“严以用权”专题检视反思会发言材料
时间：2020-08-01 08:17:37 来源：天一资源网 本文已影响 人 
“严以用权”专题检视反思会发言材料
一、深刻反思南充贿选案存在问题，全面推进思想建党和制度治党
南充拉票贿选案是一宗严重违反党纪国法、严重违反党的政治纪律和政治规矩、严重违反组织人事纪律的恶劣案件，对党的形象、党的威信和党风政风以及社会风气所造成的危害是十分严重的，它极大程度地影响了党的事业发展、法治环境巩固，动摇了党的执政根基，对南充市乃至四川省的发展都造成了不可挽回的损失，教训惨痛、警示深刻。
一是党建工作有所放松，管党治党上政治担当不够。南充贿选案的发生，主要原因在于管党治党责任严重缺位，市委原主要负责人不履行党建第一责任人职责，纪委书记不履行监督职责，组织部长不承担工作职责。他们对党建工作的严重淡化，对违反换届纪律视而不见，最终给党和人民造成重大损失。我们要坚决克服不重视党建的错误思想，将管党治党工作与推动发展工作一起谋划、一起部署、一起考核，对党风廉政建设的重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，切实抓好领导班子和干部队伍建设。
二是思想滑坡，思想政治建设上“总开关”没拧紧。南充贿选案中不少涉案人员是党员，平时忽略了思想建设的重要性，不注重党性修养，在面对金钱诱惑时，放松了手中的戒尺，滥用权力，最终导致思想防线彻底失守，走向了犯罪的深渊。我们要深刻汲取案件教训，加强对党员干部的思想政治教育，引导党员干部对照党章、对照先进人物事迹、对照案件教训警示，深入查找存在“不严不实”问题，认真分析整改，牢固树立正确的政绩观、权力观和利益观，努力做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。
三是纪律意识弱化，党纪国法上缺乏敬畏之心。案件历时两年，涉案人数多,金额大,社会影响恶劣。金钱诱惑面前，领导干部“带头”违法乱纪，抛弃党纪国法底线，法律观念荡然无存。我们要进一步强化法纪观念，引导领导干部培养自觉遵守法律法规的良好习惯，提高执行制度的自觉性和坚定性，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责，同时加大对违法乱纪行为的查处力度，充分发挥法纪威力，有效堵住引发违法犯罪的漏洞。
四是选拔任用乱序，干部管理上放松要求。拉票贿选的发生，源干部选拔任用相关制度规定有缺陷，才让“有心人”抓住机会，“乘势而上”，同时组织对干部管理松散，没有严格推选出德才兼备的干部，机关“不严不实”之风赫然存在。我们要深刻汲取南充拉票贿选案的惨痛教训，端正选人用人风气。以德才兼备为原则，以“五好干部”标准为依据，认真落实省委提出的“六个重视选用”“六个坚决不能用”“六个坚决调整”要求，切实将善于推动“四个全面”战略布局，推进大英跨越发展的优秀干部选出来用起来。
五是制度执行不力，制度治党上保障不够。对于拉票贿选的违法违纪行为，党纪国法里早有明确、严格的规定，但南充市委在制度执行上流于形式，对党纪国法的规章制度贯彻执行不严格、不彻底、不及时，最终事情走向极端，影响恶劣。我们要进一步健全惩防体系，强化源头反腐，扎紧权力运行、案件查办、纠风治违的制度笼子，针对容易产生权力寻租、利益输送等领域继续抓好建章立制，同时着力强化制度执行，加快构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度机制。
二、深刻理解“严以用权”科学内涵，坚决做到“三个始终”。
习总书记指出,“严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。”深入践行严以用权，重点要把握以下三个方面的问题：
一是始终以为民之心待权。权力属于人民，权力来自人民。党和人民把我们放到领导岗位上，赋予我们一定的权力，是一种信任、一种重托。党员干部行使权力就要以党性作保证，以服务人民为己任，坚持立党为公，执政为民。我们要牢固树立公仆意识，强化服务意识，始终心系群众，像焦裕禄、王伯祥同志那样，将权力作为成就事业、造福人民的平台，时刻把人民群众的利益放在第一位，关注群众呼声，关心群众的疾苦，坚持不懈地为群众办实事、解难事，真正做到为官一任、造福一方。
二是始终以审慎之心用权。有职就有权，有权就有责，职务越高，权力越大，承担的责任就越大。我们要视权力为一种责任、一种敬畏，自觉珍惜权力，做到不误用、不滥用、不私用。要保持自觉抵制特权思想的定力，做到自重、自省、自警、自励、慎独、慎微；要严格遵循规章制度办事，杜绝随波逐流、肆意放纵，既把住大节，也守住小节；要做到讲亲情、讲人情不能错位、不丢党性，不用手中的公权为亲人、朋友谋取私利。要用心想事、用智谋事、用劲干事，不当“糊涂官”；要勇于担当、直面矛盾、破解难题，不当“太平官”；要履行使命、大胆改革，勇于创新，不当“庸碌官”。
三是始终以法纪之尺行权。权力的边界是法制。习近平总书记指出，各级领导干部尤其要弄明白法律规定我们怎么用权，什么事能干、什么事不能干，心中高悬法律的明镜，手中紧握法律的戒尺，知晓为官做事的尺度。党政机关用权没有规则，就会与社会与市场争权争利；党员领导干部没有按制度行使权力，就会使权力寻租滋生蔓延。我们要强化规则意识，明确权力运行的程序、环节、过程、责任，为权力运行划“红线”、布“雷区”；要强化制度意识，健全权力运行制约和监督体系，把权力关进制度的笼子，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，真正使制度成为带电的“高压线”；要强化法纪意识，牢记“木受绳则直，人守法则正”，任何时候、任何情况下，都要做到心中有法纪、言行合法度、办事守法规。
三、深刻查摆“严以用权”方面存在的问题，找准下步努力方向
一是对干部队伍规范用权存在督促不严的情况。到大英工作的半年时间里，总体感觉绝大多数党员干部是敢于担当、作风务实、行权规范的，但从日常工作和群众反映看，仍然存在一些问题。一是“怕权”之心太重，部分干部存在“前怕狼后怕虎”的用权焦虑，总感觉自身素质不高，不能适应从严管理干部的新常态，不善于在严格制度约束和社会监督下正确使用权力，不能处理好严以用权和干事创业之间的关系，害怕做事越界、办事越权、行权“丢官”，始终畏首畏尾，缩手缩脚，甚至选择“为官不为”，让权力处于“休眠状态”。二是“慎权”之心太重，部分干部用权如履薄冰，害怕枪打出头鸟，用权不敢太“用劲”，干事创业能做十分只做八分，可做可不做的坚决不做，错失发展良机。三是“用权”之心太重，部分干部急功近利，为了引起上级关注，用权太“任性”，凡事能做八分做十分，盲目上工程、上项目，搞形象工程、面子工作，造成劳民伤财。以上几种情况从侧面反应了我在抓干部用权上存在失之于软、失之于宽的情况。下步工作中，将大力引导领导干部合理把握权力使用范畴，既不胆小怕事，又不任性妄为，力争在合理合法的范围内作出最好的决策，让权力发挥最大功效，为人民带去更多福祉。
二是抓工作过宽过细，放权留责还需进一步加强。面对今年宏观经济增速持续放缓、县域经济下行压力不断增大的不利局势，一心想扭转大英发展困境，带领群众致富奔小康，推动经济社会跨越转型发展，习惯事无巨细地将所有工作胡子眉毛一把抓，存在家长作风，安排工作过宽过细，束缚下属能力发挥，不利于激发下属的主动性、积极性和创造性。“抓大放小”魄力不够，给下属空间和自由不多，造成自己分身乏术，疲于应付，工作效率有所下降。有同志反映说书记干了县长的活，县委挤压了政府施展空间，虽然言过其实，但细细想来，自己在工作中确实存在过宽过细的情况，与其他领导沟通商量不多，下放权力不够，有时还直接绕过他们，一竿子插到底。下步工作中，要坚持抓大放小、放权留责，集中精力抓全局、抓中心、抓重点，与同志们一道共同推动各项工作落到实处、见到成效。
三是督促检查县委决策部署落实情况力度不够。客观来说，我县部分重点项目推进效果不是很理想，这里面既反映出部分干部在执行县委决策部署上有搞变通、做选择、打折扣的情况，又反映出自己在工作中存在重安排部署、轻督促落实的情况。今年7月，县委专门利用一天时间组织召开了安置房建设推进会，对全县安置房规划建设、资金拼盘和监督检查作了全面细致的安排部署。会后也多次要求督查室对安置房建设进度进行全面督查，但时间一长，工作一多，对此项工作就放松了督促力度，目前个别安置房项目建设进度不算理想。总结反思，的确存在安排部署雷声大、督促落实雨点小的情况。下步工作中，将既抓实安排部署，又抓牢督促检查，保障全县中心工作平稳有序推进。
四、全力抓好整改落实，深入践行“严以用权”
习近平总书记指出，公权为民，一丝一毫都不能私用，领导干部必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。作为县委书记，在下步工作中，我将坚持做到为民用权不偏向、依法用权不出格、廉洁用权不越轨。
一是强化宗旨意识，坚持为民用权。权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务，一丝一毫都不能私用。要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中权力是人民赋予的，是代表党和人民掌管权力、行使权力的，不是自己可以任意使用的“私器”。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，做到淡泊名利、廉洁自律。要始终把全心全意为人民服务作为根本宗旨，把人民满意不满意作为最高标准。
二是强化法治意识，坚持依法用权。要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，正确把握为官做事的尺度，把法治观念内化于心、外化于形，把法治理念和法治思维贯穿县委工作全过程，确保工作始终在法治轨道上运行。要牢固树立“法无授权不可为”的理念，坚决在法律许可的范围内行使权力，讲程序、不越位，决不以人代法、以权压法、徇私枉法。要时刻以规则法律、德行准绳为标尺，自我警醒、自我约束、自我克制，坚持依法决策、依法行政、依法办事，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。
三是强化制度意识，坚持阳光用权。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。要加快完善权力清单制度，进一步清理各类行政权力，优化权力运行流程，严格依法行政，推动权力运行制度化、阳光化、规范化，加快政府职能转变，激发县域经济活力。要引导广大党员干部养成在“放大镜、聚光灯”下行使权力的习惯，杜绝暗箱操作、公器私用，把人民赋予的权力真正用来为人民服务。
四是强化责任意识，坚持务实用权。始终将干净干事作为履职用权的底线，按照从高从严标准，认真整改自身在廉洁用权方面存在的问题和差距，恪守纪律规矩，严控私心私欲，进一步净化交际圈、管住身边人，主动接受各方监督，树起不私不贪的良好形象，争当廉洁从政的表率。带头强化干事创业的担当，带头发挥攻坚克难的智慧，带头弘扬一心为民的情怀，将个人的事业发展、价值实现与大英的发展进步牢牢绑定在一起，以实际行动不断增强全县人民的安全感、获得感、幸福感，千方百计推动大英经济社会跨越发展，争当干事创业的先锋。坚持将“管好班子、带好队伍”作为自己最重要的职责和最大的政绩来抓，坚定不移落实党风廉政建设主体责任，把准方向，严肃纪律，较真碰硬，着力推动全县党员干部严以用权，推动全县党风政风持续好转。
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