政府2020年工作总结及2021年工作计划

政府2020年工作总结及2021年工作计划

今年以来，X镇认真贯彻中央和省、市、县委决策部署，深入落实县委、县政府“横向打擂台、纵向抓攻坚”的活动要求，结合全镇重点任务及重大事大项安排，推动“重点工作攻坚年、重大项目突破年”各项任务落实落地，全镇经济社会实现平稳较快发展。

一、2020年工作总结

（一）众志成城，疫情防控成效显著。一是强化组织领导。成立由镇党委政府主要领导任组长的疫情防控工作领导组，全面加强对防控工作的领导，认真落实重大突发公共卫生事件一级响应的具体要求，坚决扛起疫情防控重大政治责任。二是强化隐患排查。疫情期间，入户排查总人数X人，均未出现症状。全镇范围内设立卡口X处，配备检疫人员X名，实行24小时值守，累计排查外来车辆X辆X余人次，均未出现症状。三是强化宣传引导。积极回应群众关切，加强健康科普知识宣传和有关政策措施解读，及时规范发布疫情信息，坚决维护社会大局稳定。充分依托X镇微信公众号、各村微信群等媒介，转载中央、省、市、县权威媒体平合关于疫情防控的科普和自我防护知识，有针对性的开展公众健康教育宣传，累计推送相关信息X余条。5月份以来，紧盯“两个重点”，外防输入，内防扩散，严防死守，坚决遏制疫情扩散和蔓延，确保人群群众生命安全。

（二）夯基固本，党建引领持续深化。一是加大三年以上不发展党员村破解力度。2020年我镇共摸排三年及以上不发展党员村X个，目前已破解X个，完成率达到X%。同时，扎实做好积极分子的积分量化管理和两年不发展党员村的发展党员工作，确保年底前实现三年以上不发展党员村动态清零。二是持续推进党支部领办合作社。按照“示范引领一批、规范提升一批、改造转化一批、重新组建一批”思路，扎实推进党支部领办合作社，目前我镇达到五项标准要求的合作社有X家，其中今年新成立的有X家，今年新注册合作社X家。三是深入推进软弱涣散村集中整治。继续巩固软弱涣散村整顿效果，对X村和X村三务公开栏进行改造提升，进一步规范软弱涣散村村级事务规范化运行。结合“强村”带“弱村”结对帮带活动，将每个片区倒数X位的村纳入后进村管理，开展“除弱争强”工程，切实改变后进村的局面。四是细化支部书记专业化管理。进一步细化专业化支部书记差异化考核办法，通过分片区述职评议和党政班子成员、部门负责人集中测评相结合的方式，对全镇支部书记大排名，在所有支部书记层面上看专业化支部书记的表现情况，对排名倒数X位的专业化支部书记采取一定的约谈提醒措施，形成专业化“能上能下”的动态管理机制。

（三）增强后劲，项目建设取得突破。始终把项目作为主攻方向，举全镇之力推进项目建设，增强经济发展后劲。一是强力推进了一批在建项目。全镇重点开工项目X个，其中XX发有限公司X小镇项目和X科技有限公司保温一体板建设项目被列为全县重点项目库，目前X小镇项目已争取到部分土地指标，正在进行拆迁工作；
X食品项目已试生产；
X物流项目正在进行内部装修；
X项目正在建设中；
X项目正在进行车间改造，已定制部分设备。X有限公司饱和性活性炭再生综合利用项目已完成立项，其他手续正在办理当中，预计X月初可动工建设。二是全力引进了一批重大项目。全镇共上报市外招商引资项目X个，总投资X亿元，其中X等X个共认定市外投资X亿元，剩余X个项目正在认定中。在谈招商引资X个X项目。三是着力谋划了一批技改项目。实施技改项目X个，总投资X亿元，完成投资X万元，其中X有限公司X万吨果蔬储藏加工低温冷库项目正在进行装修，X有限公司年产X万吨商品混凝土项目已投产，X厂年产X万吨件精密锻件项目正在建设中，X有限公司年产X吨高精羽毛粉、蛋白粉项目已投产、年产X吨冻干食品项目和年产X吨肉骨粉项目正在进行试生产。

（四）持续发力，片区建设提档升级。今年以来，整个X片区党建基础、阵地建设、民生保障、村集体收入等方面都发生了很大的变化，初步形成了串珠成链、织链成网、整体提升的工作格局。一是党建引领激活力。以争创“五星六好”示范片区为抓手，全面推进过硬支部建设，片区X个村级党组织实现了由X个五星级党组织到X个五星级党组织的转变。坚持规划先行，按照“六统一”的标准对村级活动场所进行整改提升。截止目前，X已完成场所建设与内部装修，片区所有村级活动场所全部达标。二是产业发展促增收。加大产业发展，推进产业链条延伸。建设X项目，为周边提供了冷库储存条件。进一步融合第三产业发展，与X置业集团签订投资意向书，推进温泉片区开发。三是完善设施惠民生。投资X万元，在X中心小学新建占地X平方米X层教学综合楼一栋，并配套建设配电房、道路、绿化等工程，进一步优化教育资源，有效解决“大班额”问题。投资X余万元建设养老服务中心医养结合项目，建设了全县规模最大、服务最完善的专业养老机构——X中心，目前已进入试运营阶段；
进一步推动X标准化卫生室建设，目前已完成场所主体建设与内部装修，完善了基层医疗卫生服务体系。

（五）以人为本，民生保障常抓不懈。坚持民生无小事，扎实做好解民忧、惠民生的工作。一是全力推进脱贫攻坚。全镇X户X名建档立卡贫困户已全部实现脱贫，截至目前共完成危房改造X户，全镇贫困户住房及饮水安全问题已基本得到解决。对X个财政专项扶贫资金项目档案资料进行了规范提升，顺利通过了全市扶贫产业项目自查评估验收工作，财政专项扶贫资金项目实现收益X万元，发放贫困户收益X万元，帮扶贫困户X户X人，户均增收X元。二是全力改善人居环境。坚持“户户通”和“环境整治”齐抓共管，治脏、治乱、治差齐头并进，治标、治本双管齐下。按照边排查、边治理、严监管的思路，集中人力物力，拆除乱搭乱建，整修残垣断壁，腾挪乱堆乱放，清除垃圾杂物，种花植树美化，加快农村风貌提升。截至目前，共清理各类生活垃圾X多吨，道路沿线环境治理X多公里。三是全力推动道路提升。全镇三年道路攻坚任务共X公里，共完成XX道路的硬化，目前正在进行路沿石的铺装工作。

二、2021年工作打算

2021年，我镇将紧紧围绕年初确立的目标任务，坚定信心，迎难而上，扎实工作，确保各项任务指标不折不扣完成。

（一）重党建、强基础。把抓好党建作为最大的政绩，切实扛起管党治党的主体责任，努力营造风清气正的良好局面。一是做好党建引领网格化治理工作。推行群众事务“三大员”代理制，依托各村网格微信群和党建可视化信息平台，畅通问题收集渠道，全面推行“三大员”帮办代办服务，实现“群众吹哨、服务报到、温暖到家”。探索打造网格e站，推行村级事务网上办理、村情信息网上发布。二是做好两新组织集中“覆盖月”工作。打破传统的“单位党建”模式，发挥X镇工业园产业集群、行业引领的优势，对X商会、企业协会、企业工会等镇驻地附近企业集中连片打造，打造X工业园商圈党群服务中心，集中组织开展志愿服务、“技能大比拼”等党建联盟活动，推进“两新”组织“两个覆盖”。三做好村情研判分析工作。在片区层面对目前村级班子运行情况、换届分析研判、村党组织书记“一肩挑”情况征求意见，通过与片区书记、部分村支部书记谈话，逐村分析村情，为村“两委”换届夯实基础。

（二）重项目，谋发展。抢抓2021年施工的有利时节，加快项目特别是关系全局的重大项目建设，倒排工期，倒逼责任，挂图作战，确保按期完成年度计划。一是继续加大项目建设推进力度。加快推进X项目建设进度，确保年底投产达效。完善XX等项目手续，确保2021年能够开工建设。二是加快创新驱动发展。积极对接县科技局、县发改局、县经信局，了解企业申报高新技术企业、研发中心的具体时间节点和各项流程，指导符合相关要求的企业尽快组织材料、按时上报，督促X做好高新技术企业申报工作，确保按时间节点上报；
对于企业新增技术改造项目，按照要求协助企业对接好立项、审批等工作，确保项目及时有效开展，力促企业科技创新能力持续增强。三是做好涉企服务工作。重点抓好磨料磨具、泡花碱等行业发展服务、转型升级等方面工作，强化政策和要素支持、经济运行调度和管理，做好数据汇总、分析研判，确保项目顺利开工投产，及时跟进在谈项目，力争招大商招好商。

（三）重民生，抓保障。坚持民生优先，把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是持续巩固脱贫攻坚成效。建立健全危房改造、饮水安全、医疗保障、教育保障等动态监管机制，充分落实帮扶责任人职责，确保现有贫困户稳定脱贫。全力做好现有产业扶贫项目的维护运营工作，确保扶贫资产保值增值。二是加大人居环境整治力度。坚持把农村人居环境整治与乡村产业发展、乡风文明建设、乡村治理结合起来，统筹推进，标本兼治，从最基本、看得见、农民可以做得到的事情抓起，先易后难，循序渐进，实现农村环境治理工作质的提升，让广大群众享受更多的获得感和幸福感。三是加快推进农村公路三年攻坚任务。在户户通全面完成基础上，以“由线成网、由窄变宽、由通到畅”为目标，集中力量开展农村公路三年攻坚收尾行动，织就通村入户、优质耐久的农村公路网。

办公室2020年工作总结及2021年工作计划

一、20xx年工作总结

20xx年，全省散装水泥工作在省住建厅的正确领导下，深入贯彻落实党的精神，以生态文明建设为指导，围绕推进新型城镇化中心工作，坚持节能减排，绿色发展，突出做好散装水泥立法，狠抓农村散装水泥发展、推进预拌砂浆\"禁现\"，发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动了全省散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆\"三位一体\"的快速发展。

(一) 计划目标完成情况

20xx年，我省水泥总产量14330万吨，较去年增加433万吨，增幅为3.12%，全省散装水泥推广工作面临的形势依然严峻。面对近几年来水泥总产量持续增长和当前经济下行的双重压力，全省散装水泥工作者审时度势，因势利导，坚韧拼搏，取得了令人欣喜的成果。20xx全省累计推广使用散装水泥7022万吨，较上年增加417.8万吨，增幅为6.33%;水泥散装率达到49%，较上年上升1.48个百分点;散装水泥推广使用量和水泥散装率均稳步上升。

(二) 立法调研工作情况

立法工作事关全省散装水泥发展大局，既是依法行政的重要保障，也是创新突破的有力支撑。在省散装办的积极争取下，在省住建厅和省人大法制办的大力支持下，20xx年省人大将《四川省促进散装水泥发展条例》列入\"xx\"立法调研规划。省散装办想行业发展之所想，急行业发展之所急，不等不靠，充分调动各方面的积极因素，广泛、深入地开展了立法调研工作。一是在全省散装水泥工作会议上组织个市(州)散装主任集思广益，群策群力对《四川省促进散装水泥发展条例》进行了专题讨论;二是在全年开展的各项调查研究工作中充分听取并整理归纳了相关企业对行业发展的建议和呼声;三是以省住建厅名义两次发文征求了相关厅、局的意见;四是将立法调研情况和条例修改稿向省人大城环咨委、省政府法制办和省住建厅法规处做了专题汇报。经充分调研和反复修改，目前《四川省促进散装水泥发展条例》(代拟稿)已臻成熟，争取列入明年省人大立法项目，早日颁布实施。

(二) 发展预拌砂浆情况

20xx年，我省将发展预拌砂浆作为减少施工扬尘，防治大气污染，减少雾霾天气的重要措施，积极稳妥地加以推进，取得了良好效果。一是宜宾市、乐山市、雅安市作为新一批划人禁止在城区现场搅拌砂浆的城市，已具备了预拌砂浆生产供应能力，制定了砂浆\"禁现\"政策，为适时实施\"禁现\"工作奠定了良好基础。二是一批采用新技术、新工艺的免烘干预拌砂浆生产线的建成投产，促进了我省预拌砂浆生产设备和生产工艺的升级换代，引领了全省预拌砂浆生产朝着低耗能、低噪音、低粉尘、低排放的绿色环保方向发展。三是在指导和管理全省预拌砂浆推广工作上始终坚持\"一个原则、一个标准\"。一个原则即\"干湿并举\"原则;一个标准即《四川省预拌砂浆生产与应用技术规程》。坚持\"一个原则、一个标准\"，突出了政策导向，澄清了认识误区，促进了我省预拌砂浆科学合理、健康有序地发展。20xx年，全省\"禁现\"城市增加到12个，预拌砂浆总产能达20xx万吨，较上年增加320万吨，增幅为18.82%;累计供应预拌砂浆520万吨，较上年增加124.7万吨，增幅为31.55%;因发展预拌砂浆使用散装水泥96.22万吨，废弃物综合利用130.22万吨。

(三) 农村发展散装水泥情况

20xx是贯彻落实《\"xx\"后期全省农村散装水泥发展工作方案》的关键之年，各地坚持\"因地制宜，分类指导\"原则，抓住\"百镇建设试点行动\"机遇，进一步加快了农村散装水泥发展步伐。一是以水泥生产企业为依托，以农户聚居区和农村基础设施建设项目为目标，新建了一批散装水泥配送站和销售网点，进一步提高了农村散装水泥使用率。二是在县城或中心镇新建了一批预拌混凝土搅拌站，既提高了周边农房的建设质量，也拉动了散装水泥的使用量。三是三一重工、中联重科等品牌的移动式预拌混凝土搅拌站，在农房成片建设中发挥出高性能、高机动性优势，引人注目。四是许多适合农村的散装水泥和预拌混凝土储存、运输、使用设备被不断研发出来并应用于实践。20xx年全省农村累计使用散装水泥2236万吨，较上年增加220万吨，增幅为10.91%;散装水泥使用率达到26%，较上年上升2个百分点。

(四) 发展预拌混凝土情况

\"规划\"、\"监管\"、\"升级\"是20xx年全省预拌混凝土发展的着力点。一是各地制定和完善了科学合理的规划方案，进行合理的产能布局，将过剩的产能向城市新区和\"百镇建设试点\"的重点镇中转移，化解产能过剩矛盾。二是各地加强动态监管和核查，依法查处\"禁现\"区域内的移动式混凝土搅拌站。三是各地发挥市场在资源配置中的决定性作用，实现预拌混凝土结构调整和产业升级，技术落后、污染严重的预拌混凝土搅拌站日渐萎缩;技术先进、绿色环保的预拌混凝土搅拌站方兴未艾。20xx年，全省预拌混凝土总产能19860万方，累计供应预拌混凝土8020万方，因发展预拌混凝土使用散装水泥2760万吨，废弃物综合利用1310万吨。

(五) 基础性工作开展情况

20xx年，全省各级散装水泥行政主管部门和散装办围绕工作重点，在六个方面进一步夯实基础性工作，为推动重点工作提供了有力保障。

一是绩效考核方面。省散装办按照《四川省散装水泥工作绩效考核办法》，针对各市(州)不同情况，具体制定了《20xx年散装水泥工作绩效考核分解表》，以绩效考核为动力进一步提高了市、州散装办工作人员的责任意识和竞争意识，有力地推动了各项工作任务的落实。

二是宣传工作方面。今年6月8日至14日，全省各级散装办按照省散装办的统一部署，以\"推广散装水泥，减少粉尘污染\"为主题，开展了生动活泼、丰富多彩的宣传周活动，向全社会大张旗鼓地宣传推广散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆对减少粉尘污染和雾霾天气的重要作用;对保证建筑工程质量，提高建筑施工水平，促进文明施工，加快城镇化建设，建设美丽家园的重要意义，进一步提高了公众对散装水泥、预拌混凝土和预拌砂浆的认知度。为加强经常性的宣传工作，省散装办与成都汉光公关策划制作公司联合制作了散装水泥专题宣传片《推动生态文明，守护碧水蓝天》，进一步提高了宣传的艺术性和感染力。

三是行政执法方面。各市(州)散装水泥行政主管部门和散装办积极协调和联合相关部门，整合执法力量，加大执法力度，规范执法行为，坚决查处\"禁现\"区域内违规行为。全省散装水泥行政执法工作达到了对新开工项目检查率100%，对违规行为处罚率60%以上的要求。

四是专资征管方面。全省各级散装办坚持收支两条线，征收的专项资金全部按规定上缴国库，实行预算管理散装水泥专项资金的使用实行项目申报制度，按照\"竞争立项\"原则，结合预拌砂浆和农村推散等重点工作给予全省散装水泥行业2611万元的支持和补助;省散装办严格专项资金督查，确保了专资使用安全，让有限的资金发挥最大的效益。

五是调查研究方面。省散装办将大兴调查研究之风与深入开展党的群众路线教育实践活动相结合，将开展\"走基层\"活动与落实\"三严三实\"要求相结合，围绕全年重点工作精选了6个调研主题，分组赴12个地市调研基层散装办和散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆生产企业存在的困难和问题，建议与呼声，撰写调研报告，落实调研成果，服务发展大局。

六是行业管理方面。省散装办委托四川省散装水泥和预拌砂浆推广发展协会，引导行业自律，规范行业发展，协调会员关系，维护公平竞争的市场环境。省散协全年有针对性地举办了3期预拌混凝土专业技术培训和1期预拌砂浆生产企业实验室人员培训，共培训全省散装水泥从业人员489人;出台了《四川省预拌砂浆企业实验室行业确认试行办法》、《四川省散装水泥行业优秀企业评选办法(试行)》，评选出了全省散装水泥行业优秀企业40家;组织会员赴江苏省考察了南京天印公司预拌砂浆生产设备，赴山东省考察了农村散装水泥推广和建筑工业化发展情况。

二、20xx年工作计划

20xx年是我省实施发展散装水泥\"xx\"规划的收官一年，也是贯彻落实党的xx届四中全会依法治国精神，\"依法兴散\"的关键之年，散装水泥发展面临着新的机遇和新的挑战。为此，我们将以加倍的努力和坚实的举措，推动我省散装水泥事业又好又快发展。

(一) 全省水泥散装率达到50%以上

按照我省发展散装水泥\"xx\"规划的要求，全省水泥散装率到\"xx\"末要达到50%。各地将按照党中央、国务院和省委、省政府关于经济工作\"稳中求进，改革创新\"的总体要求，找准本地发展散装水泥的最佳切入点和结合点，采取有的放矢、注重实效的策略和措施，进一步加大散装水泥推广使用的力度，确保全省水泥散装率50%目标的实现。

(二) 编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》

为指导全省散装水泥事业在\"十三五\"期间更科学、更健康地发展，省散装办将组织编制《四川省散装水泥\"十三五\"发展规划》，各市(州)也将结合当地实际，组织编制本地散装水泥\"十三五\"发展规划，进一步提高全省散装水泥发展的前瞻性和科学性。

(三) 争取出台《四川省促进散装水泥发展条例》

20xx年《四川省促进散装水泥发展条例》已列入省人大立法调研论证计划，20xx年省散装办将全力以赴做好立法工作。一方面积极协调省人大、省法制办等有关部门进一步做好做实调研工作;另一方面广泛听取各方意见，完善《条例》草案，积极争取省人大通过《四川省促进散装水泥发展条例》的审批，颁布实施。

(四) 创新预拌砂浆推广工作局面

一是全省实施砂浆\"禁现\"的市(州)要在目前12个(成都市、眉山市、德阳市、广元市、泸州市、南充市、自贡市、绵阳市、攀枝花市、宜宾市、乐山市、雅安市)的基础上新增3个(巴中市、广安市、凉山州)。二是认真落实预拌砂浆发展规划，严格掌控预拌砂浆市场准人制度，全力打造健康有序的预拌砂浆产业链。三是发挥散装水泥专项资金的引导作用，支持和鼓励预拌砂浆站建设采用新技术、新工艺。

(五) 强化农村推广使用散装水泥措施

一是要培育更多的农村散装水泥配送站和农村使用散装水泥示范点，加快壮大和完善农村散装水泥销售网点。二是紧紧抓住\"百镇建设试点行动\"契机，在统规统建的农房建设和县、乡(镇)基础设施建设中积极推广使用散装水泥和预拌混凝土。三是发挥散装水泥基金的引导作用，着重在县城和有条件的乡镇大力推行散装水泥和预拌混凝土。四是要进一步建立健全县级散装办机构，落实好农村推广散装水泥职能。

(六) 落实散装水泥行政执法责任制

20xx年各市(州)政府所在城市建城区范围内新开工项目的检查率要达到100%;对违规行为的处罚率要达到30%以上，将落实散装水泥行政执法责任制纳入对各级散装水泥办公室工作目标考核内容。

(七) 努力提高行业人员业务水平

\"十三五\"期间将是我省预拌混凝土和预拌砂浆从初级阶段向高级阶段发展的关键时期(即从生产普通性能预拌混凝土向生产高性能预拌混凝土发展;从预拌砂浆传统方法施工向预拌砂浆机械化施工发展)，为适应散装水泥发展形势提出的更高要求，一是要加强各级散装水泥办公室工作人员业务培训，二是要加强预拌混凝土和预拌砂浆生产、施工企业人员的业务培训。

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