调解员述职报告

人民调解员述职报告

金秋十月我有幸成为了人民调解员来到了

xxxx社区，来到一个新的环境一切是那样的陌生，我在这里得到了大家得帮助，首先我要感谢菜市北街社区的全体工作人员。正是他们无私的帮助使我很快的接收新的环境，在这里能更好的学习及工作。

在领导的关心和领导下，在同事们的帮助和指导下，我始终牢记自己人民调解员的身份，认真学习相关法律法规，积极开展调解工作。

1.民调工作是是社会治安综合治理的第一道防线，处理不及时容易导致矛盾的激化，造成社会的不安定因素，作为调解员要及时积极的介入，及时依法调处，把矛盾化解在萌芽状态中。

2.详细记录、健全档案，学习法律知识及人民调解条例，以及民事、经济方面的法律、法规，结合本辖区的纠纷的特点分析纠纷矛盾的情况。加强自身的学习可以更有效的运用好法律的武器公平、公正的处理好纠纷。

3.深入开展基层法律服务，面向群众提供法律咨询，组织辖区内居民开展法律服务和法律宣传的活动，有效的缓解矛盾，增进家庭的和睦与邻里之间团结。

4.积极开展“普法进万家”的活动，不断增强居民的法律意识，教育群众运用法律的手段解决各种矛盾及纠纷。把人民内部利益的矛盾纳入法制化、规范化的轨道，真正的发挥出人民调解员化解矛盾纠纷，维护稳定的作用。

5.牢记人民调解员的职责，做到为人正派，不索取及收受当事人的财务，公平公正的做好调解工作。

在不断的加强自身学习做好本职工作，还积极的参与到社区的各项工作中，居委会的“走户”、劳动保障的下企业，综治的站岗以及社保、医保、劳动保障各项业务办理，运用自身掌握的知识帮助社区做日常办公设备的维护工作，在走访中进一步摸清下去的基本情况，熟悉各项业务能更好的掌握好法律、法规，通过这些能为我更快、更准确、有目的开展调解工作积累经验，提供有力的支持。为社区做出应有的贡献以此回报那些在工作中帮助我的同事们，同时也为社区节约有限的办公经费。

团结身边的同事，虚心的向同事们学习，在不断的学习中完善自我，为我热爱的民调工作，为社区工作尽到我应尽的责任，为社会的和谐、稳定贡献出我的力量！

xxxx社区

人民调解员

xx

2011-12-20

调解员

篇1：调解员工作职责

矛盾纠纷排调人员工作制度

一、为帮助群众依法正确解决治安纠纷，维护人民群众的合法权益，促进辖区的和谐稳定，根据治安法律法规的有关规定制定本工作制度。

二、各派出所设立治安纠纷调解室，接待、咨询、分流、调解治安纠纷。

三、治安纠纷调解室选聘人民调解员，在治安纠纷调解室开展工作。被选聘的人民调解员应具备一定法律、政策水平和大专以上文化程度，必须经培训后上岗。

四、调解室的日常工作由1名驻所人民调解员和1名派出所民警负责。2人应当同时接待、咨询、分流、调解治安纠纷。驻所调解员应佩戴人民调解员胸牌上岗。

五、调解室在接待、咨询、分流、调解治安纠纷时，应坚持当事人自愿原则。

六、调解室应当公示相关的法律、法规、规定、政策和工作流程，以及其它应当公示的有关事项。

七、调解室应当建立有关接待、咨询，口头调解治安纠纷的业务登记，案件纠纷受理，权利义务事项告知，重要信息报送，基础数据统计等制度。

八、派出所明确专人负责调解室的日常管理工作，发现违背法律、法规、规章和政策的作法。应当予以纠正，民警应加强学习，并指导调解员做好接待、咨询、调解治安纠纷的各项工作。遇重大疑难纠纷和事项应及时向上级主管部门报告，协调解决。

九、调解室接待、咨询、调解治安纠纷不收费。 篇2：调解员个人总结

篇1：调解员工作总结

个人总结

自任人民调解员一职以来，始终坚持认认真真学习，踏踏实实干事，清清白白为人。在各级领导和同志们的关心、支持、帮助下，我认真履行职责，坚持原则，依法行政，无私奉献，完成了各项工作任务。现将本人的工作总结回顾如下: 一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想。半年来，认真学习了《劳动法》、《民法通则》等法律知识。为了更好地向党组织靠拢，在工作和事业面前，我始终严格要求自己，在思想上、政治上、业务上不断地完善自己，使自己真正树立科学的发展观、正确的政绩观和牢固的群众观，为司法调解工作的进一步发展尽职尽责。

二、注重求真务实，不断提高自身的工作能力

经过不断学习、积累，我已具备了比较丰富的人民调解工作经验，能够从容地处理日常工作中的各类问题。在综合分析能力、协调办事能力和文字言语表达能力等方面都有了很大的提高。保证了人民调解岗位各项工作的正常运行，在日常的工作过程中没出现过错。在基层工作期间，我做到思想领先，讲到做到，处理突发案件迅速，及时掌握群众第一手资料，善于发现问题，及时杜绝安全隐患，并圆满完成各项目标任务。

三、紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，发挥调解组织应有作用

要完成新农村建设的指标，没有一个安宁稳定的环境是难以实现的。村民日常事务繁杂，难免因这样和那样的问题而发生一些矛盾和纠纷。有了纠纷如不及时调处，及时制止事态的发展，不仅影响当事人的思想情绪，还会涉及到家庭成员、亲友、左邻右舍，甚至会引起纠纷激化，造成不良后果，直接影响到整个村庄的和谐稳定。作为村调委会，是村民事纠纷调解的职能部门。调委会必须紧紧围绕新农村建设中心，积极主动开展工作，为群众分忧解难。调委会要求全体调解人员，一但发生纠纷，要及时解入，及时调解，果断地做细致的思想工作，转化矛盾，把纠纷消灭在萌芽状态。

四、领导重视，健全组织，完善制度

建立调解网络，是开展人民调解工作基础，自村调委会成立以来，就配备了较强的力量，随着机构和人员变化不断进行调整充实。村调委会下设调解办公室，配备了两名专职调解干部负责日常工作，形成了发生纠纷有人管，有人问，信息反馈快，调解及时，有力度的调解格局。为了使调解工作规范化、制度化，我们根据《人民调解工作条例》和国家有关法律法规，明确了调委会工作职责、主要任务、工作范围、工作程序、工作纪律以及学习、会议制度。

多年来，我村调委会在镇党委、政府和村支部村委会的领导下，在广大调解人员的努力下，做了一些工作，取得了一定的成绩，但与上级要求相比，还存在不少差距，为适应新形势下人民调解工作的需要，我们要解放思想，抓住机遇，勇于开拓，求真务实，扎扎实实地做好人民调解工作。为维护社会秩序，维护我村的全面稳定，发挥出人民调解委员会应有的作用。篇2：2014年人民调解工作总结

xx社区（xx镇）2014年人民调解工作总结

201x年，xx社区（xx镇）调委会在市、区（县）人民政府领导下，在司法部门的领导下，认真贯彻调防结合，以防为主多种手段，协同作战的人民调解工作方针，坚持及时有效地调解各类矛盾纠纷，有效防止矛盾激化，有效的减少矛盾纠纷的发生，一年来共调解各类纠纷x起，其中婚姻x起，邻里纠纷x起，调解率达100%，防止矛盾激化率达100%，达到了家庭和睦，邻里团结，居民生活安定，和睦相处的目的。

一、现将一年工作总结如下：

（一）坚持重大矛盾主动介入调处制度，建立矛盾预防化解机制。

xx社区辖区面积1355万平方米，有住宅楼29栋，常住居民1746人，总户数702户，其中

少数民族647户，辖区国有企业8个，改制企业3个，商业网点16个，管理起来比较困难，为此调委会重视群体性矛盾纠纷的预防和调处工作，不断总结经验，坚持人民调解工作的方针，把矛盾解决在萌芽状态，紧密依靠广大人民群众，同时进一步加强群防群治的调解网络。组织社区专职工作者，建立一支过硬的人民调解队伍。我们的工作重心是调节是基础，预防是重点，小纠纷不过夜，大纠纷及时处理，对已经处理的纠纷建立回访制度等防范措施，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落实责任，及时有效的消除社区一切不安定隐患，使调解工作走上了规范化轨道。坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。例如“xxx”餐馆扰民事件，从前期的居民不满发展到聚集准备上访，短短几天里我社区调委会高度重视，收集民意，协调部门，召开座谈会，沟通关系，最后协同环保局完善处理事件，居民反映比较满意。

（二）普及法律知识，严格依法来进行调解工作，思想是行动的先导，宣传是做好调解工作的基础。调解委员会一直把普法知识的宣传当做一项长期的工作来抓，首先社区党支部制定党建工作计划，明确方向，其次利用开设学习班，宣传栏，发放宣传单等各种形式，增长居民的法律意识，使调委会真正做到了以法来进行调解工作，调委会的工作人员还经常和小区片警深入到居民家中向他们讲解防范知识，使老百姓树立了为社区的安定奉献自己的一份力量的愿望。

（三）完善矛盾纠纷排查调处制度，深入细致的做好邻里调解工作。xx年x月x日***新村23栋20号居民xxx来我社区反映自家孙子在18栋门前玩耍时破18栋24号xxx家小狗咬伤小腿，并不承认，找到居委会要求居委会出面解决，经过居委会了解情况属实，并找18栋24号居民协商，xxx同意赔偿孩子的医药费事情圆满解决。xx年8月11日晚11;左右18栋24号家xxx家小狗再次把25栋23号家xxx家11岁的男孩咬伤，经过居委会的多次调解，18栋23号xxx同意再次赔偿孩子的医药费，第二天xxx的父亲来我社区感谢居委会工作人员，并表示非常满意。xxx社区调委会作为基层的人民调解组织，几年来坚持从维护大局出发，从维护最广大人民的最根本利益出发，在社区居民纠纷的调解工作中做了一定成绩对于美好的未来我们有信心，有决心，有能力在今后的工作中不断总结经验，为创造一个治安良好，环境整洁优美，人际关系和谐的文明社区而努力奋斗。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”等重大节日前开展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。从居民楼到各商业店铺，实现了排查范围的全覆盖。由于排查制度的不断完善，使我们的调解工作掌握了主动，能够在最佳时机介入矛盾纠纷的调处。做到排查一起、调处一起、化解一起，保证矛盾纠纷不出社区，为我社区的和谐建设提供了一个良好稳定的发展环境。

（四）有效落实调解回访工作制度。在一部分邻里、遗产纠纷中，因为调解协议的履行是一个不定期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。

（六）加强领导组织协调，提高调委会的工作能力。社区调委会是化解矛盾，维护社会稳定的第一道防线。我社区成立了以社区主要领导为骨干的人民调解工作领导小组，对于各类矛盾纠纷和突出问题，主要领导都亲自过问，定期分析研究，及时解决。充分调动老党员的积极性，从居民利益出发，主动调处发现各类纠纷隐患，摸清影响社会稳定的各种不和谐，不安定因素。认真进行分析研究，并争取积极措施，努力把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态、解决在诉讼外。使矛盾解决在基层，有效促进了社区和谐建设，维护了社区安定团结。

（七）进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作，我们xx社区(xx镇)调委会把“两劳”回归人员的帮教工作，作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面负责落实对“两劳”人员的帮教工作，社区（镇）调委会还建立了帮教档案，设立登记卡和跟踪教育卡，并建立定期回访考察制度，做到底子清、情况明，并逐个落实了帮教责任人，辖区共有xxx重点人员，社区片警和调解员经常去重点人员家与他们谈话，共谈话xxx次，同时关心他们的生活，学习情况，希望他们改过自新，通过就业和劳动在社会上有立足之地。

二、存在的问题

（一）部分部门和企（事）业单位对人民调解工作的重要性认识不足，表现在调解组织建设上，一些有条件的园区、企业不愿设立人民调解委员会。

（二）部分企业、村（社区）标准化调委会建设投入不足，无调解室，制度不健全，工作开展缺乏力度，有名无实，形同虚设。

（三）统计数据不及时、不全面。一些调解组织不善于统计，以致统计数据失真，不能准确反映全区矛盾纠纷现状和调解工作开展情况。

（四）镇（街道）、村（社区）调委会调解员流动性强，在调解员队伍规范化管理，推行调解员资格认证和持证上岗上存在较大难度，还需进一步探索。

三、2015年工作思路

（一）按《人民调解法》要求进一步健全调解组织，尤其是行业性、专业性、区域性调解组织建设，使人民调解网络更加完善，力争覆盖面达100%。

（二）加强标准调委会建设力度，使全区符合条件的村（社区）、企（事）业单位人民调解委员会85%以上达到“六统一”、“六落实”建设标准。

（三）加强调解员队伍和调解员素质建设。一是充分发挥专职法律服务社工队伍的作用，使之成为基层一线化解社会矛盾，维护社会稳定的中间力量；
二是加强对村（社区）、企（事）业单位调解员的专业技能培训，提高调解员排查化解矛盾纠纷和正确使用人民调解文书的能力，进一步规范人民调解工作。

（四）广泛开展矛盾纠纷调处专项活动，以活动解民忧，以活动促稳定，进一步深化矛盾纠纷化解、创新社会管理、公正廉洁执法“三项重点工作”。

全年xx调解工作抓得紧，信息畅通，宣传工作到位，使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中，实现了调解无空白、隐患无死角，为给居民一个治安良好、环境整洁优美，人际关系和揩的新型文明城镇（社区）而努力奋斗。

xx镇司法所/xx社区

201x年x月x日篇3：人民调解员工作心得

人民调解员工作心得

随着我国对“三农”问题的重视，广大农村经济，民生均得到较大提高，因而村级人民调解员在基层民众中的地位也越来越重要。作为奉节县甲高镇九洞村的一名普通调解员，在努力做好人民调解员的本质工作过程中，我对人民调解制度，人民调解员的工作性质有了更深层次的理解。

人民调解是基层群众民主自治的重要内容。人民调解属于民间调解，它与行政调解和司法调解不同，它是一种社会性，群众性和民间性活动。通过各种调解活动，实现群众的自我管理，自我服务，自我教育，自我约束。

而作为人民调解制度下的人民调解员，对于农村社会生活生产活动的正常开展有着非常重要的意义。农村经济的不断发展，伴随着的是农村村民矛盾的复杂化与多样化，从普通的家庭矛盾到土地产权争端，基层农村的矛盾出现跨区域，长时间等问题，这就对基层人民调解员提出了更高的要求。

要作一名让群众满意的人民调解员，应该做到以下几方面：

1.具备良好的政治思想素质。村人民调解员为农村经济发展服务，而农村经济的大发展应该以国家的安定团结，繁荣富强为前提。只有国家的稳定才有农村经济的繁荣。因此，作为人民调解员，要忠于党和社会主义事业，及时了解分析和掌握影响当地社会政治稳定的重点矛盾纠纷，提出具体的工作措施，针对社会热点难点问题，迅速进入情况，提出可行的预防和应急应变措施。

2.敬业和勤奋的品德。重庆属于山地，广大农户居住分散，因此调解员在走访询问过程中必定要爬山涉水，追星逐月。另一方面，人民调解工作协调、劝说、服务的特点，从一个侧面决定了它的“配角”地位，是一个既不能出“风头”而又“求人”的事，加上人民调解是一项群众性自治活动，调解人员无职无权。这就要求调解员奉行爱岗敬业的职业道德修养，兢兢业业的工作，真正为农村民主自治作贡献。

3.具有较强的语言表达能力。人民调解员调处矛盾纠纷，是在听取当事人陈述后，根据所掌握的证据材料，帮助当事人分清是非，明确责任。在此基础上根据当事人特点和纠纷的性质、难易程度、发展变化等情况。采取灵活多样的方式方法，向当事人宣传法律、法规、政策和社会主义道德教育，同时开展耐心细致的说服

导工作，帮助他们统一思想、提高觉悟、端正态度、消除对立情绪，因此较强的语言表达能力对人民调解员来说是非常必要的。

4.及时总结，加强交流。调解员应该及时研究新形势下人民内部矛盾中出现的新情况和新问题，总结调解工作的实践经验，找出矛盾发展规律。同时通过各村各乡人民调解员之间的交流座谈，听取汇报，吸取经验，扩大视野，为自身工作的顺利开展积累案例经验。

甲高镇九洞村

肖文虎2010年11月17日 篇3：专职调解员工作职责

专职调解员工作职责

（一） 接受当事人的申请，认真负责调解矛盾纠纷

（二） 及时报告重大矛盾纠纷情况，协助有关部门做好

防控调处工作，防止矛盾纠纷激化；

（三） 通过矛盾纠纷调处宣传法律、法规、规章和政策，

教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防矛盾纠纷发生。

（四） 向有关部门及时反映矛盾纠纷和调解工作情况

（五） 认真做好纠纷登记、调解统计和文书档案管理工

作；

（六） 做好回访工作，督促生效调解协议的履行。

案例

2011年3月份苏村镇调委会调解员贺洪宪同志接到仕子口村书记徐仰日电话，讲村民徐兴廷与儿子徐仰海之间发生了赡养纠纷，村干部、调解员多次调解无果，请求镇调解委员会给予出面调解。

接到信后，贺洪宪同志自己驾车马上到村，在村调解员的带领下，到当事人徐兴廷家了解情况，得知当事人徐兴廷与自己的大儿子徐仰海24年不来往，其原因是婆媳纠纷造成的。找到了症结，对当事人逐个了解谈心，做细致耐心、说服教育的工作，了解到徐兴廷及妻子从二十年前至今未给大儿子家看过一天孩子，未帮大儿子家干过一天农活，原因是两位老人给大女儿、二女儿看孩子，没有顾上儿子家的困难，婆媳多次争吵产生矛盾，24年不答腔。

找到原因后，贺洪宪对儿子徐仰海及儿媳做耐心说服工作，徐仰海对父母的赡养没有表态，儿媳讲：老的24年都不和我来往，还用我伺候吗？死了我也不管！叫他们的女儿管去吧。儿媳的态度很坚决。看到这个情况后，贺洪宪决定暂停调解。

找到当事人徐兴廷了解情况时，徐兴廷也反映与儿子家20多年不来往，他说：有些事也是当老的一碗水没端平造成的，虽然儿女不少，但我年龄大了，老伴又有病在身，也得需要照顾和花钱，做儿女的也得赡养父母，大儿子也得出钱啊！村里也给调解来，老少爷们调解多次也没调解成，俺家的事也太难办了！麻烦你们把事处理好吧。第一次的调解就这样不了了之了。贺洪宪想：我们身为镇一级的调解员，这样的家庭纠纷调解不了，谁还能再调解呢？必须把这个典型赡养纠纷案件调解完结。

虽然是一个农村家庭纠纷案件，此事解决不了，永远压在贺洪宪的心里，沉甸甸的。几天后，第二次调解开始了。这一次主要是向村干部及部分邻居了解情况，了解到徐兴廷的儿媳是一个口快心直的人，和婆婆闹纠纷，是因婆婆说话不中听伤了她的心引起的，还了解到徐仰海与自己的亲二叔徐兴奎（现在县教育局工作）关系很好，有些话还能听他二叔的。

贺洪宪针对上次了解的情况，对徐兴廷及其他家人都一一了解情况，做了工作，同时贺洪宪提出了要求，让他们每个人都反思自己，在家庭关系方面，自己还有哪部分做的不够好。贺洪宪决定让他们反思几天，过几天再来调解。

相隔十天后，贺洪宪开始了第三次也是最后一次调解，到仕子口村后是下午两点半，村干部及当事人还有徐兴奎很快都来到了村办公室，调解员贺洪宪把了解的情况及每个人存在的不足之处一一指出，讲了我国的法律规定，父母有抚养子女的义务，子女也有赡养老人的义务，通过批评教育及当事人的亲属徐兴奎的亲情工作，徐兴廷恳切地说：当父母的也没有当好，到今天这个地步也是我的过错，今后父子之间要和睦相处。徐仰海见父亲如此说也动情的说：今后我做小的也要好好的孝敬父母。儿媳说：我叔大老远来了，各位领导也给调解多次了，无论怎么说，当小的就要孝敬父母。今天钱我也带来了，给老的看病我应摊的钱现在就支上。以后该怎么管就怎么管，再也不能叫老人生气遭罪了。听到这里，贺洪宪的脸上不自觉的挂满了笑容，一块石头终于落了地。

现在这家人已经是非常和睦的一家人了，徐兴廷老人老有所养，享受到了晚年的幸福，徐仰海一家子也放下了这么多年的心理包袱，感受到从未有过的幸福快乐。

人民调解员应掌握的调解技巧

调解民间纠纷要准确把握纠纷发生的时间、地点、人物、情节以及原因是民间纠纷的五大要素。及时了解和掌握这五大要素是做好各类民间纠纷调解工作的基础和前提。也可以说，掌握好这五大要素是调解好民间纠纷的最基本、最关键的技巧。

一、时间要素运用技巧

民间纠纷所涉及的时间问题包含以下三个方面：纠纷发生的时间；
纠纷持续的时间；
调解纠纷的时机。民间纠纷发生的时间往往具有季节规律，它是调解人员做好预防工作所必须掌握的。民间纠纷持续的时间，往往说明了民间纠纷的复杂程度和调解工作的难易程度。对于这类时间长、隔阂深、问题比较复杂的纠纷，调解人员要做好持续作战的准备。调解纠纷的时机，包括两个方面的内容：一是指对于持续时间长久调未决的纠纷，调解人员要选取最佳时机再一次进行调解；
二是指在调解纠纷的过程中，调解人员要把握好说话的时机。

如何实活把握调解纠纷的时机呢？首先，在调解时不要急于求成而是要反复调查研究，耐心细致做工作，抓住有利时机稳妥解决。如果遇到当事人不懂法时应当先宣传有关法律，循循善诱，积极疏导，进行调解。如果遇到当事人冲动发火不冷静时，不能强行调解，这样是起不到调解的作用的。应等待时机再行调解。

其次，根据谈话的环境和当事人的心态决定谈话的内容。特别是批评教育的话，提出要求的话，更要注意说话方式和说话时间，以免引起当事人的反感和敌视。

二、地点要素运用技巧

受生活环境和传统习俗的影响，发生在不同地方的相同民间纠纷，会呈现出不同的特征。譬如：同样是因为建房时所建房屋高于邻居家的房屋而引起的房屋纠纷，在发达的农村地区，邻居往往会因为采光权受影响而与建房者发生纠纷，大多表现为争吵；
而在落后且封建迷信思想严重的农村地区，邻居往往会以自家的风水受影响而与建房者发生纠纷，发生打架斗殴的概率大大增加。调解人员只有熟悉掌握地点要素，才能因地制宜，采取行之有效的调解方法。

纠纷发生的地点不同，纠纷态势的发展程度就会不同。例如：婚姻家庭纠纷，如果是发生在家庭之外，其严重性就会增加，当事人之间的矛盾就要升级甚至已经升级，调解的难度也就会增加，而如果发生在家庭内部，问题也许会比较容易解决。因此，纠纷发生的地点不同，调解纠纷所要采取的对策也要随时调整、改变。正确掌握纠纷发生的地点要素，便于正确选择适当的调解方法，也便于灵活运用其他调解技巧。

三、人物要素运用技巧

纠纷的主体是双方当事人。调解纠纷实际上是调解人员对双方当事人所做的疏导、说服工作。由于自然状况、社会阅历、文

化素质和道德观念的差异，每个人都有着不同的个性特征。不同个性特征的当事人对纠纷和调解人员的工作会有不同的看法。如外向型性格的人感情外露，内心想法会很快通过表情和行为表现出来；
而内向型性格的人感情深沉，内心想法不易形于色和付诸于行动。这就要求调解人员善于察颜观色，通过分析纠纷当事人的表情、言语和行为，异清楚当事人内心的真实想法。再如，文化水平、法律素质高的人，其自我调节能力较强，纠纷心理不容易形成，即使形成也不易外化为纠纷行为。如果这类人与其他人发生了纠纷，他们对调解员有道理的话容易听得进去，也能理解调解员的工作并给予配合；
反之，文化水平、法律素质低的人，其自我调节能力较差，纠纷心理容易形成并容易外化为纠纷行为。对这类纠纷当事人，调解人员就必须多花功夫，用通俗易懂的语言把法律和政策讲清楚、讲透彻。针对这种类型的当事人，平时的帮教工作和回访工作都是至关重要的。

总之，调解人员只有把握了纠纷当事人的个性特征，才能有的放矢、对症下药，有针对性的采取各种调解方式和方法认真讲解法律，攻心为上，破当事人的种种心理障碍，以达到息事宁人的目的。

四、情节要素运用技巧

纠纷的情节要素主要是指纠纷发生、发展的整个过程中的真实情况。纠纷的萌芽、发生、发展乃至激化的全部事实经过、纠纷过程中双方当事人各有哪些过激的语言和行为、甚至双方当事

人各自的企图、动机和目的等等都是调解纠纷的事实依据。掌握充分的事实依据，做到有备无患，打有准备之战，对于蛮不讲理、死不认账、心存侥幸的当事人，调解员出示真实全面的事实证据，可以起到威慑当事人，促使其低头认错的作用。而对于心存疑虑，有所顾虑的当事人，一个充分掌握纠纷情节的调解员更能赢得他们的信任和配合。对调解人员来说，只有通过深入细致的调查，掌握这些事实依据，才可以在调解中灵活运用多种多样的调解方法，继而使当事人双方心服口服，使纠纷顺利得到解决。

五、原因要素运用技巧

纠纷的原因是指纠纷发生的起因，也就是引发纠纷的事实，包括直接原因和间接原因，远因和近因。纠纷的原因是纠纷的根结所在，因此，也就是调解人员调解时的切入点。对于一起看似简单的民间纠纷来说，可能直接原因和间接原因同在，远因与近因共存。一般来说，直接原因和近因是比较容易查明的。但往往引发纠纷的真正原因是隐藏在直接原因和近因后面的间接原因和远因。这就要求调解人员深入实际做艰苦细致的调查工作，拔开层层面纱，找到深藏其后的引发纠纷的真正原因。只有抓住真正的原因，才能从根源上彻底解决纠纷。

把平安送给每一个乡亲

——杨兴义事迹汇报材料

杨兴义，男，1957年6月出生，中共党员，现任宜昌市夷陵区乐天溪镇乐天溪村调解主任。自2003年担任村调解委员会主任以来，不断探索新形势下农村人民调解工作的新方法，以饱满的工作热情和忘我的工作态度，始终牢记党的宗旨，爱岗敬业，恪尽职守，勤政为民，全心全意为群众办实事、解难事。从事人民调解工作9年来，共调处各类矛盾纠纷270件，近三年调解赔偿纠纷金额达487000元，调解率100％，成功率95％，调处协议履行95％，连续九年来无一起调解协议不及时而引起自杀的、无一起群众性械斗和群体上访事件、无一起调解协议被法律和政策所推翻，为排查、平息、化解矛盾纠纷取得了良好的效果，圆满完成了‚四五‛、‚五五‛普法工作任务。他的工作受到各级党委、政府的充分肯定，两次被评为宜昌市优秀调解员、先进工作者，2005年被评委湖北省优秀调解员。

勤恳敬业，不畏艰难，实干创新带头人

乐天溪村位于长江西陵峡北岸，全村共有1078户，3069人，8个村民小组，辖区面积

27、9平方公里。山大辽阔，人口众多，是一个移民大村，有三峡移民、葛洲坝库区移民、集镇搬迁移民等移民和失地农民1600人，生产困难的群众占全村总人口的

40％，人口关系复杂，民间纠纷不断。上任初期他深知调解工作的艰难，而要在乐天溪村这样人口大村做好调解工作更是难上加难。各种问题和纠纷就象一团乱麻，缠住了村干部的手脚。但他没有退缩，通过努力，乐天溪村做到了‚小纠纷不出组、大纠纷不出村、无民转刑案件、无群体性上访‛。

在他刚当选为村调解主任的第二天，就去调解一起山林权属纠纷。在走访了几个老党员和知情人后，才知晓这并非一起简单的林权纠纷，而是经五年之久久调未决的历史遗留难题。他仔细查阅了相关证据和材料30余张，有法院的判决书，有土管所、林业所、派出所、司法所等部门的文件。林权归属虽已明确，但一方仍极为不服。杨兴义心想既然法院已经判决，相关部门已经调解，经过五年事态仍未平息必有其原因。他决定认真调查，找出问题的症结所在。第一步，他开始调查取证，走访过去参加分山分田的老干部、老党员，弄清事情的原委。第二步：分别通过当事人了解情况，分析他们的心理。第三步，分别带当事人上山看四界，依法依规进行讲解；
第四步：将双方当事人组织到一起做工作，反复说理劝导。最终，双方当事人达成了调解协议，邻里关系和好如初。

通过长期的摸索，杨兴义总结出一套自己的调解经验：一是深挖纠纷的根源，找准毛病，对症下药进行调解；
二是给双方当事人释明法律规定，进行调解；
三是加强普法教育、重视身边案例教育身边的人；
四是以人为本，换位思考进行调解。通过不断

总结和创新，他提炼出一些处理复杂问题的方法，并成为了全镇调解队伍的领军人物，带领大家不断提升人民调解队伍的战斗力。

动之以情，触及心灵，化解矛盾于无形。

任何事物都有其内在的规律性，调解工作也不外如此。‚化解矛盾的关键是要找到开启心灵之锁的钥匙‛，他说，‚纠纷与矛盾首先是有‘心结’，要解开当事人的心结，关键是要找到开锁的钥匙，要带着感情，带着责任去做工作。‛经过多年的摸索，他认为，民间纠纷是人民内部矛盾，调解时不能只靠耐心和诚心，也不能只分个是非，判个输赢，重要的是要以情感人，以理服人。‚人心都是肉长的‛，对于一般的民事纠纷，他都尽力做到以人为本。质朴的话语，热忱的服务，情与法的融合，严格调处与灵活处理的结合，把当事人的事作为自己的事，把别人的难处当成自己的难处，都让村民们感动不已。在当地百姓眼里，杨兴义是值得托付的贴心人和代言人。

在调解工作中，他善于把握当事人的心理活动，他常说：人活的是一口气，人赌的是口气，人争的是口气，我们搞调解工作就是要顺好这口气，就要研究和掌握纠纷当事人的心理，根据其心理特征及心理活动状态，采用相应的调解方法，调解要调心，这样就会达到事半功倍的效果。正是基于这一理念，他的调解工作好似春雨，润物无声，将矛盾化解于无形。

细致入微，以理服人，消除纠纷解铃人

人民调解工作是一项神圣而平凡的工作，平凡之中蕴藏着细微，来不得半点马虎和懈怠，否则会因小失大，酿成大祸。他在调解中总是用他那认真细致的工作作风去对待每一件纠纷，用他那细致入微的思想工作化解了一起又一起的矛盾。

除了细致，杨兴义化干戈为玉帛的秘笈就是‚公道‛。2008年腊月三十，辖区内村民谭某与妹夫X某因小事发生争吵，后吃完团圆饭后服下农药，送往医院抢救无效死亡。事情发生后，死者父母要求X某以命抵命，矛盾极为强烈。杨兴义得知此事后顾不上与家人团圆，立即赶赴现场。在弄清事情的原委后，其首先采用以柔克刚的策略进行调解，但收效甚微，调解一度陷入僵局。其后他改变方式，动之以情，晓之以理，多次登门到双方家里耐心地做工作，反复解说‚家和万事兴‛、‚以和为贵‛等道理。最后，双方被他执着的精神、实实在在的道理所打动，在新年的钟声敲响之时，达成了口头协议，一场即将激化的纠纷圆满得到解决。很多矛盾难以化解源于当事人想讨个说法，杨兴义就能给当事人一说法，成为名副其实消除纠纷的解铃人。

重视普法，创新方法，防调结合促和谐

‚预防胜于治疗‛，为了减少的纠纷，他积极探索，大胆创新，将普法教育纳入村各项会议议事日程。经他积极争取，村委

会决定不管村里开任何会议，普法教育永远都是会议议程之一。每逢村民过红白喜事都要提起法律的话题，每调解一起纠纷都要对当事人和周围群众进行普法教育，逐渐走出了一条加强普法、防调结合的新路子。近几年来，工伤、医患、交通等赔偿纠纷日益增多，调解工作的专业性要求大幅度提升。通过加强学习、创新方法，新型纠纷的调解办法增多，近三年调处赔偿金额达487000元。

‚能为老百姓解决矛盾纠纷，我觉得人生有价值。‛多年调解工作的艰辛与付出，牺牲的是家人的温馨，换来的是一方平安、祥和。他说：‚我做的虽然都是一些小事，一些出力还不一定讨好的小事，一些经常挨骂受气的小事，但这些小事的后面，有村民的家庭和睦、邻里团结，有老百姓的安居乐业、和谐发展，为此我愿付出全部的精力、心血和智慧。我的职责就是竭尽全力化解矛盾，把平安送给每一个乡亲。‛

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