依法治交、依法治路的工作进程。

（三）执法问卷调查情况

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价，更好地做好队伍建设工作，我局于7月上旬，组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》，管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出，目前群众对交通运输行政执法工作比较满意，认为路政执法人员们很辛苦，风里来，雨里去，公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场，总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆，很难区分哪些是路政部门的车辆；
还有执法服装不统一，同一个地方，同样是路政部门，执法服装就是不一样；
超限车辆日益增加，路况下降，影响群众出行；
群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度，保障人民群众的安全出行。

二、自查取得的成效

通过开展交通行政执法监督检查自查工作，全面摸清了我局路政执法的基本情况，总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

(一)行政执法的主要经验和成绩。

从我局的路政执法情况来看，行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》，不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范，坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队组织人员参考案卷制作标准的要求，编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》，从执法案卷来看都比较规范，无明显的错、漏，显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，各管理段路政大队都按照案卷评查的要求，做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼”，按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

(二)存在的一些问题。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想，影响了整个部门的执法水平提高；
路政执法文书的字体不规范、字迹潦草，影响了执法文书的严肃性；
案件执法水平和服务意识有待进一步提高；
在案卷归档上还有待进一步加强。

三、交通行政执法监督检查的建议

希望省局能对全省路政系统的路政执法车辆和路政执法服装进行统一，增加相应的执法标识，有别于其他“中国公路”的执法车辆，便于社会各界和群众的区分；
微机文书制作的法律文书参照公文制作的要求进行字体的规范；
继续加强开展形式多样的路政法律法规学习培训活动，不断提高路政执法水平；
加强与各相关部门的配合协调，共同搞好路政管理工作；
加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广各单位行政执法的好经验，及时发现各单位行政执法中存在的问题，推动全局路政执法水平的总体提高。

根据省交通运输厅《关于开展全省交通运输行政执法监督检查工作的通知》和省公路局《关于迎接交通运输部行政执法监督检查及省政府法制办行政执法案卷评查有关事宜的工作安排》的部署，为加强我局的交通行政执法监督检查工作，确保行政执法监督检查工作顺利实施，我局高度重视，认真组织开展了交通行政执法监督检查自查工作。现将我局交通运输行政执法监

督检查工作自查的情况汇报如下：

一、凯里公路管理局交通行政执法基本情况

凯里公路管理局现有路政员、超限运输稽查员231人，下设1个路政管理支队， 1个路政稽查大队，12个路政管理大队、7个超限运输检测站。承担着黔东南16个县（市）国省干线的路政管理工作任务，管理里程1681.32公里。

近年来，我局在省公路局、省公路局路政管理处的支持、关心下，认真按照省公路局创建路政管理达标段队的要求，紧紧围绕省公路局“打造队伍、完善机制、构筑平台、服务和谐”的总体工作思路，贯彻落实科学发展观，创新机制、深化管理、加强服务、规范执法，为黔东南苗岭侗寨的公路安全、完好、畅通和地方经济、社会的发展作出了有力的贡献。凯里公路管理局在、、连续四年荣获省公路局路政管理目标考核第二名，荣获省公路局路政管理目标考核第一名的好成绩。

以来，凯里公路管理局以内强素质、外树形象，狠抓路政队伍的正规化建设，强化路政队伍的服务意识，提高路政队伍的执法素质，都取得了明显的效果。无论是在路政内业管理，路政日常的巡查处治，治理超限运输，还是在承担各项重大的公路保畅、抢险工作中，都充分展示了凯里公路管理局路政管理队伍是一支纪律严明、作风优良、素质过硬、召之即来、来之能战、战之能胜的路政队伍。

一、自查开展情况

按照省公路局的交通行政执法监督检查工作要求，我局从6月24日起在全局范围内开展交通行政执法监督检查工作，及时将省交通运输厅《全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》印发至各管理段大队，要求各管理段大队认真组织路政执法人员学习方案的要求，理解掌握此次开展交通行政执法监督检查工作的目的与意义，案卷评查的标准和要求，为开展好交通行政执法监督检查工作奠定良好的基础。

我局开展交通行政执法监督检查自查工作主要采取行政执法案卷评查、组织行政执法考试、发放行政执法问卷调查表方式进行。

（一）行政执法案卷评查情况

我局按照省交通运输厅《全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》的规定，明确了案卷评查机构和案卷评查人员，对局属各单位以来办理的所有行政执法案卷进行了评查和梳理，案卷评查工作采取自查与综合评查、抽查相结合的方式进行，经评查，以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。

我局从所辖的12个公路管理段分别抽查行政许可、行政处罚、行政强制案卷共20份，组织路政人员对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》从执法主体、立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段逐项进行自查，检查发现，这20份案卷中，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和法律法规适用准确，案卷制作比较规范，没有引起相关的法律诉讼的情况，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，做到了罚缴分离，使用统一的罚没款收据，行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致。案卷审批符合法定程序、权限和时限，并在法律、法规规定时限内完成，程序合法，材料齐全，能按要求归档，管理标准统

一、规范。

通过自查，我局在行政执法方面还存在以下需要改进和完善的方面：一是行政许可服务质量还有待于进一步提高，办理时限还需进一步缩短，在以后的工作中要进一步增强服务意识，不怕繁琐，不怕麻烦；
二是行政处罚在执法过程中，特别是城镇过境线、农村危房改造和移民搬迁在公路建筑控制区建房的查处过程中，得不到群众理解和支持，工作十分被动，我局在以后的工作中要加大公路法律法规的宣传力度，增强群众的爱路护路意识；
三是执法文书填写不太规范，有些项目漏填、微机制作的文书字体不一致，在以后的工作中我们将努力提高自身素质，规范制作文书，统一标准，办理完毕后及时归档。

（二）执法考试组织情况

开展交通行政执法监督检查考试是检验交通行政执法人员依法行政的重要手段之一，是全面推进依法治交、依法治路，提高路政执法人员的综合法律知识、执法作风和执法水平的需要。我局按省厅、省局的要求进行了认真的部署，明确了考试对象和考试要求，做好交通行政执法监督检查考试工作的各个环节。

7月1日至7月5日期间，我局以各管理段路政大队为单位，集中组织路政人员（含治超人员）系统学习了《交通行政执法监督检查考试大纲》、《公路法》、《路政管理规定》内容，管理局按照考试大纲统一命题

，各管理段认真组织考试，考试结束后，我局又组织人员进行了阅卷和考试成绩的登记工作。

此次考试，全局路政人员应考人数231人，实际参考219人，参加考试的路政人员成绩合格率为100％。通过考试，进一步增强了路政人员法律知识，文明执法、依法行政的能力，执法为民的观念也得到进一步加强，在全局形成了良好的法治氛围，推进了我局依

法治交、依法治路的工作进程。

（三）执法问卷调查情况

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价，更好地做好队伍建设工作，我局于7月上旬，组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》，管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出，目前群众对交通运输行政执法工作比较满意，认为路政执法人员们很辛苦，风里来，雨里去，公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场，总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆，很难区分哪些是路政部门的车辆；
还有执法服装不统一，同一个地方，同样是路政部门，执法服装就是不一样；
超限车辆日益增加，路况下降，影响群众出行；
群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度，保障人民群众的安全出行。

二、自查取得的成效

通过开展交通行政执法监督检查自查工作，全面摸清了我局路政执法的基本情况，总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

(一)行政执法的主要经验和成绩。

从我局的路政执法情况来看，行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》，不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范，坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队组织人员参考案卷制作标准的要求，编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》，从执法案卷来看都比较规范，无明显的错、漏，显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，各管理段路政大队都按照案卷评查的要求，做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼”，按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

(二)存在的一些问题。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想，影响了整个部门的执法水平提高；
路政执法文书的字体不规范、字迹潦草，影响了执法文书的严肃性；
案件执法水平和服务意识有待进一步提高；
在案卷归档上还有待进一步加强。

三、交通行政执法监督检查的建议

希望省局能对全省路政系统的路政执法车辆和路政执法服装进行统一，增加相应的执法标识，有别于其他“中国公路”的执法车辆，便于社会各界和群众的区分；
微机文书制作的法律文书参照公文制作的要求进行字体的规范；
继续加强开展形式多样的路政法律法规学习培训活动，不断提高路政执法水平；
加强与各相关部门的配合协调，共同搞好路政管理工作；
加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广各单位行政执法的好经验，及时发现各单位行政执法中存在的问题，推动全局路政执法水平的总体提高。

公路管理局交通行政执法监督检查工作的自查报告

我局按照省交通运输厅《20XX年全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》的规定，明确了案卷评查机构和案卷评查人员，对局属各单位20XX年以来办理的所有行政执法案卷进行了评查和梳理，案卷评查工作采取自查与综合评查、抽查相结合的方式进行，经评查，20XX年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。

我局从所辖的12个公路管理段分别抽查行政许可、行政处罚、行政强制案卷共20份，组织路政人员对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》从执法主体、立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段逐项进行自查，检查发现，这20份案卷中，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和法律法规适用准确，案卷制作比较规范，没有引起相关的法律诉讼的情况，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，做到了罚缴分离，使用统一的罚没款收据，行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致。案卷审批符合法定程序、权限和时限，并在法律、法规规定时限内完成，程序合法，材料齐全，能按要求归档，管理标准统

一、规范。

通过自查，我局在行政执法方面还存在以下需要改进和完善的方面：一是行政许可服务质量还有待于进一步提高， 办理时限还需进一步缩短，在以后的工作中要进一步增强服务意识，不怕繁琐，不怕麻烦;二是行政处罚在执法过程中，特别是城镇过境线、农村危房改造和移民搬迁在公路建筑控制区建房的查处过程中，得不到群众理解和支持，工作十分被动，我局在以后的工作中要加大公路法律法规的宣传力度，增强群众的爱路护路意识;三是执法文书填写不太规范，有些项目漏填、微机制作的文书字体不一致，在以后的工作中我们将努力提高自身素质，规范制作文书，统一标准，办理完毕后及时归档。

开展交通行政执法监督检查考试是检验交通行政执法人员依法行政的重要手段之一，是全面推进依法治交、依法治路，提高路政执法人员的综合法律知识、执法作风和执法水平的需要。我局按省厅、省局的要求进行了认真的部署，明确了考试对象和考试要求，做好交通行政执法监督检查考试工作的各个环节。

7月1日至7月5日期间，我局以各管理段路政大队为单位，集中组织路政人员(含治超人员)系统学习了《交通行政执法监督检查考试大纲》、《公路法》、《路政管理规定》内容，管理局按照考试大纲统一命题，各管理段认真组织考试，考试结束后，我局又组织人员进行了阅卷和考试成绩的登记工作。

此次考试，全局路政人员应考人数231人，实际参考219 人，参加考试的路政人员成绩合格率为100%。通过考试，进一步增强了路政人员法律知识，文明执法、依法行政的能力，执法为民的观念也得到进一步加强，在全局形成了良好的法治氛围，推进了我局依法治交、依法治路的工作进程。

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价，更好地做好队伍建设工作，我局于7月上旬，组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》，管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出，目前群众对交通运输行政执法工作比较满意，认为路政执法人员们很辛苦，风里来，雨里去，公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场，总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆，很难区分哪些是路政部门的车辆;还有执法服装不统一，同一个地方，同样是路政部门，执法服装就是不一样;超限车辆日益增加，路况下降，影响群众出行;群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度，保障人民群众的安全出行。

通过开展交通行政执法监督检查自查工作，全面摸清了我局路政执法的基本情况，总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

从我局的路政执法情况来看，行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》，不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。20XX年以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范，坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队20XX年组织人员参考案卷制作标准的要求，编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》，从执法案卷来看都比较规范，无明显的错、漏，显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，各管理段路政大队都按照案卷评查的要求，做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼”，按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想，影响了整个部门的执法水平提 高;路政执法文书的字体不规范、字迹潦草，影响了执法文书的严肃性;案件执法水平和服务意识有待进一步提高;在案卷归档上还有待进一步加强。

希望省局能对全省路政系统的路政执法车辆和路政执法服装进行统一，增加相应的执法标识，有别于其他“中国公路”的执法车辆，便于社会各界和群众的区分;微机文书制作的法律文书参照公文制作的要求进行字体的规范;继续加强开展形式多样的路政法律法规学习培训活动，不断提高路政执法水平;加强与各相关部门的配合协调，共同搞好路政管理工作;加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广各单位行政执法的好经验，及时发现各单位行政执法中存在的问题，推动全局路政执法水平的总体提高。

公路管理局交通行政执法监督检查工作的

自查报告

我局按照省交通运输厅《20XX年全省交通运输行政执法监督检查工作实施方案》的规定，明确了案卷评查机构和案卷评查人员，对局属各单位20XX年以来办理的所有行政执法案卷进行了评查和梳理，案卷评查工作采取自查与综合评查、抽查相结合的方式进行，经评查，20XX年以来行政执法的总体质量和水平有较大的提高。

我局从所辖的12个公路管理段分别抽查行政许可、行政处罚、行政强制案卷共20份，组织路政人员对照《交通运输行政执法监督检查案卷评查标准》从执法主体、立案阶段、调查取证阶段、审查决定阶段、送达和执行阶段及案卷档案保存阶段逐项进行自查，检查发现，这20份案卷中，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和法律法规适用准确，案卷制作比较规范，没有引起相关的法律诉讼的情况，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格执行国家有关规定，做到了罚缴分离，使用统一的罚没款收据，行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致。案卷审批符合法定程序、权限和时限，并在法律、法规规定时限内完成，程序合法，材料齐全，能按要求归档，管理标准统一、规范。

通过自查，我局在行政执法方面还存在以下需要改进和完善的方面：一是行政许可服务质量还有待于进一步提高，

办理时限还需进一步缩短，在以后的工作中要进一步增强服务意识，不怕繁琐，不怕麻烦;二是行政处罚在执法过程中，特别是城镇过境线、农村危房改造和移民搬迁在公路建筑控制区建房的查处过程中，得不到群众理解和支持，工作十分被动，我局在以后的工作中要加大公路法律法规的宣传力度，增强群众的爱路护路意识;三是执法文书填写不太规范，有些项目漏填、微机制作的文书字体不一致，在以后的工作中我们将努力提高自身素质，规范制作文书，统一标准，办理完毕后及时归档。

开展交通行政执法监督检查考试是检验交通行政执法人员依法行政的重要手段之一，是全面推进依法治交、依法治路，提高路政执法人员的综合法律知识、执法作风和执法水平的需要。我局按省厅、省局的要求进行了认真的部署，明确了考试对象和考试要求，做好交通行政执法监督检查考试工作的各个环节。

7月1日至7月5日期间，我局以各管理段路政大队为单位，集中组织路政人员(含治超人员)系统学习了《交通行政执法监督检查考试大纲》、《公路法》、《路政管理规定》内容，管理局按照考试大纲统一命题，各管理段认真组织考试，考试结束后，我局又组织人员进行了阅卷和考试成绩的登记工作。

此次考试，全局路政人员应考人数231人，实际参考219

人，参加考试的路政人员成绩合格率为100%。通过考试，进一步增强了路政人员法律知识，文明执法、依法行政的能力，执法为民的观念也得到进一步加强，在全局形成了良好的法治氛围，推进了我局依法治交、依法治路的工作进程。

为真正了解社会对交通行政执法的总体评价，更好地做好队伍建设工作，我局于7月上旬，组织路政人员深入公路沿线走访群众50人和向管理相对人发放了26份《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》，管理相对人都认真如实地填写了《交通运输行政执法监督检查问卷调查表》。

从走访群众和收回的调查表看出，目前群众对交通运输行政执法工作比较满意，认为路政执法人员们很辛苦，风里来，雨里去，公路水毁、抗凝冻、保畅通等公路抢险第一现场，总是看到路政人员们忙碌的身影。但也有群众反映到处都是“中国公路”的执法车辆，很难区分哪些是路政部门的车辆;还有执法服装不统一，同一个地方，同样是路政部门，执法服装就是不一样;超限车辆日益增加，路况下降，影响群众出行;群众希望交通部门加以规范执法车辆、执法服装的统一和加大对超限车辆的打击力度，保障人民群众的安全出行。

通过开展交通行政执法监督检查自查工作，全面摸清了我局路政执法的基本情况，总结了路政执法的成绩、查出了待整改的问题、明确了今后工作的重点。

从我局的路政执法情况来看，行政执法责任制工作得到加强。自查结果显示各管理段对依法行政工作的重视程度普遍提高，依法行政责任意识明显加强。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中，我局积极探索印发了与路政执法特点相适应的《凯里公路管理局路政执法工作监督检查及责任追究暂行规定》和《凯里公路管理局行政执法事项报送审查办法》，不断提高了路政执法的水平和规范了路政执法行为。

案卷质量进一步提高。20XX年以来我局各管理段在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步进行了规范，坚持持证上岗、依法办案。这取决于在我局路政支队20XX年组织人员参考案卷制作标准的要求，编作印发了《凯里公路管理局路政管理工作指南》，从执法案卷来看都比较规范，无明显的错、漏，显示了良好的路政执法水平。

办案自信心得到了提高。与过去行政执法不能应诉、不敢应诉的情况相比有了较明显的改变，各管理段路政大队都按照案卷评查的要求，做到了每一个案卷“避免引起发生复核、行政复议或行政诉讼，但不怕行政复议或行政诉讼”，按有可能引起复核、行政复议或行政诉讼的要求和标准办案。

各管理段路政执法水平不平衡、执法人员素质参差不齐和个别路政人员的惰性思想，影响了整个部门的执法水平提

高;路政执法文书的字体不规范、字迹潦草，影响了执法文书的严肃性;案件执法水平和服务意识有待进一步提高;在案卷归档上还有待进一步加强。

希望省局能对全省路政系统的路政执法车辆和路政执法服装进行统一，增加相应的执法标识，有别于其他“中国公路”的执法车辆，便于社会各界和群众的区分;微机文书制作的法律文书参照公文制作的要求进行字体的规范;继续加强开展形式多样的路政法律法规学习培训活动，不断提高路政执法水平;加强与各相关部门的配合协调，共同搞好路政管理工作;加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究，及时提出解决问题的办法和措施，总结推广各单位行政执法的好经验，及时发现各单位行政执法中存在的问题，推动全局路政执法水平的总体提高。

商环字〔2011〕123号签发人：南荣民

商州区环境保护局

关于开展环境行政执法案件自查工作的报告 市环保局：

根据市局关于转发省环保厅《关于开展环境执法监督检查的通知》商政环函〔2011〕216号文件精神，我局高度重视，组织人员重点对照省厅下发的《陕西省环境保护行政处罚程序规定》及《行政处罚文书格式》要求及省厅环境执法

监督检查的内容，对今年以来的环境执法案件开展了自查工作，现将有关自查情况报告如下：

一、自查情况

截止目前，我局共查处媒体披露、现场检查发现环境违法案件20余起，对环境违法行为的查处过程中我们严格按照程序该整改的及时督促落实整改，该立案的严格按照程序进行立案调查处理。

这次自查工作，我们以行政处罚程序、行政处罚文书规范情况等为重点对2011年以来的环境执法案件开展了自查工作，通过自查情况来看，大多数行政处罚案卷规范、完整，证据确凿，事实清楚，法律适用准确、程序运用得当，与往年相比，行政处罚程序和执法文书规范方面得到了进一步提高，具体表现在：一是环境行政处罚实施主体合法有效，没有出现处罚超越管辖范围和法定职权的现象。二是违法事实基本清楚、证据合法有效。三是处罚程序基本合法规范，能够按照立案、调查取证、权利告知、听取陈述申辩、审查决定、送达执行的步骤实施行政处罚，较好地维护了法律的严肃性和当事人的合法权利。四是文书制作比较规范，现场检查笔录和调查询问笔录，基本做到记录有关情况，要求当事人签字确认或对拒签情况予以记载，确保证据合法有效。五是案卷归档比较规范。结案后，基本做到一案一卷及时归档，使用卷皮规范，卷内目录和材料齐全完备，卷内材料能按目

录顺序排列，装订比较整齐。

二、存在问题

经过此次环保行政处罚案卷自查工作的开展，也发现了一些问题和不足，主要存在以下几个方面：

（一）法律文书制作不够规范、完整。调查询问、现场检查笔录起止时间填写不全，有的叙述方式不尽妥当，字迹潦草，偶有错别字出现，执法人员签名中有代签现象，签名与执法证件不符，偶而出现有名无姓现象，笔录中修改处无当事人的手印或签字；
立案登记表当事人基本情况记录不全，违法事实表述不够规范；
处罚事先告知书违法事实表述不规范，未严格运用法律语言进行表述等；
处罚事先告知书、听证告知书、处罚决定书填写法律条款不规范（应大写）；
会议记录内容不全面；
案卷卷内材料页号编码不全，装订顺序不够规范。

（二）证据欠充分，论述不够严密，事实不很清楚。检查笔录、调查询问笔录内容不够明确全面（个别检查笔录没有反映出具体存在的问题，有的对违法事实认定不够清楚，甚至出现与立案运用的法律条款相矛盾）；
询问和检查笔录未有针对违法主体、主观方面、客观方面等环境违法处罚构成要件进行针对性询问和检查，收集全部证据；
调查询问、现场检查笔录的内容与立案、处罚事先告知等违法事实表述不完全一致，有的违法事实书写偏于简单，特别是处罚决定

书违法事实表述不够具体清楚，证据列举不够全面，对违法事实的论证不够细致、缜密，未能做到事实很清楚，证据充分确凿。

（三）执法程序到位，但相关手续不够完备。处罚程序应包括立案、调查取证、告知听证、审查决定、送达执行等步骤组成，缺少其中任何一个，都构成程序违法，属于处罚不成立或可撤销。有的立案和案件调查在同一天（之后未进行进一步调查，证据单一，说服力不够强）。

三、整改措施

通过自查工作的开展，对于这次环境行政处罚案件自查所反映出存在的问题，我们提出以下几方面下整改措施：

（一）对这次自查查找出的问题，进行全面梳理，认真分析，查找原因，并结合工作实际，采取切实有效的措施加快落实整改，真正达到解决问题，促进工作的目的，不断提高办案质量。

（二）进一步加强案卷评查工作，及时纠正不合法行政行为。我局将定期组织开展案卷评查活动，对存在的问题进行及时整改。

（三）加强执法培训和研讨。根据存在的问题，按照“缺什么补什么”的原则，加强执法人员和业务知识培训，提高执法人员办案水平和办案质量。今年重点培训学习《陕西省环境保护行政处罚程序和规定》和《行政执法文书格式》。

（四）建立健全执法规章制度。完善或修订行政处罚办案程序、执法人员管理、重大行政处罚案件备案、执法过错责任追究等制度，按照先立案（7个工作日内），再围绕违法事实进行调查，在证据充分的条件下形成案件调查报告，然后下发有关事先告知书（7天）、听证告知书（3天）、处罚决定书（15天）（从立案到下发处罚决定书总期限为3个月）的程序规范案件办理，提高执法效能。

二0一一年九月十九日

主题词：环保行政执法案件自查报告

抄 送：区环境监察大队

商州区环境保护局

发2011年9月19日印

共印8份

卫生监督执法工作自查报告

为进一步强化行政执法监督工作，规范行政执法行为，保证法律法规的正确实施，按照**区监察局《关于开展全区行政处罚工作检查的通知》（田监字[2016]4号）文件的要求，我局及时进行研究，就自查工作的组织形式、重点内容、实施方案等事项做了统一部署，对2016年至目前办理的按一般程序办结的行政处罚案卷进行了自查。现将有关评查情况汇报如下：

一、加强领导，组织严密

我局领导高度重视，专门研究，结合我区卫生监督行政执法工作实际，把行政执法案卷评查工作抓好落实，作为进一步规范卫生执法的重要举措，作为进一步落实依法行政的重要方面。卫生局领导就检查的形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排，要求认真总结，督促落实，对检查发现的问题，限期整改。

二、重点突出，切中实际

在行政处罚案卷上重点对行政处罚的合格性和适当性进行检查，具体包括：行政处罚主体是否合法，行政处罚依据是否充分，适用是否正确，违法事实是否清楚，证据是否确凿，处罚内容是否适当，告知权利、救济途径和期限是否准确，是否实行罚缴分离，是否使用法定罚款、没收财物单据9个方面情况。为更好的开展工作，我们从立案、调查取证、审查决定、送达和执行及案卷档案保存等方面认真自查，通过自查发现，案卷处罚主体正确，行政处罚依据明确，处罚种类和适用准确，案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况，在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中，严格做到了罚缴分离，经检查发现行政处罚的数额与实际收缴数额完全一致，没有截留、私分或者变相私分罚没收入的现象，使用的行政处罚文书，严格按照国家统一文书样式，制作规范。

卫生监督所对卫生监督员的培训，作为依法行政的重要基础性工作，有组织、有计划、分层次地对卫生监督员进行行业法律法规和专业知识的培训，把学法、用法作为加强执法队伍建设的一项重要内容来抓。选送监督员参加了省、市组织的卫生执法培训班，大大提高了执法水平。

卫生监督所在卫生行政执法过程中，执法人员着装规范、执法公正没有渎职、错案、败诉案件发生。

建立了卫生行政执法过错责任追究制等卫生行政执法工作制度，执法人员均能严格按照相关制度严格执法，在执法过程当中没有发生过错责任。

卫生行政执法工作中，卫生监督所对群众反映的投诉、上级交办、督办案件，高度重视，收到一件就及时处理一件，都及时予以了查处，给了社会和群众一个满意的答复，上级下达的卫生执法计划和各专项执法行动均按质按量的完成。

三、总结经验，整改到位

总体来说，**区卫生行政执法案卷情况较好，案卷质量较高，但同时也存在着不足，其中在卫生许可上存在着资料不完整，填写不规范，在许可文书的制作上我们很大程度的落后，未制作相关文书。案卷文书填写不够规范。有的案卷文书涂改不经确认或者固定格式的文书空缺项目、栏目不作任何处理的情况还有发生。作为法律文书应有一定的严肃性，在文书中不能随意涂改，若涂改必须经当事人按手印确认或加盖修正章；
同样，作为法律文书，其固定格式文书中的空白项、空白栏应划线或注明此处空白，以保持其严谨性。为此，我们集中组织了对《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规深入学习，针对卫生行政执法中部分存在文书制作不规范的情况进行集中培训。并且将整改情况及案卷制作情况与个人考核业绩挂钩，对于整改不力的，将其调离执法岗位，违法问题记入执法人员个人考核档案，组织展评优秀的执法案卷，介绍和交流经验。进一步明确目标，使卫生行政执法人员上有压力下有动力，调动积极性，形成良好的学习风气，树立严格执法，规范执法，公正执法的良好形象。

通过自查，在区监察局正确领导下，在一线执法人员的共同努力下，我们自身取得了一定的进步，但同时我

3 / 4 们也存在不足，部分执法人员水平仍需提高。我们有充分的信心进一步做好卫生行政执法工作，完善卫生行政执法案卷，维护合法经营者的利益和广大人民群众的人身健康，推动卫生事业的稳步发展。

执法监察自查报告

公安执法自查报告

执纪监督自查报告（共6篇）

税务执法督查自查报告（共11篇）

执法自查报告

相关关键词： 行政执法监督工作报告 执法监督 乡镇综合行政执法监督工作情况汇报 区农业农村局2021年农业综合行政执法监督检查专项行动实施方案 在黄河流域生态保护和法治调研执法监督座谈会上发言